Законы и бизнес в России

Решение Барнаульской городской Думы от 16.04.2003 N 353 “Об утверждении Программы поддержки и развития предпринимательства в городе Барнауле на 2003 - 2004 годы“

Утратил силу в связи с принятием Решения Барнаульской городской Думы от 29.04.2005 N 122.

БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2003 г. N 353

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ

И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ НА 2003 - 2004 ГОДЫ

Рассмотрев предложения администрации города, в целях реализации политики, проводимой органами городского самоуправления в области развития предпринимательства, городская Дума решила:

1. Утвердить Программу поддержки и развития предпринимательства в городе Барнауле на 2003 - 2004 годы (приложение).

2. Ответственным за реализацию мероприятий Программы обеспечить их выполнение в указанные сроки. Информировать о ходе ее выполнения комитет по экономической политике, собственности и бюджету городской Думы ежегодно в январе.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить
на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (А.Н.Данилов).

Председательствующий на заседании

А.Н.ДАНИЛОВ

Приложение

к решению

городской Думы

от 16 апреля 2003 г. N 353

ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ НА 2003 - 2004 ГОДЫ

Введение

В последние годы развитие предпринимательства в городе, как и в целом по России, приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение и является основой формирования среднего класса - основного гаранта политической и социальной стабильности, демократического развития общества. Этот сектор экономики способствует увеличению налоговых поступлений, созданию новых рабочих мест, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

Следует отметить такие важнейшие социальные факторы, как то, что занятие бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Кроме того, объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью. Дальнейшее развитие предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Тенденции развития предпринимательства и в дальнейшем будут определяться государственной политикой в областях развития производственной сферы, налогообложения, созданием полноценной законодательной базы для предпринимательской деятельности, выполнением принятых решений, обеспечивающих стабильные условия для ведения бизнеса.

Состояние предпринимательства в городе

В настоящее время в городе сложился устойчивый сектор предпринимательства. Несмотря на множество проблем, которые имеются в предпринимательской деятельности, количество предпринимательских структур постоянно растет.

На основании анализа имеющихся статистических данных сложившуюся ситуацию в сфере малого бизнеса в городе можно характеризовать следующими показателями.

В городе на 01.01.2003 функционировало 7665 малых предприятий, их количество увеличилось по сравнению с 2000 годом на 22,7%, с 2001 - на 13,1%.

Доля малых предприятий города в общем количестве малых предприятий в крае составляет 59,9%.

Предпринимательские структуры работают во всех отраслях экономики и распределяются следующим
образом:

---------------------------------T---------------T---------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦

¦ +-------T-------+-------T-------+

¦ ¦Кол-во,¦Доля, %¦Кол-во,¦Доля, %¦

¦ ¦единиц ¦ ¦единиц ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Промышленность ¦ 938 ¦ 13,8 ¦ 949 ¦ 12,4 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Строительство ¦ 652 ¦ 9,6 ¦ 594 ¦ 7,8 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Торговля ¦3931 ¦ 58,0 ¦4672 ¦ 61,0 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Общая коммерческая деятельность¦
246 ¦ 3,6 ¦ 267 ¦ 3,5 ¦

¦по обеспечению функционирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Операции с недвижимым¦ 155 ¦ 2,3 ¦ 253 ¦ 3,3 ¦

¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Здравоохранение, физическая¦ 121 ¦ 1,8 ¦ 120 ¦ 1,6 ¦

¦культура, социальное¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Прочие виды деятельности сферы¦ 98 ¦ 1,4 ¦ 164 ¦ 2,1 ¦

¦материального производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Другие ¦ 636 ¦ 9,5 ¦ 646 ¦ 8,3 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего ¦6778 ¦ 100 ¦7665 ¦100 ¦

L--------------------------------+-------+-------+-------+--------

Как видно, основное количество малых предприятий сосредоточено в торговле, промышленности и строительстве.

Общая численность работающих в сфере малого бизнеса составляет 85164 человек (число работающих на малых предприятиях города - 41652 человек, индивидуальных предпринимателей - 43512). По сравнению с 2001 годом численность работающих увеличилась на 1,9%. С учетом членов их семей около половины жителей города связано с деятельностью малого бизнеса.

На одном малом предприятии в среднем работает по 5 человек (в
2001 году - 6), на одном промышленном предприятии - по 9 человек, в строительстве - 10, торговле и общественном питании - 4.

Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города составила в 2002 году 15,7% (увеличение по сравнению с 2001 годом на 0,5%).

Наибольшее количество работающих по-прежнему в торговле и общественном питании (46,4%). В промышленности и строительстве занято соответственно 19,8% и 14,7%.

Если учесть, что к концу 2002 года в городе насчитывалось более 3 тысяч безработных, то очевидно, что дальнейшее развитие предпринимательства будет способствовать снижению социальной напряженности путем создания новых рабочих мест.

За 2002 год малыми предприятиями города произведено продукции, работ, услуг по всем видам деятельности на 5491,8 млн. рублей. Розничный товарооборот составил 3158,6 млн. рублей. Платных услуг населению оказано на сумму 406,4 млн. рублей. Доля малых предприятий города в малых предприятиях края по вышеназванным показателям составляет соответственно 54,2%, 57,2% и 64,5%.

Растут поступления от малого бизнеса в бюджет города, возрастает их доля в доходах. Если в 1998 году от этого сектора экономики поступило 15% налоговых поступлений, то в настоящее время - более 25%.

Предпринимательство обладает огромным потенциалом и призвано выполнить ведущую роль в успехе проводимых экономических реформ.

Администрация города рассматривает задачу развития предпринимательства как одну из стратегических задач, решение которой позволит обеспечить повышение социальной стабильности и повысить уровень жизни населения города.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке и развитию предпринимательства являются программы, которые представляют собой комплекс мер по созданию благоприятной среды для предпринимательства, обеспечивают целенаправленность, скоординированность действий, призванных улучшить условия для его развития.

Реализация предыдущей Программы поддержки и развития предпринимательства в городе Барнауле
на 2001 - 2002 годы позволила достичь важных для дальнейшего социально - экономического развития города результатов. В основном, сформирован механизм муниципальной поддержки и развития предпринимательства, основывающийся на нормативно - правовом, финансово - кредитном и организационном обеспечении развития предпринимательской деятельности. Данный сектор экономики занял определенное место в социально - экономическом развитии города, создав реальные возможности населению города для самореализации и занятия предпринимательством. Сформировалось позитивное общественное мнение по отношению к предпринимательству.

Консолидировались предпринимательские структуры города. Активизировалась работа Советов предпринимателей города и районов. Предприниматели активно включились в решение социальных проблем, принимают участие в работе органов городского самоуправления: в составе депутатов Барнаульской городской Думы два предпринимателя; председатели Советов города и районов являются членами коллегий соответствующих администраций.

Предприниматели участвуют в подготовке предложений и замечаний по проектам нормативных правовых актов федерального, краевого и городского уровней.

В городе сложилась практика создания рабочих групп из представителей предпринимателей и администрации города для выработки оптимальных решений по развитию предпринимательства на территории Барнаула, а также предложений по совершенствованию системы функционирования предпринимательства на уровне края.

Продолжился процесс создания ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств и профессиональных объединений предпринимателей, способных влиять на социально - политическую обстановку в городе.

С предпринимателями города проводятся “круглые столы“ по проблемам их деятельности; ежеквартально в администрации города, городских службах, администрациях районов, налоговых инспекциях города и районов проходят “Дни открытых дверей“, совещания и семинары.

Администрация, учитывая интересы развития города, оказывает помощь предпринимателям в выделении нежилых помещений, по возможности предоставляет льготы по их аренде, выступает гарантом по кредитам, направляемым на развитие производства.

Используются такие формы работы с предпринимателями, как муниципальный заказ, а также подписание генеральных соглашений о сотрудничестве между
администрацией города и крупными фирмами.

В связи с развитием предпринимательства возросла потребность в квалифицированных кадрах в этой области. Почти во всех высших и средних учебных заведениях города имеются факультеты, специальности по данному направлению.

Формируются группы для обучения основам малого бизнеса и в службе занятости города. Служба занятости в случае затруднений в подборе подходящей работы и при желании безработного заняться предпринимательской деятельностью берет на себя часть расходов по организации своего собственного дела.

Для пропаганды достижений предпринимателей и формирования позитивного общественного мнения уже четвертый год подряд администрацией города совместно с Координационным советом предпринимателей проводятся конкурсы “Лучшая компания“ и “Лучший предприниматель“ Барнаула, победители которых награждаются дипломами в День города.

На районных Досках Почета размещаются фотографии предпринимателей, достигших наилучших результатов.

Все это свидетельствует о сложившейся системе диалога предпринимателей с властными структурами.

Программа поддержки и развития предпринимательства в городе Барнауле на 2003 - 2004 годы (далее Программа) разработана на основе преемственности предыдущих программ. В то же время, она исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации муниципальной политики в области поддержки предпринимательства.

При разработке Программы использованы предложения предпринимателей города, отраслевых комитетов и городских служб, администраций районов.

Цель и задачи Программы

Цель настоящей Программы - улучшение условий, способствующих дальнейшему устойчивому развитию предпринимательства для повышения эффективности и социальной направленности экономики города, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий обеспечения деятельности предпринимательства;

- внедрение новых форм финансовой поддержки предпринимательства;

- расширение круга субъектов предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

- развитие предпринимательства в
молодежной среде;

- обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления и предпринимательских структур в решении задач экономического и социального развития.

Механизм реализации

Реализация Программы основана на полной ответственности конкретных исполнителей по каждому пункту разделов мероприятий Программы.

Координация выполнения Программы возлагается на комитет по экономике администрации города.

Мероприятия Программы

Программа включает в себя мероприятия по поддержке и развитию предпринимательства в городе, состоящие из 4 следующих разделов:

- нормативно - правовое обеспечение предпринимательства направлено на подготовку предложений к разрабатываемым нормативным актам в сфере предпринимательства на федеральном, краевом уровнях, совершенствование нормативно - правовой базы городского самоуправления;

- организационное, информационное и методическое обеспечение предпринимательства предполагает определить приоритетные направления деятельности малых предприятий и разработать предложения для их поддержки; продолжить практику проведения заключения соглашений о сотрудничестве администрации города с предпринимательскими структурами, “круглых столов“ по проблемам предпринимательской деятельности; стимулировать предпринимательскую инициативу молодежи; развивать партнерские отношения предпринимателей с российскими и зарубежными организациями, деловыми кругами;

- финансово - кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства предусматривает разработку новых финансовых технологий кредитования предпринимательства, организацию системы взаимодействия финансово - кредитных организаций с Советами предпринимателей города, привлечение предпринимателей к участию в конкурсе на размещение муниципальных заказов, оказание помощи безработным гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью;

- пропаганда предпринимательской деятельности путем проведения конкурсов “Лучшие компании Барнаула“, “Лучший предприниматель Барнаула“, “Лучший меценат Барнаула“, среди журналистов на лучшую публикацию о деятельности предпринимателей; привлечения местных товаропроизводителей к участию в краевых, городских и районных ярмарках.

Мероприятия

по поддержке и развитию предпринимательства

в городе на 2003 - 2004 годы

------T-------------------------------T-----------------T---------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦Срок ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦исполне- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ния ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦ I. Нормативно - правовое обеспечение предпринимательства ¦

+-----T-------------------------------T-----------------T---------+

¦1.1. ¦Готовить предложения к¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦разрабатываемым нормативным¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦актам на федеральном, краевом и¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦городском уровнях в сфере¦при главе¦ ¦

¦ ¦предпринимательства. ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦1.2. ¦Совершенствовать нормативно -¦Юротдел ¦2003 - ¦

¦ ¦правовую базу городского¦администрации ¦2004 годы¦

¦ ¦самоуправления, регулирующую¦города, ¦ ¦

¦ ¦отношения в сфере малого и¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦среднего предпринимательства. ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦1.3. ¦Привлекать Советы¦Комитеты, аппарат¦2003 - ¦

¦ ¦предпринимателей города и¦городской Думы,¦2004 годы¦

¦ ¦районов для экспертной оценки¦КАУ, отраслевые¦ ¦

¦ ¦проектов принимаемых¦комитеты, отделы¦ ¦

¦ ¦нормативных актов органов¦и управления¦ ¦

¦ ¦городского самоуправления,¦администрации ¦ ¦

¦ ¦касающихся предпринимательства.¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦ ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦1.4. ¦Информировать предпринимателей¦Пресс - служба¦2003 - ¦

¦ ¦о решениях, принятых по¦администрации ¦2004 годы¦

¦ ¦вопросам предпринимательской¦города, ¦ ¦

¦ ¦деятельности Барнаульской¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦городской Думой, администрацией¦совет ¦ ¦

¦ ¦города. ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦1.5. ¦Соблюдать условия¦Администрация ¦2003 - ¦

¦ ¦трехстороннего Соглашения между¦города, краевой¦2004 годы¦

¦ ¦профсоюзами и их объединениями,¦Совет профсоюзов,¦ ¦

¦ ¦городскими объединениями¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦работодателей и администрацией¦совет ¦ ¦

¦ ¦города. ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦ II. Организационное, информационное и методическое ¦

¦ обеспечение предпринимательства ¦

+-----T-------------------------------T-----------------T---------+

¦2.1. ¦В целях создания благоприятных¦ ¦2003 - ¦

¦ ¦условий для предпринимательства¦ ¦2004 годы¦

¦ ¦осуществлять следующие¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1. Проводить заседания¦МВК, ¦ ¦

¦ ¦межведомственной комиссии¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦администрации города по¦совет ¦ ¦

¦ ¦поддержке предпринимательства с¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦принятием конкретных мер по¦ ¦ ¦

¦ ¦устранению административных¦ ¦ ¦

¦ ¦барьеров, препятствующих¦ ¦ ¦

¦ ¦эффективному развитию бизнеса. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2. Осуществлять контроль за¦Юротдел ¦ ¦

¦ ¦соблюдением законодательства о¦администрации ¦ ¦

¦ ¦защите прав предпринимателей¦города, ¦ ¦

¦ ¦при проведении проверок их¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦деятельности органами местного¦совет ¦ ¦

¦ ¦самоуправления в рамках их¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦компетенции. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦3. Включать председателей¦Администрации ¦ ¦

¦ ¦Советов предпринимателей города¦города, районов,¦ ¦

¦ ¦и районов в список участвующих¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦в “Часе прямого провода“,¦совет ¦ ¦

¦ ¦проводимого администрациями¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦города и районов. ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦4. Координационному совету¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей при главе¦совет ¦ ¦

¦ ¦администрации города вносить¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦руководителям городских служб¦ ¦ ¦

¦ ¦предложения о привлечении к¦ ¦ ¦

¦ ¦дисциплинарной ответственности¦ ¦ ¦

¦ ¦их работников за ненадлежащее и¦ ¦ ¦

¦ ¦недобросовестное выполнение ими¦ ¦ ¦

¦ ¦должностных обязанностей при¦ ¦ ¦

¦ ¦работе с предпринимателями. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.2. ¦Определить приоритетные¦Комитет ¦3 кв. ¦

¦ ¦направления деятельности малых¦по экономике,¦2003 года¦

¦ ¦предприятий и разработать¦комитет по¦ ¦

¦ ¦предложения для их поддержки. ¦управлению ¦ ¦

¦ ¦ ¦имуществом, ¦ ¦

¦ ¦ ¦управление по¦ ¦

¦ ¦ ¦финансам, ¦ ¦

¦ ¦ ¦налоговой и¦ ¦

¦ ¦ ¦кредитной ¦ ¦

¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.3. ¦Ежегодно разрабатывать¦Комитеты по¦4 кв. ¦

¦ ¦рекомендации для¦экономике, по¦2003, ¦

¦ ¦предпринимательских структур по¦социальной защите¦2004 годы¦

¦ ¦социально значимым направлениям¦населения ¦ ¦

¦ ¦благотворительной помощи в¦администрации ¦ ¦

¦ ¦городе. ¦города ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.4. ¦Информировать предпринимателей¦Отдел по¦2003 - ¦

¦ ¦города (в т.ч. путем передачи¦промышленности и¦2004 годы¦

¦ ¦информации в Советы¦вопросам труда,¦ ¦

¦ ¦предпринимателей районов) о¦комитет по¦ ¦

¦ ¦свободных производственных¦управлению ¦ ¦

¦ ¦площадях предприятий, нежилых¦имуществом, ¦ ¦

¦ ¦помещениях, незагруженном¦комитет по¦ ¦

¦ ¦оборудовании, незавершенных¦строительству, ¦ ¦

¦ ¦объектах строительства на¦учету и¦ ¦

¦ ¦территории города. ¦распределению ¦ ¦

¦ ¦ ¦жилья ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.5. ¦Продолжить практику проведения¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦“круглых столов“ по проблемам¦экономике, ¦2004 годы¦

¦ ¦предпринимательской ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦деятельности с выработкой¦совет ¦ ¦

¦ ¦рекомендаций по решению¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦рассматриваемых вопросов. ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.6. ¦Разработать Положение о кодексе¦Координационный ¦3 кв. ¦

¦ ¦чести предпринимателя. ¦совет ¦2003 года¦

¦ ¦ ¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦ ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.7. ¦Проводить анкетирование¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦предпринимателей города¦экономике, ¦2004 годы¦

¦ ¦(юридических лиц и¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦индивидуальных ¦совет ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей) для¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦использования результатов при¦администрации ¦ ¦

¦ ¦формировании политики¦районов, ¦ ¦

¦ ¦администрации города по¦Советы ¦ ¦

¦ ¦поддержке предпринимательства. ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.8. ¦Ежеквартально проводить в¦Администрации ¦2003 - ¦

¦ ¦администрациях города,¦районов, ¦2004 годы¦

¦ ¦городских службах,¦инспекции МНС РФ¦ ¦

¦ ¦администрациях районов и¦по городу и¦ ¦

¦ ¦инспекциях МНС РФ по городу и¦районам ¦ ¦

¦ ¦районам “Дни открытых двере铦 ¦ ¦

¦ ¦для предпринимателей. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.9. ¦Разработать тематику и¦Администрации ¦2 кв. ¦

¦ ¦ежеквартально проводить с¦районов, Советы¦2003 ¦

¦ ¦предпринимателями совещания и¦предпринимателей ¦года, ¦

¦ ¦семинары по вопросам их¦районов ¦2003 - ¦

¦ ¦деятельности. ¦ ¦2004 годы¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.10.¦Изучить возможность организации¦Комитет по¦4 кв. ¦

¦ ¦выпуска справочника¦экономике, ¦2003 года¦

¦ ¦образовательных услуг в сфере¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства. ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.11.¦С целью стимулирования¦Отдел по делам¦2 кв. ¦

¦ ¦предпринимательской инициативы¦молодежи ¦2003 года¦

¦ ¦молодежи разработать¦администрации ¦ ¦

¦ ¦мероприятия по развитию¦города, ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства в¦Молодежная биржа¦ ¦

¦ ¦молодежной среде. ¦труда, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.12.¦Продолжить практику проведения¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦встреч предпринимателей с¦экономике, ¦2004 годы¦

¦ ¦руководителями подразделений¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦администрации города. ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦

¦ ¦ ¦комитеты и¦ ¦

¦ ¦ ¦управления ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.13.¦Организовывать встречи¦Комитеты, аппарат¦2003 - ¦

¦ ¦предпринимателей города с¦городской Думы,¦2004 годы¦

¦ ¦депутатами всех уровней. ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.14.¦Обеспечить дальнейшее развитие¦ ¦2003 - ¦

¦ ¦взаимодействия: ¦ ¦2004 годы¦

¦ ¦- с краевыми структурами¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦поддержки предпринимательства¦совет ¦ ¦

¦ ¦по оказанию ими помощи¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦представителям деловых кругов¦Советы ¦ ¦

¦ ¦города; ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦- органов городского¦районов ¦ ¦

¦ ¦самоуправления, общественных¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций и объединений¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей города; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- объединений предпринимателей¦ ¦ ¦

¦ ¦города и районов для выработки¦ ¦ ¦

¦ ¦единой политики по поддержке¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства на уровне¦ ¦ ¦

¦ ¦города. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.15.¦Организовать взаимодействие¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦Координационного совета¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦предпринимателей с Советом¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦директоров предприятий города. ¦Совет директоров¦ ¦

¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.16.¦Оказывать содействие в¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦организации работы и¦экономике ¦2004 годы¦

¦ ¦участвовать в деятельности¦ ¦ ¦

¦ ¦Координационного “ совета¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.17.¦Размещать в СМИ, на сайте¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦города информацию о продаже¦управлению ¦2004 годы¦

¦ ¦нежилых помещений, о принятии¦имуществом, ¦ ¦

¦ ¦нормативных актов органами¦юротдел, ¦ ¦

¦ ¦городского самоуправления по¦пресс - служба¦ ¦

¦ ¦вопросам, касающимся¦администрации ¦ ¦

¦ ¦предпринимательской ¦города ¦ ¦

¦ ¦деятельности, о внесении¦ ¦ ¦

¦ ¦изменений в них. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.18.¦Оперативно пополнять новыми¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦материалами сайт¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦Координационного совета¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦предпринимателей. ¦комитет по¦ ¦

¦ ¦ ¦экономике ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.19.¦В целях координации¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦деятельности отдельных групп¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦предпринимателей содействовать¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦организации работы по созданию¦комитет по¦ ¦

¦ ¦и развитию ассоциаций и¦торговле и¦ ¦

¦ ¦объединений предпринимателей по¦бытовому ¦ ¦

¦ ¦отраслевому признаку, женщин -¦обслуживанию, ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей, молодых¦отдел по делам¦ ¦

¦ ¦предпринимателей и т.д. ¦молодежи ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.20.¦Продолжить практику заключения¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦соглашений о сотрудничестве¦экономике, ¦2004 годы¦

¦ ¦администрации города с¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦предпринимательскими ¦совет ¦ ¦

¦ ¦структурами. ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.21.¦Участвовать в работе городской¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦трехсторонней комиссии по¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦регулированию социально -¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦трудовых отношений. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.22.¦Организовать мониторинг¦Отдел по¦2003 - ¦

¦ ¦состояния дел в социально -¦промышленности и¦2004 годы¦

¦ ¦трудовой сфере на малых¦вопросам труда, ¦ ¦

¦ ¦предприятиях города. ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов, Советы¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.23.¦Обобщать и распространять¦Администрации ¦2003 - ¦

¦ ¦положительный опыт деятельности¦районов, ¦2004 годы¦

¦ ¦предпринимательских структур. ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦ ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.24.¦Для выработки новых идей,¦Советы ¦2003 - ¦

¦ ¦методов и механизмов поддержки¦предпринимателей ¦2004 годы¦

¦ ¦предпринимательства Советам¦города и районов,¦ ¦

¦ ¦предпринимателей города¦комитет по¦ ¦

¦ ¦обмениваться опытом работы с¦экономике, ¦ ¦

¦ ¦органами городского¦администрации ¦ ¦

¦ ¦самоуправления и общественными¦районов ¦ ¦

¦ ¦организациями других городов,¦ ¦ ¦

¦ ¦работающих в сфере¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.25.¦Развивать партнерские отношения¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦предпринимателей города с¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦российскими и зарубежными¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦организациями, деловыми¦Советы ¦ ¦

¦ ¦кругами. ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов, комитет¦ ¦

¦ ¦ ¦по экономике,¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦2.26.¦Рассмотреть возможность¦Главархитектура, ¦4 кв. ¦

¦ ¦упрощения согласований в¦комитет по¦2003 года¦

¦ ¦градостроительной деятельности¦строительству, ¦ ¦

¦ ¦для создания благоприятного¦учету и¦ ¦

¦ ¦климата предпринимательству в¦распределению ¦ ¦

¦ ¦строительной сфере. ¦жилья ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦ III. Финансово - кредитная и инвестиционная ¦

¦ поддержка предпринимательства ¦

+-----T-------------------------------T-----------------T---------+

¦3.1. ¦Разработать обоснование и¦Управление ¦2003 - ¦

¦ ¦вносить на рассмотрение¦администрации ¦2004 годы¦

¦ ¦Барнаульской городской Думы¦города по¦ ¦

¦ ¦предложения о предоставлении¦финансам, ¦ ¦

¦ ¦налоговых льгот в рамках¦налоговой и¦ ¦

¦ ¦решения о бюджете города¦кредитной ¦ ¦

¦ ¦субъектам малого¦политике, ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, занятым в¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦сфере производства социально¦совет ¦ ¦

¦ ¦значимой продукции, а также¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦субъектам предпринимательства,¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществляющим ¦ ¦ ¦

¦ ¦благотворительную деятельность¦ ¦ ¦

¦ ¦по социально значимым¦ ¦ ¦

¦ ¦направлениям, утвержденным¦ ¦ ¦

¦ ¦городской Думой. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.2. ¦Для разработки новых финансовых¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦технологий кредитования¦экономике, Советы¦2004 годы¦

¦ ¦предпринимательства ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦организовать систему¦города, районов,¦ ¦

¦ ¦взаимодействия финансово -¦Алтайский ¦ ¦

¦ ¦кредитных организаций с¦банковский союз,¦ ¦

¦ ¦Советами предпринимателей¦Ассоциация ¦ ¦

¦ ¦города. ¦кредитных союзов¦ ¦

¦ ¦ ¦Алтая ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.3. ¦Оказывать содействие в¦Координационный ¦2003 - ¦

¦ ¦финансовой поддержке для¦совет ¦2004 годы¦

¦ ¦реализации инвестиционных¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦проектов предпринимательских¦комитет по¦ ¦

¦ ¦структур, имеющих социальную¦экономике ¦ ¦

¦ ¦значимость для населения города¦ ¦ ¦

¦ ¦за счет средств федерального,¦ ¦ ¦

¦ ¦краевого, местного бюджетов,¦ ¦ ¦

¦ ¦Алтайского фонда поддержки¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства,¦ ¦ ¦

¦ ¦иностранных инвестиционных¦ ¦ ¦

¦ ¦фондов. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.4. ¦Подготовить предложения по¦Координационный ¦4 кв. ¦

¦ ¦созданию городского фонда¦совет ¦2003 года¦

¦ ¦поддержки предпринимательства. ¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦ ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов, комитет¦ ¦

¦ ¦ ¦по управлению¦ ¦

¦ ¦ ¦имуществом, ¦ ¦

¦ ¦ ¦комитет по¦ ¦

¦ ¦ ¦экономике ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.5. ¦Содействовать созданию¦Советы ¦2003 - ¦

¦ ¦лизинговых компаний. ¦предпринимателей ¦2004 годы¦

¦ ¦ ¦города, районов,¦ ¦

¦ ¦ ¦комитет по¦ ¦

¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦

¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.6. ¦Предоставлять в установленном¦Управление по¦2003 - ¦

¦ ¦порядке и в пределах сумм,¦финансам, ¦2004 годы¦

¦ ¦определенных бюджетом города на¦налоговой и¦ ¦

¦ ¦очередной финансовый год,¦кредитной ¦ ¦

¦ ¦гарантии городского бюджета при¦политике ¦ ¦

¦ ¦кредитовании ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательских структур по¦ ¦ ¦

¦ ¦социально значимым для города¦ ¦ ¦

¦ ¦направлениям их деятельности. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.7. ¦Производить на конкурсной¦Отдел по¦2003 - ¦

¦ ¦основе размещение муниципальных¦промышленности и¦2004 годы¦

¦ ¦заказов с участием¦вопросам труда,¦ ¦

¦ ¦предпринимательских структур¦комитет по¦ ¦

¦ ¦города в соответствии с¦экономике ¦ ¦

¦ ¦действующим законодательством. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.8. ¦Подготовить предложения в¦Управление ¦3 кв. ¦

¦ ¦городскую Думу об изменении¦администрации ¦2003 года¦

¦ ¦порядка предоставления в¦города ¦ ¦

¦ ¦собственность на платной основе¦по земельным¦ ¦

¦ ¦земельных участков, на которых¦ресурсам, ¦ ¦

¦ ¦расположены здания, строения,¦землеустройству и¦ ¦

¦ ¦сооружения, в части увеличения¦геодезии, ¦ ¦

¦ ¦сроков оплаты, установленных¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦решением городской Думы от¦совет ¦ ¦

¦ ¦23.04.2002 N 221. ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦3.9. ¦Оказывать помощь безработным¦Барнаульский ¦весь ¦

¦ ¦гражданам, желающим заниматься¦городской центр¦период ¦

¦ ¦предпринимательской ¦занятости ¦ ¦

¦ ¦деятельностью: ¦населения ¦ ¦

¦ ¦- предоставлять организационно¦ ¦ ¦

¦ ¦- консультационные услуги¦ ¦ ¦

¦ ¦безработным гражданам по¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам организации¦ ¦ ¦

¦ ¦самозанятости (содействие в¦ ¦ ¦

¦ ¦подготовке бизнес - планов,¦ ¦ ¦

¦ ¦учредительных документов и¦ ¦ ¦

¦ ¦т.д.); ¦ ¦ ¦

¦ ¦- оказывать услуги по¦ ¦ ¦

¦ ¦профессиональной ориентации на¦ ¦ ¦

¦ ¦самозанятость; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- проводить профессиональный¦ ¦ ¦

¦ ¦отбор с использованием методов¦ ¦ ¦

¦ ¦тестирования в целях дальнейшей¦ ¦ ¦

¦ ¦самозанятости; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- обучать безработных граждан¦ ¦ ¦

¦ ¦основам предпринимательской¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- оказывать финансовую помощь¦ ¦ ¦

¦ ¦безработным гражданам на¦ ¦ ¦

¦ ¦открытие собственного дела. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦ IV. Пропаганда предпринимательской деятельности ¦

+-----T-------------------------------T-----------------T---------+

¦4.1. ¦Организовать и провести¦Комитет ¦2, 3 кв. ¦

¦ ¦конкурсы: ¦по экономике,¦2003 - ¦

¦ ¦- “Лучшие компании Барнаула“,¦Координационный ¦2004 годы¦

¦ ¦“Лучший предприниматель¦совет ¦ ¦

¦ ¦Барнаула“; ¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦- “Лучший меценат Барнаула“. ¦комитет по¦4 кв. ¦

¦ ¦ ¦социальной защите¦2003 - ¦

¦ ¦ ¦населения ¦2004 годы¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Советы ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦4.2. ¦Провести конкурс среди¦Пресс - служба¦2003 - ¦

¦ ¦журналистов на лучшую¦администрации ¦2004 годы¦

¦ ¦публикацию о деятельности¦города, ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей. ¦Координационный ¦ ¦

¦ ¦ ¦совет ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦4.3. ¦Провести смотры - конкурсы¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦среди предприятий торговли,¦торговле и¦2004 годы¦

¦ ¦общественного питания и¦бытовому ¦ ¦

¦ ¦бытового обслуживания. ¦обслуживанию ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦4.4. ¦Проводить городские и районные¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦ярмарки с привлечением местных¦торговле и¦2004 годы¦

¦ ¦товаропроизводителей и¦бытовому ¦ ¦

¦ ¦предприятий торговли. ¦обслуживанию ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦4.5. ¦Организовать маркетинг новинок¦Комитет по¦2003 - ¦

¦ ¦продовольственных и¦торговле и¦2004 годы¦

¦ ¦промышленных товаров местных¦бытовому ¦ ¦

¦ ¦товаропроизводителей. ¦обслуживанию ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦4.6. ¦Внести предложение об¦Координационный ¦3 кв. ¦

¦ ¦организации специального¦совет ¦2003 года¦

¦ ¦выпуска для предпринимателей¦предпринимателей,¦ ¦

¦ ¦газеты “Вечерний Барнаул“ с¦пресс - служба¦ ¦

¦ ¦целью формирования¦администрации ¦ ¦

¦ ¦благоприятного общественного¦города ¦ ¦

¦ ¦мнения, активного вовлечения¦ ¦ ¦

¦ ¦населения в предпринимательскую¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельность. ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+---------+

¦4.7. ¦Постоянно освещать в средствах¦Пресс - служба¦2003 - ¦

¦ ¦массовой информации¦администрации ¦2004 годы¦

¦ ¦положительный опыт деятельности¦города ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей, проводимые¦ ¦ ¦

¦ ¦ими благотворительные акции и¦ ¦ ¦

¦ ¦их участие в реализации¦ ¦ ¦

¦ ¦городских программ. ¦ ¦ ¦

L-----+-------------------------------+-----------------+----------