Законы и бизнес в России

Распоряжение Губернатора Амурской области от 05.08.2010 N 273-р (ред. от 28.02.2011) “Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010 - 2012 годы“

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 августа 2010 г. N 273-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ

КОРРУПЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в ред. распоряжения губернатора Амурской области

от 28.02.2011 N 43-р)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 “О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы“ и консолидации усилий органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по обеспечению противодействия коррупции, установлению ее причин, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в
Амурской области на 2010 - 2012 годы.

2. Определить аппарат губернатора области и Правительства области уполномоченным органом по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области.

3. Признать утратившими силу распоряжения губернатора области от 17 сентября 2008 г. N 447-р, от 26 января 2009 г. N 16-р, от 30 марта 2010 г. N 104-р.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.

Губернатор

Амурской области

О.Н.КОЖЕМЯКО

Утвержден

распоряжением

губернатора

Амурской области

от 5 августа 2010 г. N 273-р

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в ред. распоряжения губернатора Амурской области

от 28.02.2011 N 43-р)

------T-----------------------------------T----------------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения ¦ Ответственные ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнители ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦1. Организационно-правовые меры по
формированию механизма противодействия ¦

¦коррупции ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Национальный

план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утвержден Президентом

РФ 31.07.2008 N Пр-1568, а не 31.07.2008 N 460.

¦1.1. ¦Анализ результатов работы органов ¦Ежеквартально ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦государственной власти области ¦ ¦области ¦

¦ ¦и органов местного самоуправления ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦по реализации мер, направленных ¦ ¦области ¦

¦ ¦на противодействие коррупции ¦ ¦ ¦

¦ ¦в Амурской области, в свете ¦ ¦ ¦

¦ ¦Национальной стратегии ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦

¦ ¦и Национального плана ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействия коррупции
на 2010 -¦ ¦ ¦

¦ ¦2011 годы, утвержденного Указом ¦ ¦ ¦

¦ ¦Президента Российской Федерации ¦ ¦ ¦

¦ ¦31 июля 2008 г. N 460 ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦1.2. ¦Взаимодействие с территориальными ¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦органами федеральных органов ¦ ¦области ¦

¦ ¦исполнительной
власти и органами ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦местного самоуправления в сфере ¦ ¦области ¦

¦ ¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦1.3. ¦Оказание содействия и методической ¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦помощи в организации ¦ ¦области ¦

¦ ¦антикоррупционной деятельности ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦на уровне муниципальных образований¦ ¦области ¦

¦ ¦Амурской области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦1.4. ¦Совершенствование работы ¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦по рассмотрению обращений граждан ¦ ¦области ¦

¦ ¦на действия (бездействие) органов ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦государственной власти и местного ¦ ¦области ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦1.5. ¦Проведение оценки
уровня ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦коррупциогенности и эффективности ¦ ¦внутренней политики¦

¦ ¦принимаемых антикоррупционных мер ¦ ¦области ¦

¦ ¦посредством социологических ¦ ¦ ¦

¦ ¦исследований среди населения ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦1.6. ¦Использование сети Интернет ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦для информирования общественности ¦ ¦внутренней политики¦

¦ ¦о деятельности Правительства ¦ ¦области, пресс - ¦

¦ ¦области, исполнительных органов ¦ ¦служба губернатора ¦

¦ ¦государственной власти и органов ¦ ¦области ¦

¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Амурской ¦

¦области ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

¦2.1. ¦Анализ положений об органах ¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦исполнительной власти Амурской ¦ ¦области ¦

¦ ¦области с целью выявления ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦и исключения дублирующих функций, ¦ ¦области, ¦

¦ ¦проверка обоснованности появления ¦ ¦исполнительные ¦

¦ ¦новых функций в результате ¦ ¦органы ¦

¦ ¦разграничения предметов ведения ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦и полномочий ¦ ¦власти области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2.2. ¦Формирование и ведение реестра ¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦государственных услуг (функций) ¦ ¦области ¦

¦ ¦Амурской области для размещения ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦сведений о государственных услугах ¦ ¦области ¦

¦ ¦в специализированной информационной¦ ¦ ¦

¦ ¦системе “Портал государственных ¦ ¦ ¦

¦ ¦и муниципальных услуг Амурской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области“ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2.3. ¦Оптимизация сети государственных ¦Постоянно ¦Министерство ¦

¦ ¦унитарных предприятий Амурской ¦ ¦имущественных ¦

¦ ¦области ¦ ¦отношений области, ¦

¦ ¦ ¦ ¦исполнительные ¦

¦ ¦ ¦ ¦органы ¦

¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦ ¦ ¦власти области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2.4. ¦Анализ практики применения ¦Постоянно ¦Исполнительные ¦

¦ ¦административных регламентов ¦ ¦органы ¦

¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦государственной власти Амурской ¦ ¦власти области ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2.5. ¦Организация перехода исполнительных¦2010 - 2011 гг. ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦области ¦

¦ ¦на предоставление государственных ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦услуг в электронной форме. Оценка ¦ ¦области ¦

¦ ¦целесообразности и подготовка ¦ ¦ ¦

¦ ¦предложений о создании ¦ ¦ ¦

¦ ¦многофункциональных центров ¦ ¦ ¦

¦ ¦в городах и районах области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2.6. ¦Разработка административных ¦Постоянно ¦Исполнительные ¦

¦ ¦регламентов по предоставлению ¦ ¦органы ¦

¦ ¦государственных услуг (исполнению ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦государственных функций) ¦ ¦власти области ¦

¦ ¦в исполнительных органах ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦2.7. ¦Организация и проведение совещаний,¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦семинаров, курсов повышения ¦ ¦области ¦

¦ ¦квалификации для работников ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦области ¦

¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦

¦ ¦и органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦

¦ ¦по актуальным вопросам проведения ¦ ¦ ¦

¦ ¦административной реформы в Амурской¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦3. Проведение экспертизы правовых актов, договоров (соглашений), заключенных ¦

¦Правительством области, и их проектов с целью выявления в них положений, ¦

¦способствующих проявлению коррупции ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

¦3.1. ¦Изучение практики проведения ¦Постоянно ¦Государственно - ¦

¦ ¦антикоррупционной экспертизы ¦ ¦правовое управление¦

¦ ¦нормативных правовых актов, ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦договоров (соглашений) в других ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦субъектах Российской Федерации ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦и возможности их применения ¦ ¦области ¦

¦ ¦в области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦3.2. ¦Проведение правовой экспертизы ¦Постоянно ¦Государственно - ¦

¦ ¦действующих нормативных правовых ¦ ¦правовое управление¦

¦ ¦актов области и разрабатываемых ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦проектов на предмет их ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦коррупциогенности ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦3.3. ¦Проведение правовой экспертизы ¦Постоянно ¦Государственно - ¦

¦ ¦принимаемых правовых актов области ¦ ¦правовое управление¦

¦ ¦на предмет их коррупциогенности ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦ ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦ ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства ¦

¦о государственной гражданской службе ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

¦4.1. ¦Проведение проверок государственных¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦гражданских служащих исполнительных¦ ¦государственной ¦

¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦гражданской службы ¦

¦ ¦области на предмет их участия ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦в предпринимательской деятельности,¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦оказания не предусмотренного ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦законом содействия физическим ¦ ¦области ¦

¦ ¦и юридическим лицам ¦ ¦ ¦

¦ ¦с использованием служебного ¦ ¦ ¦

¦ ¦положения и иных ограничений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦установленных Федеральным законом ¦ ¦ ¦

¦ ¦от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4.2. ¦Формирование кадрового резерва ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦государственных гражданских ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦служащих Амурской области, а также ¦ ¦гражданской службы ¦

¦ ¦обеспечение его эффективного ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦использования ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦ ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4.3. ¦Обмен информацией ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦с правоохранительными органами ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦по проверке лиц, претендующих ¦ ¦гражданской службы ¦

¦ ¦на поступление на государственную ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦гражданскую службу Амурской ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦области, на их причастность ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦к противоправной деятельности ¦ ¦области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4.4. ¦Обеспечение проведения заседаний ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦комиссии при Правительстве области ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦по соблюдению требований ¦ ¦гражданской службы ¦

¦ ¦к служебному поведению ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦государственных гражданских ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦служащих области и урегулированию ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦конфликта интересов ¦ ¦области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4.5. ¦Проверка достоверности и полноты ¦Ежегодно ¦Управление ¦

¦ ¦сведений о доходах, об имуществе ¦и при назначении¦государственной ¦

¦ ¦и обязательствах имущественного ¦на должность ¦гражданской службы ¦

¦ ¦характера, представляемых лицами, ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦замещающими государственные ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦должности области, ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦и государственными гражданскими ¦ ¦области ¦

¦ ¦служащими аппарата губернатора ¦ ¦ ¦

¦ ¦области и Правительства области, ¦ ¦ ¦

¦ ¦на основании информации, ¦ ¦ ¦

¦ ¦поступившей от правоохранительных, ¦ ¦ ¦

¦ ¦налоговых органов, организаций ¦ ¦ ¦

¦ ¦и учреждений ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4.6. ¦Обеспечение проведения обучения ¦I полугодие ¦Управление ¦

¦ ¦с работниками кадровых служб ¦2011 года ¦государственной ¦

¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦гражданской службы ¦

¦ ¦государственной власти области ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦по профилактике коррупционных ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦и иных правонарушений ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦с рассмотрением вопросов ¦ ¦области ¦

¦ ¦организации исполнения Федерального¦ ¦ ¦

¦ ¦закона “О противодействии ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции“, соответствующих указов ¦ ¦ ¦

¦ ¦Президента Российской Федерации ¦ ¦ ¦

¦ ¦и нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦4.7. ¦Организация повышения квалификации ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦государственных гражданских ¦ ¦государственной ¦

¦ ¦служащих аппарата губернатора ¦ ¦гражданской службы ¦

¦ ¦области и Правительства области, ¦ ¦аппарата ¦

¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦государственной власти области, ¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦в должностные обязанности которых ¦ ¦области ¦

¦ ¦входит участие в противодействии ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦5. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных ¦

¦заказов ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

¦5.1. ¦Проведение мониторинга размещения ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦государственных заказов ¦ ¦государственного ¦

¦ ¦в соответствии с требованиями ¦ ¦заказа области ¦

¦ ¦Федерального закона от 21 июля ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 г. N 94-ФЗ, цен закупаемой ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции, эффективности и целевого¦ ¦ ¦

¦ ¦расходования бюджетных средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦при проведении закупок ¦ ¦ ¦

¦ ¦для государственных нужд. Ведение ¦ ¦ ¦

¦ ¦реестра государственных контрактов ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, введение в сети Интернет ¦ ¦ ¦

¦ ¦портала государственных закупок ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦5.2. ¦Реализация процедур аукционных ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦торгов, в том числе в электронной ¦ ¦государственного ¦

¦ ¦форме в режиме реального времени ¦ ¦заказа области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦5.3. ¦Проведение в установленном порядке ¦Постоянно ¦Управление ¦

¦ ¦обязательной антикоррупционной ¦ ¦государственного ¦

¦ ¦экспертизы документов, связанных ¦ ¦заказа области ¦

¦ ¦с размещением государственных ¦ ¦ ¦

¦ ¦заказов ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦6. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию¦

¦коррупции ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

¦6.1. ¦Совершенствование и усиление ¦Постоянно ¦Министерство ¦

¦ ¦финансового контроля ¦ ¦финансов области, ¦

¦ ¦за использованием средств бюджета ¦ ¦контрольно-счетная ¦

¦ ¦Амурской области, в том числе ¦ ¦палата Амурской ¦

¦ ¦выделяемых по наиболее затратным ¦ ¦области, ¦

¦ ¦программам, а также субсидий, ¦ ¦Территориальное ¦

¦ ¦выделяемых из федерального бюджета ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансово - ¦

¦ ¦ ¦ ¦бюджетного надзора ¦

¦ ¦ ¦ ¦в Амурской области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦6.2. ¦Совершенствование контроля ¦Постоянно ¦Министерство ¦

¦ ¦за обоснованностью назначения ¦ ¦социальной защиты ¦

¦ ¦и выплатой адресной социальной ¦ ¦населения области ¦

¦ ¦помощи, принятие мер по фактам ¦ ¦ ¦

¦ ¦нарушения законодательства ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦6.3. ¦Анализ хода реализации программы ¦Постоянно ¦Министерство ¦

¦ ¦развития малого предпринимательства¦ ¦внешнеэкономических¦

¦ ¦в области в целях создания ¦ ¦связей, труда ¦

¦ ¦благоприятных условий для его ¦ ¦и потребительского ¦

¦ ¦устойчивого развития, устранения ¦ ¦рынка области ¦

¦ ¦административных барьеров ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦6.4. ¦Разработать показатели оценки ¦IV квартал 2011 ¦Министерство ¦

¦ ¦эффективности управления ¦года ¦имущественных ¦

¦ ¦имуществом, находящимся ¦ ¦отношений области ¦

¦ ¦в государственной собственности ¦ ¦ ¦

¦ ¦Амурской области ¦ ¦ ¦

¦(п. 6.4 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 28.02.2011 N 43-р)¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции ¦

+-----T-----------------------------------T----------------T-------------------+

¦7.1. ¦Организация и проведение “круглых ¦Постоянно ¦Аппарат губернатора¦

¦ ¦столов“, “прямых линий“, брифингов ¦ ¦области ¦

¦ ¦для информирования предпринимателей¦ ¦и Правительства ¦

¦ ¦и общественности о ходе реализации ¦ ¦области; ¦

¦ ¦мер по противодействию коррупции, ¦ ¦министерство ¦

¦ ¦формирование антикоррупционного ¦ ¦экономического ¦

¦ ¦поведения среди субъектов ¦ ¦развития, ¦

¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦промышленности ¦

¦ ¦с участием руководителей органов ¦ ¦и транспорта ¦

¦ ¦государственной власти, местного ¦ ¦области; ¦

¦ ¦самоуправления и общественных ¦ ¦министерство ¦

¦ ¦объединений ¦ ¦внешнеэкономических¦

¦ ¦ ¦ ¦связей, труда ¦

¦ ¦ ¦ ¦и потребительского ¦

¦ ¦ ¦ ¦рынка области ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦7.2. ¦Публикация статей, организация ¦Постоянно ¦Пресс-служба ¦

¦ ¦репортажей в печатных и электронных¦ ¦губернатора области¦

¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦ ¦

¦ ¦по вопросам противодействия ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦7.3. ¦Разработка антикоррупционных ¦Постоянно ¦Министерство ¦

¦ ¦просветительских программ ¦ ¦образования и науки¦

¦ ¦по повышению правовой грамотности ¦ ¦области ¦

¦ ¦среди обучающихся, их родителей, ¦ ¦ ¦

¦ ¦педагогов ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+----------------+-------------------+

¦7.4. ¦Проведение среди сотрудников ¦Постоянно ¦Министерство ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦ ¦образования и науки¦

¦ ¦областного конкурса учебно - ¦ ¦области ¦

¦ ¦методических работ по теме ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Противодействие коррупции ¦ ¦ ¦

¦ ¦через образование“ и среди учащихся¦ ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦ ¦ ¦

¦ ¦области конкурса стенных газет ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Молодежь против коррупции“ ¦ ¦ ¦

L-----+-----------------------------------+----------------+--------------------