Законы и бизнес в России

Решение Городской Думы МО город Салехард от 28.04.2006 N 21 (ред. от 09.11.2007) “Об утверждении Положения о статусе депутата Городской Думы города Салехарда“

Утратил силу с 25 февраля 2010 года в связи с изданием решения Городской Думы МО город Салехард от 25.02.2010 N 18.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЛЕХАРД

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2006 г. N 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА САЛЕХАРДА

(в ред. решений Городской Думы МО город Салехард

от 27.06.2006 N 38, от 09.11.2007 N 48)

С целью регламентации правового статуса депутатов Городской Думы города Салехарда и установления основных гарантий депутатской деятельности, Городская Дума решает:

Утвердить прилагаемое Положение о статусе депутата Городской Думы города Салехарда.

Глава города

А.М.СПИРИН

Приложение

к решению Городской Думы

от 28 апреля 2006 года N 21

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА САЛЕХАРДА

(в ред. решений Городской Думы МО
город Салехард

от 27.06.2006 N 38, от 09.11.2007 N 48)

Настоящее Положение определяет права и обязанности депутата Городской Думы города Салехарда (далее - депутат), устанавливает основные гарантии осуществления им депутатской деятельности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат

1. Депутатом является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Городскую Думу города Салехарда (далее - Городская Дума) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат - полномочный представитель населения города, осуществляет в Городской Думе полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования город Салехард (далее - Устав города), Регламентом Городской Думы, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 2. Статус депутата

1. Статус депутата устанавливается настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом города, Регламентом Городской Думы.

2. Депутату обеспечиваются условия для осуществления им своих полномочий, установленных Уставом города, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Городской Думы.

3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 3. Срок полномочий депутата

1. В соответствии с Уставом города депутаты избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет, срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом Городской Думы и заканчивается со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

2. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата досрочно прекращаются в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Городской Думы в случае самороспуска Городской Думы, при условии, что за решение о самороспуске проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов, а также в других случаях, установленных федеральным законом;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата оформляется постановлением Городской Думы, в котором указывается дата прекращения его полномочий.

3. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутатов прекращаются со дня назначения досрочных выборов в Городскую Думу.

Статья 5. Формы и условия деятельности депутата

1. Формами деятельности депутата являются:

1) участие в заседаниях Городской Думы, Совета Городской Думы, в работе постоянных комитетов, депутатских объединений, в том числе и депутатских фракций, временных комиссий, рабочих групп и других органов, в порядке, установленном регламентом Городской Думы;

2) выполнение поручений Городской Думы, Совета Городской Думы, постоянных комитетов, депутатских объединений, временных комиссий, рабочих групп и других органов, численный состав которых и полномочия определяются регламентом Городской Думы;

3) участие в публичных слушаниях;

4) внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Городской Думы в соответствии с Уставом города и Регламентом Городской Думы;

5) направление обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностным лицам;

6) участие в мероприятиях, проводимых Городской Думой;

7) работа с избирателями, рассмотрение обращений граждан;

8) деятельность депутата может осуществляться также в
иных формах, предусмотренных настоящим Положением и Регламентом Городской Думы.

2. Депутаты Городской Думы осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной и постоянной основе.

На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность два депутата, замещающие должность председателя Городской Думы и заместителя председателя Городской Думы.

3. Условия осуществления депутатской деятельности депутатом из числа военнослужащих или иных категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Депутатские объединения

1. Депутаты имеют право образовывать депутатские объединения в порядке, установленном регламентом Городской Думы.

2. Порядок деятельности депутатских объединений, их права определяются регламентом Городской Думы, другими нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность.

Статья 7. Ограничения, связанные с деятельностью депутата

1. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. Депутат Городской Думы, осуществляющий свою депутатскую деятельность на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 8. Недопустимость разглашения сведений, ставших известными депутату

Депутат не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатской деятельности, если эти сведения:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом
тайну;

2) раскрывают содержание вопросов, рассмотренных на закрытом заседании Городской Думы;

3) являются персональными данными (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

4) составляют служебную тайну (служебные сведения, доступ к которым ограничен органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством).

Статья 9. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение всего срока своих полномочий. Депутат по окончании срока своих полномочий обязан сдать удостоверение.

2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении своих полномочий посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать организации и филиалы организаций, находящихся на территории города, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением организаций, доступ на территорию которых в соответствии с действующим законодательством ограничен.

3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются постановлением председателя Городской Думы.

Глава II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 10. Взаимодействие депутата с избирателями

1. Депутат осуществляет взаимодействие с избирателями, информирует их о деятельности Городской Думы и своей депутатской деятельности, изучает мнение населения, проживающего на территории своего избирательного округа.

2. Депутат ведет прием избирателей, рассматривает их обращения, способствует в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в указанных обращениях вопросов, при необходимости вносит соответствующие предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их форм собственности.

3. Депутат принимает наказы избирателей по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории округа.
По предложению депутата Городская Дума рассматривает наказы избирателей при разработке прогноза социально-экономического развития и утверждении бюджета города. Депутат способствует выполнению наказов.

4. Депутату обеспечиваются необходимые условия для работы с избирателями. При обращении депутата к органам местного самоуправления города (по согласованию) организуются временное выделение помещения, извещение избирателей о времени и месте проведения приемов и встреч с избирателями, а также оказывается иная помощь и содействие.

5. Депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей депутатской деятельности.

Статья 11. Обращения депутата

1. Депутат вправе направлять обращения территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовых форм собственности, должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Обращение направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Городской Думы.

3. Должностное лицо, которому направлено обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. В случае если обращение депутата рассматривается на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования, депутат, направивший обращение, имеет право принять участие в рассмотрении вопросов, поставленных им в обращении, в том числе в закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен не позднее чем за 3 дня.

5. Ответ на депутатское обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому оно направлено, либо лицом, исполняющим его
обязанности.

Статья 12. Участие депутата в деятельности органов местного самоуправления

Депутат может участвовать в деятельности органов местного самоуправления при рассмотрении ими вопросов, затрагивающих интересы избирателей. При этом депутату предоставляется возможность внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.

Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА

В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ГОРОДА САЛЕХАРДА

Статья 13. Участие депутата в работе Городской Думы

1. Депутат обязан принимать личное участие в заседании Городской Думы (член Совета Городской Думы - в заседании Совета Городской Думы), постоянного комитета, членом которого он является.

2. В случае невозможности участия в заседаниях Городской Думы, Совета Городской Думы и постоянных комитетов депутат сообщает об этом председателю или заместителю председателя Городской Думы.

3. Аппарат Городской Думы заблаговременно, в сроки, установленные Регламентом Городской Думы, доводит до сведения депутата планы работы Городской Думы, сообщает о дате и времени проведения заседания Городской Думы и предоставляет ему не позднее чем за 3 дня до заседания все необходимые материалы.

4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Городской Думой в соответствии с Регламентом Городской Думы.

5. Депутат реализует свои права на заседаниях Городской Думы, Совета Городской Думы, постоянного комитета Городской Думы в соответствии с Уставом города и иными нормативными правовыми актами Городской Думы, Регламентом Городской Думы.

Статья 14. Выполнение депутатом решений и поручений Городской Думы

Депутат обязан выполнять решения и поручения Городской Думы, принятые (данные) в пределах ее компетенции и не противоречащие федеральным законам, законам Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставу города, иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О результатах выполнения поручений депутат информирует Городскую Думу.

Статья 15. Правотворческая инициатива депутата

1. В соответствии с Уставом города, Регламентом Городской Думы депутат имеет право правотворческой инициативы
в Городской Думе, которое реализуется посредством внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним.

2. Правотворческая инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Городской Думой в порядке, установленном Регламентом Городской Думы и иными нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 16. Запрос Городской Думы

1. Депутат или группа депутатов Городской Думы вправе выйти в Городскую Думу с инициативой обращения с запросом к Главе города и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Городской Думы.

Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

2. Ответ на запрос Городской Думы должен быть дан в устной форме на заседании Городской Думы или в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения лицом, которому направлен запрос. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменный ответ на запрос Городской Думы оглашается председательствующим на заседании Городской Думы, или его копии рассылаются депутатам. Депутаты вправе дать оценку ответу, полученному на запрос.

Глава IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА

Статья 17. Гарантии неприкосновенности депутата

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 18. Освобождение депутата, осуществляющего депутатскую деятельность не на постоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей

Освобождение депутата,
осуществляющего депутатскую деятельность не на постоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей для участия в заседании Городской Думы, заседании Совета Городской Думы, постоянного комитета, в проведении публичных слушаний, а также осуществления иных полномочий депутата производится (при необходимости) на основании письменного вызова председателя Городской Думы.

Статья 19. Право депутата на внеочередной прием должностными лицами

Депутат по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом внеочередного приема руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 20. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Указанные органы, организации и их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения требования. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законами тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 21. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Трудовые и социальные гарантии депутату устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2. В соответствии с решениями Городской Думы депутату могут быть предоставлены дополнительные социальные гарантии за счет средств бюджета города.

Статья 22. Гарантии для депутатов, работающих на постоянной основе, при досрочном прекращении или окончании депутатских полномочий

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 27.06.2006 N 38)

1. В случае досрочного прекращения или окончания срока депутатских полномочий лицу, осуществлявшему депутатскую деятельность в Городской Думе на постоянной основе (кроме случаев прекращения полномочий в связи с невыполнением своих должностных обязанностей либо иных виновных действий), выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного месячного денежного содержания и
сохраняется ежемесячное денежное содержание на срок его трудоустройства, но не более чем на один год.

В случае если лицо, осуществлявшее депутатскую деятельность в Городской Думе на постоянной основе, на новом месте работы получает заработную плату размером ниже ежемесячного денежного содержания, которое он получал, то ему по новому месту работы производится доплата до уровня прежнего ежемесячного денежного содержания, но не более чем на один год с момента поступления на работу.

В случае досрочного прекращения депутатских полномочий в связи со смертью лица, осуществлявшего депутатскую деятельность в Городской Думе на постоянной основе, единовременное пособие в размере 10-кратного месячного денежного содержания выплачивается членам семьи умершего.

2. После прекращения депутатских полномочий депутату Городской Думы, осуществлявшему депутатскую деятельность в Городской Думе на постоянной основе, и членам его семьи, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имущества (в контейнерах общим весом до десяти тонн).

3. Депутату Городской Думы, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев, устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 55 процентов оклада месячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, финансируются за счет средств городского бюджета.

Статья 22.1. Право депутата Городской Думы, осуществляющего свою депутатскую деятельность на непостоянной основе, на обучение, переподготовку и повышение квалификации

(в ред. решения Городской Думы МО город Салехард от 09.11.2007 N 48)

Депутат Городской Думы, осуществляющий свою депутатскую деятельность на непостоянной основе, в период исполнения полномочий имеет право, не более двух раз, на обучение, переподготовку и повышение квалификации на краткосрочных курсах, семинарах, с денежным содержанием на период учебы за счет средств городского бюджета, как в пределах города Салехарда, так и за его пределами. В случае выезда депутата на обучение, переподготовку и повышение квалификации на краткосрочных курсах, семинарах за его пределами ему возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, суточные в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках.

Статья 23. Обеспечение материально-финансовых условий осуществления депутатской деятельности

1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Городской Думе на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

2. Депутату, работающему на непостоянной основе, ежемесячно компенсируются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий. Размер и порядок ежемесячных компенсационных выплат депутатам, работающим на непостоянной основе, определяется решением Городской Думы.

В случаях направления депутата Городской Думы по поручению Председателя Городской Думы, решению Городской Думы в служебную командировку ему возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, суточные в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках.

(абзац введен решением Городской Думы МО город Салехард от 09.11.2007 N 48)

3. Выплата денежного содержания, пособия для компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, командировочных расходов осуществляется за счет средств бюджета города по смете расходов Городской Думы.

Статья 24. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на постоянной основе

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 25. Предоставление депутату служебного помещения

Для осуществления депутатской деятельности в здании, где располагается Городская Дума, предоставляется:

- депутату, осуществляющему деятельность на постоянной основе, - служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;

- депутату, осуществляющему деятельность без отрыва от основной деятельности (при необходимости), - рабочее место в служебном помещении, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 26. Транспортное обслуживание депутата

Депутату Городской Думы для осуществления им депутатских полномочий (в случае необходимости) может предоставляться служебный автотранспорт в порядке, установленном распоряжением председателя Городской Думы.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ

ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения

Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.