Законы и бизнес в России

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (принят Решением Совета депутатов городского округа ЗАТО Сибирский от 28.09.2010 N 34)

Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 2 данного документа).

Принят

Решением

Совета депутатов

ЗАТО Сибирский

от 28 сентября 2010 г. N 34

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ СИБИРСКИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1) Статью 1 “Правовой статус муниципального образования, особенности“ изложить в следующей редакции:

“Статья 1. Правовой статус муниципального образования, особенности

1. Закрытое административно-территориальное образование Сибирский образовано в составе Алтайского края Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 года N 1212.

2. Муниципальное образование ЗАТО Сибирский Алтайского края наделено статусом городского округа на основании Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в соответствующем падеже).

3. Административным центром городского округа является поселок Сибирский.

4. Особенности осуществления местного самоуправления на территории городского округа определены Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 “О закрытом административно-территориальном образовании“ (далее - Закон от 14 июля 1992 года N 3297-1 в соответствующем падеже). Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении городского округа с учетом особенностей, устанавливаемых Законом от 14 июля 1992 года N 3297-1.

5. Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в городском округе включает:

- установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;

- ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;

- ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;

- ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) проживание;

- ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями.

Обеспечение особого режима в городском округе осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.“;

2) Статью 5 “Вопросы местного значения городского округа“ изложить в следующей редакции:

“Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа
(далее - местный бюджет), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана городского округа, согласованного с
Министерством обороны Российской Федерации, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.“;

3) Статью 6 “Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа“ изложить в следующей редакции:

“Статья 6. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа (далее - органы местного самоуправления) имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.“;

4) Статью 8 “Структура и полномочия органов местного самоуправления“ изложить в следующей редакции:

“Статья 8. Структура и полномочия органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган - Совет депутатов городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (далее - Совет депутатов в соответствующем падеже);

2) Глава городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (далее - Глава ЗАТО в соответствующем падеже);

3) исполнительно-распорядительный орган - Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (далее - Администрация в соответствующем падеже).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Разграничение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Установленные, но не разграниченные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их разграничения и внесения в Устав Советом депутатов находятся в ведении Администрации.“;

5) Статью 9 “Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения“ изложить в следующей редакции:

“Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) референдум городского округа (далее - местный референдум в соответствующем падеже);

2) выборы депутатов Совета депутатов (далее - муниципальные выборы в соответствующем падеже);

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов (далее - депутат в соответствующем падеже) и Главы
ЗАТО;

4) правотворческая инициатива;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.“;

6) Статью 12 “Голосование по отзыву депутата, Главы ЗАТО“ изложить в следующей редакции:

“Статья 12. Голосование по отзыву депутата, Главы ЗАТО

1. Голосование по отзыву депутата, Главы ЗАТО проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

Глава ЗАТО, избираемый из числа депутатов, отзывается в качестве депутата.

2. Голосование по отзыву депутата, Главы ЗАТО проводится по инициативе, выдвинутой:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы ЗАТО могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы ЗАТО, нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы ЗАТО является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно после вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом, Главой ЗАТО правонарушения, предусмотренного частью 3
настоящей статьи, в период текущего срока полномочий: депутатом - со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а Главой ЗАТО - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее, чем через 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом, Главой ЗАТО правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы ЗАТО не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность Главы ЗАТО, и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы ЗАТО считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (далее - избирательная комиссия), которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы ЗАТО с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой ЗАТО правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия в день поступления ходатайства инициативной группы письменно извещает депутата, Главу ЗАТО о поступлении ходатайства инициативной группы и времени заседания избирательной комиссии по вопросу инициирования его отзыва.

Депутат, Глава ЗАТО вправе участвовать в
заседании избирательной комиссии, давать объяснения по поводу оснований его отзыва.

8. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство, приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему Уставу - о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до сведения населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Инициативная группа обязана создать свой фонд отзыва, предельный размер расходования средств которого не может превышать 20 тысяч рублей.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, Главы ЗАТО осуществляется после регистрации инициативной группы и со дня оплаты изготовления подписных листов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 4 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, либо многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов, а по отзыву Главы ЗАТО - 4 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, Главы ЗАТО осуществляется в течение 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в отзыве, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее, чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете “Сибирский вестник“ не менее, чем за 45 дней до дня голосования по отзыву депутата, Главы ЗАТО.

13. Депутат, Глава ЗАТО имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат, Глава ЗАТО считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе либо в городском округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы ЗАТО и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете “Сибирский вестник“.

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно, по тем же основаниям, выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы ЗАТО ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия Советом депутатов решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно, по тем же основаниям, с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы ЗАТО.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, Глава ЗАТО не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву возможно не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов отзыва в газете “Сибирский вестник.“;

7) Статью 21 “Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) его роспуска законом Алтайского края в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Полномочия Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Алтайского края.

3. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третьими от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Совет депутатов не менее, чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом Совет депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Совет депутатов Главой ЗАТО, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.“;

8) Статью 24 “Полномочия Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления“ изложить в следующей редакции:

“Статья 24. Полномочия Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям Совета депутатов относится:

1) официальное толкование настоящего Устава;

2) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы ЗАТО;

3) формирование избирательной комиссии;

4) введение компенсационных выплат Главе ЗАТО, связанных с осуществлением им полномочий, установление их размера и периодичности выплат;

5) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

6) утверждение структуры Совета депутатов;

7) утверждение Регламента, внесение в него изменений и дополнений;

8) рассмотрение протестов и представлений прокурора на настоящий Устав и решения Совета депутатов;

9) принятие общеобязательных правил на территории городского округа по вопросам местного значения;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы ЗАТО, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе ЗАТО органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

11) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21, 25 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

9) Статью 25 “Полномочия Совета депутатов в области бюджета и финансов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 25. Полномочия Совета депутатов в области бюджета и финансов

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

3) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

4) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

5) установление порядка, размеров и сроков перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

6) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) установление размера должностного оклада муниципальным служащим, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

10) Статью 26 “Полномочия Совета депутатов в области экономики и собственности“ изложить в следующей редакции:

“Статья 26. Полномочия Совета депутатов в области экономики и собственности

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность городского округа;

3) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

4) принятие по инициативе Главы ЗАТО решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

5) принятие по инициативе Главы ЗАТО решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

6) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, о сделках с имуществом, находящимся в собственности городского округа, подлежащих утверждению Советом депутатов;

8) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) утверждение схем территориального планирования городского округа;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

11) Статью 27 “Полномочия Совета депутатов в области землепользования и градостроительства“ изложить в следующей редакции:

“Статья 27. Полномочия Совета депутатов в области землепользования и градостроительства

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждение генерального плана городского округа, согласованного с Министерством обороны Российской Федерации, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

2) установление порядка отнесения земель к з“млям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

3) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

4) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

12) Статью 28 “Полномочия Совета депутатов в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства“ изложить в следующей редакции:

“Статья 28. Полномочия Совета депутатов в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа;

3) установление учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения;

4) утверждение в соответствии с генеральным планом городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

5) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

13) Статью 29 “Полномочия Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений“ изложить в следующей редакции:

“Статья 29. Полномочия Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждение положения о комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора Главой Администрации с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

3) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

4) установление мер социальной поддержки специалистов муниципальных организаций:

- образовательных;

- здравоохранения;

- культуры;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

14) Статью 30 “Полномочия Совета депутатов в области контрольных функций“ изложить в следующей редакции:

“Статья 30. Полномочия Совета депутатов в области контрольных функций

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям Совета депутатов;

2) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

3) образование по представлению Администрации административной комиссии при Администрации; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края;

4) создание комиссии Совета депутатов по контролю за исполнением местного бюджета, проведению экспертизы проектов местного бюджета и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

15) Статью 33 “Полномочия заместителя председателя Совета депутатов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 33. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов

1. К полномочиям заместителя председателя Совета депутатов относится:

1) исполнение обязанностей Главы ЗАТО в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) представление Совета депутатов по поручению Главы ЗАТО в отношениях с органами местного самоуправления городского округа, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями Совета депутатов и поручениями Главы ЗАТО.

2. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.“;

16) Статью 34 “Правовой статус депутата Совета депутатов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 34. Правовой статус депутата

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается Главой ЗАТО.

4. Депутат обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и иные тому подобные обстоятельства) лично участвовать в каждой сессии Совета депутатов;

2) соблюдать нормы депутатской этики, установленные Советом депутатов;

3) воздерживаться от поведения, которое может вызвать сомнение в надлежащем исполнении депутатских обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета депутатов;

4) соблюдать установленные в Совете депутатов правила публичных выступлений;

5) добросовестно выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

6) проводить личный прием граждан не реже одного раза в месяц.

5. На депутата распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.“;

17) Статью 35 “Полномочия депутата на сессии Совета депутатов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 35. Полномочия депутата на сессии Совета депутатов

1. Принимая участие в работе сессии, депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным, а также выдвигать кандидатуры в руководящие органы Совета депутатов, комиссии или иные органы, формируемые Советом депутатов, и принимать участие в их работе;

2) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц Совета депутатов;

3) ставить вопрос о доверии составу формируемых руководящих и иных органов Совета депутатов, а также избираемым (назначаемым с согласия) Советом депутатов должностным лицам;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов. Предложения и поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, и по ним проводится голосование;

6) вносить проекты решений для рассмотрения на сессии. Проекты решений, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня Совета депутатов;

7) участвовать в обсуждениях (прениях), задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, выступать с обоснованием своих предложений и с объяснением мотивов голосования, давать справки;

8) выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Совета депутатов, по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на сессии при рассмотрении соответствующего вопроса;

9) вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации Главы Администрации, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

11) вносить предложения о принятии депутатских запросов, о проведении депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний;

12) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах и протоколами сессий, требовать включения в протокол сессии текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

13) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом и Регламентом.

2. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.“;

18) Статью 36 “Депутатский запрос“ изложить в следующей редакции:

“Статья 36. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса Главе Администрации, руководителям или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителям муниципального предприятия или учреждения, руководителям общественного объединения, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служат грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава, решений Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

4. Глава Администрации, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, руководители общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.“;

19) Статью 37 “Депутатское расследование“ изложить в следующей редакции:

“Статья 37. Депутатское расследование

1. Совет депутатов вправе назначить депутатское расследование. Предложение о проведении депутатского расследования могут вносить депутаты (депутат), постоянные комиссии, депутатские объединения.

2. Поводом к назначению депутатского расследования могут служить нарушения депутатами и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, обвинение депутата в совершении правонарушения или поступка, порочащего депутата, создание Совету депутатов препятствий в осуществлении им своих полномочий, событие, имеющее большой общественный резонанс, а также другие основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для назначения депутатского расследования.

3. Для проведения депутатского расследования формируется специальная комиссия из числа депутатов.

4. Глава ЗАТО, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

5. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на сессии и по нему принимается соответствующее решение.“;

20) Статью 38 “Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий“ изложить в следующей редакции:

“Статья 38. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приема Главой ЗАТО, Главой Администрации, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять Главе ЗАТО, Главе Администрации, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, письменные обращения по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, в соответствии с Регламентом, которые дают письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения, если иное не установлено федеральным законодательством. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений. Депутат должен быть извещен заблаговременно о дне рассмотрения обращения, но не позднее, чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

21) Статью 39 “Досрочное прекращение полномочий депутата“ изложить в следующей редакции:

“Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Полномочия депутата, в случаях предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 и 10 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Советом депутатов решения об отставке депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.“;

22) Статью 40 “Правовой статус Главы ЗАТО“ изложить в следующей редакции:

“Статья 40. Правовой статус Главы ЗАТО

1. Глава ЗАТО является высшим должностным лицом городского округа, исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

2. Глава ЗАТО осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава ЗАТО вступает в должность не позднее, чем через 10 дней со дня вступления в силу решения Совета депутатов об его избрании.

4. При вступлении в должность Глава ЗАТО в присутствии депутатов Совета депутатов приносит присягу:

“Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать законодательство Российской Федерации, Алтайского края и Устав муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края“.

С момента принесения присяги Глава ЗАТО считается вступившим в должность. Полномочия прежнего Главы ЗАТО с этого момента прекращаются.

5. Глава ЗАТО подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Гарантии прав Главы ЗАТО при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы ЗАТО, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава ЗАТО может иметь печать с изображением герба ЗАТО Сибирский, удостоверение и нагрудный знак.

8. Создание аппарата Главы ЗАТО не предусматривается.

9. Полное наименование должности - Глава закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, сокращенное наименование - Глава ЗАТО.“;

23) Статью 41 “Избрание Главы ЗАТО“ изложить в следующей редакции:

“Статья 41. Избрание Главы ЗАТО

1. Совет депутатов на срок своих полномочий избирает на открытой сессии тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов Главу ЗАТО в порядке, установленном Регламентом.

2. Главой ЗАТО может быть избран депутат не моложе 21 года.“;

24) Статью 42 “Полномочия Главы ЗАТО“ изложить в следующей редакции:

“Статья 42. Полномочия Главы ЗАТО

Глава ЗАТО имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) организует деятельность Совета депутатов;

3) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня, руководит подготовкой сессии;

4) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

5) подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов, подписывает протоколы сессий и другие документы (при этом, документы подписываются с указанием должности “Глава ЗАТО“);

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует исполнение бюджетной сметы Совета депутатов;

8) открывает и закрывает счета в органах федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, осуществляет контроль за их исполнением;

9) организует обеспечение депутатов необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и его органов;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов, постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

11) подписывает от имени Совета депутатов исковые заявления в суды;

12) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

13) осуществляет контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на встречах, отчетах, на личном приеме;

14) совместно с Администрацией участвует в организации учебы кадров;

15) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;

17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) заключает и расторгает контракт с Главой Администрации;

19) обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Главы Администрации, для утверждения которых, при необходимости, создается согласительная комиссия;

20) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан;

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

22) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

25) Статью 43 “Досрочное прекращение полномочий Главы ЗАТО“ изложить в следующей редакции:

“Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы ЗАТО

1. Полномочия Главы ЗАТО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы ЗАТО;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

14) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с другим городским округом;

15) изменения порядка формирования Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

2. Полномочия Главы ЗАТО в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

Полномочия Главы ЗАТО в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Советом депутатов решения об отставке или удалении в отставку Главы ЗАТО.

Полномочия Главы ЗАТО в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности Главы ЗАТО.

Полномочия Главы ЗАТО в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва избирательной комиссией, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

Полномочия Главы ЗАТО в случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Полномочия Главы ЗАТО в случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО или неизбрания Главы ЗАТО, а также в случае временного отсутствия Главы ЗАТО его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.“;

26) Статью 46 “Глава Администрации“ изложить в следующей редакции:

“Статья 46. Глава Администрации

1. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее, чем на два года.

Полное наименование должности - Глава Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, сокращенное наименование - Глава Администрации.

2. Гражданам, претендующим на замещение должности Главы Администрации по контракту, необходимо иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет.

Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации по контракту, утверждается законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС “О муниципальной службе в Алтайском крае“ (далее - Закон от 7 декабря 2007 года N 134-ЗС в соответствующем падеже).

Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов комиссии устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе одна треть ее членов назначается Советом депутатов, одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края, одна треть - федеральным органом государственной власти, в ведении которого находится расположенный в городском округе объект Министерства обороны Российской Федерации.

4. Лицо назначается на должность Главы Администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации заключается Главой ЗАТО.

Глава Администрации:

1) в пределах его компетенции подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

5. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

5) призна“ия судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с другим городским округом;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

7. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы ЗАТО - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

2) Губернатора Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

8. Глава Администрации имеет следующие полномочия:

1) от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

8) формирует Администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, представляет структуру Администрации на утверждение Совета депутатов;

9) назначает на должность первого заместителя Главы Администрации с последующим представлением Совету депутатов и освобождает его от должности;

10) назначает на должности заместителей Главы Администрации с последующим представлением Совету депутатов, назначает руководителей органов Администрации с последующим представлением Совету депутатов и освобождает их от должности, а также назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений с последующим представлением Совету депутатов и освобождает их от должности;

11) устанавливает размеры и условия оплаты труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации;

13) организует проверку деятельности органов Администрации;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

15) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Алтайского края;

17) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетными средствами городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и местным бюджетом;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края отменяет или приостанавливает действие актов, принятых его заместителями и руководителями органов Администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

20) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок, размер и условия оплаты труда руководителей, определяет порядок и размер оплаты труда заместителей руководителей и главных бухгалтеров, работников муниципальных организаций, финансируемых из местного бюджета;

21) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

22) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

23) утверждает порядок деятельности, полномочия и состав комиссии по рассмотрению отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий;

24) утверждает положения об органах Администрации, не наделенных правами юридического лица;

25) осуществляет в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского округа полномочия по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности;

26) открывает и закрывает счета Администрации в органах Федерального казначейства, распоряжается средствами Администрации;

27) осуществляет предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

28) организует и обеспечивает исполнение через соответствующие органы мероприятия по мобилизационной подготовке Администрации;

29) осуществляет руководство и контроль деятельности организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, деятельность которых связана с деятельностью Администрации или которые находятся в сфере ее ведения;

30) получает от организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

31) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;

32) осуществляет полномочия, предусмотренные Законом от 14 июля 1992 года N 3297-1;

33) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решения о согласии с проектом генерального плана городского округа либо об его отклонении;

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края и не отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Алтайского края, Совета депутатов.

9. На Главу Администрации распространяются гарантии и ограничения, установленные федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Лицу, назначенному на должность Главы Администрации по контракту и замещавшему указанную должность не менее одного года, при увольнении по соглашению сторон либо неназначении на очередной срок предоставляется право на ежемесячную выплату за счет средств местного бюджета в размере денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности Главы Администрации, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

В случае, если Глава Администрации получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размера денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по замещаемой ранее должности Главы Администрации, то ему производится ежемесячная доплата до уровня указанного денежного содержания (с учетом индексации) за счет средств местного бюджета, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по должности Главы Администрации.

Дополнительные гарантии, предусмотренные абзацами 2, 3 части 9 настоящей статьи, применяются также в случаях, если лицо, замещавшее должность Главы Администрации, в соответствии с федеральным законом получает пенсию.“;

27) Статью 47 “Заместители Главы Администрации“ изложить в следующей редакции:

“Статья 47. Заместители Главы Администрации

1. Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Администрации, выполняют его поручения.

2. В случае отсутствия Главы Администрации, его полномочия осуществляет по его распоряжению первый заместитель Главы Администрации, а при его отсутствии - один из заместителей Главы Администрации.

3. В случае, когда Глава Администрации не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия Главы Администрации временно осуществляет один из заместителей Главы Администрации по решению Совета депутатов.“;

28) Статью 50 “Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 50. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

К полномочиям Администрации относится:

1) формирование и исполнение местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

2) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;

3) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

4) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени городского округа, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, утверждение уставов муниципальных организаций, определение целей, условий и порядка их деятельности;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

9) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств бюджета;

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) выдача муниципальных гарантий;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

29) Статью 51 “Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства“ изложить в следующей редакции:

“Статья 51. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям Администрации относится:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

2) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

3) утверждение схем земельных участков, предоставляемых гражданам или юридическим лицам, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

4) резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

5) принятие актов о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

7) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

8) организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) подготовка схем территориального планирования городского округа;

10) ведение информационной системы градостроительной деятельности городского округа;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

30) Статью 52 “Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства“ изложить в следующей редакции:

“Статья 52. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям Администрации относится:

1) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

4) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

6) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

7) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

8) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

13) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории городского округа объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа;

16) ведение учета и оценка состояния зеленых насаждений, выдача разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

18) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

21) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

22) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении“;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

31) Статью 53 “Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области социальной политики“ изложить в следующей редакции:

“Статья 53. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям Администрации относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

4) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

5) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

6) приостановление предпринимательской деятельности муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

7) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

8) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

9) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов;

10) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

13) формирование и содержание муниципального архива;

14) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

16) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

32) Статью 54 “Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений“ изложить в следующей редакции:

“Статья 54. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям Администрации относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнерства с объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета;

5) установление системы оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

6) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);

7) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

33) Статью 55 “Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области безопасности“ изложить в следующей редакции:

“Статья 55. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям Администрации относится:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание порядка при их проведении;

6) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

9) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

10) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

11) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

12) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

13) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

14) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

15) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

34) Дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

“Статья 55.1. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения в области осуществления муниципального контроля

1. Администрация определяет органы Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности.

К полномочиям Администрации относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

35) Статью 56 “Иные полномочия Администрации по решению вопросов местного значения“ изложить в следующей редакции:

“Статья 56. Иные полномочия Администрации по решению вопросов местного значения

Администрация осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законами Алтайского края и настоящим Уставом.“;

36) Статью 58 “Правовой статус избирательной комиссии“ изложить в следующей редакции:

“Статья 58. Правовой статус избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы ЗАТО.

2. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы ЗАТО, до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.“;

37) Статью 60 “Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений“ изложить в следующей редакции:

“Статья 60. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию в газете “Сибирский вестник“ не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава (муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений, принимаются большинством в “ве трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Днем принятия Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений является дата решения Совета депутатов о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений. Номером Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений является номер решения Совета депутатов, которым принят Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений. Датой подписания Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений является дата подписания его Главой ЗАТО или лицом, исполняющим полномочия Главы ЗАТО.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию в газете “Сибирский вестник“ в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования в газете “Сибирский вестник“.“;

38) Статью 61 “Порядок принятия решений Советом депутатов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 61. Порядок принятия решений Советом депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении Главы ЗАТО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом.

Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

Иные решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения принимаются большинством от избранной численности депутатов, кроме решений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. Решения об избрании из своего состава и принятии отставки Главы ЗАТО, избрании и освобождении от должности заместителя председателя Совета депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, принятии отставки Главы Администрации, расторжении с ним контракта по соглашению сторон и обращении в суд для расторжения контракта с Главой Администрации принимаются большинством от установленной численности депутатов.

Решение об удалении Главы ЗАТО в отставку принимается тайным голосованием не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей от установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.

6. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.“;

39) Статью 62 “Подготовка муниципальных правовых актов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой ЗАТО, Главой Администрации, Алтайской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Регламентом.

Проекты, исходящие от иных органов и должностных лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы Администрации или при наличии заключения Главы Администрации.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.“;

40) Статью 64 “Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 64. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днем принятия муниципальных правовых актов (за исключением Устава и муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений) считается дата их подписания уполномоченным должностным лицом.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

2. Устав, иные муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете “Сибирский вестник“, учрежденной Администрацией.

Нормативные решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете “Сибирский вестник“. Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете “Сибирский вестник“.

6. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в новой редакции.

7. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

8. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.“;

41) Статью 77 “Виды ответственности депутатов Совета депутатов, Главы ЗАТО, Главы Администрации, Администрации“ изложить в следующей редакции:

“Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами.“;

42) Статью 78 “Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы ЗАТО перед населением“ изложить в следующей редакции:

“Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы ЗАТО перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, Глава ЗАТО несут ответственность перед населением.

2. Население городского округа вправе отозвать депутата, Главу ЗАТО по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.“;

43) Статью 81 “Вступление настоящего Устава в силу“ изложить в следующей редакции:

“Статья 81. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории городского округа со дня его официального опубликования в газете “Сибирский вестник“, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу:

- пункт 10 статьи 5, пункт 2 статьи 55 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

- пункт 3 части 3 статьи 10, часть 3 статьи 20, часть 4 статьи 22, пункт 10 части 1 статьи 24, части 1 - 5, 7 статьи 32, пункты 1, 2 части 1 статьи 33, пункт 7 части 2 статьи 35, части 1, 4 статьи 36, часть 2 статьи 37, пункты 4, 5 статьи 38, статьи 40 - 43, части 2 статьи 44, статьей 45 - 47, части 2, 3 статьи 48, части 3 - 7 статьи 61, часть 1, 2 статьи 62, части 1, 2 статьи 63, часть 2 статьи 70, статьи 74, 77, 79, 80 настоящего Устава вступают в силу после прекращения полномочий Совета депутатов, принявшего настоящий Устав;

- положения части 2 статьи 58 настоящего Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, вступают в силу после прекращения полномочий избирательной комиссии, сформированной до вступления в силу настоящего Устава.“;

44) Статью 82 “Признание утратившими силу муниципальных правовых актов“ изложить в следующей редакции:

“Статья 82. Признание утратившими силу муниципальных правовых актов

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава:

Устав муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, принятый постановлением Совета депутатов закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края от 12 мая 2005 года N 4/24 (за исключением пункта 3 части 3 статьи 10, части 3 статьи 21, части 4 статьи 23, части 1 - 7 статьи 33, пункта 7 части 2 статьи 35, частей 1, 3 статьи 36, части 2 статьи 37, пунктов 4, 5 статьи 38, пунктов 7, 12, 14, 16 статьи 40, статей 41 - 43, 45, части 2 статьи 47, части 2, 3 статьи 48, статей 49, 50, части 2 статьи 51, частей 3 - 8 статьи 64, статьи 65, части 1 статьи 66, части 2 статьи 76, статей 80, 83, 84, действующих до вступления в силу, - пункта 3 части 3 статьи 10, часть 3 статьи 20, части 4 статьи 22, пункта 10 части 1 статьи 24, части 1 - 5, 7 статьи 32, пунктов 1, 2 части 1 статьи 33, пункта 7 части 2 статьи 35, части 1, 4 статьи 36, части 2 статьи 37, пунктов 4, 5 статьи 38, статей 40 - 43, части 2 статьи 44, статей 45 - 47, частей 2, 3 статьи 48, частей 3 - 7 статьи 61, частей 1, 2 статьи 62, части 1, 2 статьи 63, части 2 статьи 70, статей 74, 77, 79, 80 настоящего Устава; статьи 46, которая действует в течение одного года после истечения срока полномочий Главы ЗАТО, избранного на муниципальных выборах);

муниципальный правовой акт о внесении изменения и дополнения в Устав муниципального образования закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, принятый решением Совета депутатов закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края 28 апреля 2006 года N 5/26 (за исключением пунктов 13, 15, 17, 24, действующих до вступления в силу статей 40, 41, 47, 61 настоящего Устава);

муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, принятый решением Совета депутатов закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края 17 июля 2007 года N 7/34 (за исключением пунктов 17, 28 статьи 1, действующих до вступления в силу статей 41, 61 настоящего Устава);

муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края, принятый решением Совета депутатов закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края 22 августа 2008 года N 21/37 (за исключением пункта 17 статьи 1, действующего до истечения срока полномочий Главы ЗАТО, избранного на выборах).“.

Статья 2. Вступление настоящего муниципального правового акта в силу

Настоящий муниципальный правовой акт, пройдя государственную регистрацию в органах юстиции, вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Сибирский вестник“.

Глава ЗАТО

С.М.ДРАЧЕВ