Законы и бизнес в России

Постановление Мэра города Тынды от 04.02.2009 N 246 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Организация работ по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в сфере физической культуры и спорта муниципального учреждения “Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Тынды“

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).

МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2009 г. N 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МУНИЦИПАЛЬНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ “КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ

И СПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЫНДЫ“

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р одобрена Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, а не Концепция административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах.

В целях реализации на территории Амурской области Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением
Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в редакции от 28 марта 2008 г. N 221), на основании постановления мэра г. Тынды от 20 июня 2008 г. N 1353 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией г. Тынды и ее структурными подразделениями“ постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Организация работ по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в сфере физической культуры и спорта муниципального учреждения “Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Тынды“. (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Авангард“.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Мэр

города Тынды

М.Б.ШУЛЬЦ

Утвержден

постановлением

мэра

города Тынды

от 4 февраля 2009 г. N 246

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО

РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

“КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ

Г. ТЫНДЫ“

I. Общее положение

1.1. Административный регламент (далее по тексту - регламент) предоставления муниципальной услуги “Организация работ по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (далее по тексту - граждан) в сфере физической культуры и спорта“ (далее по тексту - муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа, оказывающего муниципальную услугу, и получателей услуги при оказании муниципальной услуги.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (текст документа опубликован в газете “Российская газета“ N 237, 25 декабря 1993 года);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (текст документа опубликован в газете “Российская газета“, N 95, 5 мая
2006 года).

1.3. Орган, исполняющий регламент, - муниципальное учреждение “Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Тынды“ (далее по тексту - Комитет по ФК и спорту г. Тынды).

II. Требования к порядку оказания муниципальной услуги

2.1. Общие положения

2.1.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.2. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.2.1. Информацию о муниципальной услуге граждане могут получить при личном обращении, по телефону, в письменном виде (приложение N 1).

2.3. Требования к размещению и оформлению помещений для

оказания муниципальной услуги.

2.3.1. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

2.3.2. Помещения включают места для ожидания и оказания муниципальной услуги.

2.3.3. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.3.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.3.5. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями услуги должны соответствовать комфортным условиям для получателей услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.3.6. Кабинет приема получателей услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- часов приема.

2.3.7. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.3.8. При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода должностных лиц из помещения при необходимости.

2.4. Требования к обращению (жалобе)

2.4.1. Письменные обращения граждан могут направляться по адресу: 676282, г. Тында, ул. Мохортова, 7, телефон/факс: (41656) 47-4-29, адрес электронной почты: fksport@yandex.ru

2.4.2. Граждане представляют свои заявления следующими способами:

- лично председателю Комитета по ФК и
спорту г. Тынды (далее по тексту - председатель);

- почтовым отправлением в адрес Комитета по ФК и спорту г. Тынды;

- по аппарату факсимильной связи, указанному Комитетом по ФК и спорту г. Тынды.

2.4.3. Письменные обращения, могут направляться гражданами в адрес Комитета по ФК и спорту г. Тынды в виде:

- заявления,

- предложения,

- жалобы.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

Обращения граждан подлежат рассмотрению все случаи, связанные с деятельностью должностных лиц Комитета по ФК и спорту г. Тынды и руководителей, подведомственных ему учреждений (детско-юношеские спортивные школы (далее по тексту - ДЮСШ), централизованная бухгалтерия учреждений физической культуры и спорта (далее по тексту - ЦБУ фк и с)).

2.4.4. Письменное обращение гражданина должно содержать следующую информацию:

- наименование адресата;

- фамилия, имя, отчество гражданина (название юридического лица);

- почтовый адрес гражданина (юридического лица), на который должен быть выслан ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- содержательная сторона обращения, т.е. изложение автором обращения сути

предложения, заявления, жалобы;

- подпись гражданина;

- дата написания.

2.5. Сроки предоставления услуги

2.5.1. Регистрация обращений граждан, поступивших в Комитет по ФК и спорту г. Тынды, производится председателем в течение трех дней с момента их поступления.

2.5.2. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Комитет по ФК и спорту г. Тынды, осуществляется в течение 30 дней.

2.6. Основания для отказа

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6.1. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина (названия юридического лица), направившего обращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не
дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

6.2. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия (название юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

III. Административные процедуры

3.1. Лица, предоставляющие муниципальную услугу

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги гражданам осуществляется должностными лицами Комитета по ФК и спорту г. Тынды в соответствии с их должностными инструкциями, ответственными за оказание услуги в Комитете по ФК и спорту г. Тынды.

3.2. Последовательность действий при оказании муниципальной услуги

3.2.1. Регистрация письменных обращений граждан.

Основанием для регистрации обращений граждан является их поступление в Комитет по ФК и спорту г. Тынды.

Регистрация обращений граждан, поступивших в Комитет по ФК и спорту г. Тынды, производится председателем в течение трех дней с момента их поступления.

В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.

Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день рассматриваются председателем для подготовки ответа или поручений должностным лицам Комитета по ФК и спорту г. Тынды о рассмотрении обращений граждан.

3.2.2. Рассмотрение письменных обращений граждан.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ N 59-ФЗ подписан 02.05.2006, а не 02.06.2006.

Основанием для рассмотрения письменного обращения является его регистрация в Комитете по ФК и спорту г. Тынды. Не рассматриваются
письменные обращения граждан (юридических лиц), выходящие за рамки действия Федерального закона от 2 июня 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета по ФК и спорту г. Тынды, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

3.2.3. Рассмотрение письменных обращений граждан в Комитете по ФК и спорту г. Тынды.

Должностное лицо в трехдневный срок принимает организационное решение о порядке рассмотрения обращений.

Резолюция председателя содержит указание должностному лицу - исполнителю о порядке, характере и сроке подготовки ответа гражданину.

В случае если в резолюции указаны несколько должностных лиц - исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.

Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в 10-дневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.

3.2.4. Подготовка ответов на письменные обращения граждан в Комитете по ФК и спорту г. Тынды.

Должностное лицо - исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращения гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией председателя.

Должностное лицо - исполнитель поручения изучает материалы обращения, при необходимости:

- подготавливает запрос в целях получения необходимой информации в ДЮСШ или ЦБУ фк и с;

- подготавливает запрос в целях получения дополнительной информации по существу вопросов, изложенных в обращении.

В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен председателем, его заместителями не более чем на 30 дней.

В этих целях исполнитель не позднее чем за
3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет служебную записку с обоснованием о необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения разрешения на продление срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием срока направления ответа на его обращение.

Должностное лицо - исполнитель подготавливает проект ответа гражданину, который должен содержать следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.

После подготовки проекта ответа должностное лицо - исполнитель направляет его на подпись председателю, его заместителям.

Подписанный ответ направляется заявителю почтовым отправлением.

Если гражданин неоднократно обращался по одному и тому же вопросу и на его обращения были даны исчерпывающие ответы, то исполнитель представляет на председателя, его заместителей служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином (юридическим лицом) по данному вопросу.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу в адрес гражданина (юридического лица) направляется уведомление о прекращении с ним переписки по этому вопросу.

3.2.5. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги в части осуществления личного приема граждан в Комитете по ФК и спорту г. Тынды.

Прием граждан осуществляется председателем, его заместителем в соответствии с графиком приема, утвержденным председателем.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

- лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством;

- инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды I и II групп;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

- бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане, награжденные нагрудными знаками “Почетный донор России“, “Почетный донор СССР“;

- многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;

- родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

- родители-воспитатели семейных детских домов;

- беременные женщины;

- приемные родители, воспитывающие трех и более приемных детей;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.

Ответ на устное обращение гражданина представляется в устной форме, если изложенные гражданином доводы не требуют дополнительной проверки, а приведенные факты и обстоятельства являются очевидными.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета по ФК и спорту г. Тынды, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть также отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных в обращении вопросов, а новых доводов или обстоятельств в ходе личного приема гражданин не привел.

Учет обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме, председателем и его заместителем.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, осуществляется председателем и его заместителем.

3.2.6. Описание последовательности действий при подготовке отчетности по работе с обращениями граждан в Комитет по ФК и спорту.

В
официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово повторяется дважды.

Комитет по ФК и спорту г. Тынды ежеквартально подготавливает статистические данные о работе с обращениями граждан, поступившими в Комитет по ФК и спорту г. Тынды Тынды в отдел контроля, кадровой политики и работе с обращениями граждан администрации г. Тынды.

3.3. Контроль за совершением действий при оказании

муниципальной услуги

3.3.1. Контроль за соблюдением исполнения муниципальной услуги осуществляется председателем.

3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) осуществляемых

в ходе оказания муниципальной услуги

3.4.1. Действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы председателю в течение 30 календарных дней с момента, когда получатель услуги узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

3.4.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

3.4.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в удовлетворении.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ называется “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, а не “Об обращении граждан в РФ“.

3.4.4. Обращение (жалоба) получателя услуги рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом “Об обращении граждан в РФ“.

3.4.5. Если получатель услуги не удовлетворен результатом рассмотрения обращения (жалобы), он может обжаловать решение по результатам рассмотрения обращения (жалобы) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

ПОРЯДОК

ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ

1. Сотрудники Комитета по ФК и спорту г. Тынды осуществляют непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии со следующим графиком:

Дни недели: понедельник - пятница

Время работы: с 08.00 до 17.30

Перерыв: с 12.00 до 13.30

Прием по личным вопросам:

председатель - четверг: с 15.00
до 17.00

заместитель председателя - понедельник: с 15.00 до 17.00

2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются:

- лично - в Комитет по ФК и спорту г. Тынды (по адресу: г. Тында, ул. Мохортова, 7);

- по телефонам - в Комитет по ФК и спорту г. Тынды ((код города 41656) 47-4-29, 46 - 9-76);

- в письменном виде почтой - в Комитет по ФК и спорту г. Тынды (по адресу: 676282, г. Тында, ул. Мохортова, 7);

- в письменном виде электронной почтой - в Комитет по ФК и спорту г. Тынды (электронный адрес - fksport@yandex.ru).

3. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность представляемой информации,

- четкость в изложении информации,

- полнота информирования.

4. Информирование граждан организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится как в форме устного, так и письменного информирования.

4. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками Комитета по ФК и спорту при обращении граждан за информацией:

- лично,

- по телефону.

Сотрудник Комитета по ФК и спорту г. Тынды, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Индивидуальное устное информирование каждого гражданина, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник Комитета по ФК и спорту г. Тынды, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать “параллельных разговоров“ с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Сотрудники Комитета по ФК и спорту г. Тынды не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условий исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.

Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работы Комитета по ФК и спорту г. Тынды;

- график приема граждан ответственными должностными лицами;

- номера телефонов, адреса электронной почты Комитета по ФК и спорту г. Тынды.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.