Постановление Администрации города Белокурихи от 25.03.2009 N 240 “Об установлении системы критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса“
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 г. N 240
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 “Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса“, руководствуясь Уставом муниципального образования город Белокуриха, постановляю:
1. Установить Систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в отношении которых регулирование осуществляет орган регулирования муниципального образования город Белокуриха, согласно Приложению N 1.
2. Утвердить критерии доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно Приложению N 2.
3. Установить, что товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при соответствии показателей оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса критериям, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономическим вопросам В.Г.Гончарову.
Глава города
А.Ф.КАМЕНЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
главы города
от 25 марта 2009 г. N 240
СИСТЕМА
КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОРГАН РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА
1. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, обеспечивает: достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и организаций коммунального комплекса; финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ; эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, включает в себя критерии:
- физическая доступность товаров и услуг;
- экономическая доступность товаров и услуг;
- информационная доступность товаров и услуг.
3. Критерий физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей в соответствии с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса. Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:
3.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах:
Vпнi/Ni
Кпнi = --------- (1), где:
Чобщi
Vнпi - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению, предусмотренный в производственной программе;
Ni - средний норматив потребления i-ой услуги;
Чобщi - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-ой услуги.
3.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах для прочих потребителей:
Vппi
Кпнi = --------- (2), где:
SUM Vпi
Vппi - прогнозный объем реализации i-ой услуги прочим потребителям, предусмотренный в производственной программе;
Vпi - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги прочими потребителями.
3.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности населения в услуге (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса):
Vинi/Ni
Кинi = ---------- (3), где:
Чпл
Vинi - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению, предусмотренный в инвестиционной программе;
Ni - средний норматив потребления i-ой услуги;
Чпл - плановая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, вводимом или подлежащем благоустройству в текущем году.
3.4. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге для прочих потребителей (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса):
Vипi
Кинi = ---------- (4), где:
SUM1 Vпi
Vипi - прогнозный объем реализации i-ой услуги прочим потребителям, предусмотренный в инвестиционной программе;
Vпi - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги присоединяющихся потребителей.
4. Критерий экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса дифференцируется по категориям потребителей и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей услуг стоимости услуг.
Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:
4.1. Коэффициент покупательской способности населения:
SUM((Ткунi x УПкуi +Нкунi) x Vкунi)/Чобщ
Кпс = ------------------------------------------ (5), где:
Д
Ткунi - тариф за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению, с учетом НДС;
УПкуi - уровень платежа граждан за i-ую коммунальную услугу (коэффициент);
Нкунi - надбавка за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению, с учетом НДС;
Vкунi - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением;
Чобщ - численность населения муниципального образования;
Д - среднедушевой доход населения муниципального образования.
4.2. Коэффициент уровня платежа населения за услугу:
Пнi
Купi = ------- (6), где:
Пэоi
Пнi - плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги. Определяется как произведение тарифа на услугу, установленного для населения и норматива потребления данной коммунальной услуги, установленного органом местного самоуправления;
Пэоi - экономически обоснованная плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги. Определяется как произведение экономически обоснованного тарифа организации коммунального комплекса без учета перекрестного субсидирования и норматива потребления данной услуги.
4.3. Коэффициент необходимого субсидирования населения:
Ссуб
Ксубi = ------- (7), где:
Собщ
Ссуб - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, обратившихся за субсидиями;
Собщ - общее количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса.
4.4. Коэффициент соответствия тарифа на услугу затратам организации коммунального комплекса. Определяется как отношение тарифа на услугу с учетом надбавки для потребителей к тарифу с учетом надбавки, уровень которых обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ:
(Тi + Нi)
Ктi = ------------ (8), где:
(Тэоi + Нэо)
Тi - тариф на i-ую услугу для прочих потребителей услуги;
Нi - надбавка, установленная для потребителей;
Тэоi - экономически обоснованный тариф i-ой услуги;
Нэо - надбавка, рассчитанная на общий объем потребления услуг потребителями всех категорий.
5. Критерий информационной доступности товаров и услуг для потребителей обеспечивается путем опубликования правовых актов об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов, основных показателей производственных программ, инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи.
Приложение N 2
к Постановлению
главы города
от 25 марта 2009 г. N 240
КРИТЕРИИ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТАРИФОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОРГАН РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА
------T-------------------------------------T-----------------------------¬
¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Показатель оценки ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦1. ¦Коэффициент обеспечения текущей¦более 0,9 ¦
¦ ¦потребности населения в услугах ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦2. ¦Коэффициент обеспечения текущей¦более 0,9 ¦
¦ ¦потребности прочих потребителей в¦ ¦
¦ ¦услугах ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦3. ¦Коэффициент покрытия прогнозной¦более 0,9 ¦
¦ ¦потребности населения в услугах ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦4. ¦Коэффициент покрытия прогнозной¦более 0,9 ¦
¦ ¦потребности прочих потребителей в¦ ¦
¦ ¦услугах ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦5. ¦Коэффициент покупательской¦не более регионального¦
¦ ¦способности населения ¦стандарта максимально¦
¦ ¦ ¦допустимой доли расходов¦
¦ ¦ ¦граждан на оплату жилого¦
¦ ¦ ¦помещения и коммунальных¦
¦ ¦ ¦услуг в совокупном доходе¦
¦ ¦ ¦семьи, установленного органом¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти¦
¦ ¦ ¦Алтайского края ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦6. ¦Коэффициент уровня платежа населения¦ ¦
¦ ¦за услугу: ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦6.1. ¦При согласовании производственной¦более 0,8 ¦
¦ ¦программы организации коммунального¦ ¦
¦ ¦комплекса и при установлении цен¦ ¦
¦ ¦(тарифов) ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦6.2. ¦При оценке инвестиционной программы¦не менее 1,0 ¦
¦ ¦организации коммунального комплекса ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦7. ¦Коэффициент необходимого¦не более 0,3 ¦
¦ ¦субсидирования населения ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+-----------------------------+
¦8. ¦Коэффициент соответствия цены на¦не менее 1,0 ¦
¦ ¦услугу затратам организаций¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса ¦ ¦
L-----+-------------------------------------+------------------------------