Законы и бизнес в России

Постановление Администрации города Благовещенска от 30.01.1995 N 167 “О нормах и требованиях к средствам наружной рекламы и условиях их размещения на территории города Благовещенска“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 1995 г. N 167

О НОРМАХ И ТРЕБОВАНИЯХ К СРЕДСТВАМ НАРУЖНОЙ

РЕКЛАМЫ И УСЛОВИЯХ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

В целях совершенствования существующей в городе Благовещенске системы размещения и эксплуатации наружной рекламы как важной сферы городского хозяйства, постановляю:

1. Утвердить нормы и требования к средствам наружной рекламы и условия их размещения на территории города Благовещенска (приложение).

2. Контроль за их соблюдением возложить на Рыбинкина В.Н. - заместителя Мэра города Благовещенска.

Вице-мэр

города Благовещенска

А.М.КОЛЯДИН

Приложение

к постановлению

администрации

города Благовещенска

от 30 января 1995 г. N 167

НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ

К СРЕДСТВАМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И УСЛОВИЯ

ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Настоящие нормы и требования разработаны с целью упорядочения процесса размещения и функционирования
средств наружной рекламы на территории г. Благовещенска.

Под основными нормами и требованиями имеются в виду допуски, ограничения и условия размещения видов и типов средств наружной рекламы в тех или иных зонах территории г. Благовещенска.

1. ВИДЫ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

Вся наружная реклама по своему назначению разделяется на коммерческую и социальную (городская визуальная информация). Также они различаются по размерам, объему и месту расположения.

1.1. Наружная коммерческая реклама

1.1.1. Крышные установки различного рода, объемные или плоскостные, с подсветкой в ночное время или без нее, электрифицированные. Располагаются полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.

1.1.2. Отдельно стоящие щитовые установки - двусторонние или односторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на поверхности земли с фундаментной опорой и располагаемые на улицах и придорожных зонах.

1.1.3. Настенное панно - установки, размещаемые на глухих торцах зданий и сооружений, на значительных простенках.

1.1.4. Щитовые установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях.

1.1.5. Установки в виде объемно-пространственных объектов.

1.1.6. Кронштейны, устанавливаемые на мачтах-опорах уличного освещения, на отдельных стойках, на стенах зданий перпендикулярно их плоскости.

1.1.7. Транспаранты - перетяжки через проезжую часть улиц, выполняемые на мягкой основе, флаги и вымпелы фирм.

1.1.8. Тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров, призм, планшетов и других форм.

1.1.9. Щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах и иных конструкциях - переходах через улицы.

1.1.10. Рекламные средства, размещаемые в витринах - различного рода информация и изображения по профилю предприятия, учреждения.

1.1.11. Конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта.

1.1.12. Вывески и кронштейны, устанавливаемые над входами в предприятия сферы услуг всех форм собственности и прочих организаций.

1.1.13. Указатели информации о месте расположения и предлагаемых услугах (товарах) предприятия, фирмы, торговой точки.

1.1.14. Проекционные
установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскости стен (на специальных экранах).

1.1.15. Электрифицированная установка (экран) “Бегущая строка“ для воспроизведения рекламной информации.

1.1.16. Плакатная реклама любого назначения, размещаемая в общественном транспорте и пригородных поездах.

1.1.17. Рекламные тексты и изображения на наружных поверхностях общественного транспорта и других транспортных средств.

1.2. Социальная реклама (городская визуальная информация)

1.2.1. Социальный плакат.

1.2.2. Отдельно стоящие щитовые установки, двусторонние или односторонние, устанавливаемые на длительный срок или временно, на период мероприятий.

1.2.3. Знаки уличного движения (знаки ГАИ) - любые знаки, указанные Правилами уличного движения или иными актами соответствующих органов.

1.2.4. Указатели расположения мест общего пользования.

2. ЗОНЫ РЕКЛАМНОГО КОНТРОЛЯ

Вся территория города разделяется на зоны рекламного контроля, для которых действуют различные требования к средствам наружной рекламы, устанавливаются постоянные или временные ограничения по их размещению.

2.1. Зона исторического наследия (зона 1) - размещение наружной рекламы запрещено

К зоне исторического наследия относятся следующие территории и объекты г. Благовещенска:

2.1.1. Территория площади ул. им. Ленина, ограниченная набережной р. Амур; ул. им. Островского до ул. Зейской; ул. Зейская от ул. им. Островского до ул. им. 50-летия Октября; ул. им. 50-летия Октября от ул. Зейской до ул. им. Ленина; ул. им. Ленина от ул. им. 50-летия Октября до ул. Пионерской; ул. Пионерская от ул. им. Ленина до набережной р. Амур.

2.1.2. Ансамбли и памятники архитектуры и культуры.

2.1.3. Зоны непосредственной близости к памятникам и монументам.

2.1.4 Действующие культовые сооружения.

2.1.5. Зоны парков - Городского, Первомайского, 40 лет ВЛКСМ, скверов, зона площади Победы.

2.1.6. Размещение средств наружной рекламы в зоне 1 допускается в случае проведения праздничных мероприятий, установки временных строительных ограждений, на местах реконструируемых сооружений.

2.2. Зона особого рекламного контроля (зона 2)

К зонам
особого рекламного контроля относятся следующие территории:

2.2.1. Вся территория центральной части города, к которой относится зона, ограниченная ул. Красноармейской от ул. им. Мухина до ул. Кузнечной; ул. им. Мухина от ул. Красноармейской до набережной р. Амур; набережная р. Амур от ул. Кузнечной до ул. им. Мухина.

2.2.2. Магистрали: ул. им. Ленина от ул. Артиллерийской до ул. им. Чайковского; ул. Зейской от ул. им. Мухина до ул. им. Чайковского; ул. Амурская от ул. им. Мухина до ул. им. Чайковского; ул. им. Горького от ул. Больничной до ул. им. Чайковского; ул. им. Калинина от ул. им. Ленина до кольцевой развязки; ул. им. 50-летия Октября от ул. им. Ленина до привокзальной площади; ул. Театральная от ул. им. Ленина до транспортного перехода на мост через р. Зея.

2.2.3. Торговые центры:

зона магазина “Универмаг“; зона городского рынка; зона расположения магазинов по Игнатьевскому шоссе микрорайона N 2.

2.2.4. Привокзальная площадь железнодорожного вокзала, площадь аэропорта, автовокзал.

2.3. Зона общего рекламного контроля (зона N 3)

К зоне общего рекламного контроля относятся территории и объекты города, не вошедшие в категорию 2.2 (зона особого рекламного контроля).

Исходя из архитектурной, градостроительной и художественной целесообразности, а также морально-этических соображений, в каждую из зон могут вноситься изменения.

3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАЗМЕЩЕНИЮ

СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

Изобразительная часть всех видов наружной рекламы, за исключением установок с применением плакатной рекламы, согласовывается с главным художником управления архитектуры города.

Материалы, используемые при изготовлении всех видов наружного рекламного оформления города, должны отвечать современным требованиям качества, монтаж должен проводиться без отклонений от утвержденной проектной документации, конструкции должны содержаться в порядке. При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования рекламных объектов должны
выполняться нормы, требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.

При выборе места размещения, монтаже и эксплуатации средств наружной рекламы на магистралях и улицах города должны соблюдаться требования ГАИ УВД к размещению рекламных конструкций в целях обеспечения безопасности движения.

3.1. Требования, предъявляемые к размещению средств коммерческой наружной рекламы

3.1.1. Крышная реклама

Возможность размещения определяется управлением архитектуры отдельно по каждому конкретному месту с разработкой эскизного проекта и с согласия владельца строения или иного объекта, на котором предполагается размещение рекламы.

Установки, как правило, выполняются с применением газосветных и волоконно-оптических элементов или с внутренним подсветом, в виде электронных табло и др. Установка крышной рекламы требует согласования с техническими службами.

3.1.2. Отдельно стоящая реклама

Возможность размещения с использованием имеющихся на территории города конструкций-рекламоносителей определяется муниципальным предприятием “Рекламно-информационное агентство“. Места размещения вновь возводимых конструкций, их размеры в каждом конкретном случае согласуются с управлением архитектуры и органами госавтоинспекции. Щитовые отдельно стоящие установки выполняются как в одностороннем, так и в двустороннем вариантах.

При одностороннем варианте тыльная сторона щита (подрамника) должна быть подшита и окрашена в светлый тон. Фундаментные основания отдельно стоящих конструкций в зависимости от их размеров выполняются заглубленными или наземными с обязательным проведением восстановительных работ на месте размещения. Допускается решение фундамента в виде цветника или скамеек. Для щитовой рекламы рекомендуется подсвет в темное время суток. Как правило, в зоне особого рекламного контроля (зона N 2) применяются щитовые установки с рекламоносителями следующих размеров: 1,2 х 1,8 м; 2 х 3 м, 3 х 4 м при высоте верхней точки рекламоносителя от земли не более 4,5 м.

В пригородной зоне шоссе Игнатьевского и Новотроицкого, в районе бывшей ВДНХ
по ул. Театральной, на участках перехода наружной теплотрассы через улицы на существующих конструкциях - рекламоносителях допускается установка рекламных щитов 3 х 6 м и больших размеров с учетом конкретных условий.

В зоне общего рекламного контроля (зона N 3) допускается установка конструкций с рекламоносителями больших размеров. Если вновь размещаемые отдельно стоящие установки расположены на одной оси с существующими конструкциями, расстояние между ними для форматов 3 х 6 и 3 х 4 м должно быть не менее 100 м., для более крупных форматов расстояние увеличивается до 200 м. Для форматов 1 х 2 м - расстояние 30 - 50 м в зависимости от градостроительной ситуации.

3.1.3. Настенные панно - установки

Возможность размещения определяется управлением архитектуры города по каждому конкретному месту. Наряду с конструкциями, выполненными по индивидуальным проектам, учитывающим архитектурные особенности зданий и сооружений, возможно применение типовых настенных щитов стандартных размеров (3 х 6 м, 3 х 4 м, 3 х 5 м) со сменными изображениями. Рекомендуется подсветка в ночное время.

3.1.4. Щитовые рекламные конструкции, размещаемые на временных ограждениях строительных площадок. Места размещения, конструкции и размеры данного вида щитов определяются МП “Рекламно-информационное агентство“ в каждом отдельном случае по согласованию и на договорной основе с владельцем ограждения. Допускается нанесение рекламного изображения непосредственно на гладкую поверхность бетонной панели ограждения.

3.1.5. Рекламные установки в виде объемно-пространственных объектов. Выполняются исключительно по индивидуальным проектам, исходя из архитектурных и градостроительных особенностей территории. Возможность размещения, размеры и конструкции согласовываются с управлением архитектуры в каждом конкретном случае.

3.1.6. Кронштейны

Устанавливаются на мачтах-опорах уличного освещения и на отдельных стойках. Кронштейны, устанавливаемые на мачтах-опорах, должны располагаться на высоте 4,5 м
от поверхности земли в сторону тротуаров. Установлены следующие типоразмеры их:

- для крупных магистральных улиц, перекрестков, площадей: 1 х 1,5 м (в вертикальном положении);

- для центральных районов города 1 х 1 м;

- для других улиц и переулков: 0,7 х 1 м (в вертикальном исполнении).

Не допускается размещение на одной опоре более одного кронштейна. Не допускается размещение кронштейнов на одной опоре со знаком ГАИ. Рекламное изображение на кронштейне не должно иметь сходство с дорожными знаками ГАИ.

Конструкции, выполняемые в виде отдельно стоящих стоек, и места их размещения согласовываются с управлением архитектуры и с ГАИ в каждом конкретном случае.

3.1.7. Транспаранты - перетяжки через улицы, флаги фирм

Выполняются на мягкой основе (ткань, пленка и т. п.) с рекламным сообщением, являются кратковременным видом рекламы и вывешиваются на срок не более 30 дней. Расстояние между ними - не менее 500 м. Транспаранты-перетяжки, флаги фирм с их символикой и текстами могут вывешиваться, как правило, в период проведения фирменных мероприятий и праздников.

3.1.8. Тумбы

- отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров. призм, планшетов и др. форм. Предназначены для размещения на них рекламных и иных плакатов, используются в пешеходных зонах улиц и площадей, на территориях парков, выставочных комплексов, торговых центров. Часть из них может специализированно использоваться для размещения частных объявлений.

На одной улице, как правило, используются конструкции только одного типа.

К конструкциям, располагающимся непосредственно в пешеходной зоне, их техническому и эстетическому уровню предъявляются повышенные требования. Рабочие поверхности конструкции должны своевременно избавляться от старых плакатов, окраска периодически обновляться. Возможность размещения и размеры конструкций определяются управлением архитектуры отдельно по каждому месту или комплексно на основе установленных концепций.
Обслуживание их осуществляется МП “Рекламно-информационное агентство“.

3.1.9. Щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах и иных конструкциях - переходах через улицы должны быть одного размера, если их число больше одного, не иметь сходства со знаком ГАИ.

3.1.10. Конструкции, устанавливаемые на остановках общественного транспорта. Размеры, конструкция и особенности рекламных сообщений определяются управлением архитектуры и согласовываются с ГАИ.

3.1.11. Вывески и кронштейны, устанавливаемые над входами предприятия сферы услуг всех форм собственности и прочих организаций, как правило, содержат информацию о наименовании предприятия или организации.

Вывески и кронштейны выполняются по индивидуальным и типовым проектам с привязкой к конкретным архитектурным объектам.

Все виды вывесок и кронштейнов размещаются непосредственно над помещением, занимаемым предприятием, как правило, между первым и вторым этажами зданий. Вывески должны иметь тексты в соответствии с приложением N 3.

В связи с тем, что данный тип рекламы носит информационный характер, на вывеске или кронштейне должен быть указан профиль предприятия и его собственное название, если оно есть; возможно также размещение товарных знаков, эмблем и декоративных элементов.

В текстах вывесок недопустимо использование различных сокращений.

3.1.12. Указатели с информацией о месте расположения предприятия, фирмы, торговой точки не должны иметь сходства с дорожными знаками, их размер и размещение согласуются с ГАИ.

3.1.13. Плакатная реклама любого назначения, размещаемая в общественном транспорте и пригородных поездах по заказу рекламодателя, размещается через МП “Рекламно-информационное агентство“.

3.1.14. Рекламные тексты и изображения на наружных поверхностях общественного и других видов транспорта согласуются и размещаются в порядке, установленном для щитовой рекламы.

3.2. Требования, предъявляемые к размещению социальной рекламы (городской визуальной информации)

Эскизные проекты всех средств наружной социальной рекламы подлежат согласованию в городской архитектуре. Конструкции - носители и
их оформление должны отвечать общим требованиям настоящих Правил.

Приложение N 1

к Нормам и

требованиям

НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ

К СВЕТОТЕХНИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ

1. Основным нормируемым параметром является освещенность рекламной поверхности или объекта рекламы (в случае наружной подсветки), освещенность поверхности (в случае внутренней подсветки).

С учетом вида рекламного объекта устанавливаются следующие значения освещенности (яркости):

1.1. Для объектов, указанных в п. 1.1.2, 1.1.5, 1.1.8, 1.1.9, 1.1.10, 1.1.11, 1.2.1, 1.2.2, в случае внешней подсветки: освещенность не менее 300 лк с неравномерностью по рекламному полю не более 1:3.

В случае внутренней подсветки:

средняя яркость фона рекламной поверхности - не менее 100 кд/кв. м с неравномерностью по полю не более 1:3.

1.2. Для объектов по п. 1.1.3 в случае наружной подсветки освещенность не менее 50 лк с неравномерностью по полю не более 1:5.

1.3. Источники света, используемые для целей освещения рекламных объектов, должны обладать высокой световой отдачей, иметь индекс цветопередачи не хуже 0,5 и эксплуатироваться в широком диапазоне температур.

Примечание.

Вынос кронштейнов для крепления световых приборов должен быть на менее 0,8 м от освещаемой поверхности.

3. Требования к безопасности

1. Для освещения рекламных объектов должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности.

2. Световые приборы рекламных объектов не должны оказывать слепящего действия на водителей транспортных средств и пешеходов, находящихся на проезжей части улицы.

3. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с кронштейном (щитом и т.п) и выдерживать ветровую и световую нагрузку, случайные вибрационные и ударные воздействия.

Приложение N 2

К Нормам и

требованиям

ТРЕБОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГАИ УВД К РАЗМЕЩЕНИЮ

РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

Не допускается размещение средств рекламы:

1. Закрывающих или ухудшающих обзор на перекрестках и в зоне не ниже 50-150 м
до них (в зависимости от категории дорог), на поворотах границ и магистралей, на пешеходных переходах.

2. Ограничивающих обзор дорожных знаков, сигналов светофоров или отвлекающих внимание водителей и пешеходов на опасных и сложных участках дорог (тоннели, мосты, путепроводы, эстакады и т. п.).

3. Имеющих наружное и внутреннее освещение:

если источник света виден непосредственно с любой части дороги;

если из-за своего размера или яркости они могут вызвать ослепление водителей автотранспорта, особенно в туманную и сырую погоду;

если из-за своего цветового изображения они могут быть схожи с сигналами светофора или другими сигналами;

включающие в себя движущиеся части, особенно в случае, если вся рекламная информация не показывается целиком в одно время, и тем самым увеличивается время ее прочтения.

4. Требующих близкого восприятия (например, информационные стенды), размещенные таким образом, что пешеходы, стоящие перед ними, могут подвергаться повышенной опасности со стороны проезжающего мимо транспорта или будут вынуждены выходить на проезжую часть дороги.

5. Имеющих сходство с дорожными знаками (например, включающие красные окружности, треугольники и т.п.) или имеющих комбинации цветов светофора.

6. Если вновь размещаемое средство перекрывает существующие дорожные знаки или указатели с расстояния:

для форматов более 3 х 6 м - 200 м

3 х 5 м и 3 х 4 м - 150 м

2 х 3 м - 100 м

1 х 2 м - 50 м

7. Размещение средств рекламы не должно создавать помехи для внедрения, эксплуатации и содержания технических средств регулирования и организации дорожного движения.

8. Высота щитовой рекламной конструкции от поверхности дорожного перекрытия до нижней ее кромки должна быть не менее 2,5 м.

9. Выпускается установка рекламных средств на разделительных полосах магистралей по предварительному согласованию с госавтоинспекцией.

10. Размещение на улицах и магистралях города транспарантов - перетяжек должно быть согласовано в установленном порядке с госавтоинспекцией.

11. При размещении средств рекламы необходимо обеспечить иных оперативных документов, определяющих порядок пользования дорогами.

Приложение N 3

к Нормам и

требованиям

ВЫВЕСКИ ПРЕДПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА УСЛУГ

Цель, которую преследует владелец вывески предприятия любого типа, - обозначить место размещения, а также профиль этого предприятия. Текст вывески должен акцентировать внимание на виде предлагаемых услуг, а не на имени владельца или названии предприятия.

Потребителя больше интересует, где купить продукты, лекарства или одежду, чем какому АО или ТО принадлежит тот или иной магазин, кафе, и т. п. Исключением из этого правила, в очень редких случаях, могут быть вывески фирм с мировой известностью, знакомые потребителю во всех странах мира, но и в этом случае требуется дополнительная информация, рассчитанная на местный рынок.

В понятие “вывеска“ должны быть включены и рекламные элементы в виде кронштейнов, на которых обычно размещаются товарный знак, эмблема, декоративные элементы и дополнительная, краткая текстовая информация. Кронштейны могут использоваться как самостоятельные элементы рекламного оформления магазина, ресторана, офиса фирмы и т.п., а также в комплексе с традиционными горизонтальными и вертикальными вывесками.

Размещаются все виды вывесок и кронштейнов непосредственно над помещением, занимаемым предприятием.

Лишняя информация на вывеске, а также возможные сокращения, не помогают, а только вредят ее владельцу и путают потенциального покупателя и потребителя услуг. Можно привести примеры правильного и неправильного подбора информации для вывесок:

Правильно:

“Модная одежда “Наташа“, “Кафе “Аист“, “Ремонт электронных приборов“,“Автомобили “Волга“.

Неправильно:

“Магазин ТОО “Людмила“, “Колобок“, “Sony“.

Если рекламные тексты, размещаемые в витринах, обезличены, например: “Одежда“, “Горячие закуски“, “Магнитофоны“, то это не является коммерческой информацией.

В другом случае - “Сигареты “West“, “Кофеварки “Микма“,“Обмен валюты - банк Менатеп“ представляют собой коммерческую информацию, подлежащую оплате по установленным тарифам.

Тексты вывесок российских фирм, предприятий, компаний, объединений и организаций должны быть выполнены на русском языке, а в случае, если указанные предприятия имеют зарегистрированные в установленном порядке логотипы, торговые марки, товарные знаки и названия в латинском или ином, кроме русского, написании, они могут дополнительно использоваться в оригинальном виде, но при этом не должны композиционно доминировать на вывеске. Например:

“Спутниковые антенны “Crosna“, “Радиоэлектроника “Ortex“.

Тексты вывесок совместных с иностранными предприятиями организаций должны быть выполнены на русском языке и, по желанию иностранного партнера, на языке страны, им представляемой, при этом иностранные тексты не могут композиционно доминировать на вывеске.

Тексты вывесок иностранных фирм, компаний, магазинов и т. п. могут быть выполнены на языке страны, которую они представляют, при этом требуется размещение дополнительной информации на русском языке в обязательном порядке. Например:

1. “Reebok“ - (всемирно известная фирма - производитель спортивных товаров) - основная вывеска магазина, а поясняющий текст на русском языке - “спортивная одежда и обувь“ может быть размещен как на самой вывеске, так и на выносном кронштейне.

2. “Kodak“ - всемирно известная фирма, торговый знак которой зарегистрирован в России в 1926 году, вправе иметь свой торговый знак на вывесках магазинов в оригинальном латинском написании, с поясняющим текстом на русском языке.

Недопустимо размещать на вывеске иностранные тексты в русской транскрипции, так как это не поможет потребителю, не знакомому с иностранным языком, понять смысл информации, адресованной ему. Например:

Неправильно: “Queen of Saba“ - “Квин оф саба“.

Правильно: “Queen of Saba“, “Модная одежда“; “Царица Савская“ или “Queen of Saba“, “Одежда“.

Запрещается использования фирменных знаков и логотипов в текстах вывесок и оформлении витрин без соответствующих разрешений фирм - их владельцев.