Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Благовещенска от 27.12.2010 N 5704 “Об утверждении Положения о проведении аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих администрации города Благовещенска“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2010 г. N 5704

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ

И КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Закона Амурской области от 31 августа 2007 г. N 364-ОЗ “О муниципальной службе в Амурской области“ и в целях обеспечения объективной оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации города Благовещенска постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих администрации города Благовещенска (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление мэра города Благовещенска от 12 октября 2007 г. N 3091 “Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования города Благовещенска“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Благовещенска Рыбакова С.В.

Глава администрации

города Благовещенска

Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ

Приложение

к постановлению

администрации

города Благовещенска

от 27 декабря 2010 г. N 5704

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих администрации города Благовещенска.

2. Аттестация муниципальных служащих (далее - аттестация) - это проводимая в установленном законодательством порядке проверка соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению конкретных функций муниципальной службы по замещаемой должности.

3. Квалификационный экзамен проводится с целью оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего при решении вопроса о присвоении ему классного чина муниципальной службы.

4. Аттестация и квалификационный экзамен назначаются представителем нанимателя.

5. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих возлагаются на кадровую службу.

II. Организация проведения аттестации

1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться в следующих случаях:

1) по соглашению сторон трудового договора;

2) при принятии решения о сокращении должностей муниципальной службы;

3) принятия работодателем в установленном порядке решения об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих, установленных федеральными законами, законами
области и иными нормативными правовыми актами.

4. В целях проведения аттестации:

1) формируется аттестационная комиссия;

2) утверждается график проведения аттестации;

3) подготавливаются документы для аттестационной комиссии.

5. Конкретные сроки, списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации утверждаются представителем нанимателя и доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не позднее чем за месяц до начала аттестации.

6. В графике аттестации указываются:

1) наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

2) дата и время проведения аттестации;

3) дата представления в аттестационную комиссию документов с указанием лиц, ответственных за представление этих документов;

4) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации.

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

8. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются представителем нанимателя.

9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей общего числа членов комиссии.

10. Председатель аттестационной комиссии:

1) организует работу аттестационной комиссии;

2) созывает заседания аттестационной комиссии;

3) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

4) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

5) ведет личный прием;

6) определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

7) осуществляет другие полномочия.

11. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

12. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилию, имя, отчество;

2) должность, замещаемую муниципальным служащим на момент проведения аттестации, и дату назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов, в решении
которых принимал участие муниципальный служащий;

4) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

13. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

14. Кадровая служба не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также в случае несогласия с представленным отзывом - соответствующее заявление.

III. Порядок проведения аттестации

1. Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.

2. Аттестация муниципального служащего начинается с доклада председательствующего, который доводит до сведения остальных членов комиссии данные, содержащиеся в представленных документах и материалах на муниципального служащего.

3. После доклада председательствующего аттестационная комиссия рассматривает документы, заслушивает сообщение муниципального служащего, а в случае необходимости - непосредственного руководителя и других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.

4. Аттестация может проводиться с использованием следующих форм проверки знаний, посредством которых выявляется знание муниципальным служащим законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности:

1) собеседования с разбором модельных ситуаций;

2) тестирования по вопросам деятельности муниципального служащего;

3) экзамена по представленным вопросам в виде экзаменационных билетов.

5. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным и не выходить за рамки возложенных должностной инструкцией обязанностей.

6. Оценка
служебной деятельности муниципального служащего основывается на соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

7. Во время проведения аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, муниципальный служащий не принимает участие в заседании комиссии.

8. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются на текущем заседании аттестационной комиссии в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием большинством голосов от установленного численного состава комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

9. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

10. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа.

11. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

12. Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального служащего и иными материалами направляется представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

13. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

14. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются ход ее работы и принятые решения.

15. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается
председательствующим и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются все материалы, представленные на аттестацию.

IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации

1. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

2. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать следующие рекомендации:

1) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе;

2) о повышении муниципального служащего в должности;

3) о необходимости улучшить деятельность муниципального служащего;

4) о направлении муниципального служащего на повышение квалификации.

3. По результатам аттестации муниципального служащего представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

1) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе;

2) о понижении муниципального служащего в должности в срок не позднее одного месяца со дня аттестации с согласия муниципального служащего;

3) о расторжении трудового договора в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточности квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

4. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя вправе в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточности квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

5. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается.

Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

V. Проведение квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией по установленной для проведения аттестации форме.

2. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости,
но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

3. Ранее срока, указанного в пункте 2 настоящего раздела, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина.

4. Внеочередной квалификационный экзамен проводится также по окончании установленного при поступлении на муниципальную службу срока испытания при отсутствии у муниципального служащего соответствующего замещаемой должности классного чина.

5. Сдаче квалификационного экзамена не подлежат муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, а также служащие, с которыми заключен срочный трудовой договор.

6. Сроки проведения квалификационного экзамена, списки муниципальных служащих, подлежащих сдаче квалификационного экзамена, утверждаются представителем нанимателя и доводятся до сведения муниципальных служащих не позднее, чем за месяц до начала квалификационного экзамена.

7. На муниципального служащего, подлежащего сдаче квалификационного экзамена, представляется отзыв его непосредственного руководителя в порядке, установленном п.п. 12 - 14 раздела II настоящего Положения.

8. Результаты квалификационного экзамена заносятся в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

9. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальных служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

10. На основании результатов квалификационного экзамена в зависимости от замещаемой должности муниципального служащего, сдавшего квалификационный экзамен, представитель нанимателя либо направляет представление главе муниципального образования для принятия решения о присвоении классного чина указанному муниципальному служащему, либо издает распоряжение (приказ) о присвоении ему классного чина в соответствии с
Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих Амурской области.

11. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

12. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в установленном законом порядке.

Приложение N 1

к Положению

ОТЗЫВ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ

1. Фамилия, имя, отчество руководителя ____________________________________

2. Должность руководителя _________________________________________________

3. Фамилия, имя, отчество муниципального служащего ________________________

___________________________________________________________________________

4. Должность муниципального служащего на момент аттестации,

квалификационного экзамена, дата назначения на эту

должность _________________________________________________________________

5. Оценка опыта и уровня знаний муниципального служащего (опыт работы

по специальности при замещении государственных и муниципальных должностей;

знание федерального и областного законодательства о местном самоуправлении

и муниципальной службе, отраслевого законодательства применительно

к выполнению должностных обязанностей; знание Устава муниципального

образования города Благовещенска, Регламента работы администрации города

Благовещенска, иных муниципальных правовых актов; знание должностных

обязанностей; уровень компетенции и т.д.) _________________________________

___________________________________________________________________________

6. Оценка профессиональных и личностных качеств муниципального служащего

(дисциплинированность, пунктуальность, обязательность, уровень

ответственности, инициативность, степень самостоятельности при исполнении

должностных обязанностей, организаторские способности, оперативность

при принятии решений, умение руководить подчиненными, способность разрешать

конфликтные ситуации, творческий подход к делу и т.д.) ____________________

___________________________________________________________________________

7. Результаты служебной деятельности (объем, сложность поручаемой работы;

перечень основных вопросов и проблем, в решении которых принимал участие;

качество выполненной работы, своевременность ее выполнения; другие

показатели результативности работы) _______________________________________

___________________________________________________________________________

8. Рекомендация непосредственного руководителя

___________________________________________________________________________

Подпись руководителя ____________________________ Дата ____________________

С отзывом ознакомлен ______________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество муниципального служащего)

Подпись муниципального служащего _________________ Дата ___________________

Приложение N 2

к Положению

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Год рождения ___________________________________________________________

3. Сведения об образовании, о повышении квалификации (когда и какое учебное

заведение окончил, специальность, квалификация; документы о повышении

квалификации, переподготовке; ученая степень, ученое звание) ______________

4. Замещаемая должность на момент аттестации, дата назначения на эту

должность _________________________________________________________________

5. Классный чин, дата присвоения __________________________________________

6. Общий трудовой стаж, стаж муниципальной службы _________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _____________

___________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения аттестационной комиссии ________________________

___________________________________________________________________________

9. Предложения, высказанные муниципальным служащим ________________________

___________________________________________________________________________

10. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации (выполнены, выполнены частично, не выполнены) _______

11. Решение аттестационной комиссии: 1) муниципальный служащий

соответствует замещаемой должности муниципальной службы; 2) муниципальный

служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы _______

___________________________________________________________________________

12. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________

На заседании присутствовало _______________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов “За“ ___________________ “Против“ ______________________

13. Рекомендации аттестационной комиссии: 1) о поощрении муниципального

служащего за достигнутые им успехи в работе; 2) о повышении муниципального

служащего в должности; 3) о необходимости улучшить деятельность

муниципального служащего; 4) о направлении муниципального служащего

на повышение квалификации _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

14. Примечания ____________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации ________________________________________________

С аттестационным листом ознакомлен ________________________________________

(подпись муниципального

служащего и дата)

(место для печати)

Приложение N 3

к Положению

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ

муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Число, месяц и год рождения ____________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого

звания ____________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность

и квалификация по диплому, ученая

степень, ученое звание)

4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или

стажировке ________________________________________________________________

5. Замещаемая должность муниципальной службы на день проведения

квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность

___________________________________________________________________________

6. Стаж муниципальной службы ______________________________________________

7. Общий трудовой стаж ____________________________________________________

8. Классный чин муниципальной службы, дата присвоения _____________________

9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них

___________________________________________________________________________

10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

___________________________________________________________________________

11. Предложения, высказанные муниципальным служащим

___________________________________________________________________________

12. Решение аттестационной комиссии по результатам квалификационного

экзамена __________________________________________________________________

(признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный

экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина

муниципальной службы; признать, что муниципальный

служащий не сдал квалификационный экзамен)

13. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________

14. На заседании присутствовало _____ членов аттестационной комиссии.

15. Количество голосов за _____ против _____

14. Примечания ____________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной комиссии ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии ___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения квалификационного экзамена

_______________________

С экзаменационным листом ознакомился _______________________________

(подпись муниципального

служащего, дата)

(место для печати муниципального органа)