Законы и бизнес в России

Решение Амурского областного Собрания от 15.12.1994 N 25 (ред. от 18.04.1996) “Регламент Амурского областного Собрания“ (принято Амурским областным Собранием 15.12.1994)

Утратил силу с момента вступления в силу решения Амурского областного Совета народных депутатов от 20.11.1997 N 9/339.

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЕШЕНИЕ

РЕГЛАМЕНТ

АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(в ред. Решений Амурского областного Совета народных депутатов

от 15.02.96 N 490; от 18.04.96 N 580)

Принято

Амурским

областным Собранием

15 декабря 1994 года

Регламент Амурского областного Совета народных депутатов является основным нормативным актом, определяющим на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства полномочия и порядок деятельности Амурского областного Совета народных депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Амурский областной Совет народных депутатов является представительным (законодательным) органом государственной
власти области, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава области, областного законодательства.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 2

1. Областной Совет правомочен принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его ведению законодательством Российской Федерации, Уставом области, и осуществляет контроль за исполнением своих решений.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Областной Совет правомочен рассматривать вопросы, не регламентируемые действующим законодательством, в пределах полномочий, определенных по взаимному соглашению (договору) между областным Советом, администрацией области, органами местного самоуправления, а также государственными органами власти Российской Федерации.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 3

Нормативные и другие акты областного Совета, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения администрацией области, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, расположенными на территории области, а также должностными лицами и гражданами.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 4

1. Областной Совет состоит из 30 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Депутату областного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области, областным законодательством и настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред.
Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 5

Деятельность областного Совета строится на основе законности, гласности, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, на принципах политического многообразия и многопартийности, учета мнения населения области.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 6

1. Под “установленным числом депутатов“ понимается общая численность областного Совета - 30 депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Под “числом избранных депутатов“ понимается установленное число депутатов, за исключением депутатов, полномочия которых прекращены в установленном порядке, и депутатов, выбывших на момент проведения голосования.

РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ

ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 7

Областной Совет осуществляет свою деятельность на заседании Совета, а также в постоянных комиссиях, депутатских группах, фракциях и избирательных округах.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 8

1. Основной формой работы областного Совета является его заседание. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей установленного числа депутатов. О невозможности присутствовать на заседании областного Совета депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя областного Совета с изложением причин своего отсутствия.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя областного Совета оно переносится на другое время. В этом случае отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телеграммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем областного Совета с учетом времени
доставки указанных выше сообщений, а также времени нахождения депутата в пути.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 9

Заседания областного Совета проводятся в форме пленарных заседаний, а также заседаний постоянных и иных комиссий, депутатских групп, фракций, объединенных общей повесткой дня. В работе заседания по решению областного Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим областным Советом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Продолжительность заседания определяется самим областным Советом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 10

1. Заседания областного Совета проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. По предложению председателя областного Совета, Главы Администрации, постоянной комиссии, а также по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов областной Совет вправе проводить закрытые заседания. Решение областного Совета о проведении закрытого заседания принимается большинством депутатов, присутствующих на заседании.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.

3. Вопрос о присутствии на закрытых заседаниях лиц, не являющихся депутатами, решается в каждом случае персонально.

Статья 11

1. На открытых заседаниях областного Совета вправе присутствовать депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, представитель Президента Российской Федерации, Глава Администрации области либо уполномоченные им лица, прокурор области, управляющий делами, работники аппарата областного Совета по вопросам их ведения, руководители структурных подразделений администрации области, разрабатывавших проекты нормативных актов. Право представлять Главу Администрации области подтверждается в письменной форме.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96
N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. На заседании областного Совета имеют право присутствовать представители органов местного самоуправления, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений. О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица направляют заявку в аппарат областного Совета не позднее чем за 2 дня до начала заседания. Управляющий делами по согласованию с председателем областного Совета составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Для лиц, приглашенных на заседание областного Совета, отводятся специальные места в зале заседаний. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. По решению областного Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Лицо, не являющееся депутатом областного Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседаний по решению областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 12

1. Перед заседанием депутаты областного Совета проходят регистрацию.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Зал заседания оформляется Государственным флагом Российской Федерации.

2. За регистрацию депутатов и приглашенных, ведение протокола или стенограммы, организационно-техническое обеспечение заседаний отвечает управляющий делами аппарата областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 13

Председательствует на заседаниях председатель областного Совета
или его заместитель.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Председательствующий:

открывает и закрывает заседания;

руководит заседаниями областного Совета, следит за соблюдением настоящего Регламента, наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления их заявок;

оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение областного Совета в соответствии с настоящим Регламентом, причем любое предложение или поправка к решению депутата ставится на голосование в обязательном порядке;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

объявляет результаты голосования;

обеспечивает порядок в зале заседания;

дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

подписывает принятые областным Советом законы, другие нормативные правовые акты и решения, а также протоколы заседаний и иные документы областного Совета;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

при необходимости проводит консультации с депутатскими группами, фракциями, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;

не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента;

при необходимости принятия участия в обсуждении какого-либо вопроса передает функции председательствующего до окончания обсуждения по данному вопросу заместителю. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 14

1. Вопросы на рассмотрение областного Совета вносятся председателем
областного Совета, постоянными комиссиями, Главой Администрации, депутатами областного Совета, управляющим делами по согласованию с председателем областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Предложения к повестке дня могут вноситься органами местного самоуправления области, областными органами общественных объединений.

2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение областного Совета, определяется в разделе 4 настоящего Регламента. (в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Проект повестки дня последующего заседания обсуждается на текущем заседании областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Председатель областного Совета вправе по собственной инициативе, инициативе постоянный комиссий, Главы Администрации области вносить дополнительные вопросы в проект повестки дня последующего заседания в срок не позднее 7 дней до дня заседания Совета. В случае, если за 7 дней до дня заседания законопроект или законодательное предложение со всеми необходимыми заключениями, согласованиями, справочным материалом и приложениями не представлены в управление делами областного Совета, председатель областного Совета вправе исключить вопрос из проекта повестки дня заседания, проинформировав об этом инициаторов законопроекта и головную постоянную комиссию, ответственную за подготовку вопроса. (Введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 15

1. По инициативе председателя областного Совета, Главы Администрации области, постоянной комиссии или одной трети избранных депутатов областного Совета может быть созвано внеочередное заседание Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Требование по проведению внеочередного заседания Совета передается инициаторами председателю областного Совета в письменной форме. Одновременно с внесением вопроса инициаторы представляют законопроект и проект решения с обоснованием необходимости его принятия, приложения и справочный
материал с указанием авторов проекта, а также заключение юридической службы областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимает председатель областного Совета с учетом мнения инициаторов созыва, но не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления требования.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Порядок подготовки вопроса на внеочередное заседание остается прежним. Все необходимые материалы внеочередного заседания выдаются депутатам, Главе Администрации области не позднее чем за два дня до внеочередного заседания.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 16

1. В начале каждого заседания областного Совета обсуждается и принимается повестка дня. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или Главой Администрации в выступлениях и передаются председательствующему в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса, а также с проектом решения, закона или иного нормативного акта.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

В случае, если проект решения, закона или иного нормативного акта представлен без заключения соответствующей постоянной комиссии и юридической службы областного Совета, Совет вправе отклонить предложение о включении данного вопроса в повестку дня, направить его на рассмотрение постоянных комиссий или вернуть инициатору проекта для доработки в порядке, установленном статьями 26 - 29 настоящего Регламента.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Предложенный проект повестки дня, как правило, принимается “за основу“ путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов
в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов “за“ и двух “против“ включения.

В случае, если на включение в повестку дня настаивают не менее одной пятой депутатов или постоянная комиссия, слово предоставляется одному депутату.

4. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждение повестки в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Изменения утвержденной повестки дня принимается двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 17

1. Заседания областного Совета проводятся не реже одного раза в месяц, каждый 3 четверг месяца.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Утреннее заседание областного Совета начинается в 10 часов и заканчивается в 13 часов. Вечернее заседание начинается в 14 часов и заканчивается в 18 часов. Перерывы объявляются через 1,5 часа работы, продолжительностью 15 минут.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

В последующие дни пленарного заседания областного Совета утренние заседания начинаются в 9 часов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 15.02.96 N 490)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Время для докладов устанавливается до 10 минут, содокладов - до 20 минут.

Выступления в прениях:

для обсуждения повестки дня - до 5 мин.;

для обсуждения докладов и содокладов - до 10 мин.;

для постатейного обсуждения проектов решений - до 5 минут;

для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

по кандидатурам - до 5 минут;

по порядку ведения заседания, процедурам, для сообщений, заявлений, предложений,
вопросов и справок - до 3 минут;

для ответа и повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства от присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

4. В конце каждого утреннего или вечернего заседания отводится время продолжительностью до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

5. Областной Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседания постоянных комиссий, депутатских групп и фракций. Решение об этом принимается большинством голосов от присутствующих депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

6. Подача заявок на выступление, вопрос, справку подаются в ходе работы заседаний в письменной или устной форме.

Председательствующий на заседании областного Совета предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

7. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

8. Слово по порядку ведения заседания областного Совета, по процедуре голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Слово по порядку ведения заседания областного Совета предоставляется в следующих случаях:

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

для выражения претензий к председательствующему;

для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

9. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

10. При выступлении оратор обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, после второго предупреждения выступающий лишается слова.

11. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

12. Приглашенные или присутствующие на заседании областного Совета не вправе задавать вопросы или прерывать депутата, выступающего в прениях по обсуждаемому вопросу.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 18

1. Прекращение прений производится по решению областного Совета, принимаемому открытым голосованием большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие постоянную комиссию, депутатскую группу, фракцию, вправе настаивать на предоставлении слова своему представителю. Если такое требование поддержано большинством от присутствующих депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю постоянной комиссии, депутатской группы или фракции.

3. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

4. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания.

5. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени, областной Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующего заседания. (в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 19

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетной комиссией или председательствующим.

Счетная комиссия избирается на каждом заседании областного Совета в количестве трех депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат областного Совета имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

В случае единодушия при обсуждении вопроса председательствующий праве применить упрощенную процедуру голосования, обратившись к депутатам: “Кто против? Воздержался?“. В этом случае решение принимается большинством голосов, и голоса “за“ не подсчитываются.

4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования - принято предложение или отклонено.

В протоколе заседания указывается, каким количеством голосов принято решение, сколько голосов “против“ и “воздержался“.

5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением постоянной комиссии мандатной, по нормотворчеству и регламенту, по решению областного Совета, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено повторное голосование (переголосование).

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 20

1. Тайное голосование проводится по решению областного Совета, принимаемому не менее одной трети голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов областной Совет открытым голосованием избирает из числа депутатов счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности. Областной Совет может поручить проведение тайного голосования счетной комиссии, избранной для подсчета голосов при открытом голосовании. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. (в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное включение альтернативных вариантов.

3. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

4. Каждому депутату областного Совета выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица либо по решаемому областным Советом вопросу. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими депутатского удостоверения.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианта решения) и в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или проекту, - слов “за“ или “против“ возле варианта предлагаемого решения или кандидатуры.

6. Недействительными считаются:

бюллетень неустановленной формы;

при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;

при голосовании по решению бюллетени, где оставлены два и более вариантов решения.

Фамилии, дополнительно записанные в бюллетень в ходе тайного голосования, при подсчете голосов не учитываются.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96)

7. О результатах тайного голосования счетная комиссия принимает решение, оформляет протокол, который подписывают ее члены. По докладу счетной комиссии областной Совет принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 21

1. Поименное голосование производится по требованию не менее чем одной пятой части депутатов, избранных в областной Совет.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Поименное голосование производится счетной комиссией, образованной для подсчета голосов при открытом голосовании. Поименное голосование проводится в форме опроса депутатов, которые подают один голос “за“ предложение, “против“ либо “воздержался“. Члены счетной комиссии в списке депутатов делают соответствующую отметку против фамилии депутата. На списке депутатов обязательно указывается “поименное голосование“ и наименование вопроса либо предложения, по которому проводится голосование. После окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования. По предложению председательствующего или счетной комиссии поименное голосование может быть проведено в форме подписей депутатов в графах “за“, “против“, “воздержался“ в вышеуказанном списке депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания областного Совета, а также выдаются на руки депутатам по их просьбе.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Результаты голосования могут быть опубликованы только по решению областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 22

1. Протокол заседания областного Совета оформляется на основе письменного и устного выступлений, записей секретариата областного Совета, звукозаписи заседания.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Протокол подписывается председателем областного Совета и за секретаря - председателем постоянной комиссии мандатной, по нормотворчеству и регламенту.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. При рассмотрении особо важных вопросов повестки дня по поручению председателя областного Совета может оформляться стенограмма.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Протокол заседания областного Совета оформляется в двух экземплярах и хранится: первый экземпляр - в протокольной части, второй экземпляр - в постоянной комиссии мандатной, по нормотворчеству и регламенту.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Оформление протоколов, стенограмм, их копирование и хранение возлагается на управление делами и соответствующих работников аппарата областного Совета, которые обеспечивают хранение протоколов и стенограмм и передают их в установленном порядке в архив на постоянное или временное хранение согласно утвержденной номенклатуре дел.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Контроль за оформлением протоколов возлагается на постоянную комиссию мандатную, по нормотворчеству и регламенту.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

РАЗДЕЛ III. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АМУРСКОГО

ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 23

1. Областной Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективным и текущими планами работ, утвержденными на его заседании.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности областного Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации к компетенции законодательных органов всех субъектов Федерации.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Проект перспективного плана работы областного Совета разрабатывается на основе предложений постоянных депутатских комиссий, фракций и групп, Главы Администрации области, органов местного самоуправления.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

С докладом о проекте перспективного плана выступает заместитель председателя областного Совета на одном из последних в текущем году заседаний.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Перспективный план работы областного Совета утверждается большинством избран“ых депутатов и подписывается председателем областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Перспективный план работы областного Совета в 2-недельный срок после его подтверждения доводится до должностных лиц администрации области, ее структурных подразделений, постоянных комиссий, а также других заинтересованных органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы областного Совета, могут быть внесены постоянными комиссиями, Главой Администрации, депутатскими группами и фракциями, отдельными депутатами в порядке, предусмотренном в настоящем Регламенте.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 24

1. На основании перспективного плана работы постоянные комиссии, структурные подразделения аппарата областного Совета ведут квартальное и месячное планирование.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Организация выполнения перспективного и текущих планов работы областного Совета возлагается на председателей постоянных комиссий и заместителя председателя областного Совета, которые информируют депутатов областного Совета о ходе выполнения перспективного плана в порядке, установленном областным Советом при утверждении плана.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Информация о ходе выполнения перспективного плана представляется как в форме отчета на заседании областного Совета, так и в письменном виде.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

РАЗДЕЛ IV. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ И ДРУГИХ

НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ

ГЛАВА I. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 25

1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения проектов законодательных актов Амурской области, проектов законов о внесении изменений и дополнений действующих законов Амурской области, а также в форме предложений о принятии новых законодательных актов или внесении изменений и дополнений в действующие законы области и законы Российской Федерации (законодательных предложений).

2. Правом законодательной инициативы в областном Совете обладают председатель областного Совета, постоянные комиссии, депутаты областного Совета, Глава Администрации области, представительные органы местного самоуправления области. С законодательной инициативой вправе также выступать прокурор области, областной суд по вопросам их ведения.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Проекты законов и иных нормативных актов, исходящих от государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут быть внесены в областной Совет через соответствующие субъекты законодательной инициативы.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 26

1. Проекты законов, законодательные предложения предоставляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их разработки, развернутой характеристики целей, задач и основных положений закона, а также ожидаемых социально-экономических и иных последствий их применения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

2. Проекты законов и законодательные предложения представляются председателю областного Совета, как правило за месяц до предполагаемого рассмотрения на заседании областного Совета. Представленные проекты законов и законодательных предложений подлежат обязательной регистрации в управлении делами областного Совета в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Если форма представленных проектов не отвечает основным требованиям настоящего Регламента либо проекты представлены без обоснований, то они могут быть возвращены председателем областного Совета инициатору законопроекта с указанием сроков доработки проекта.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 27

1. Зарегистрированный законопроект или законодательное предложение для предварительного рассмотрения, подготовки предложений и дальнейшей работы над ним не позднее 3 дней с даты регистрации направляется в соответствующие постоянные комиссии и юридическую службу областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

При этом определяется головная комиссия для подготовки заключения.

Замечания и предложения депутатов учитываются при дальнейшей работе над законопроектом, о чем депутаты ставятся в известность.

2. В установленных федеральным законодательством, Уставом Амурской области, законодательством области случаях по вносимому законопроекту требуется обязательное заключение Администрации области.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Головная комиссия подготавливает и обобщает все необходимые заключения в течение двух недель, если областным Советом не установлен другой срок, и предлагает список приглашенных для рассмотрения законопроекта.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Областной Совет с учетом заключения головной комиссии решает вопрос о включении проекта закона в повестку дня очередного заседания областного Совета либо о продолжении работы над проектом, либо об его отклонении. При этом областной Совет может поручить подготовку проекта закона к первому чтению тем же постоянным комиссиям или расширить их состав с указанием срока представления законопроекта.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 28

1. Для работы над проектом соответствующие постоянные комиссии могут создавать из числа депутатов временные раб. группы.

2. В работе временных рабочих групп имеют право принимать участие инициаторы законопроекта с правом совещательного голоса. К работе временных рабочих групп могут привлекаться специалисты, эксперты, ученые. Альтернативные проекты рассматриваются комиссиями одновременно с основным проектом.

2. Временные рабочие группы с согласия головной комиссии вправе принять решение о проведении обсуждения законопроекта в органах местного самоуправления, на собраниях граждан, в трудовых коллективах, общественных организациях.

3. Обсуждение законопроекта, законодательного предложения в комиссиях и временных рабочих группах происходит открыто. Депутаты вправе направлять во временные рабочие группы свои замечания и поправки, которые должны быть ими рассмотрены. О результатах рассмотрения комиссии информируют депутата в устной форме.

4. При наличии разногласий между комиссиями, временными группами, принимавшими участие в работе над проектом, руководством областного Совета, головной комиссией принимаются меры по урегулированию разногласий.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение заседания областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Срок между принятием решения о направлении законопроекта на заключение и днем рассмотрения его на заседании областного Совета не должен превышать 30 дней, если сам областной Совет не установил другие сроки рассмотрения.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 29

1. Головная комиссия, рабочие группы представляют законопроект или законодательное предложение со всеми необходимыми заключениями и справочным материалом в первом чтении в управление делами аппарата областного Совета не позднее 7 дней до дня заседания областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Управление делами областного Совета обеспечивает размножение и доставку законопроектов и необходимых материалов депутатам, Главе Администрации не позднее чем за 4 дня до заседания областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. В течение этих 4 дней депутаты, Глава Администрации могут внести свои замечания, поправки к законопроекту в головную комиссию, докладчику, председателю областного Совета, а также непосредственно на заседание областного Совета в письменной форме. При внесении письменных поправок инициаторами должны быть указаны: текст статей (пунктов, абзацев, предложений), вносимые поправки, текст статей (пунктов, абзацев, предложений) с учетом поправок, обоснование поправок.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА * ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО

ПРОЕКТАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

(Глава введена Решением Амурского областного Совета народных

депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья *

1. Областной Совет по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя областного Совета, постоянных комиссий, а также по инициативе не менее одной пятой избранных депутатов областного Совета.

Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежит председателю областного Совета, то он определяет постоянную комиссию, ответственную за организацию и проведение депутатских слушаний.

3. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

проект Устава Амурской области, поправки и изменения в Устав области;

проект бюджета области;

проекты законов области;

важнейшие проблемы социально-экономического развития области;

иные вопросы, внесенные на депутатские слушания решением областного Совета.

(Статья * введена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья **

1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию и управление делами областного Совета.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией, ответственный за проведение слушаний. Председатель областного Совета вправе дополнить список приглашенных лиц.

Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно рассылаются документы, которые будут обсуждаться, и официальные уведомления о дате и месте проведения депутатских слушаний.

3. Депутаты постоянной комиссии, ответственной за организацию и проведение депутатских слушаний, обязаны участвовать в этих слушаниях.

Депутаты других постоянных комиссий имеют право принимать участие в депутатских слушаниях по собственной инициативе.

4. Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения передается в средства массовой информации не позднее чем за 3 дня до начала депутатских слушаний.

(Статья ** введена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья ***

Председательствующим на депутатских слушаниях может быть председатель областного Совета, заместитель председателя областного Совета или председатель постоянной комиссии, ответственной за организацию их проведения.

Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за регламентом их проведения.

(Статья *** введена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья ****

1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных.

Затем слово для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется председателю постоянной комиссии. После выступления докладчика ему могут задаваться вопросы как в устной, так и в письменной форме.

Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях всем участникам депутатских соглашений, желающим обменяться мнениями.

2. Участники депутатских слушаний вправе вносить предложения о поправках, дополнениях, изменениях к обсуждаемому законопроекту.

Поправки, предлагаемые для внесения в текст законопроекта и обоснование к ним вносятся в письменной или устной форме.

(Статья **** введена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья *****

1. Все материалы депутатских слушаний протоколируются секретариатом, назначенным организаторами проведения слушаний.

Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

2. Все поправки, предложения и замечания к законопроекту, поступившие в ходе депутатских слушаний, рассматриваются соответствующей постоянной комиссией областного Совета, которая вправе согласиться с ними и включить в текст законопроекта или внести мотивированное предложение в областной Совет об их отклонении.

Поправки, предложения и замечания к законопроекту, поступившие в ходе депутатских слушаний, включаются в общий перечень поправок к законопроекту и рассматриваются на заседании областного Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом.

(Статья ***** введена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА II. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ НА ЗАСЕДАНИИ

ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 30

1. Рассмотрение проектов законодательных актов осуществляется в двух чтениях, если областным Советом применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Законопроекты, которые вносятся в областной Совет Главой Администрации области в качестве срочных, подлежат рассмотрению в первом чтении в первоочередном порядке не позднее чем через пятнадцать рабочих дней после внесения. Второе чтение по данным законопроектам проводится не позднее чем через десять рабочих дней после принятия в первом чтении либо на очередном заседании областного Совета.

(П. 2 введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. При первом чтении перед обсуждением проекта слово для доклада предоставляется представителю авторской группы и для содоклада - головной комиссии или рабочей группе.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Рассмотрение законопроектов, внесен. Главой Администрации области, представительными органами местного самоуправления начинается с выступлений их официальных представителей с обоснованием необходимости принятия законопроектов и завершается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту. При рассмотрении законопроекта областной Совет заслушивает предложения депутатских групп и фракций, других постоянных комиссий, лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 31

1. После докладов и содокладов проводится обсуждение проекта (первое чтение), по итогам которого областной Совет принимает одно из следующих решений:

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

принять проект “за основу“;

принять проект “в первом чтении“ и направить в головную комиссию для обобщения поступивших предложений и замечаний и подготовки его “ко второму чтению“;

отклонить предложенный проект.

Решение считается принятым, если оно утверждено большинством голосов от избранных депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. В случае отклонения законопроекта или иного нормативного акта он после доработки может быть повторно внесен на рассмотрение областного Совета “в первом чтении“ не ранее чем на следующее заседание областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. В случае принятия проекта за основу или “в первом чтении“ устанавливается предельный срок внесения поправок, предложений и замечаний и срок предоставления проекта “для второго чтения“.

Статья 32

1. Принятие проекта за основу означает, что изложенные в нем положения могут служить базой для обсуждения. Принятый за основу документ дополняется или изменяется во время “второго чтения“ методом внесения поправок в установленном Регламентом порядке.

2. Принятие проекта документа “в первом чтении“ означает, что данный проект одобряется и может служить базой для обсуждения, но нуждается в определенной доработке. Принятый “в первом чтении“ документ может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его “ко второму чтению“ методом внесения письменных предложений и замечаний в срок, установленный областным Советом. Доработанный документ вносится “на второе чтение“ с предложением перечня поступивших предложений и замечаний, учтенных и не учтенных при доработке.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. В начале “второго чтения“ после доклада головной комиссии (рабочей группы) и обсуждения представленного проекта на голосование ставится вопрос о принятии его “за основу“, после чего рассматриваются поправки, поступившие в письменном виде в ходе “второго чтения“.

4. “Второе чтение“ означает рассмотрение и окончательное принятие документа (принятие “в целом“), если применительно к конкретному законопроекту областной Совет не принят решение о продолжении работы над ним. В этом случае указывается предельный срок доработки законопроекта и внесения его на рассмотрение областного Совета “в третьем чтении“.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 33

1. Поправки к проекту, принятому “за основу“, “в первом чтении“, вносятся в письменном виде Главой Администрации, органами местного самоуправления, депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами и фракциями на имя председателя областного Совета, который передает их в соответствующую головную комиссию (рабочую группу) не позднее чем за 10 дней до начала “второго чтения“ законопроекта. По решению областного Совета поправки могут быть внесены в ходе “второго чтения“.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Поправки к законопроекту подлежат рассмотрению на заседании головной комиссии (рабочей группы), которая вправе согласиться с ними и включить в текст проекта или внести предложение в областной Совет об их отклонении. После рассмотрения на заседании головной комиссии (рабочей группы) текст доработанного законопроекта с приложением перечня учтенных и отклоненных поправок вносится “на второе чтение“.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. В случае, если принятые постоянной комиссией поправки значительно изменяют и дополняют содержание или структуру законопроекта, постоянная комиссия вправе внести предложение о рассмотрении данного законопроекта в новой редакции. По решению областного Совета новая редакция законопроекта может рассматриваться в первом либо во втором чтении.

(П. 3 введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. При этом текст законопроекта “для второго чтения“ с приложением учтенных и отклоненных поправок направляется инициатору данного законопроекта не позднее чем за 5 дней до рассмотрения законопроекта областным Советом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. По требованию одной трети избранных депутатов областного Совета либо Главы Администрации области второе чтение законопроекта должно быть проведено не ранее чем через десять рабочих дней после принятия его в первом чтении.

(П. 5 введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 34

При рассмотрении законопроекта, принятого ранее “за основу“, в случае отсутствия поправок вопрос о принятии его за основу в процессе “второго чтения“ не ставится, голосуется предложение о принятии документа в целом.

Статья 35

1. При рассмотрении “во втором чтении“ проекта, принятого ранее “в первом чтении“, на голосование ставится вопрос о принятии его “за основу“, после чего рассматриваются поправки, внесенные в ходе “второго чтения“.

Председательствующий вправе поставить на голосование вопрос о принятии “за основу“ законопроекта с учетом поправок, принятых и внесенных постоянной (головной) комиссией в текст законопроекта в ходе подготовки его ко второму чтению. В этом случае отдельно обсуждаются и голосуются только те поправки, которые отклонены постоянной (головной) комиссией.

(Абзац введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. При “втором чтении“ законопроекта на заседании областного Совета с докладом выступает председатель головной комиссии (рабочей группы). Затем выступает по поправкам представитель Главы Администрации, представитель инициаторов проекта. При обсуждении поправок вправе выступить представители других постоянных комиссий, депутатских групп и фракций.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. При наличии поправок проводятся постатейное обсуждение и утверждение, которые могут быть проведены по статьям, разделам, главам. При постатейном утверждении проекта документа на голосование ставятся предложения:

о принятии проекта статьи, раздела, главы за основу (принимается большинством голосов присутствующих депутатов). В случае отсутствия поправок к статье, разделу, главе вопрос о принятии их “за основу“ на голосование не ставится;

о внесении в проект статьи, главы, раздела части поправок, не учтенных в процессе подготовки “ко второму чтению“, и поправок, внесенных в ходе “второго чтения“ (принимается большинством голосов присутствующих депутатов);

о принятии статьи, главы, раздела в целом (принимается большинством голосов депутатов, избранных в областной Совет).

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопросы о других поправках.

5. Если поправки вносятся в ходе “второго чтения“, то по предложению председательствующего областной Совет принимает решение об установлении предельного срока внесения письменных поправок, по истечении которого поправки не принимаются к рассмотрению и не рассматриваются. После этого председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки заключения головной комиссии (рабочей группы) по данным поправкам. Областной Совет заслушивает заключение головной комиссии (рабочей группы), после чего слово для выступления предоставляется инициатору поправки, если он не согласен с заключением по внесенной им поправке. Прения по поправкам в этом случае не открываются.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

6. Во время постатейного утверждения возможно возвращение отдельных статей, разделов, глав или всего проекта на доработку.

После постатейного утверждения на голосование ставится весь проект в целом.

Статья 36

1. По решению областного Совета законопроект может быть рассмотрен в одном чтении. В этом случае проводится его постатейное обсуждение с внесением поправок в порядке, предусмотренном статьей 35 Регламента.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. В случае, если ни один из присутствующих на заседании депутатов не возражает, проект может быть поставлен на голосование в целом без постатейного обсуждения.

ГЛАВА III. ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ

НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 37

1. Закон и иной нормативный акт считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областного Совета, кроме случаев, установленных статьями 34, 36, 39, 40, 59, 81 Устава Амурской области.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. До проведения голосования по законопроекту в целом, он направляется в головную комиссию (рабочую группу) для проверки с привлечением юридической службы областного Совета на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством в связи с внесенными в законопроект при втором чтении поправками.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

После проведения проверки отсутствия противореч. законопроект представляется областному Совету для принятия в целом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 38

1. Текст принятого закона или иного нормативного акта в пятидневный срок направляется на подписание председателю областного Совета. Одновременно с текстом закона или иного нормативного акта направляется решение областного Совета о его принятии.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Перед направлением на подписание текст закона визируется в головной комиссии и юридической службе областного Совета. За подготовку и соответствие текста закона, направленного на подписание, тексту, принятому областным Советом, несет ответственность головная комиссия.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

После принятия областным Советом закона “в целом“ не допускается внесение в текст закона каких-либо изменений, за исключением орфографических.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Исключен.

(П. 3 исключен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 39

1. Председатель областного Совета в трехдневный срок подписывает принятый закон или нормативный акт и в течение трех дней направляет его в средства массовой информации для официального опубликования. По решению председателя областного Совета вместе с текстом принятого закона или нормативного акта может быть опубликовано решение областного Совета о его принятии.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 40

Исключена.

(Статья исключена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 41

1. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу законов или иных нормативных актов осуществляется законодательными актами о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных законов или иных нормативных актов и принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Рассмотрение областным Советом проектов законов или иных нормативных актов, перечисленных в подпунктах “в“ и “г“ пункта 1 статьи 38 Устава Амурской области, а также внесение в них изменений, дополнений или их отмена и признание утратившими силу возможно лишь по представлению Главы Администрации области либо при наличии его положительного заключения.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Решения областного Совета ненормативного характера принимаются или могут быть отменены, изменены или дополнены, если за это проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.

(П. 3 введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 42

Исключена.

(Исключена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 43

1. Регламент областного Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и подписывается председателем областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Изменения, дополнения или отмена отдельных статей Регламента областного Совета принимаются двумя третями голосов от избранных депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Инициатива о внесении изменений, дополнений или отмене отдельных статей Регламента осуществляется через постоянную комиссию мандатную, по нормотворчеству и регламенту.

(Абзац введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Процедура внесения проекта Регламента, его обсуждение, принятие и подписание регулируются статьями раздела 4 настоящего Регламента.

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

И ОТЧЕТОВ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

(Исключена Решением Амурского областного Совета народных

депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 44

(Исключена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 45

(Исключена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 46

(Исключена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 47

(Исключена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА V. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ОБЛАСТИ

И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 48

1. Областной Совет принимает Устав области большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Изменения, дополнения, поправки в Устав области принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава области производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия законодательных актов.

4. Для подготовки проекта Устава области областной Совет специальным решением образует комиссию по разработке проекта Устава, которую возглавляет председатель областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 49

1. Предложения о внесении изменений в Устав Амурской области могут вносить:постоянные депутатские комиссии, не менее одной трети депутатов областного Совета, Глава Администрации области, не менее одной трети общего числа представительных органов местного самоуправления (районных, городов областного подчинения) области.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Предложение о внесении поправок в Устав должно содержать новую редакцию предлагаемых разделов, глав, статей, их частей и пунктов, а также обнародование необходимости их принятия и оформляется в виде проекта закона о внесении изменений и дополнений Устава области.

3. Проект закона направляется в комис“ию по разработке Устава области и должен быть включен в календарь рассмотрения вопросов.

4. Комиссия по разработке Устава проводит предварительное рассмотрение проекта закона с участием инициаторов, представителя Главы Администрации, представителей других комиссий областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Мотивированное заключение и подготовленный к рассмотрению проект закона о внесении изменений и дополнений в Устав области с учетом внесенных поправок направляются в областной Совет.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 50

1. Рассмотрение законопроекта осуществляется областным Советом в двух чтениях.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. В ходе рассмотрения поправок заслушиваются доклад инициаторов поправки, содоклад комиссии по разработке Устава, выступления председателей депутатских комиссий и групп, а также экспертов.

3. Поправки в Уставу области обсуждаются и голосуются каждая в отдельном порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении Устава Амурской области допускается не ранее чем через год после его отклонения.

(П. 4 введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 51

Подписание и опубликование Устава Амурской области осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 38 и 39 настоящего Регламента.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА VI. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

В ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Статья 52

1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации имеет право законодательной инициативы в Федеральном Собрании.

2. Областной Совет вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов (или поправок к ним) по вопросам, относящимся и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. В случае, если проект федерального закона (или поправки к нему) представляют депутаты областного Совет, Глава Администрации области или органы местного самоуправления, то после получения законопроекта областной Совет рассматривает его на своем заседании в одном чтении в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 53

1. Проект федерального закона (или поправки к нему), рассмотренный и одобренный областным Советом, направляется в Государственную Думу не позднее чем на 5 день после его одобрения. По данному вопросу областной Совет принимает соответствующее решение большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. В случае, если областной Совет отклоняет представленный проект федерального закона, то областной Совет извещает об этом субъект законодательной инициативы не позднее чем на пятый день после его рассмотрения.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 54

При извещении Государственной Думы о времени и месте рассмотрения проекта федерального закона областной Совет принимает решение о направлении своего представителя на заседание Государственной Думы.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

РАЗДЕЛ V. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ АМУРСКОГО

ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА I. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 55

1. Председатель областного Совета и заместитель председателя областного Совета избираются на первом заседании областного Совета из числа депутатов областного Совета тайным голосованием.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Заместитель председателя областного Совета может быть избран открытым голосованием, если за такую процедуру выборов проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Председатель областного Совета и заместитель председателя областного Совета не могут входить в состав постоянных комиссий и быть в руководящих органах политических партий.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 56

1. Кандидатуры на пост председателя областного Совета вправе выдвигать депутатские группы и фракции, депутаты. Любой депутат областного Совета может выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность председателя областного Совета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на заседании областного Совета с программной речью и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат и депутатская группа, фракция имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. В список для тайного голосования на должность председателя областного Совета вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов областного Совета. В случае, если на должность председателя областного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим большее число голосов. При этом во втором туре каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Избранным на должность председателя областного Совета во втором туре голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, областной Совет вновь возвращается к выборам председателя областного Совета. При этом вся процедура выборов председателя областного Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

7. Результаты окончательного голосования оформляются решением областного Совета об избрании председателя областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 57

1. Кандидатуру на пост заместителя председателя областного Совета предлагает председатель областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Избранным на должность заместителя председателя областного Совета считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Если по результатам тайного голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов, то вся процедура выборов заместителя председателя областного Совета повторяется.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Результаты голосования оформляются решением об избрании заместителя председателя областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 58

1. Работу областного Совета организовывает его председатель. Председатель областного Совета сохраняет свои полномочия до избрания председателя областного Совета нового созыва.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Полномочия председателя областного Совета определяются статьей 39 Устава Амурской области.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Председатель подотчетен областному Совету и может быть им отозван им путем тайного голосования на заседании областного Совета. Вопрос об отзыве председателя областного Совета является исключительно компетенцией областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Председатель областного Совета считается освобожденным от занимаемой должности, если за его отзыв по результатам тайного голосования подано более половины голосов депутатов, избранных в областной Совет.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Включение в повестку дня вопроса об отзыве председателя областного Совета или его отчете принимается большинством от числа избранных депутатов.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Внесение предложений об избрании, отзыве или отставке председателя областного Совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Добровольное сложение председателем областного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия областным Советом отставки председатель вправе сложить свои полномочия после истечения двух месяцев после подачи заявления.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Выборы нового председателя областного Совета производятся в течение месяца с момента отставки или сложения полномочий бывшего председателя.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

6. По вопросам своей компетенции председатель издает распоряжения. Областной Совет может отменить распоряжение председателя областного Совета, изданное им с нарушением законодательства или превышением полномочий.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

7. Областной Совет не вправе делегировать свои полномочия председателю областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 59

1. Заместитель председателя областного Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных областным Советом, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Заместитель председателя подотчетен областному Совету и его председателю.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Полномочия заместителя председателя областного Совета могут быть прекращены досрочно по решению областного Совета, принимаемому по представлению председателя областного Совета. Вопрос об отзыве или отставке заместителей председателя может быть поставлен и решен в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва или отставки председателя областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Добровольное сложение заместителем председателя своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

В случае непринятия областным Советом отставки заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Освобождение от должности председателя не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА II. КОМИССИИ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА.

ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ, ФРАКЦИИ

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 60

1. Областной Совет из числа депутатов на срок своих полномоч. избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областного Совета, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществление в пределах компетенции областного Совета контрольных функций.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Депутат областного Совета может быть членом одной постоянной комиссии.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Постоянные комиссии избираются областным Советом в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется областным Советом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Постоянные комиссии в случае необходимости избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

В течение срока полномочий областной Совет может вносить изменения в состав комиссий, упразднять отдельные и образовывать новые комиссии.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Решение об избрании постоянной комиссии, ее председателя принимается на заседании областного Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии по личному заявлению или по представлению комиссии за неучастие в ее работе.

4. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, гласно. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 61

1. Структура, порядок избрания, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется законом области и настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 62

1. Областной Совет на первом заседании образует следующие постоянные комиссии:

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

мандатная, мандатная, по нормотворчеству и регламенту;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

по бюджету, налогам и финансам;

по вопросам экономической реформы и использованию собственности области;

по вопросам социальной политики и защите прав человека;

по вопросам аграрной политики;

по экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

2. Положение о постоянных комиссиях утверждается областным Советом открытым голосованием, решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 63

1. Областной Совет по любым вопросам своей деятельности может создавать временные комиссии и рабочие группы.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Временные комиссии областного Совета избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областного Совета. К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могут привлекаться ученые и специалисты.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Председатель, а при необходимости и члены временной комиссии, могут по решению областного Совета освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей на время, необходимое для выполнения поставленной областным Советом задачи.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. При принятии решения о создании временной комиссии областной Совет должен наделить ее соответствующей компетенцией. Регламент работы временной комиссии аналогичен регламенту работы постоянной комиссии.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. По результатам деятельности временная комиссия представляет областному Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. По докладу комиссии областным Советом может быть принято решение. Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по решению областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья *

1. Областной Совет вправе создавать согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий по принимаемым законодательным актам. В случае необходимости по решению областного Совета может создаваться согласительная комиссия для преодоления разногласий между областным Советом и представительными органами местного самоуправления области по вопросам совместного ведения.

Инициатива создания согласительной комиссии принадлежит председателю областного Совета, Главе Администрации области, постоянной комиссии.

2. Согласительная комиссия образуется решением областного Совета на паритетных началах из депутатов областного Совета и представителей Администрации области или инициатора проведения согласительных процедур.

3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения, по которым возникли разногласия.

4. Согласительная комиссия вырабатывает согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей обсуждаемого законопроекта. В случае невозможности выработать единый текст согласительная комиссия составляет протокол разногласий.

5. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Члены комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению (протоколу) согласительной комиссии.

6. Решение согласительной комиссии или протокол разногласий рассматривается областным Советом. В случае преодоления разногласий по законопроекту первым на голосование ставится текст законопроекта или отдельных его разделов, глав, статей, предложенный согласительной комиссией.

7. По результатам работы согласительной комиссии областной Совет принимает решение. Полномочия согласительной комиссии прекращаются по решению областного Совета.

(Статья введена Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 64

1. Депутаты областного Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Депутатские группы и фракции образуются по принципу принадлежности депутатов к движениям, избирательным объединениям или политическим партиям.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Порядок образования, полномочия, процедура регистрации и порядок работы депутатских групп и фракций определяются законом области и настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к той или иной партии, кандидаты которой избраны в областной Совет, именуется депутатской фракцией.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

4. Депутатские группы, фракции могут создаваться численностью не менее 5 депутатов областного Совета. Депутатская группа и фракция письменно уведомляют областной Совет во время заседания о своем создании, составе, целях и задачах деятельности.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Созданные депутатская группа и фракция должны быть зарегистрированы. Процедура регистрации возлагается на председателя областного Совета, который после регистрации обязан известить об этом областной Совет.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Депутат областного Совета вправе состоять только в одной депутатской группе или фракции. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

6. Депутаты, не вошедшие в число какой-либо группы или фракции, считаются независимыми депутатами.

Статья 65

1. Депутатские группы и фракции имеют право:

предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы областного Совета;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым областным Советом;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

вносить на рассмотрение областного Совета альтернативные проекты решений и других нормативных актов в порядке, установленном настоящим Регламентом;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

выступать с обращениями, запросами и вопросами;

требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова депутатам, входящим в состав группы или фракции;

предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в областном Совете;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

требовать проведения депутатского расследования;

требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. По требованию депутатских групп и фракций им предоставляются организационно-технические возможности для деятельности: комната для работы, средства связи и оргтехники, транспорт, выделяется работник аппарата областного Совета для обеспечения координации деятельности депутатской группы или фракции, оказания методической и юридической помощи.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

ГЛАВА III. АППАРАТ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 66

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности областного Совета, оказания организационной, методической и юридической помощи постоянным комиссиям и депутатам областной Совет образует свой аппарат, деятельность которого регулируется Положением об аппарате областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Структура аппарата областного Совета, Положение о нем, расходы на его содержание утверждаются областным Советом по представлению председателя.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Положение о соответствующих отделах аппарата и должностные инструкции сотрудников аппарата утверждаются председателем областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Председатель областного Совета назначает на должность сотрудников аппарата самостоятельно либо по представлению управляющего делами областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

РАЗДЕЛ VI. ДЕПУТАТ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА.

РАБОТА ДЕПУТАТА В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ

НА ШТАТНОЙ (ОПЛАЧИВАЕМОЙ) ОСНОВЕ

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 67

1. Полномочия депутата областн. Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа государственной власти области нового созыва.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. В целях осуществления своих полномочий депутат областного Совета пользуется правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством, Уставом области, Законом области “О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов“ и настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Депутат областного Совета в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики; обязан присутствовать на заседаниях областного Совета и на заседаниях тех органов областного Совета, членом которых он избран.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Депутат областного Совета имеет право:

избирать и быть избранным на любую выборную должность в областном Совете;

выступать с содокладом по любому вопросу повестки дня, если за это проголосует не менее одной пятой депутатов, присутствующих на заседании;

участвовать в прениях, вносить предложения, замечания, поправки по существу обсуждаемых вопросов, высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых областным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых областным Советом;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

обращаться с запросом, задавать вопросы, давать ответы, справки.

5. Депутат областного Совета не имеет права:

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

использовать в личных целях или во вред кому-либо предоставленные ему законом и настоящим Регламентом права и преимущества, получать какие-либо дополнительные льготы, привилегии и услуги;

не может быть назначен на должность в аппарат областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 68

1. Депутат, осуществляя свои полномочия в областном Совете на постоянной основе, не имеет права заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Депутат с его согласия осуществляет работу на постоянной основе по решению, принятому большинством голосов депутатов, избранных в областной Совет.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается законом области.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Депутат, работающий на постоянной основе, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами трудового законодательства и положением, утвержденным областным Советом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580) (в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Депутату на время выполнения полномочий в областном Совете на постоянной основе выплачивается заработная плата за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание областного Совета в соответствии со схемой должностных окладов, утвержденных в установленном порядке. Заработная плата по основному месту работы в этот период не сохраняется.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

РАЗДЕЛ VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ

КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов

от 18.04.96 N 580)

Статья 69

1. Областной Совет осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов, принятых областным Советом, реализацией программ и планов социально-экономического развития территории.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Ответственность за состояние контрольной деятельности в областном Совете несет председатель.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Состояние контроля за выполнением нормативных актов областного Совета периодически обсуждаются на его заседаниях.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Должностные лица по запрашиваемой областным Советом информации должны дать своевременный, полный и аргументированный ответ. За непредоставление информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

4. Председатель областного Совета по мере необходимости выступает на заседаниях с информацией о выполнении актов областного Совета, сроки реализации которых истекли.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

5. Областной Совет, постоянные комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, вправе раз в месяц заслушивать информацию Главы Администрации, должностных лиц администрации о реализации законодательных актов областного Совета, складывающейся обстановки в области по различным направлениям деятельности.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 70

1. По требованию постоянной комиссии, группы депутатов численностью не менее одной пятой от избранных депутатов областной Совет назначает депутатское расследование. Для проведения депутатского расследования решением областного Совета образуется временная депутатская комиссия в порядке, установленном настоящим Регламентом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается областным Советом.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Основаниями для назначения депутатского расследования являются:

сообщения о нарушениях должностными лицами, депутатами, органами, создаваемыми областным Советом, Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства;

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.0“.96 N 580)

сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения в области, осложняют политическую обстановку;

сообщения о других обстоятельствах, угрожающих коренным интересам населения области.

Статья 71

1. Депутат, группа депутатов, постоянная комиссия имеют право внести на рассмотрение областного Совета обращение к председателю областного Совета, Главе Администрации области, должностным лицам администрации области, а также руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Решение о признании обращения депутатским запросам считается принятым, если за него проголосовало не менее половины депутатов, присутствующих на заседании областного Совета. Депутатский запрос может быть включен в повестку дня заседания или направлен на изучение в постоянные комиссии.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании областного Совета) или письменной форме в сроки, установленные на заседании областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании областного Совета или доводятся до сведения депутатов иным путем.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

По депутатскому запросу областной Совет принимает решение.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 72

1. Прием населения осуществляется председателем, заместителем председателя, председателями постоянных комиссий областного Совета в соответствии с разработанным графиком.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Депутаты областного Совета ведут прием граждан в своих избирательных округах.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

2. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес областного Совета, возлагается на управление делами областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Информация о состоянии дел по организации приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб представляется ежеквартально управляющим делами председателю областного Совета, который периодически, не реже двух раз в год, информирует депутатов по этому вопросу на заседаниях областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Статья 73

1. Контроль за соблюдением Регламента на заседаниях областного Совета осуществляется постоянной комиссией мандатной, по нормотворчеству и регламенту.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Постоянная комиссия мандатная, по нормотворчеству и регламенту:

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

следит за соблюдением настоящего Регламента и выступает в каждом случае его нарушения;

дает справки и уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией Регламента;

пользуется правом внеочередного выступления по вопросам своей деятельности;

не имеет права искажать смысл статей настоящего Регламента.

2. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет постоянная комиссия мандатная, по нормотворчеству и регламенту. Разъяснения Регламента даются на заседании областного Совета народных депутатов и при необходимости могут быть утверждены решением областного Совета.

(П. 2 введен Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

3. Постоянная комиссия мандатная, по нормотворчеству и регламенту выполняет функции секретариата областного Совета, осуществляет контроль за составлением протокола или стенограммы заседания.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

Председатель постоянной комиссии мандатной, по нормотворчеству и регламенту подписывает совместно с председателем областного Совета протокол заседания областного Совета.

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)

(в ред. Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 18.04.96 N 580)