Законы и бизнес в России

Закон Амурской области от 04.04.2011 N 466-ОЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в связи с совершенствованием формирования расходов на денежное содержание муниципальных служащих, осуществляющих отдельные государственные полномочия“ (принят Законодательным Собранием Амурской области 24.03.2011)

Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (статья 3 данного документа).

4 апреля 2011 года 466-ОЗ

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ФОРМИРОВАНИЯ

РАСХОДОВ НА ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Принят

Законодательным Собранием

Амурской области

24 марта 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 25 марта 2008 г. N 10-ОЗ “Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области“ (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 30 июня 2008 г. N 77-ОЗ, от 29 декабря 2008 г. N 158-ОЗ, от 18 ноября 2009 г. N
277-ОЗ, от 10 июня 2010 г. N 345-ОЗ, от 5 июля 2010 г. N 349-ОЗ, от 8 декабря 2010 г. N 413-ОЗ) следующие изменения:

1) приложение N 1 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Закону;

2) приложение N 2 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 2

Внести в Закон Амурской области от 14 декабря 2005 г. N 103-ОЗ “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 6 июля 2006 г. N 201-ОЗ, от 28 декабря 2006 г. N 278-ОЗ, от 31 августа 2007 г. N 366-ОЗ, от 12 октября 2007 г. N 400-ОЗ, от 24 марта 2008 г. N 8-ОЗ, от 18 мая 2009 г. N 208-ОЗ, от 18 ноября 2009 г. N 276-ОЗ, от 10 июня 2010 г. N 345-ОЗ, от 8 декабря 2010 г. N 413-ОЗ) изменение, изложив приложение к Закону в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор

Амурской области

О.Н.КОЖЕМЯКО

г. Благовещенск

4 апреля 2011 года

N 466-ОЗ

Приложение N 1

к Закону Амурской области

от 4 апреля 2011 г. N 466-ОЗ

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ

1. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi = (ФОТ + Н) +
ФМЗ,

где:

Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;

ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;

Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;

ФМЗ - фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий.

2. Формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, производится по формуле:

1

ФОТ = ФОТ x Ч,

1

где ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете на одну

штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда.

Рассчитывается по формуле:

1

ФОТ = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) x РкДв,

где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

НДО = ДО x 12, где:

12 - количество месяцев;

ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:

ДО = БДО x К,

где:

БДО - базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции муниципальным образованиям на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, в размере 3000 рублей;

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

-----------------------------------T----------------------------¬

¦ Численность населения ¦ Размер коэффициента ¦

¦ (тыс. человек) ¦ кратности ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦ Городские округа ¦

+----------------------------------T----------------------------+

¦Свыше 70 ¦0,95 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦От 30 до 70 ¦0,92 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦От 10 до 30 ¦0,91 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦До 10 ¦0,90 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦ Муниципальные районы ¦

+----------------------------------T----------------------------+

¦Свыше 25 ¦0,92 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦От 20 до 25 ¦0,91 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦От 15 до 20 ¦0,90 ¦

+----------------------------------+----------------------------+

¦До 15 ¦0,89 ¦

L----------------------------------+-----------------------------

Численность населения определяется по данным статистической отчетности Амурстата по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году;

НКЧ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностных окладов;

НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере трех должностных окладов;

НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения в размере двадцати четырех должностных окладов;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора
должностных окладов;

П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в размере трех должностных окладов;

ЕДВ/МП - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех должностных окладов;

НПЭ - норматив надбавки за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области;

Ч - штатная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия. Определяется из норматива 1 специалист на 2500 человек детского населения в муниципальных районах, на 3500 человек детского населения в городских округах, но не менее 2 специалистов на орган местного самоуправления.

3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий рассчитывается по формуле:

ФМЗ = (ОМЗ x Ч) + Н ,

гбд

где:

ОМЗ - объем средств на материальные затраты
на одну штатную единицу

в год для i-го муниципального образования на 2011 год и последующие годы

в размере 41716 рублей;

Ч - показатель штатной численности муниципальных служащих, исполняющих

государственные полномочия. Определяется в соответствии с пунктом 2

настоящей Методики;

Н - норматив расходов на оплату услуг доступа к сети “Интернет“

гбд

для обеспечения работы автоматизированной информационной системы

государственного банка данных о детях “АИСТ“ для i-го муниципального

образования на 2011 год и последующие годы в размере 30000 рублей.

Приложение N 2

к Закону Амурской области

от 4 апреля 2011 г. N 466-ОЗ

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ,

ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ВСЛЕДСТВИЕ

ПСИХИЧЕСКОГО РАССТРОЙСТВА ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ

СУДОМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ ВСЛЕДСТВИЕ

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СПИРТНЫМИ НАПИТКАМИ

И НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

1. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами (далее - совершеннолетние лица), i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi = (ФОТ + Н) + ФМЗ,

где:

Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;

ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;

Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской
Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;

ФМЗ - фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий.

2. Формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, рассчитывается по формуле:

1

ФОТ = ФОТ x Ч,

1

где ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете на одну

штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда.

Рассчитывается по формуле:

1

ФОТ = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) x РкДв,

где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

НДО = ДО x 12,

где:

12 - количество месяцев;

ДО -
должностной оклад, определяемый по формуле:

ДО = БДО x К,

где:

БДО - базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции муниципальным образованиям на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, в размере 3000 рублей;

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

-----------------------------------T-----------------------------¬

¦ Численность населения ¦Размер коэффициента кратности¦

¦ (тыс. человек) ¦ ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦ Городские округа ¦

+----------------------------------T-----------------------------+

¦Свыше 70 ¦0,95 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 30 до 70 ¦0,92 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 10 до 30 ¦0,91 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦До 10 ¦0,90 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦ Муниципальные районы ¦

+----------------------------------T-----------------------------+

¦Свыше 25 ¦0,92 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 20 до 25 ¦0,91 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 15 до 20 ¦0,90 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦До 15 ¦0,89 ¦

L----------------------------------+------------------------------

Численность населения определяется по данным статистической отчетности Амурстата по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году;

НКЧ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностных окладов;

НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере трех должностных окладов;

НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения в размере двадцати четырех должностных окладов;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в размере трех должностных окладов;

ЕДВ/МП - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех должностных окладов;

НПЭ - норматив надбавки за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области;

Ч - штатная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия. Определяется из норматива 1 специалист на 55 тысяч человек совершеннолетнего населения городских округов и 1 специалист на 30 тысяч совершеннолетнего населения муниципальных районов, но не менее 1 специалиста на орган местного самоуправления муниципального образования области.

3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий рассчитывается по формуле:

ФМЗ = ОМЗ x Ч,

где ОМЗ - объем средств на материальные затраты на одну штатную единицу в год для i-го муниципального образования на 2011 год и последующие годы в размере 41716 рублей.

Показатель штатной численности муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия (Ч), определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.

Приложение N 3

к Закону Амурской области

от 4 апреля 2011 г. N 466-ОЗ

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

1. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi = (ФОТ + Н) + ФМЗ,

где:

Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;

ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;

Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;

ФМЗ - фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий.

2. Формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, производится по формуле:

1

ФОТ = ФОТ x Ч,

1

где ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете на одну

штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда.

Рассчитывается по формуле:

1

ФОТ = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП + НПЭ) x РкДв,

где НДО - норматив должностного оклада. Определяется по формуле:

НДО = ДО x 12,

где:

12 - количество месяцев;

ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:

ДО = БДО x К,

где:

БДО - базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции муниципальным образованиям на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в размере 3000 рублей;

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

-----------------------------------T-----------------------------¬

¦ Численность населения ¦Размер коэффициента кратности¦

¦ (тыс. человек) ¦ ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦ Городские округа ¦

+----------------------------------T-----------------------------+

¦Свыше 70 ¦0,95 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 30 до 70 ¦0,92 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 10 до 30 ¦0,91 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦До 10 ¦0,90 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦ Муниципальные районы ¦

+----------------------------------T-----------------------------+

¦Свыше 25 ¦0,92 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 20 до 25 ¦0,91 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 15 до 20 ¦0,90 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦До 15 ¦0,89 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦ Городские поселения ¦

+----------------------------------T-----------------------------+

¦Свыше 7 ¦0,88 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 3 до 7 ¦0,87 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 1 до 3 ¦0,86 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 0,7 до 1 ¦0,85 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 0,5 до 0,7 ¦0,84 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦От 0,3 до 0,5 ¦0,83 ¦

+----------------------------------+-----------------------------+

¦До 0,3 ¦0,82 ¦

L----------------------------------+------------------------------

Численность населения определяется по данным статистической отчетности Амурстата по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году;

НКЧ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностных окладов;

НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере трех должностных окладов;

НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения в размере двадцати четырех должностных окладов;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в размере трех должностных окладов;

ЕДВ/МП - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех должностных окладов;

НПЭ - норматив надбавки за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области;

Ч - штатная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия. Определяется из норматива 1 специалист на 6000 человек детского населения в муниципальных районах и поселках городского типа, не являющихся городскими округами, на 3500 человек детского населения в городских округах, но не менее 1 и не более 3 специалистов на орган местного самоуправления, за исключением муниципальных образований, в которых комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою деятельность более чем в одном составе.

Штатная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия в муниципальных образованиях, в которых комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою деятельность более чем в одном составе, определяется из норматива 1 специалист на 1 состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования.

3. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий рассчитывается по формуле:

ФМЗ = ОМЗ x Ч,

где ОМЗ - объем средств на материальные затраты на одну штатную единицу в год для i-го муниципального образования на 2011 год и последующие годы в размере 41716 рублей.

Показатель штатной численности муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия (Ч), определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.