Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Алтайского края от 27.12.2007 N 612 (ред. от 20.05.2010) “О государственном заказе Алтайского края“

Утратил силу с 1 февраля 2011 года в связи с изданием Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2011 N 35.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. N 612

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края

от 24.08.2009 N 366, от 20.05.2010 N 219)

В целях совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края постановляю:

1. Определить Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков (далее - “уполномоченный орган“).

Уполномоченный орган размещает заказы на товары, работы, услуги для нужд Алтайского края,
поставки, выполнение, оказание которых осуществляются за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Государственные заказчики при возникновении срочной потребности в соответствии с нормами действующего законодательства праве самостоятельно приобретать в течение квартала одноименные товары, работы, услуги для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Алтайского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, и государственных заказчиков в сфере формирования и размещения государственного заказа Алтайского края.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 27.03.2006 N 124 “О государственном заказе Алтайского края“;

постановление Администрации края от 13.06.2006 N 245 “О внесении изменений в постановление Администрации края от 27.03.2006 N 124 “О государственном заказе Алтайского края“;

постановление Администрации края от 15.01.2007 N 15 “О внесении изменений в постановление Администрации края от 27.03.2006 N 124 “О государственном заказе Алтайского края“;

постановление Администрации края от 25.05.2007 N 233 “О внесении изменений в постановление Администрации края от 27.03.2005 N 124 “О государственном заказе Алтайского края“.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 27 декабря 2007 г. N 612

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,

И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ

И РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края

от 24.08.2009 N 366, от 20.05.2010 N 219)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности органа исполнительной власти Алтайского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков (далее - “уполномоченный орган“), и
государственных заказчиков в сфере формирования и размещения государственного заказа Алтайского края (далее - “государственные заказчики“)

II. Основные задачи уполномоченного органа

и государственных заказчиков при формировании

и размещении государственного заказа Алтайского края

2.1. Обеспечение потребности в товарах, работах и услугах, необходимых для решения задач жизнеобеспечения Алтайского края или реализации мероприятий, предусмотренных региональными целевыми программами.

2.2. Повышение эффективности использования средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования.

2.3. Определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предложивших лучшие условия исполнения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края.

2.4. Соблюдение принципов открытости, гласности и прозрачности при размещении государственного заказа Алтайского края.

2.5. Обеспечение законных прав и интересов участников размещения заказов.

2.6. Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия.

III. Функции уполномоченного органа, государственных

заказчиков в сфере формирования и размещения

государственного заказа Алтайского края

3.1. Уполномоченный орган:

3.1.1. формирует государственный заказ Алтайского края на основании представленных государственными заказчиками планов-графиков размещения заказов для государственных нужд Алтайского края;

3.1.2. вносит уточнения в государственный заказ Алтайского края в течение 3 рабочих дней со дня представления государственными заказчиками изменений в планы-графики размещения заказов для государственных нужд Алтайского края;

3.1.3. размещает государственный заказ Алтайского края на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупаемых уполномоченным органом за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования;

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.1.4. запрашивает у государственных заказчиков дополнительные сведения, необходимые для проведения торгов;

3.1.5 обеспечивает оптимизацию процесса проведения государственных закупок Алтайского края путем совершенствования организации процедуры торгов;

3.1.6. утверждает состав комиссии (комиссий) по размещению государственного заказа Алтайского края для проведения торгов с привлечением представителей государственных заказчиков;

3.1.7. принимает
решение о способе размещения государственного заказа Алтайского края;

3.1.8. утверждает конкурсную (аукционную) документацию о размещении государственного заказа Алтайского края;

3.1.9. размещает информацию о закупочных процедурах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на официальном сайте и (или) в официальном печатном издании;

(п. 3.1.9 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.1.10. рассматривает заявки государственных заказчиков на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в срок не более 30 дней с момента регистрации заявки;

3.1.11. возвращает заявку государственному заказчику для доработки в случае несоответствия ее установленной форме, наличия в указанной заявке требований к участникам размещения заказа, не предусмотренных действующим законодательством, условий исполнения контракта, ограничивающих конкуренцию, либо влекущих неэффективное расходование бюджетных средств, а также отсутствия обоснованных предложений о необходимости установления авансового платежа, необходимости установления сокращенных сроков исполнения государственного контракта, отсутствия обоснованных предложений о значимости неценовых критериев оценки заявок, представляемых для участия в конкурсе, в случаях, предусмотренных пунктами 3.2.8 - 3.2.9 Порядка;

(п. 3.1.11 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.1.12. осуществляет иные процедуры, предусмотренные действующим законодательством;

3.1.13. применяет электронно-цифровую подпись при работе с автоматизированной системой управления государственным заказом Алтайского края;

(п. 3.1.13 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.1.14. обеспечивает соблюдение в процессе размещения заказа экономических интересов Алтайского края.

(п. 3.1.14 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.2. Государственные заказчики:

3.2.1. формируют и в течение 20 календарных дней после принятия закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год представляют в уполномоченный орган:

планы-графики размещения заказов для государственных нужд Алтайского края (приложение 1);

заявки на размещение заказов (отдельно
по каждому наименованию товара, работы, услуги (приложение 2) на бумажном и электронном (с применением электронной цифровой подписи или по согласованию с уполномоченным органом иных средств подтверждения отсутствия искажений информации) носителях.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

Государственные заказчики, являющиеся подведомственными органам исполнительной власти Алтайского края бюджетными учреждениями, первоначально представляют заявки на размещение заказов за 3 месяца до возникновения фактической потребности в товарах, работах, услугах соответствующему распорядителю бюджетных средств - органу исполнительной власти Алтайского края, который контролирует правильность оформления заявок и формирует сводную заявку для представления в уполномоченный орган;

3.2.2. в случае изменения лимитов бюджетных ассигнований представляют в течение 3 рабочих дней в уполномоченный орган уточнения, касающиеся планов-графиков размещения заказов для государственных нужд Алтайского края;

3.2.3. в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней представляют по запросу уполномоченного органа дополнительные сведения, необходимые для проведения торгов;

3.2.4. направляют сведения о своих представителях для включения в состав комиссии (комиссий) по проведению уполномоченным органом торгов;

3.2.5. заключают государственные контракты по итогам проведенных уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Порядка торгов;

3.2.6. обеспечивают исполнение заключенных государственных контрактов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3.2.7. несут ответственность за заключение государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по итогам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий исполнения государственного контракта, а также за правильность определения начальной (максимальной) цены, технических, функциональных характеристик товаров, работ, услуг, других условий исполнения государственного контракта;

(п. 3.2.7 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.2.8. при разработке условий
размещения заказа определяют сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг исходя из технологической, методологической, организационной или других возможностей качественного выполнения условий государственного контракта, а в случае наличия потребности в сокращенных сроках исполнения контракта, которые повлекут дополнительные издержки исполнителя и повлияют на стоимость товаров, работ и услуг, государственные заказчики в составе заявки на размещение заказа представляют в уполномоченный орган письменное обоснование необходимости установления сокращенных сроков исполнения государственного контракта;

(п. 3.2.8 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.2.9. представляют в уполномоченный орган в составе заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг письменное обоснование значимости неценовых критериев оценки заявок, предоставляемых на участие в конкурсе, если совокупная значимость последних без учета критерия “качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг“ составляет более десяти процентов;

(п. 3.2.9 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.2.10. своевременно оплачивают расходы, связанные с опубликованием информации в газете “Государственный заказ. Алтай“, пропорционально доле начальной цены контракта, указанной в заявке заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов на размещение заказов;

(п. 3.2.10 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2009 N 366)

3.2.11. обеспечивают условия для своевременного возврата уполномоченным органом денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, информируя специалиста уполномоченного органа, ответственного за проведение соответствующего конкурса или аукциона, о заключении государственного контракта в день его заключения.

(п. 3.2.11 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 20.05.2010 N 219)

Приложение 1

к Порядку

взаимодействия органа исполнительной

власти Алтайского края, уполномоченного

на осуществление функций по размещению

заказов для государственных заказчиков,

и государственных заказчиков

в сфере формирования
и размещения

государственного заказа

Алтайского края

ПЛАН-ГРАФИК

РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ___________ ГОД

Государственный заказчик - полное наименование заказчика

-------------T---------T----------T----------T---------------¬

¦Наименование¦ Единица ¦Количество¦Стоимость ¦Дата размещения¦

¦ продукции ¦измерения¦ ¦закупаемой¦ заказа ¦

¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦ ¦

+------------+---------+----------+----------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+---------+----------+----------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+---------+----------+----------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+---------+----------+----------+----------------

Приложение 2

к Порядку

взаимодействия органа исполнительной

власти Алтайского края, уполномоченного

на осуществление функций по размещению

заказов для государственных заказчиков,

и государственных заказчиков

в сфере формирования и размещения

государственного заказа

Алтайского края

Главное управление экономики

и инвестиций Алтайского края

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края

от 24.08.2009 N 366)

ЗАЯВКА

на размещение заказа

(печатается на бланке организации)

Наименование предмета заказа _________________________________

Основание для размещения заказа ______________________________

(указывается наименование

__________________________________________________________________

инвестиционной программы (федеральная целевая программа,

__________________________________________________________________

адресная инвестиционная программа, национальный проект,

__________________________________________________________________

смета расходов бюджетополучателя)

Указание о размещении заказа у субъектов малого

предпринимательства (в случае необходимости) _____________________

__________________________________________________________________

Государственный заказчик _____________________________________

(полное наименование заказчика)

Юридический адрес ____________________________________________

(адрес государственного заказчика)

Почтовый адрес _______________________________________________

(почтовый адрес государственного заказчика)

Телефон ____________ Факс __________ e-mail __________________

Банковские реквизиты _________________________________________

(банковские реквизиты и

__________________________________________________________________

ИНН государственного заказчика)

Ф.И.О. (указывается полностью) должностного лица

государственного заказчика, ответственного за взаимодействие с

уполномоченным органом ___________________________________________

__________________________________________________________________

Контактный телефон ___________________________________________

Предмет контракта на поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг (совпадает с наименованием предмета заказа) _______

__________________________________________________________________

Стоимость государственного контракта _________________________

(начальная (максимальная)

__________________________________________________________________

стоимость государственного контракта, цифрами и прописью, руб.,

__________________________________________________________________

для выполнения подрядных работ с указанием текущего уровня цен)

График финансирования (график поступления средств заказчику)

__________________________________________________________________

Источник финансирования (федеральный, краевой, муниципальный

бюджеты и др.) ___________________________________________________

Заявка на размещение заказа должна также содержать:

1. Перечень, объем окупаемых товаров, работ, услуг, а также начальные (максимальные) цены на них.

2. Технические, функциональные характеристики товаров, работ, услуг.

3. Условия оплаты закупаемых товаров, работ, услуг.

4. Условия и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (срок окончания работ указывается в днях со дня заключения контракта).

5. Сроки годности товаров, а также гарантийные сроки на товары, работы, услуги (при необходимости).

6. Критерии оценки заявок (при размещении заказа путем проведения открытого конкурса).

7. Проект государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края.

8. Проектно-сметная документация (техническое задание) при размещении заказа на выполнение подрядных работ, оказание услуг.

9. Отчет о проведении предварительного исследования рынка.

10. Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе/аукционе и порядок внесения денежных средств в случае установления требования обеспечения заявки на участие в торгах;

11. Размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления в случае установления требования обеспечения государственного контракта.

12. Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, в отношении предлагаемой цены контракта.

13. Приказ о включении представителя государственного заказчика в состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии уполномоченного органа, осуществляющей размещение заказа, и о наделении полномочиями на подписание протоколов заседаний конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий от имени государственного заказчика.

14. Обоснование необходимости установления авансового платежа.

15. Обоснование необходимости установления сокращенных сроков исполнения государственного контракта (в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.8 настоящего Порядка).

16. Обоснование значимости неценовых критериев оценки заявок, представляемых для участия в конкурсе (в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.9 настоящего Порядка).

Должность И.О. Фамилия руководителя

государственного заказчика

М.П.