Постановление Администрации города Белокурихи от 06.08.2007 N 619 (ред. от 17.02.2009) “Об утверждении Положения Регламента и состава антитеррористической комиссии г. Белокурихи“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2007 г. N 619

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА И СОСТАВА

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ Г. БЕЛОКУРИХИ

(в ред. Постановления администрации города Белокурихи

от 17.02.2009 N 98)

Руководствуясь Федеральным законом N 35-ФЗ от 06.03.2006 “О противодействии терроризму“, Уставом муниципального образования “Город Белокуриха“, в целях обеспечения сил и средств защиты населения от терроризма, надежной охраны жизненно важных объектов ЖКХ, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма в границах города.

Постановляю:

1. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии (приложение N 1).

2. Утвердить Регламент антитеррористической комиссии (приложение N 2).

3. Утратил силу. - Постановление администрации города Белокурихи от 17.02.2009 N 98.

4. Признать утратившим силу распоряжение Главы администрации от 19.03.2007 N

45р.

5. Контроль над выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города

А.Ф.КАМЕНЕВ

Приложение N 1

к Постановлению

администрации города

от 6 августа 2007 г. N 619

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ Г. БЕЛОКУРИХИ

1. Общие положения

1.1. Антитеррористическая комиссия является координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие сил и средств по осуществлению профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Комиссия имеет сокращенное название - АТК;

1.2. Положение о Комиссии определяет ее правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности;

1.3. Правовую основу деятельности комиссии составляют:

Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты РФ, законы и нормативные акты администрации Алтайского края, решения Национального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссии Алтайского края, а также настоящее положение.

2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется главой администрации г. Белокурихи, который является ее председателем и утверждает состав;

2.2. В состав Комиссии входят:

первый заместитель главы администрации (заместитель председателя комиссии); начальник управления по делам ГО ЧС; председатель комитета по финансам налоговой и кредитной политике; главный врач центральной городской больницы (ЦГБ); начальник муниципального унитарного предприятия “Управление МУП УЖКХ“; заведующий отделом коммунальных служб.

Для участия в Комиссии приглашаются ГОВД, ФСБ, руководители предприятий объектов жизнеобеспечения города.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антитеррористической комиссией Алтайского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления организациями и общественными объединениями.

3. Основные задачи Комиссии

3.1. Осуществление координации на территории муниципального образования по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в пределах полномочий органов местного самоуправления;

3.2. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в муниципальном образовании, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму;

3.3.

Разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;

3.4. Анализ эффективности работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений комиссии по совершенствованию этой работы;

3.5. Организация взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;

3.6. Решение иных задач, предусмотренных законодательством РФ, по противодействию терроризму.

4. Полномочия Комиссии

Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо ох форм собственности) и должностных лиц;

4.3. Создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;

4.4. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);

4.5. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным председателем антитеррористической комиссии муниципального образования;

4.6. Комиссия информирует антитеррористическую комиссию края по итогам своей деятельности за год;

4.7. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии;

4.8. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать

свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии;

5.2. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления;

5.3. Для организации работы Комиссии при председателе создается рабочая группа, основными функциями которой являются:

- подготовка и проведение заседаний Комиссии, контроль за выполнением решений;

- организация деятельности Комиссии в период между заседаниями;

- сбор и анализ информации о складывающейся обстановке;

- взаимодействие с краевой антитеррористической комиссией;

- организация и ведение делопроизводства Комиссии;

5.4. Руководителем аппарата является ответственный секретарь Комиссии. Состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии по согласованию с руководителями органов, входящих в состав Комиссии;

5.5. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет глава администрации, информационно-аналитическое представитель ФСБ во взаимодействии с организациями, участвующими в работе Комиссии.

Приложение N 2

к Постановлению

администрации города

от 6 августа 2007 г. N 619

РЕГЛАМЕНТ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ Г. БЕЛОКУРИХИ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением об антитеррористической комиссии г. Белокурихи и устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии г. Белокурихи по реализации полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии г. Белокурихи (далее - Положение) и других нормативных правовых актах Российской Федерации.

2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении о Комиссии, утвержденном главой администрации г. Белокурихи от _______ 2007 г. N _____.

3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет глава администрации.

II. Полномочия председателя и членов

Комиссии

1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Председатель Комиссии информирует председателя антитеррористической комиссии Алтайского края о результатах деятельности Комиссии по итогам года.

2. Заместитель председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведет заседания Комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории г. Белокурихи, а также средствами массовой информации.

3. Председатель Комиссии наделяет ответственное должностное лицо органа местного самоуправления полномочиями руководителя рабочей группы АТК, который по его поручению:

- организует работу рабочей группы Комиссии;

- обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом АТК Алтайского края, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.

4. Члены Комиссии имеют право:

- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях Комиссии;

- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;

- привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

- излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.

5. Член Комиссии обязан:

- организовать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;

- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае

невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;

- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.

6. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются действующим законодательством.

III. Планирование и организация работы Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один год и утверждается председателем Комиссии.

2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

4. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме в рабочую группу не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные председателем Комиссии.

Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- форму предлагаемого решения;

- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения на заседании Комиссии.

Указанные предложения могут направляться рабочей группой Комиссии дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в рабочую группу Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

5. На основе

предложений, поступивших в рабочую группу Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносятся для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.

6. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается рабочей группой Комиссии членам Комиссии.

7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии

1. Члены Комиссии, органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

2. Рабочая группа Комиссии оказывает организационную и методическую помощь органам местного самоуправления и организациям, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается рабочей группой с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных органов, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.

5. В рабочую группу Комиссии не позднее, чем за 30 дней до даты проведения заседания, представляют следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;

- особое мнение по представленному проекту, если

таковое имеется.

6. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется рабочей группой Комиссии.

7. В случае, непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

8. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем рабочей группы Комиссии председателю Комиссии.

9. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания.

10. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде в рабочую группу Комитета свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

11. Аппарат Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

12. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.

13. На заседания Комиссии при необходимости приглашаются руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

14. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется рабочей группой Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за

подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

V. Порядок проведения заседаний Комиссии

1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, руководителем рабочей группы Комиссии.

2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками рабочей группы Комиссии.

3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

- ведет заседание Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии, либо, по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.

6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.

7. При согласовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

8. Решение Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

9. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

10. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил

работы секретными документами и режима секретности.

11. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению, руководителем рабочей группы.

12. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.

13. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

1. Решения Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится рабочей группой Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

3. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

4. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рабочей группой Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителем рабочей Комиссии, в трехдневный срок после получения рабочей группы Комиссии подписанного протокола.

5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет рабочая группа Комиссии. Рабочая группа Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.

Приложение N 3

к Постановлению

администрации города

от 6 августа 2007 г. N 619

СОСТАВ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ Г. БЕЛОКУРИХИ

Утратил силу. - Постановление администрации города Белокурихи от 17.02.2009 N 98.