Законы и бизнес в России

Постановление Администрации МО город Салехард от 20.09.2006 N 502 “Об утверждении Положения об управлении образования Администрации города Салехарда“

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2006 г. N 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА

В связи с необходимостью приведения Положения об управлении образования Администрации города Салехарда в соответствие Уставу муниципального образования город Салехард, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“ (в редакции от 06.07.2006) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования Администрации города Салехарда.

2. Начальнику управления образования Администрации города Р.М.Баскаеву произвести юридические действия по государственной регистрации Положения об управлении образования Администрации города Салехарда.

3. Считать утратившим силу постановление мэра города от 18 декабря 2002 года N 876 “Об утверждении
Положения об управлении образования администрации города Салехарда“.

Глава города

А.М.СПИРИН

Утверждено

постановлением Главы

города Салехарда

от 20 сентября 2006 года N 502

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, Законов Российской Федерации “О некоммерческих организациях“, “Об образовании“, Устава муниципального образования город Салехард, нормативных правовых актов Главы муниципального образования город Салехард.

1.1. Управление образования Администрации города Салехарда (далее - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления - структурным подразделением Администрации города Салехарда, осуществляющим функции по управлению муниципальной системой образования.

Сокращенное наименование - управление образования города Салехарда.

1.2. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Главы города Салехарда.

1.3. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел дошкольного и общего образования;

- отдел дополнительного образования и воспитательной работы;

- отдел опеки и попечительства;

- отдел правового и кадрового обеспечения, составляющие аппарат Управления;

- информационно-методический отдел;

- ресурсный центр образования;

- отдел по обеспечению деятельности филиалов высших учебных заведений;

- хозяйственная группа;

- планово-экономический отдел;

- централизованная бухгалтерия.

Работники аппарата Управления замещают муниципальные должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими.

Работники планово-экономического отдела и централизованной бухгалтерии исполняют обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления и не являются муниципальными служащими.

1.4. При начальнике Управления действует Совет Управления, являющийся общественным органом управления образованием.

Совет управления осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного начальником Управления.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление имеет самостоятельный баланс (смету) и полностью финансируется за счет средств городского бюджета в пределах утвержденной сметы расходов.

1.6. Управление имеет печать со своим полным наименованием и
изображением Государственного герба Российской Федерации, печать со своим полным наименованием и изображением символики муниципального образования город Салехард, также имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности открыты лицевые счета Управления в органах казначейства.

1.8. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы города Салехарда по социальным вопросам.

1.9. По вопросам, отнесенным к ведению государственных органов управления образованием, Управление подконтрольно департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.10. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации “Об образовании“, иными законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Салехард, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа и Уставом муниципального образования город Салехард, настоящим Положением.

1.11. Целью деятельности Управления является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард, на образование.

1.12. Основными задачами Управления являются:

- создание в муниципальном образовании город Салехард (далее - город Салехард) необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования;

- обеспечение выполнения Федеральной программы развития образования, Программы развития образования города Салехарда, Программы “Одаренные дети“, иных целевых программ;

- обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных учреждениях (далее - МОУ), функционирования системы образования на уровне государственных нормативов;

- нормативное правовое обеспечение деятельности Управления и МОУ;

- инспекционный контроль деятельности МОУ в целях осуществления государственной политики в области образования, соблюдения действующего законодательства Российской Федерации;

- оказание практической помощи МОУ в организации учебно-воспитательного процесса;

- организация опеки
и попечительства над несовершеннолетними;

- ведение финансово-хозяйственной деятельности на основании действующего законодательства Российской Федерации.

1.13. Бухгалтерское, кадровое и материально-техническое обслуживание Управление осуществляет самостоятельно.

1.14. Место нахождения Управления (юридический и фактический адрес): Республики улица, 7, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Российская Федерация, 629007.

2. Обязанности Управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время на территории города Салехарда.

2.3. Надзор за соблюдением законности в деятельности муниципальных образовательных учреждений.

2.4. Инспекционный контроль всех направлений деятельности МОУ.

2.5. Установление порядка приема учащихся и воспитанников в МОУ.

2.6. Осуществление функций учредителя МОУ за исключением создания, реорганизации и ликвидации МОУ.

2.7. Разработка комплекса мероприятий по реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.

2.8. Подготовка проектов решений представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, проведение экспертизы специалистами, после принятия указанных решений, организация их выполнения.

2.9. Разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.

2.10. Разработка совместно со структурными подразделениями Администрации города, заинтересованными ведомствами, научными и иными учреждениями программ развития системы образования и воспитания в городе Салехарде, создание условий для их реализации.

2.11. Создание финансовых и материально-технических условий функционирования МОУ; обеспечение их учебниками, учебно-методическими пособиями, техническими средствами обучения, оборудованием, мебелью, инвентарем, материалами, продуктами питания в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.

2.12. Ведение на договорной основе централизованного
бухгалтерского учета и финансового обслуживания МОУ.

2.13. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования города, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социально-культурных особенностей.

2.14. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации, представление государственной статистической отчетности, обеспечение ее достоверности.

2.15. Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования, создание информационного банка передового педагогического опыта.

2.16. Планирование и организация подготовки и переподготовки педагогических кадров, повышения их квалификации, финансирование экспериментальных программ, работы временных исследовательских коллективов за счет средств бюджета ЯНАО и городского бюджета.

2.17. Организация работы по научно-методическому совершенствованию учебно-воспитательного процесса в МОУ. Присвоение МОУ статуса городской экспериментальной площадки.

2.18. Организация экспертизы и осуществление контроля за экспериментальной (инновационной) деятельностью МОУ.

2.19. Ведение издательской деятельности в пределах своей компетенции.

2.20. Разработка смет расходов на образование и науку, осуществление контрольно-ревизионной работы в МОУ.

2.21. Проведение аттестации руководителей, заместителей руководителей и педагогических работников МОУ на 1-ю квалификационную категорию.

2.22. Организация совместно с департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа работы по аттестации МОУ.

2.23. Формирование и развитие сети образовательных учреждений, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом изменения контингента обучающихся (воспитанников) и запросов населения города Салехарда.

2.24. Определение МОУ заказа на виды и уровни образовательных услуг. Оказание помощи МОУ в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.

2.25. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров с участием руководителей, заместителей руководителей, педагогических работников МОУ.

2.26. Осуществление научно-методического и психолого-педагогического руководства проводимых в МОУ экспериментов, касающихся обучения, воспитания, развития, охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников.

2.27. Организация специального (коррекционного) обучения детей с отклонениями в развитии, а также детей, обучающихся
на дому.

2.28. Разработка методических рекомендаций, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.29. Разработка рекомендаций для обновления содержания образования с учетом новых педагогических технологий на основе федерального и регионального базисных учебных планов, углубленного изучения отдельных предметов.

2.30. Осуществление информационного и программно-методического обеспечения МОУ путем доведения до сведения их работников нормативных и распорядительных документов, касающихся образовательной деятельности.

2.31. Оказание практической помощи МОУ в развитии физической культуры и спорта, туризма, краеведения, технического творчества, юннатского и экологического движения.

2.32. Организация и проведение общегородских предметных олимпиад, смотров, конкурсов, выставок детского творчества, спартакиад и т.п.

2.33. Развитие информатизации, системы дистанционного образования.

2.34. Ведение совместно с компетентными органами, заинтересованными учреждениями, организациями, гражданами работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

2.35. Ведение совместно с заинтересованными организациями и учреждениями, военным комиссариатом г. Салехарда работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся, воспитанников.

2.36. Представление в установленном порядке работников МОУ и работников управления образования к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами органов управления образованием.

2.37. Координация работы по комплектованию общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, специальных классов и групп.

2.38. Выполнение функций органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

2.39. Осуществление совместно с органами здравоохранения работы по выявлению детей, имеющих недостатки в умственном и (или) физическом развитии, и оказание им содействия в получении образования.

2.40. Участие в осуществлении контроля строительства МОУ, в разработке планов и программ строительства объектов образования.

2.41. Осуществление оперативного контроля ввода новых объектов образования, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

2.42. Осуществление функций заказчика при проведении текущего ремонта зданий и сооружений МОУ.

2.43. Обеспечение содержания зданий и сооружений МОУ, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.44. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению
в МОУ, реализующих программы основного общего образования.

2.45. Организация работы по проверке готовности МОУ к новому учебному году, работе в осенне-зимний период.

2.46. Проведение анализа условий жизни, воспитания и защиты личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства.

2.47. Организация летнего отдыха обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.48. Ведение воинского учета и бронирования военнообязанных, а также учета и спецучета граждан, находящихся в запасе.

2.49. Ведение в установленном законодательством порядке работы с заявлениями, обращениями граждан.

2.50. Представление в структурные подразделения Администрации города Салехарда отчетов о своей деятельности.

2.51. Выполнение иных обязанностей, определенных нормативными правовыми актами Главы города Салехарда.

3. Права Управления

Управление имеет право:

3.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации целей и задач, стоящих перед Управлением.

3.2. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в городе Салехарде, участвовать в разработке программ социального развития города.

3.3. Принимать участие в разработке проекта бюджета города Салехарда. Привлекать дополнительные источники финансирования.

3.4. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

3.5. Привлекать для осуществления своей деятельности специалистов различного профиля, проводить конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.

3.6. В установленном порядке выносить на рассмотрение Главы города, его заместителей, Городской Думы вопросы функционирования, развития, финансирования системы образования.

3.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории города Салехарда, а также вопросы хозяйственной деятельности МОУ и управления образования.

3.8. Заключать договоры и соглашения в пределах своих полномочий и в
пределах средств, выделенных по смете расходов.

3.9. Информировать население города Салехарда через средства массовой информации об организации предоставления образования.

3.10. Приостанавливать предпринимательскую деятельность МОУ, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.

3.11. Изымать в бюджет города средства МОУ, заработанные посредством оказания платных дополнительных образовательных услуг вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств городского бюджета.

4. Руководство и организация работы

4.1. Общее руководство Управлением осуществляет заместитель Главы города Салехарда по социальным вопросам.

4.2. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник управления образования Администрации города Салехарда (далее - начальник Управления).

4.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы города Салехарда по представлению заместителя Главы города по социальным вопросам.

4.4. Начальник Управления замещает муниципальную должность муниципальной службы и непосредственно подчиняется заместителю Главы города по социальным вопросам.

4.5. Начальник Управления руководит Управлением на принципах единоначалия. Решения начальника Управления оформляются приказами и распоряжениями.

4.6. Начальник Управления осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, утвержденной заместителем Главы города Салехарда по социальным вопросам.

4.7. Начальник Управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом начальника Управления. Заместители начальника Управления замещают муниципальные должности муниципальной службы.

4.8. Полномочия начальника Управления:

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных, муниципальных, общественных учреждениях, коммерческих предприятиях и организациях;

- распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством;

- открывает (закрывает) лицевые счета в органах казначейства;

- заключает договоры (соглашения) в пределах средств, предусмотренных в смете расходов Управления;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и работниками муниципальной системы образования в части, их касающейся;

- выдает доверенности;

- назначает на должности и освобождает от
должностей муниципальных служащих аппарата Управления, работников структурных подразделений Управления, руководителей МОУ;

- заключает трудовые договоры с руководителями МОУ;

- распределяет обязанности между сотрудниками аппарата Управления;

- устанавливает структуру Управления;

- утверждает: локальные нормативные акты Управления, штатные расписания и уставы МОУ, вносимые в них изменения и дополнения;

- определяет ставки заработной платы, должностные оклады, размеры доплат и надбавок руководителям МОУ, работникам аппарата и структурных подразделений Управления;

- применяет поощрения и взыскания к работникам аппарата, структурных подразделений Управления и руководителям МОУ;

- осуществляет общее руководство и контроль функционирования и развития муниципальной системы образования.

5. Взаимодействие Управления

5.1. Управление взаимодействует:

- с правовым управлением Администрации города по вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности Управления и муниципальной системы образования;

- с департаментом финансов Администрации города по вопросам финансирования Управления, МОУ;

- с контрольно-ревизионным управлением Администрации города по вопросам контроля финансово-хозяйственной деятельности МОУ;

- с департаментом имущественных отношений Администрации города Салехарда по вопросам закрепления за Управлением и МОУ муниципального имущества на праве оперативного управления;

- с управлением капитального строительства Администрации города по вопросам капитального строительства и ремонта зданий и сооружений МОУ;

- с отделом муниципального заказа Администрации города по вопросам материально-технического снабжения Управления и МОУ;

- с прокуратурой г. Салехарда по вопросам охраны прав детей;

- с Ямало-Ненецким и Салехардским федеральными судами по вопросам: лишения граждан родительских прав; восстановления в родительских правах; усыновления (удочерения) детей; определения места жительства детей; воспитания несовершеннолетних;

- с отделом внутренних дел муниципального образования город Салехард по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения к ответственности граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов;

- с военным комиссариатом г. Салехарда по вопросам воинского учета военнообязанных, учета
и специального учета граждан, находящихся в запасе, подготовки граждан к военной службе;

- с МУ “Салехардская дирекция единого заказчика“ по вопросам заключения договоров поднайма жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним;

- с Пожарной частью 69 по вопросам лицензирования образовательной деятельности, проверки готовности МОУ к новому учебному году;

- с управлением по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда по вопросам назначения пенсии в связи с потерей кормильца, реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей из малообеспеченных семей, работы с семьями, требующими особого внимания;

- с управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- со службой ЗАГС ЯНАО по вопросам изменения имени, фамилии несовершеннолетним, оформления документов по усыновлению (удочерению) детей;

- с управлением по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда по вопросам профилактики наркомании, проведения культурно-массовых мероприятий с молодежью, военно-патриотического воспитания обучающихся, организации досуга молодежи;

- с управлением по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Салехарда по вопросам вовлечения обучающихся в занятия физкультурой, спортом, туризмом, проведения спортивных соревнований, походов;

- с окружными учреждениями здравоохранения по вопросам углубленного медицинского осмотра обучающихся (воспитанников), контроля состояния их здоровья, устройства малолетних детей, оставшихся без попечения родителей;

- с департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров на высшую квалификационную категорию, формирования банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, представления статистической отчетности;

- с Ямало-Ненецким институтом повышения квалификации работников образования по вопросам повышения квалификации педагогических работников и руководителей МОУ, научно-методического обеспечения образовательно-воспитательного процесса;

- с территориальным управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу по вопросам аттестации рабочих мест, лицензирования образовательной деятельности, проверки готовности образовательных учреждений к новому учебному году, комплектования групп в дошкольных образовательных учреждениях;

- с окружными и городскими средствами массовой информации в целях информирования населения города Салехарда о развитии муниципальной системы образования, о состоянии учебно-воспитательного процесса в МОУ всех типов и видов.

6. Ответственность Управления

6.1. Управление несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

6.2. Начальник Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение начальником Управления возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.4. Заместители начальника Управления, работники аппарата Управления, руководители и работники структурных подразделений Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, определенных должностными инструкциями, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. На муниципальных служащих могут налагаться взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Реорганизация или ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается Главой города Салехарда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. При реорганизации Управления в силу правопреемства обязательно составление и утверждение передаточного акта или разделительного баланса.

7.4. При ликвидации Управления обязательно создание ликвидационной комиссии, помещение в средствах массовой информации сведений о сроках ликвидации, составление и утверждение ликвидационного баланса.

7.5. Имущество ликвидированного Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке, передается департаменту имущественных отношений Администрации города Салехарда.