Законы и бизнес в России

Постановление Мэра города Тынды от 09.12.2002 N 1573/5 “Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства г. Тынды“

МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2002 г. N 1573/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ

И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Г. ТЫНДЫ

Рассмотрев Положение об отделе архитектуры и градостроительства г. Тынды, разработанное в соответствии с примерным Положением об органе архитектуры и градостроительства, рекомендованным Госстроем России, постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе архитектуры и градостроительства г. Тынды.

Мэр

города Тынды

М.Б.ШУЛЬЦ

Приложение

к постановлению

мэра

города Тынды

от 9 декабря 2002 г. N 1573/5

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Г. ТЫНДЫ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и в соответствии с “Основными положениями государственной политики в
области развития местного самоуправления в Российской Федерации“, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1370, и другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

Отдел архитектуры и градостроительства города Тынды образуется по решению органа местного самоуправления и организует свою работу в соответствии с Уставом города.

1. Отдел архитектуры и градостроительства входит в структуру муниципалитета, работает под руководством мэра города, заместителей мэра, курируется заместителем мэра по строительству и ЖКХ. В части исполнения отделом архитектуры и градостроительства государственных полномочий он подотчетен управлению архитектуры и градостроительства администрации Амурской области (в дальнейшем - территориальному органу архитектуры и градостроительства).

2. Отдел архитектуры и градостроительства имеет почтовый адрес, имеет печать главного архитектора города с изображением герба Российской Федерации, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

3. Отдел архитектуры и градостроительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу, нормативными документами других федеральных органов государственной власти, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, правилами землепользования и застройки муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, а также настоящим положением.

4. Отдел архитектуры и градостроительства в своей непосредственной деятельности взаимодействует с органами и должностными лицами местного самоуправления, бюро технической инвентаризации, муниципальными службами и организациями, научными, проектными, учебными, общественными организациями и объединениями граждан, осуществляющими градостроительную деятельность на территории муниципального образования, а также по основным вопросам профессиональной
деятельности - с органом архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации, территориальными органами контроля и надзора, органами лицензирования строительной деятельности, государственной вневедомственной экспертизы, ценообразования, с территориальными организациями Союза архитекторов России и Российской академии архитектуры и градостроительных наук, базовыми территориальными организациями.

5. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет контроль за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетентности, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность на территории муниципального образования, координирует работу участников правоотношений в области архитектурной деятельности.

6. В структуру отдела архитектуры и градостроительства входят функциональные секторы:

- архитектурно - строительного надзора;

- градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;

- городского дизайна и благоустройства;

- регистра строящихся зданий.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Осуществление регулирования в области архитектуры и градостроительства на территории муниципального образования, реализация государственной политики, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно - транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно - художественной выразительности застройки муниципального образования, а также внедрение новых технологий и материалов в строительстве на территории муниципального образования.

2. Создание необходимых условий для привлечения инвестиций в строительство объектов недвижимости на территории муниципального образования.

3. Информационное обеспечение населения и иных участников градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений вопросам градостроительства.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

Отдел архитектуры и градостроительства:

- вносит в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам архитектуры
и градостроительства, разработанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам нормативных правовых документов других подразделений органа местного самоуправления, участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;

- участвует в рассмотрении и согласовании территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития субъекта Российской Федерации, территориальных целевых программ по вопросам жилищного строительства, развития инженерной и транспортной инфраструктур, расселения и размещения производительных сил и иным вопросам территориального развития, затрагивающим интересы муниципального образования;

- организует разработку и утверждение в установленном порядке правил землепользования и застройки муниципального образования;

- участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением;

- издает инструкции, приказы и распоряжения в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и в пределах своей компетентности в области земельных отношений, обязательные для застройщиков любых форм собственности;

- готовит предложения по социальным нормативам и нормам;

- участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ и программ социально - экономического развития муниципального образования, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно - коммунального хозяйства, а также в работе межведомственной комиссии администрации муниципального образования;

- осуществляет ведение градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории муниципального образования, а при наделении соответствующими полномочиями государственного градостроительного кадастра муниципального образования является распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра;

- готовит предложения об установлении и изменении границ муниципального образования, участвует в подготовке предложений по установлению и изменению границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом
регулирования на подведомственной территории;

- обеспечивает разработку, согласовывает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, правилами землепользования и застройки муниципального образования;

- осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующими органами и организациями муниципального образования, а также за изменением проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории;

- осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, и контролирует их реализацию;

- осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти, местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

- подготавливает паспорта для отвода земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно - планировочные задания и контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков;

- осуществляет по поручению заказчиков - застройщиков подготовку исходно - разрешительной документации, получение технических условий и необходимых согласований в целях предварительного выбора участка и получения разрешения на строительство объекта;

- осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также
регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства, выдает в установленном порядке разрешения на строительно - монтажные работы по строительству (реконструкции) объектов, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разработке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;

- организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно - художественное оформление и благоустройство территории, а также организует проведение этих конкурсов по объектам, финансируемым за счет бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов;

- участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов на право аренды или продажи земельных участков и других объектов недвижимости;

- ведет дежурный план застройки, инженерных сооружений, сетей коммуникаций с внесением текущих изменений;

- осуществляет вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей здания, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;

- осуществляет формирование и введение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории муниципального образования, использует и распоряжается топографо - геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо - геодезическому обеспечению территории;

- участвует в создании информационной системы и банка данных и организует информационное обеспечение органов местного самоуправления и иных участников градостроительной деятельности по вопросам архитектурной и строительной деятельности на подведомственной территории;

- осуществляет поэтапный контроль за строительством объектов, ведет регистр строящихся зданий, участвует в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности;

- осуществляет архитектурно - строительный надзор в области строительства, выдает разрешение на производство строительно - монтажных работ по объектам строительства (реконструкции, расширения) всех форм собственности;

-
обеспечивает в установленном порядке проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергоснабжения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно - планировочного задания;

- участвует совместно с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

- согласовывает землеустроительную документацию в отношении земель, используемых для нужд сельского хозяйства на территории муниципального образования и пригородной зоны;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об архитектуре и градостроительстве, а также в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель;

- осуществляет контроль за наличием соответствующих лицензий у субъектов градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

- способствует защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества;

- координирует работу подведомственных учреждений и организаций в области архитектуры и градостроительства;

- принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между субъектами градостроительной деятельности, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров органа архитектуры и градостроительства, а также подведомственных учреждений и организаций в области архитектуры и градостроительства.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные полномочия территориального органа архитектуры и градостроительства.

Отдел архитектуры и градостроительства может наделяться федеральным законами субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями в области
градостроительной деятельности необходимых материальных и финансовых средств.

IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА

Отдел архитектуры и градостроительства в пределах своей компетентности имеет право:

1. Издавать приказы, инструкции и иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории муниципального образования.

2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, учреждений, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4. Принимать участие в заседаниях архитектурно - строительного совета субъекта Российской Федерации, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых органом архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации и Госстроем России.

5. Образовывать консультативно - совещательный орган - архитектурно - градостроительный и художественный совет для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов архитектурных объектов и производственных комплексов, архитектурно - художественного оформления и благоустройства территории.

6. Заключать с территориальным органом архитектуры и градостроительства, иными местными органами архитектуры и градостроительства договоры о взаимодействии в области архитектуры и градостроительства.

7. Выдавать обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности предписания, привлекать или ходатайствовать о привлечении к ответственности, установленной законодательством, юридических и физических лиц за допущенные ими нарушения действующего законодательства в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

8. Отклонять от согласования градостроительную и проектную документацию, выполненную с нарушениями градостроительного и архитектурно - планировочного задания, действующих нормативов, норм и правил, а также предложения по размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков с нарушением утвержденной градостроительной документации.

9. Беспрепятственно посещать объекты строительства и предприятия стройиндустрии, запрашивать и получать от участников строительства проектную и исполнительную документацию, требовать в случае
грубого нарушения проектов, СНиП, ГОСТ, могущих привести к снижению надежности зданий и сооружений, проведения вскрытия отдельных конструктивных элементов, дополнительных испытаний и обследований, приостановки строительства или выпуска строительных материалов и конструкций.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Отдел архитектуры и градостроительства возглавляет начальник - главный архитектор города.

Кандидатура главного архитектора города отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензии на осуществление архитектурной деятельности. Главный архитектор города назначается на должность и освобождается от занимаемой должности мэром города по согласованию с территориальным органом архитектуры и градостроительства.

Главный архитектор:

- руководит деятельностью местного органа архитектуры и градостроительства;

- имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению мэром города;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган архитектуры и градостроительства задач и осуществление им своих функций;

- устанавливает обязанности заместителей начальника и руководит структурными подразделениями;

- вносит для рассмотрения и утверждения администрацией предложения по статусу, структуре и численности органа архитектуры и градостроительства, в соответствии с выполняемыми им функциями, в соответствии с Положением об отделе архитектуры и градостроительства муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации и рекомендациями Госстроя России;

- по поручению администрации муниципального образования заключает договоры с гражданами на индивидуальное жилищное строительство;

- формирует персональный состав архитектурно - градостроительного совета и утверждает положение о нем, и руководит его деятельностью;

- участвует в работе архитектурно - градостроительного совета субъекта Российской Федерации и в иных организационно - методических мероприятиях, проводимых территориальным органом архитектуры и градостроительства и Госстроем России;

- ведет прием граждан.

Нумерация разделов соответствует оригиналу.

VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Внесение изменений и дополнений в Положение об отделе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации производится в порядке
его принятия.

2. Прекращение деятельности отдела архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.