Законы и бизнес в России

Решение Амурского ТУ МАП РФ от 20.01.2000 <О признании факта нарушения и выдаче предписания органу местного самоуправления о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении разных по величине и превышающих среднеутвержденный тарифов на теплоэнергию для отдельных групп потребителей>

МИНИСТЕРСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

АМУРСКОЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

21 января 2000 г. N 02-91

Органу местного самоуправления

г. Благовещенска

Комитету цен администрации

Амурской области

МП “Гортеплосеть“

РЕШЕНИЕ

20 января 2000 года г. Благовещенск

Комиссия Амурского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Махниборода А.В. - руководитель управления, председатель комиссии;

члены комиссии:

Яковлева Т.И. - заместитель руководителя управления;

Малыгина Т.Г. - специалист I категории АМО;

Македон Н.Г. - специалист II категории АМО,

рассмотрев дело N А-7/3399 о нарушении органом местного самоуправления г. Благовещенска п. 1 статьи 7 Федерального закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“, установила:

Проверкой, проведенной Амурским теруправлением при рассмотрении заявления комитета цен администрации Амурской области, было выявлено, что комиссией по ценообразованию администрации г. Благовещенска принято решение (протокол N 9 от 13 октября 1999 г.), которым МП “Гортеплосеть“ установлен средний тариф на выработку тепловой энергии и тарифы (разные по величине) для различных групп потребителей (жилищные организации, предприятия и организации, финансируемые из местного и областного бюджетов, и прочие предприятия и организации). При этом для жилищных организаций установлен льготный тариф (ниже уровня среднего тарифа на 16 руб. за 1 Г/кал.), а для других категорий потребителей - выше среднего. Причем для предприятий и организаций, финансируемых из местного и областного бюджетов, выше среднего на 20 руб. за 1 Г/кал. (320 руб.), а для прочих предприятий и организаций - на 60 руб. (360 руб.). Таким образом, на потребителей, не относящихся к жилищным организациям, в разной мере возложено возмещение затрат по предоставленной льготе по размеру тарифа на тепловую энергию для жилищных организаций в нарушение принципа равноприбыльности теплоснабжения различных категорий потребителей. Ущемлены интересы не только потребителей, относящихся к группе “прочие предприятия и организации“, оплачивающей самый высокий тариф по
отношению к потребителям, включенным в группу “предприятия и организации, финансируемые из городского и областного бюджетов“, оплачивающие более низкие тарифы, но и в целом потребителей этих двух групп. Ущемление интересов хозяйствующих субъектов, отнесенных органом местного самоуправления к группам потребителей “предприятия и организации, финансируемые из городского и областного бюджетов“ и “прочие предприятия и организации“ явилось результатом действий органа местного самоуправления г. Благовещенска, установившегося решением комиссии по ценообразованию разные тарифы на теплоэнергию, вырабатываемую МП “Гортеплосеть“, что противоречит требованиям п. 1 статьи 7 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“.

Руководствуясь п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ и в соответствии с пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, решила:

1. Признать факт нарушения органом местного самоуправления г. Благовещенска п. 1 ст. 7 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“.

2. Выдать органу местного самоуправления г. Благовещенска предписание о прекращении нарушения п. 1 ст. 7 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“.

3. Должностным лицам МАП России (территориального управления) рассмотреть вопрос о _____________________________________________ (см. П. 2.14 Правил)

Председатель комиссии

А.В.МАХНИБОРОДА

Члены комиссии

Т.И.ЯКОВЛЕВА

Т.Г.МАЛЫГИНА

Н.Г.МАКЕДОН