Решение Арбитражного суда Амурской области от 11.07.2002 N А04-1698/02-3/39 Во взыскании штрафных санкций за нарушение налогового законодательства отказано, так как пропущен срок на взыскание штрафа
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
11 июля 2002 года Дело N П04-1698/02-3/39
(извлечение)
Рассмотреть 11 июля 2002 года исковое заявление ИМНС РФ к ООО о взыскании налоговых санкций, Арбитражный суд Амурской области установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилась межрайонная инспекция МНС РФ N 2 по Амурской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью налоговых санкций, предусмотренных ч. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 19860 руб.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N 1262, направленного 18 июня 2002 года и врученного 21 июня 2002 года Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 119 АПК РФ.
В обоснование своих требований по иску истец указывает, что межрайонной инспекцией МНС РФ N 2 по Амурской области была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком представлена дополнительная декларация по НДС за сентябрь 2001 года без оплаты в нарушение п. 1 ст. 81 НК РФ.
Решением руководителя налогового органа налогоплательщик был привлечен к ответственности в виде штрафа на основании ч. 1 ст. 122 НК РФ в размере 20% доначисленного налога, что составило 19860 руб.
В срок, установленный для добровольной уплаты, санкции уплачены не были, налоговый орган просит взыскать их в судебном порядке.
Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд установил.
ООО в соответствии с требованиями НК РФ подало 22 октября 2001 года в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2001 года с суммой к возмещению из бюджета 86,9 тыс. руб.
20 ноября 2001 года ООО представило в налоговый орган дополнительную декларацию по НДС с начисленной суммой налога к уплате 210,7 тыс. руб.
25 декабря 2001 года ответчиком представлена в налоговый орган вторая дополнительная декларация за сентябрь 2001 года по НДС с суммой к возмещению 170,4 тыс. руб.
Выпиской из лицевого счета налогоплательщика на конец 2001 года подтверждается отсутствие задолженности ответчика по НДС.
Решением руководителя межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Амурской области от 24 декабря 2001 года ответчику предложено уплатить налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 19860 руб.
24 декабря 2001 года налогоплательщику направлено требование N 899 об уплате штрафа в срок до 4 января 2002 года.
Требование на момент обращения в суд добровольно не исполнено.
Оценив изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Поскольку по данному правонарушению не предусмотрено обязательное составление акта камеральной проверки, то исчисление срока давности взыскания производится с момента, когда налоговому органу стало известно о совершении правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным ВАС РФ в Постановлении Пленума N 5 от 28 февраля 2001 года, учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Моментом совершения правонарушения в данном случае, является момент представления дополнительной декларации без оплаты налога.
Таким образом, в рассматриваемом случае моментом совершения правонарушения является 20 ноября 2001 года, поскольку именно в этот момент налоговый орган имел возможность установить факт совершения правонарушения.
Таким образом, исчисление срока, предусмотренного ст. 115 НК РФ, в настоящем деле начинается с 20 ноября 2001 года.
Истец обратился с иском в суд 14 июня 2002 года, что подтверждается датой на штампе “входящие документы“, поставленной на исковом заявлении при принятии иска.
С 20 июля 2001 года истекло более чем шесть месяцев, следовательно, истец на момент подачи иска был не вправе требовать взыскания штрафных санкций с ответчика.
При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым истцу в иске отказать.