Постановление Мэра города Тынды от 28.04.2005 N 588 “О подготовке населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“
МЭР ГОРОДА ТЫНДЫПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2005 г. N 588
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), постановлением губернатора Амурской области от 4 апреля 2005 г. N 180 “О подготовке населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, в целях подготовки населения г. Тынды в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения г. Тынды в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение).
2. Установить, что подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется в образовательных учреждениях, организациях, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство и контроль за обучением населения, подготовкой руководителей и работников Тындинского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на управление ГОЧС г. Тынды (Ю.А.Ермолаев).
Глава
муниципального образования
города Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
Утверждено
постановлением
мэра
города Тынды
от 28 апреля 2005 г. N 588
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. ТЫНДЫ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Тындинского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы (далее - ТГЗ АОТП) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководители муниципалитета г. Тынды и организаций города;
д) работники муниципалитета г. Тынды и организаций города, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления ТГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Тынды и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органа местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав ТГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органа местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования ТГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей муниципалитета г. Тынды и организаций города, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления г. Тынды и организаций города - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурской области;
б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурской области и на курсах гражданской обороны управления ГОЧС г. Тынды.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ и преподавателей-организаторов курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органах исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Амурской области.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в муниципальном образовании г. Тынде 1 раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки до 1 суток в организациях проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений в муниципальном образовании г. Тынде могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военного округа, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства ТГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тынды:
осуществляет организационно-методическое руководство органом местного самоуправления г. Тынды и организациями города при решении вопросов по обучению населения в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции, а также контроль за подготовкой различных групп населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
осуществляет в установленном порядке организацию подготовки и повышение квалификации должностных лиц муниципалитета г. Тынды и организаций города по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
14. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Тынды, уполномоченных работников ТГЗ АОТП единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержание курсов гражданской обороны муниципального образования, подготовки неработающего населения, а также проведения муниципалитетом города учений и тренировок осуществляются за счет местного бюджета.
Финансирование обучения работающего населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.