Законы и бизнес в России

Решение Городской Думы МО город Ноябрьск от 14.06.2006 N 107-Д “Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Ноябрьск“

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2006 г. N 107-Д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

Рассматривая библиотечное обслуживание населения муниципального образования город Ноябрьск как гарантию права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также культурную, научную и образовательную деятельность, с целью определения расходных обязательств местного бюджета, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ “О библиотечном деле“ (с изменениями от 22 августа 2004
г.), от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ “Об обязательном экземпляре документов“ (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г.), Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 г. N 28-ЗАО “О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов“ (с изменениями от 16 декабря 2004 г.), в соответствии с Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Ноябрьск согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение опубликовать в городской газете “Северная вахта“.

Глава города

Н.Ф.КОРОБКОВ

Приложение

к решению Городской Думы

от 14.06.2006 N 107-Д

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

1. Общие положения

1) Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - города Ноябрьска) и прав жителей города Ноябрьска на библиотечное обслуживание.

2) Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения на территории города Ноябрьска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“, Федеральными законами от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ “О библиотечном деле“, от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ “Об обязательном экземпляре документов“, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 г. N 28-ЗАО “О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов“, Уставом города Ноябрьска, настоящим Положением, иными правовыми актами.

3)
Настоящее Положение действует на всей территории города Ноябрьска в отношении муниципальных библиотек, объединенных в Централизованную библиотечную систему (далее - муниципальных библиотек).

2. Реализация права населения города Ноябрьска

на библиотечное обслуживание

1) Право свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга горожан по месту жительства в городе Ноябрьске реализуется через функционирование и развитие муниципального учреждения культуры “Централизованная библиотечная система“ - объединения библиотек на основе единого административного, методического и хозяйственного руководства, общего штата и библиотечного фонда.

2) Функции главных муниципальных библиотек выполняют:

а) Интеллект-Центр - ведущая универсальная библиотека города многофункциональный библиотечно-информационный комплекс, фонды которого представлены бумажными и электронными носителями информации, видео-, аудиоматериалами, сетевыми ресурсами по всем направлениям информационно-библиотечной деятельности, осуществляющий обслуживание населения на основе новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети в режимах локального и удаленного доступа;

б) Детская библиотека - информационно-исследовательский центр детского чтения и детской литературы, формирующий, хранящий и предоставляющий пользователям самое полное собрание детской литературы и некнижных носителей информации для детей и подростков.

3) В микрорайонах города Ноябрьска функционируют публичные библиотеки, которые обслуживают все возрастные категории жителей города, выполняют функции культурных, информационных и просветительских центров, вносят свой вклад в социокультурную реабилитацию особых групп населения.

4) Учредителем муниципального учреждения культуры “Централизованная библиотечная система“ выступает Администрация города Ноябрьска.

5) Каждый житель города Ноябрьска имеет право на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках в соответствии со своими потребностями и интересами:

- стать пользователями муниципальных библиотек в порядке, установленном правилами пользования библиотеками;

- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатно получать
консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

- бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

- получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу (Читательскому билету) из других муниципальных библиотек;

- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

6) Жители из числа коренных малочисленных народов Севера имеют право на получение документов на родном языке через систему муниципальных библиотек.

7) Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации.

3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере

обеспечения развития библиотечного дела в городе Ноябрьске

1) Библиотечное дело на территории города Ноябрьска признается социально значимым видом деятельности.

2) Органы местного самоуправления города Ноябрьска обеспечивают:

а) бюджетное финансирование деятельности муниципальных библиотек;

б) принятие и реализацию городских целевых программ развития муниципальных библиотек;

в) реализацию установленных действующим законодательством требований по подготовке библиотечных кадров, занятости, оплате и охране труда работников муниципальных библиотек;

г) установление мер социальной поддержки работников муниципальных библиотек.

3) Органы местного самоуправления города Ноябрьска поддерживают участие муниципальных библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межмуниципальных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.

4) Органы местного самоуправления гарантируют недопущение действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

4. Фонды муниципальных библиотек,

нормативы комплектования библиотечных фондов

1) Муниципальные библиотеки обеспечивают доступ к широкому диапазону документов в разных форматах (книги, периодика, аудиовидеодокументы, электронные документы, CD-ROM, базы данных, в том числе базы данных Интернет). Информация о
поступающей в муниципальные библиотеки литературе, о содержании и объеме поступлений, источниках приобретения в обязательном порядке доводится до сведения местных жителей. Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде библиотеки, но могут быть получены посредством каналов межбиблиотечной связи, осуществляется по предварительному заказу.

2) Библиотечные фонды муниципальных библиотек являются культурным достоянием города Ноябрьска. Комплектование библиотечных фондов и периодических подписных изданий является расходным обязательством местного бюджета.

3) Объем фонда муниципальных библиотек в городе Ноябрьске ориентируется на среднюю книгообеспеченность одного жителя России: 4 - 9 томов, в т.ч. в городе - 5 - 7 томов.

4) Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек.

5) Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников путем покупки книг и документов за наличный и безналичный расчет на основании договора, подписки на периодические издания, в форме книгообмена, путем пожертвования, иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

6) Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться не менее чем на 11% от общего количества муниципального библиотечного фонда за счет средств местного бюджета.

7) Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета 6 изданий на 1000 жителей. Базовая обеспеченность муниципальных библиотек периодическими изданиями - 150 наименований.

8) Фонд справочных и библиографических изданий должен составлять не менее 10% к общему фонду муниципальных библиотек. В фонде справочных изданий должны быть представлены универсальные и отраслевые энциклопедии, толковые и языковые словари, краеведческие и туристические справочники, атласы, пособия, программы в помощь обучению, образованию и развитию, информационные издания для обеспечения разных сфер жизнедеятельности города и региона, информационные
бюллетени новых поступлений.

9) В универсальном фонде муниципальной библиотеки, обслуживающей детей, литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30% до 50% фонда библиотеки и включать документы на различных носителях, а также обучающие и развивающие программы, игры.

10) Показатели звукозаписей (речевых и музыкальных) и видеозаписей, в т.ч. снабженных субтитрами для людей с ослабленным слухом, должны быть не менее 10 единиц на 1000 жителей. Ежегодное пополнение - не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей из расчета на 1000 жителей.

11) Собрания для этнических групп пользователей определяются из расчета: при численности до 500 представителей национальных групп - 100 томов, при численности более 2000 - из расчета 1 том на 50 человек.

12) Муниципальные библиотеки обязаны обеспечивать особый учет и сохранность коллекции краеведческих, особо ценных и редких документов.

5. Обязательный экземпляр документов в городе Ноябрьске

1) Муниципальное учреждение культуры “Централизованная библиотечная система“ обеспечивается обязательным (платным и бесплатным) местным экземпляром документов (опубликованных и неопубликованных), вышедших на территории муниципального образования город Ноябрьск в первую очередь для осуществления библиографического и статистического учета изданий и формирования ресурсной базы полного краеведческого библиотечно-информационного фонда.

2) В состав обязательного экземпляра документов на территории муниципального образования город Ноябрьск включаются:

а) издания (текстовые, нотные, картографические издания, изоиздания) - издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения;

б) печатные издания, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер;

в) издания для слепых и слабовидящих (издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, “говорящие книги“ и т.д.).

3) В городе Ноябрьске выделяются следующие производители документов, независимо от форм собственности,
обязанные предоставлять обязательный бесплатный экземпляр документов:

а) издательства, полиграфические предприятия, редакции средств массовой информации (газет, журналов, телерадиокомпаний);

б) органы местного самоуправления;

в) научно-исследовательские, проектные и конструкторские учреждения;

г) образовательные учреждения.

4) Производители документов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, зарегистрированные или издающие на территории города Ноябрьска, предоставляют в муниципальное учреждение “Централизованная библиотечная система“ города Ноябрьска в 3-дневный срок после выхода опубликованных и 10-дневный срок - неопубликованных документов обязательный бесплатный экземпляр всех выходящих документов, не содержащих секретной информации и не предназначенных для служебного пользования, представляющих краеведческий (экономический, экологический, статистический, правовой, политический, культурологический, историко-этнографический) интерес, в следующих количествах:

а) три обязательных бесплатных экземпляра издательской, рекламно-информационной, учебно-методической продукции;

б) один обязательный бесплатный экземпляр неопубликованных документов.

5) Производители документов обязаны доставлять обязательный бесплатный экземпляр документов безвозмездно.