Решение Заринского городского Собрания депутатов от 25.02.2010 N 10 “Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город Заринск Алтайского края и их проектов“
ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВРЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАРИНСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края, ст. 1, 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, постановления Администрации Алтайского края от 26.05.2009 N 232 “Об экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность“, Заринское городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город Заринск Алтайского края и их проектов (Приложение N 1).
2. Признать утратившим силу решение городского Собрания депутатов от 18.12.2009 N 119 “Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Заринск Алтайского края“.
3. Опубликовать настоящее решение в “Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска“.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу города Заринска С.М.Балабина.
Глава города
С.М.БАЛАБИН
Приложение N 1
к Решению
Заринского городского
Собрания депутатов
“Об утверждении Порядка
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных
правовых актов муниципального
образования город Заринск
Алтайского края и их проектов“
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАРИНСК
АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
1. Общие положения
1. Экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования город Заринск Алтайского края и их проектов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) является мерой по профилактике коррупции в муниципальном образовании город Заринск Алтайского края и направлена на выявление коррупционных факторов.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в отношении следующих нормативных правовых актов муниципального образования город Заринск Алтайского края и их проектов:
- Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края,
- решений о внесении в него изменений и дополнений,
- решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов,
- решений Заринского городского Собрания депутатов,
- постановлений администрации города Заринска.
3. Коррупционными факторами признаются положения нормативных правовых актов и их проектов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при их применении, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.
4. Коррупциогенными нормами признаются положения нормативных правовых актов и их проектов, содержащие коррупционные факторы.
Нормы Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 N 196 соответствуют нормам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96.
5. Коррупционными факторами являются факторы, предусмотренные Методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 N 196, с учетом специфики правотворческого процесса на муниципальном уровне.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
1. Антикоррупционная экспертиза Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края и его проекта, решений о внесении в него изменений и дополнений и их проектов, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов и их проектов, решений Заринского городского Собрания депутатов и их проектов, постановлений администрации города и их проектов проводится разработчиками проектов, заместителями главы администрации города по подведомственности и юридическим отделом администрации города.
2. В случае необходимости анализа иных правовых актов, используемых при разработке документа и его проекта, а также материалов судебной или административной практики разработчик предоставляет дополнительные материалы и информацию.
3. Срок проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления документа в администрацию города.
4. Нормативно правовые акты и их проекты, вносящие изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты, проходят антикоррупционную экспертизу в том же порядке, что и основные нормативные правовые акты и их проекты.
5. Заринское городское Собрание депутатов и администрация города Заринска обеспечивают направление в прокуратуру города Заринска проектов нормативно-правовых актов соответственно Заринского городского Собрания депутатов и администрации города для проведения антикоррупционной экспертизы за 10 дней до их принятия, и принятых нормативных правовых актов в течение 10 дней со дня их принятия.
3. Результат проведения антикоррупциогенной экспертизы
1. При выявлении по результатам антикоррупционной экспертизы коррупционных факторов составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения нормативного правового акта и его проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.
Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с настоящим Порядком к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в экспертном заключении.
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте, его проекте выявленных коррупционных факторов.
2. В пояснительной записке к проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение Заринскому городскому Собранию депутатов, или в ином сопроводительном документе к проектам постановлений администрации города должен быть отражен результат проведенной экспертизы проекта на коррупциогенность.
Экспертное заключение прилагается к проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение Заринскому городскому Собранию депутатов или к материалам, передаваемым для подписания нормативного правового акта главе администрации города.
При отсутствии коррупциогенных факторов на проекте нормативного правового акта в листе согласования ставится виза разработчиков проектов, заместителя главы администрации города по подведомственности и юридического отдела администрации.
3. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, должны быть устранены на стадии доработки проекта его разработчиком.