Постановление Мэра города Благовещенска от 30.01.1997 N 218 “О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в г. Благовещенске“
Утратил силу в связи с принятием постановления мэра города Благовещенска от 16.09.2005 N 2698.МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 1997 г. N 218
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В Г. БЛАГОВЕЩЕНСКЕ
Во исполнение Федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерами“ и Постановления Главы Администрации Амурской области N 631 от 18 декабря 1996 года “О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Амурской области“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Возложить на городской штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям координирующие функции в г. Благовещенске по сбору и обмену информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы в месячный срок разработать и представить в штаб по делам ГОЧС города вторые экземпляры инструкций по вопросам сбора и обмена информацией, организации первоочередных мероприятий в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций на объектовом уровне согласно утвержденному Положению и прилагаемой схеме организации сбора и обмена информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Руководителям органов административного управления города, руководителям учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города, в месячный срок привести в соответствие с настоящим Постановлением документы по информационному обеспечению деятельности подведомственных объектов.
Информацию о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах представлять в городской орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - штаб по делам ГО и ЧС.
5. Разрешить органам управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всех уровней использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации государственные и ведомственные системы и сети связи по согласованию с соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
6. Филиалу ОАО “Амурсвязь“, городской телефонной станции, предприятиям, учреждениям и организациям, имеющим ведомственные системы и сети связи, обеспечивать в первоочередном порядке органы управления по делам ГО и ЧС всех уровней связью для передачи информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
7. Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы информацию об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций представлять немедленно, а текущую и иную информацию, имеющую сопроводительный характер, - в сроки, определенные табелем срочных донесений.
8. Признать утратившим силу Постановление Мэра г. Благовещенска от 18 ноября 1992 г. N 1078 “Об организации в г. Благовещенске обмена информацией о чрезвычайных ситуациях“.
9. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на начальника штаба по делам ГОЧС г. Благовещенска Лавренюка В.С.
Мэр
города Благовещенска
А.М.КОЛЯДИН
Приложение
к постановлению
Мэра
города Благовещенска
от 30 января 1997 г. N 218
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), обмена указанной информацией между органами административного управления г. Благовещенска, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), расположенными на территории города, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Организацию сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в г. Благовещенске осуществляют:
на местном уровне - постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - орган управления ГОЧС - штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Благовещенска);
на объектовом уровне - подразделения объектов экономики, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основной целью сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение начальника гражданской обороны, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и органа управления ГОЧС города данными, необходимыми для:
планирования и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;
принятия решений о введении режимов функционирования Благовещенского городского звена Амурской территориальной подсистемы РСЧС, а также об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
своевременного оповещения комиссии по чрезвычайным ситуациям, населения и организаций о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется органами местного самоуправления, управления ГОЧС, повседневного управления Благовещенского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (БГЗ АОТП РСЧС), а также организациями.
3. Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах.
В зависимости от содержания эта информация подразделяется на чрезвычайную, срочную и текущую.
Чрезвычайной информацией являются сообщения (донесения) об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Доводится до органов исполнительной власти города и органа управления ГОЧС немедленно.
Срочной информацией являются донесения о масштабах чрезвычайных ситуаций, нанесенном материальном ущербе, развитии обстановки, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, об использовании сил, средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, о первоочередных мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего населения. Представляется при функционировании соответствующих служб ГО и объектов экономики города в режиме чрезвычайной ситуации.
Текущей информацией являются сообщения о промышленной и экологической безопасности, мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций, состоянии сил и средств БГЗ АОТП РСЧС, о создании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. В Правительство РФ, в Министерство РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в комиссию по чрезвычайным ситуациям областной администрации информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Правительства РФ.
5. В комиссию по чрезвычайным ситуациям г. Благовещенска представляется информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций через орган управления ГОЧС города в соответствии с прилагаемой схемой организации сбора и обмена информацией при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
6. В орган управления ГОЧС города информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется:
чрезвычайная и срочная о местных и локальных чрезвычайных ситуациях - объектовыми органами управления ГОЧС, дежурно-диспетчерскими службами органов исполнительной власти города и подразделений областных органов исполнительной власти, расположенных на территории города;
текущая и обобщенная - органами административного управления города, объектовыми органами ГОЧС, расположенными на территории города, независимо от их организационно-правовой формы через свои подразделения (специально назначенных лиц), осуществляющие деятельность в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Чрезвычайная и срочная информация представляется при ее соответствии показателям масштаба чрезвычайных ситуаций, установленным классификатором (утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1094), и (или) критериям информации о возникающих авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях. Указанные критерии выражаются параметрами поражающих факторов и источников чрезвычайных ситуаций, установленными Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Информация об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций представляется немедленно, а текущая и иная, имеющая сопроводительный характер, представляется в сроки, определенные табелем срочных донесений.
Орган управления ГОЧС города в порядке взаимодействия незамедлительно доводит информацию об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до соответствующих органов исполнительной власти города, подразделений областных органов исполнительной власти, расположенных на территории города и организаций.
8. Своевременность информации обеспечивается предоставлением источнику информации права использовать средства и системы связи и передачи данных любых организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
При этом для передачи чрезвычайной и срочной информации, а также любой другой информации из зон чрезвычайных ситуаций средства и системы связи и передачи данных используются в первоочередном порядке, а для передачи текущей и иной, имеющей сопроводительный характер, - по согласованию с организациями, располагающими этими средствами.
Средства связи для указанной информации предоставляются с оплатой в установленном порядке.
Письменные подтверждения чрезвычайной информации, а также срочные и текущие донесения представляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи. Подписавший сообщения несет всю полноту ответственности за переданную информацию.
9. Статистический учет и государственную статистическую отчетность о чрезвычайных ситуациях ведет орган управления ГОЧС города.
Порядок учета чрезвычайных ситуаций определяется органом управления ГОЧС города совместно с городским управлением статистики.
Начальник
штаба по делам ГОЧС
г. Благовещенска
полковник
В.С.ЛАВРЕНЮК
Приложение
к Положению
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ УГРОЗЕ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
------------------------¬
¦Комиссия по ¦
¦чрезвычайным ситуациям ¦
¦г. Благовещенска ¦
¦ --------------¬ ¦
L---+Штаб по делам+------
¦ГОЧС города ¦
L------T-------
¦
-------+------¬
--+Помощник ОД +-----------------------------¬
¦ ¦по городу ¦ ¦
¦ L-------------- ¦
¦ ¦
¦ ¦
--------------------¬ ¦ --------------------¬ ------------------¬ ¦-------------¬
¦Диспетчер по +-+-+Диспетчер ППС ¦ ¦Диспетчер ж.д. +-++Диспетчера ¦
¦администрации ¦ ¦ L-------------------- ¦станции ¦ ¦¦ХОО ¦
¦города ¦ ¦ L------------------ ¦L-------------
L-------------------- ¦ --------------------¬ ------------------¬ ¦
+-+Диспетчер станции ¦ ¦ЦСЭН +-+-------------¬
--------------------¬ ¦ ¦Скорой мед. помощи ¦ L------------------ ¦¦Диспетчера ¦
¦Диспетчер +-+ L-------------------- ++ПВОО ¦
¦“Гортеплосети“ ¦ ¦ ------------------¬ ¦L-------------
L-------------------- ¦ --------------------¬ ¦Дежурный по ¦ ¦
+-+Дежурный ОВД ¦ ¦спасательной +-+
--------------------¬ ¦ ¦Пограничного района¦ ¦станции города ¦ ¦
¦Диспетчер ¦ ¦ L-------------------- L------------------ ¦
¦“Горэлектросети“ +-+ ¦
L-------------------- ¦ --------------------¬ ------------------¬ ¦
+-+Дежурный ОВД ¦ ¦Гидрометеостанция¦ ¦
--------------------¬ ¦ ¦Ленинского района ¦ ¦города +--
¦Диспетчер ¦ ¦ L-------------------- L------------------
¦“Горводоканал“ +--
L--------------------
Начальник
штаба по делам ГОЧС
г. Благовещенска
полковник
В.С.ЛАВРЕНЮК