Законы и бизнес в России

Решение Тындинской городской Думы от 26.12.2008 N 458 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Здоровое поколение“ в г. Тынде на 2009 - 2010 годы“ (принято Тындинской городской Думой 24.12.2008)

Вступил в силу со дня официального опубликования в газете “Авангард“ (пункт 2 данного документа).

ТЫНДИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

(четвертый созыв)

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ЗДОРОВОЕ

ПОКОЛЕНИЕ“ В Г. ТЫНДЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ

Принято

Тындинской городской Думой

24 декабря 2008 года

С целью совершенствования медицинской помощи детям и во исполнение федеральной целевой программы “Дети России“ на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 172 от 21 марта 2007 года, во исполнение областной целевой программы “Здоровое поколение“ на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Амурской области от 29 марта 2008 г. N 15-ОЗ, Тындинская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Здоровое поколение“ на 2009 -
2010 годы (прилагается).

2. Данное решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете “Авангард“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам законодательства, регламенту, депутатской этике и социальной политики Минину М.А.

Глава

муниципального образования

г. Тынды

М.Б.ШУЛЬЦ

26 декабря 2008 года

N 458

Приложение

к решению

Тындинской городской Думы

от 26 декабря 2008 г. N 458

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ“ НА 2009 - 2010 ГОДЫ

1. Паспорт

муниципальной целевой программы “Здоровое

поколение“ на 2009 - 2010 годы

Наименование программы Муниципальная целевая программа “Здоровое

поколение“ на 2009 - 2010 годы

Заказчик программы - МУЗ “Тындинская центральная районная больница“

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон

Амурской области “Об областной целевой программе “Здоровое поколение“ на

2008 - 2010 годы“ N 15-ОЗ подписан 29.03.2008, а не 29.03.2003.

Основания для разработки Постановление Правительства Российской Федерации

программы - от 21 марта 2007 г. N 172 “О федеральной целевой

программе “Дети России“ на 2007 - 2010 годы“;

областная целевая программа “Здоровое поколение“

на 2008 - 2010 годы, утв. Законом Амурской области

от 29 марта 2003 г. N 15-ОЗ

Основной разработчик МУЗ “Тындинская центральная районная больница“

программы

Цели программы Сохранение, восстановление и укрепление здоровья

детей и подростков, снижение младенческой

и детской смертности

Задачи программы 1. Создание условий для рождения здоровых детей,

внедрение методов диагностики и профилактики

наследственных заболеваний и врожденных пороков

развития у детей.

2. Охрана здоровья детей и подростков.

3. Профилактика заболеваемости, инвалидности

и смертности в детском и подростковом возрасте,

в т.ч. совершенствование методов реанимации

и интенсивной терапии, реабилитации.

Совершенствование амбулаторно-поликлинической

помощи детям

Перечень основных 1. Совершенствование методов выявления

мероприятий инфекционной и неврологической патологии

у новорожденных
детей.

2. Совершенствование реанимационной и интенсивной

терапии новорожденным детям раннего возраста.

3. Совершенствование первичной амбулаторно -

поликлинической помощи детям

Сроки реализации 2009 - 2010 годы

Объемы и источники Общий объем финансирования на 2009 - 2010 годы -

финансирования программы 1 миллион 200 тысяч рублей за счет средств

городского бюджета, в т.ч. 2009 г. -

без финансирования, 2010 г. - 1200,000 руб.

Ожидаемые конечные 1. Снижение к 2010 году уровня младенческой

результаты смертности до 15,0 случая на 1000
родившихся

живыми.

2. Снижение смертности детей от 0 до 4 лет на 5%

к уровню 2006 года.

3. Увеличение к уровню 2006 года доли детей,

относящихся к 1 группе здоровья, до 30% общего

количества детей.

4. Снижение первичного выхода на инвалидность

детей от 0 до 17 лет на 1,5% к уровню 2006 года.

5. Уменьшение числа детей, рожденных с тяжелыми

врожденными пороками развития, на 20% к уровню

2006 года

Исполнитель основных МУЗ “Тындинская центральная районная больница“

мероприятий

Система организации Контроль за исполнением программы осуществляют

контроля за исполнением администрация г. Тынды и Тындинская городская Дума

программы

2. Содержание проблем и обоснование необходимости

решения программными методами

Необходимость принятия муниципальной целевой программы “Здоровое поколение“ на 2009 - 2010 годы обусловлена сложной демографической ситуацией в городе, ростом хронической заболеваемости детей, показателями младенческой и детской смертности.

В возрастной структуре младенческой смертности большую долю составляет неонатальная и, в частности, ранняя неонатальная смертность (смертность в первую неделю жизни). Среди причин младенческой смертности на 1 месте стоят отдельные состояния перинатального периода, на 2 месте - врожденные пороки развития. В причинах смертности новорожденных преобладают врожденные и приобретенные инфекции и перинатальное поражение нервной системы.

Ранее внутриутробное выявление патологии плода путем обследования беременных женщин, ранняя диагностика патологии у новорожденных позволят снизить показатели заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, а также младенческую смертность.

Дети с низкой и экстремально низкой массой тела составляют 2/3 умерших в раннем неонатальном периоде. Для успешного лечения таких детей необходима адекватная вентиляция легких. Приобретение
для отделения реанимации Тындинской ЦРБ дыхательных аппаратов высокого класса позволит снизить младенческую смертность от дыхательных нарушений в раннем неонатальном периоде.

Рост хронической патологии является одной из причин увеличения числа детей-инвалидов. К абсолютно здоровым детям (1 гр. здоровья) отнесено лишь 27% обследованных, основная часть детей (56%) имеет те или иные функциональные отклонения в различных органах и системах. У 17% детей выявлена хроническая патология в стадии компенсации, субкомпенсации и декомпенсации.

Наибольший объем профилактических и лечебно-коррекционных мероприятий приходится на амбулаторно-поликлинический уровень. Оснащение медицинским оборудованием детской поликлиники позволит повысить качество диагностики, уровень консультативной помощи детям.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий призвана решить конкретные задачи на всех стадиях реализации программы. Программа содержит мероприятия, направленные на снижение младенческой смертности, эффективную реабилитацию и адаптацию детей с хронической патологией. Реализация программы позволит решить комплекс социально-экономических вопросов муниципального учреждения здравоохранения г. Тында. Перечень программных мероприятий и объемы их финансирования представлена в приложениях NN 1, 2 к программе.

4. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является МУЗ “Тындинская центральная районная больница“ (далее - заказчик программы). Механизм реализации программы предусматривает финансирование за счет муниципального бюджета.

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых заказчиками программы с исполнением программных мероприятий. С этой целью заказчики программы проводят на конкурсной основе предконтрактный отбор исполнителей программных мероприятий, согласовывает сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. В соответствии с объемами финансирования, предусмотренными программой на соответствующий год, после заключения с участниками реализации программы муниципальных контрактов (договоров) заказчики программы открывают финансирование за счет муниципального бюджета.

5. Ресурсное обеспечение программы

При подготовке ресурсного обеспечения программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере города, в среднесрочной
перспективе. Объем финансирования программы уточняется и корректируется ежегодно при рассмотрении проекта муниципального бюджета.

Ресурсное обеспечение программы (тыс. руб.):

------------------------------T--------------T---------T---------¬

¦ Мероприятия ¦ Всего ¦2009 год,¦2010 год,¦

¦ ¦муниципального¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦

¦ ¦ бюджета, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦

+-----------------------------+--------------+---------+---------+

¦Всего по программе ¦1,200 ¦- ¦1200,0 ¦

+-----------------------------+--------------+---------+---------+

¦Прочие нужды ¦1,200 ¦- ¦1200,0 ¦

+-----------------------------+--------------+---------+---------+

¦Капитальные вложения ¦0 ¦0 ¦0 ¦

+-----------------------------+--------------+---------+---------+

¦НИОКР ¦0 ¦0 ¦0 ¦

L-----------------------------+--------------+---------+----------

6. Организация управления и контроля

за реализацией программы

Заказчик программы:

1. Представляет в экономический отдел администрации города:

- план реализации программы по мероприятиям в соответствии с ассигнованиями, утвержденными в муниципальном бюджете на текущий финансовый год, в течение месяца с начала финансового года по форме, утвержденной постановлением мэра города;

- информацию о реализации программы в сроки, определенные постановлениями мэра города.

2. Заключает договор на выполнение работ и предоставление услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на программу на соответствующий финансовый год.

3. Вносит предложения по вопросам уточнения сроков реализации программы.

4. Контролирует и анализирует выполнение программы.

5. Корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год в случае сокращения объемов финансирования программы из муниципального бюджета.

6. Представляет Тындинской городской Думе информацию о реализации программы по результатам полугодия и отчетного года.

7. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических

результатов реализации программы

Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер.

Реализация мероприятия программы позволит:

1. Снизить к 2010 году уровень младенческой смертности до 15,0 случая на 1000 родившихся живыми.

2. Снизить смертность детей от 0 до 4 лет на 5% к уровню 2006 года.

3. Увеличить к уровню 2006 года долю детей, относящихся к I группе здоровья, до 30% общего количества детей.

4. Повысить к 2010 году количество детей, охваченных диагностическим обследованием на амбулаторно-поликлиническом уровне, на 10%.

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к программе.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

---T--------------------------------T--------T--------T------------------------¬

¦N ¦ Наименование ¦ Всего ¦ Сроки ¦ Ожидаемый результат ¦

¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦

¦ +--------------------------------+--------+--------+------------------------+

¦ ¦ Всего по программе ¦1200,000¦ 2009 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2010 гг.¦ ¦

+--+--------------------------------+--------+--------+------------------------+

¦ ¦ Создание условий для рождения здоровых детей ¦

+--+--------------------------------T--------T--------T------------------------+

¦1.¦Совершенствование методов ¦200,000 ¦2009 - ¦Уменьшение количества ¦

¦ ¦выявления врожденных пороков ¦ ¦2010 ¦детей-инвалидов ¦

¦ ¦развития ¦ ¦ ¦с врожденными пороками ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития нервной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сердечно-сосудистой ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы на 20% ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦к уровню 2006 г. ¦

+--+--------------------------------+--------+--------+------------------------+

¦2.¦Совершенствование реанимационной¦800,000 ¦2009 - ¦Снижение уровня ¦

¦ ¦и интенсивной терапии детей ¦ ¦2010 ¦младенческой смертности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 3% к уровню 2006 г. ¦

+--+--------------------------------+--------+--------+------------------------+

¦3.¦Совершенствование амбулаторно - ¦200,000 ¦2009 - ¦Выявление, лечение, ¦

¦ ¦поликлинической помощи детям ¦ ¦2010 ¦профилактика заболеваний¦

¦ ¦(улучшение МТБ детской ¦ ¦ ¦органов дыхания ¦

¦ ¦поликлиники) ¦ ¦ ¦инфекционной патологии, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛОР-органов, потери ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦зрения ¦

L--+--------------------------------+--------+--------+-------------------------

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

ОБЪЕМЫ, ИСТОЧНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ

-----T---------------------------------T-------------T------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего, ¦ Из них: ¦

¦ ¦ ¦муниципальный+----T-------+

¦ ¦ ¦ бюджет ¦2009¦ 2010 ¦

¦ +---------------------------------+-------------+----+-------+

¦ ¦Всего по программе ¦1200,000 руб.¦ - ¦1200000¦

+----+---------------------------------+-------------+----+-------+

¦ ¦В т.ч. по разделам: ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+-------------+----+-------+

¦1. ¦Создание условий для рождения ¦200,000 ¦- ¦200000 ¦

¦ ¦здоровых детей, внедрение методов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦диагностики и профилактики ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦наследственных и врожденных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пороков развития у детей, в т.ч.:¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+-------------+----+-------+

¦1.1.¦Совершенствование методов ¦200,000 ¦- ¦200000 ¦

¦ ¦выявления врожденных пороков ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развития у детей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+-------------+----+-------+

¦2. ¦Совершенствование реанимационной ¦800,000 ¦- ¦800000 ¦

¦ ¦и интенсивной терапии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦новорожденных и детей раннего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возраста (приобретение ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дыхательной аппаратуры) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+-------------+----+-------+

¦3. ¦Совершенствование амбулаторно - ¦200,000 ¦- ¦200,000¦

¦ ¦поликлинической помощи детям ¦ ¦ ¦ ¦

L----+---------------------------------+-------------+----+--------

Приложение N 3

к муниципальной целевой программе

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

---T--------------------------------T---------------T------------------------T-------------------------------¬

¦N ¦ Наименование мероприятий ¦Финансирование,¦ Планируемый результат ¦ В том числе по годам ¦

¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ реализации: ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +----T--------------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 2010 год ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦

+--+--------------------------------+---------------+------------------------+----+--------------------------+

¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+--+--------------------------------+---------------+------------------------+----+--------------------------+

¦ ¦Всего по программе ¦1200,000 ¦ ¦- ¦1200000 ¦

+--+--------------------------------+---------------+------------------------+----+--------------------------+

¦1.¦В том числе по мероприятиям: ¦200,000 ¦Уменьшение количества ¦- ¦Приобретение реактивов ¦

¦ ¦создание условий для рождения ¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦для обследования ¦

¦ ¦здоровых детей, ¦ ¦с врожденными пороками ¦ ¦150 беременных женщин ¦

¦ ¦совершенствование методов ¦ ¦развития нервной ¦ ¦в женской консультации ¦

¦ ¦выявления врожденных пороков ¦ ¦и сердечно-сосудистой ¦ ¦МУ “Тындинская ЦРБ“ ¦

¦ ¦развития ¦ ¦системы на 20% к уровню ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2006 года ¦ ¦ ¦

+--+--------------------------------+---------------+------------------------+----+--------------------------+

¦2.¦Совершенствование реанимационной¦800,000 ¦Снижение младенческой ¦- ¦Приобретение дыхательного ¦

¦ ¦и интенсивной терапии детей ¦ ¦смертности на 3% ¦ ¦аппарата для лечения ¦

¦ ¦ ¦ ¦к уровню 2006 года ¦ ¦новорожденных ¦

+--+--------------------------------+---------------+------------------------+----+--------------------------+

¦3.¦Совершенствование амбулаторно - ¦200,000 ¦Выявление, лечение, ¦- ¦Приобретение 13 ед. ¦

¦ ¦поликлинической помощи детям ¦ ¦профилактика заболеваний¦ ¦оборудования для оснащения¦

¦ ¦(улучшение МТБ детской ¦ ¦органов дыхания, лор - ¦ ¦офтальмологического ¦

¦ ¦поликлиники) ¦ ¦органов, потери зрения ¦ ¦кабинета ¦

L--+--------------------------------+---------------+------------------------+----+---------------------------