Законы и бизнес в России

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (принят Решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 17.12.2010 N 112)

Вступил в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (статья 2 данного документа).

Принят

Решением

Белокурихинского городского

Совета депутатов

от 17 декабря 2010 г. N 112

Зарегистрирован

Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации

по Алтайскому краю

22 декабря 2010 года

Государственный регистрационный N RV 223030002010002

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1) Статью 7 изложить в следующей редакции:

“Статья 7. Вопросы местного значения города Белокурихи

1. К вопросам местного значения города Белокурихи относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белокурихи (далее - городской бюджет в соответствующем падеже), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и
отмена местных налогов и сборов города Белокурихи;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белокурихи;

4) организация в границах города Белокурихи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Белокурихе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белокурихи;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белокурихи;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Белокурихи муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Белокурихи;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Белокурихи;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белокурихе;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории города Белокурихи, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории города Белокурихи первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города Белокурихи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек города Белокурихи;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Белокурихи услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Белокурихи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белокурихи;

20) обеспечение условий для развития на территории города Белокурихи физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белокурихи;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Белокурихи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана города Белокурихи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского
округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Белокурихи, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Белокурихи, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Белокурихе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Белокурихи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Белокурихи;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Белокурихи;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Белокурихи;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городе Белокурихе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.“;

2) Статью 10 изложить в следующей редакции:

“Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления города Белокурихи в соответствии с настоящим уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Белокурихи обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Белокурихи;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении“;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Белокурихи, а также организация
сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белокурихи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Белокурихи официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Белокурихи, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Белокурихи;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Белокурихи, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Белокурихи работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Белокурихи в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Белокурихи самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления города Белокурихи или должностного лица местного самоуправления города Белокурихи органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения Белокурихинским городским Советом депутатов находятся в ведении администрации города.“;

3) Статью 53 изложить в следующей редакции:

Статья 53. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

К полномочиям администрации города относятся:

1) исполнение городского бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского бюджета;

2) получение кредитов на условиях, определяемых положением, принимаемым городским Советом депутатов, предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд, предусмотренных городским бюджетом, эмиссия городских ценных бумаг;

3) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени города Белокурихи, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

4) взаимодействие с налоговыми органами;

5) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

7) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

8) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени города Белокурихи;

9) в установленном законодательством порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности города Белокурихи;

10) создание условий для обеспечения города Белокурихи услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание
условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белокурихи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) выдача налогоплательщику документа, подтверждающего, что продаваемая налогоплательщиком продукция произведена на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества;

15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Белокурихи;

16) ведение реестра расходных обязательств города Белокурихи;

17) выдача муниципальных гарантий;

18) утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ (подпрограмм).“;

4) Статью 55 изложить в следующей редакции:

“Статья 55. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрации города относятся:

1) организация в границах города Белокурихи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белокурихи;

4) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5) создание условий для обеспечения города Белокурихи услугами связи;

6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

8) создание условий для массового отдыха
жителей города Белокурихи, озеленения территории города Белокурихи, организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Белокурихи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) принятие решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

16) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

17) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории города Белокурихи объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

18) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Белокурихи, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Белокурихи;

19) определение методов регулирования тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса;

20) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

21) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

22) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

23) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

24) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

25) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

26) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. В процессе реализации и в пределах полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, администрация города вправе запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса, принимать решения и выдавать предписания, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.“;

5) Статью 63 изложить в следующей редакции:

“Статья 63. Правовой статус избирательной комиссии города

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Белокуриха является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов городского Совета депутатов, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Белокуриха действует в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия муниципального образования города Белокурихи формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.“.

Статья 2. Вступление муниципального правового акта в силу

Настоящий муниципальный правовой акт, пройдя государственную регистрацию в органах юстиции, подлежит официальному опубликованию в “Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи“ и вступает в силу в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

Глава города

А.Ф.КАМЕНЕВ