Постановление Губернатора Амурской области от 03.10.2003 N 655 (ред. от 12.12.2006) “Об утверждении Положения о департаменте образования администрации Амурской области“
Утратил силу в связи с принятием постановления губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 454.ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2003 г. N 655
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Амурской области
от 25.01.2005 N 26, от 07.06.2005 N 335,
от 23.12.2005 N 698, от 10.04.2006 N 151,
от 10.08.2006 N 442, от 12.12.2006 N 679)
В связи с принятием Законов Амурской области от 3 июля 2003 г. N 218-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Устав (основной Закон) Амурской области“, от 3 июля 2003 г. N 219-ОЗ “О структуре администрации Амурской области“ и во исполнение постановления Главы Администрации области от 8 июля 2003 г. N 484 “О совершенствовании структуры администрации области“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования администрации Амурской области.
2. Утвердить штатную численность департамента образования администрации области в количестве 55 единиц с расходами на их содержание в пределах ассигнований, установленных законом Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(п. 2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 12.12.2006 N 679)
3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации области от 3 марта 1992 г. N 72, от 15 декабря 1993 г. N 577, от 10 сентября 1997 г. N 439, от 16 июля 1999 г. N 417.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 3 октября 2003 г. N 655
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Амурской области
от 25.01.2005 N 26, от 07.06.2005 N 335,
от 23.12.2005 N 698, от 10.04.2006 N 151,
от 10.08.2006 N 442)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент образования Амурской области (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Амурской области и правопреемником комитета по образованию администрации Амурской области.
2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов областного бюджета.
(п. 2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 23.12.2005 N 698)
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями, распоряжениями губернатора области, нормативными документами Министерства образования Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Амурской области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами.
5. Департамент имеет подведомственные учреждения.
6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Местонахождение: г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 173.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
1. Осуществление на территории Амурской области государственной политики в системе дошкольного, общего, дополнительного образования детей, начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (далее именуется система образования), обеспечение единого образовательного пространства Российской Федерации и необходимых условий для реализации конституционных прав граждан России на получение образования, для удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением федеральных образовательных учреждений), в соответствии с нормативами, установленными законами Амурской области.
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
Организация предоставления дополнительного профессионального образования, а также дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях.
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
2. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования и развития системы образования, содействие реализации федеральных, международных и региональных программ развития образования с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей Амурской области.
3. Участие в формировании нормативно-правовой базы системы образования области.
4. Реализация кадровой политики в области образования.
Проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
5. Информатизация системы образования.
6. Содействие интеграции всех ступеней образования.
III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
1. Реализация федеральной и областной программ развития образования, концепции модернизации российского образования, координация и контроль (в пределах своей компетенции) их выполнения органами местного самоуправления, учреждениями и организациями системы образования и другими исполнителями.
Разработка и реализация региональных программ развития образования, а также целевых и международных программ и проектов в системе образования.
Разработка проектов нормативно-правовых актов Амурской области в системе образования.
2. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений).
(п. 2 в ред. постановления губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
3. Реализация прав учредителя государственных учреждений образования, в том числе по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию учреждений и организаций образования.
4. Лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации). Выдача доверенности муниципальным органам управления образованием на аттестацию муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей. Обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
(п. 4 в ред. постановления губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
5. Установление региональных компонентов государственных стандартов образования.
6. Участие в формировании бюджета Амурской области, касающегося системы образования. Разработка предложений по установлению областных нормативов финансирования учреждений образования.
(п. 6 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2005 N 26)
7. Организация финансирования государственных учреждений образования, находящихся в ведении области, оказание им содействия в части материально-технического обеспечения.
(п. 7 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2005 N 26)
Выполнение функций главного распорядителя - администратора доходов областного бюджета, в том числе:
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 10.08.2006 N 442)
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 10.08.2006 N 442)
мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировок поступлений на очередной финансовый год в финансовый департамент администрации области в рамках бюджетного процесса области.
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 10.08.2006 N 442)
8. Разработка нормативных правовых актов по установлению льгот обучающимся, воспитанникам и работникам государственных образовательных учреждений (подведомственных департаменту), а также видов и норм их материального обеспечения.
(п. 8 в ред. постановления губернатора Амурской области от 25.01.2005 N 26)
9. Информационное обеспечение учреждений образования, организация издательской деятельности в пределах своей компетенции.
10. Организация экспертизы и утверждение примерных учебных планов, программ, учебников и учебных пособий.
11. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических, руководящих кадров учреждений образования, специалистов, работников органов управления образованием, их аттестация.
12. Координация деятельности подведомственных государственных образовательных учреждений по вопросам определения объемов структуры подготовки рабочих и специалистов, а также определение порядка организации их подготовки по профессиональным образовательным программам (направлениям, специальностям).
13. Планирование и обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в системе образования.
14. Организация мобилизационной подготовки в образовательных учреждениях области; координация деятельности по мобилизационной подготовке муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений области; контроль мобилизационной подготовки расположенных на территории области образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм собственности.
15. Осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и других мероприятий по вопросам защиты сведений, отнесенных к государственной тайне.
16. Участие совместно с другими органами исполнительной власти области в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала системы образования, взаимодействию высшей школы с учреждениями фундаментальной и прикладной науки в целях повышения качества образовательного процесса.
17. Оказание содействия органам опеки и попечительства в охране и защите прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей). Ведение централизованного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих усыновлению, осуществление работы в соответствии с действующим законодательством.
18. Сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в системе образования, обеспечение ее достоверности.
19. Представление по поручению губернатора Амурской области интересов области по вопросам образования и науки на российском, межрегиональном, международном уровнях. Содействие развитию международных связей в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, разработка совместных программ и их реализация.
20. Контроль за правильностью исчисления, полнотой, своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
(п. 20 введен постановлением губернатора Амурской области от 07.06.2005 N 335)
21. Мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировок поступлений на очередной финансовый год в финансовый департамент администрации области в рамках бюджетного процесса области.
(п. 21 введен постановлением губернатора Амурской области от 07.06.2005 N 335)
22. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений, подведомственных департаменту. Участие в установлении порядка финансирования образовательных учреждений области (за исключением федеральных образовательных учреждений).
(п. 22 введен постановлением губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления возложенных на департамент задач.
2. Вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных учреждений и организаций областного подчинения, выступать по поручению учредителем образовательных учреждений.
3. Осуществлять надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями области (за исключением федеральных образовательных учреждений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.
(п. 3 в ред. постановления губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
4. Создавать в пределах утвержденных бюджетных ассигнований при департаменте координационные советы, временные творческие коллективы и лаборатории, экспертные советы, центры, рабочие группы и другие для решения вопросов развития системы образования.
5. Участвовать в установлении для образовательных учреждений, подведомственных департаменту, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
(п. 5 введен постановлением губернатора Амурской области от 10.04.2006 N 151)
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
Реестр государственных должностей государственных служащих области, устанавливавший перечень должностей категории “В“, утратил силу с 1 февраля 2005 года в связи с принятием Закона Амурской области от 27.05.2005 N 3-ОЗ. Новый Реестр должностей государственных гражданских служащих области утвержден Законом Амурской области от 14.02.2005 N 439-ОЗ.
1. Департамент возглавляет начальник, который замещает государственную должность государственной службы области категории “В“. Назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.
Должность начальника департамента замещают лица, имеющие высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Заместители начальника департамента назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области.
2. Начальник департамента:
- руководит деятельностью департамента на основе единоначалия;
- утверждает структуру, штатное расписание департамента в пределах установленной администрацией области численности и фонда оплаты труда, установленного законом об областном бюджете на соответствующий год, а также смету расходов на содержание департамента;
- распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками управлений департамента и устанавливает их обязанности и ответственность;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента, организует и контролирует их исполнение;
- назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в соответствии с Регламентом администрации Амурской области;
- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции;
- открывает и закрывает расчетные и другие счета в учреждениях банка, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- без доверенности действует от имени департамента в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;
- обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности департамента;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление его основных функций.
3. В департаменте образуется коллегия в составе начальника департамента (председатель коллегии), его заместителей, руководителей и специалистов учреждений образования и представителей общественности. Состав коллегии утверждается постановлением губернатора области.
4. Имущество департамента, выделенное целевым назначением постановлениями и распоряжениями губернатора области и закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования (в том числе гаражи и автотранспорт), находится в государственной собственности области и закрепляется за департаментом на праве оперативного управления в соответствии с договором о закреплении имущества.
5. Прекращение деятельности департамента в форме реорганизации, ликвидации департамента осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.