Законы и бизнес в России

Распоряжение администрации Борисовского района Белгородской обл. от 03.06.2011 N 809-р “Об утверждении Устава МУ “Отдел образования администрации Борисовского района“ в новой редакции“

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 июня 2011 г. N 809-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУ “ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

БОРИСОВСКОГО РАЙОНА“ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В целях приведения Устава муниципального учреждения “Отдел образования администрации Борисовского района“ в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 “Об образовании“, Уставом муниципального района “Борисовский район“ Белгородской области:

1. Утвердить Устав муниципального учреждения “Отдел образования администрации Борисовского района“ в новой редакции (прилагается).

2. Начальнику МУ “Отдел образования администрации Борисовского района“ Золотаревой Н.В. обеспечить регистрацию Устава
МУ “Отдел образования администрации Борисовского района“ в новой редакции в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Белгородской области в течение 15 дней со дня принятия данного распоряжения.

3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления главы местного самоуправления Борисовского района от 2 марта 2004 года N 45 “О создании муниципального учреждения “Отдел образования администрации Борисовского района“.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Ситникову С.П.

Глава администрации района

Н.И.ДАВЫДОВ

Утвержден

распоряжением

администрации Борисовского района

от 3 июня 2011 г. N 809-р

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ “ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

БОРИСОВСКОГО РАЙОНА“ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение “Отдел образования администрации Борисовского района“ (далее - Учреждение) создано в соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ.

1.2. Учредителем Учреждения является муниципальный район “Борисовский район“ Белгородской области в лице администрации Борисовского района, именуемый в дальнейшем Учредитель.

1.3. Учреждение является структурным подразделением администрации Борисовского района, осуществляющим на территории муниципального района “Борисовский район“ Белгородской области управление в сфере общего образования, а именно: дошкольного общего образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образовании детей.

1.4. Учреждение взаимодействует с Министерством образования и науки РФ, департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, структурными подразделениями администрации Борисовского района, образовательными и научными учреждениями.

1.5. Учреждение является бюджетной организацией в форме муниципального учреждения. Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Учреждение имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации “Об образовании“, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, Уставом муниципального района “Борисовский район“, настоящим Уставом.

1.9. Юридический адрес Учреждения: 309340, Белгородская область, Борисовский район, поселок Борисовка, площадь Ушакова, 2.

1.10. Учреждение выполняет функции муниципального заказчика по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа.

1.11. Учреждение выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах переданных полномочий.

1.12. Учреждению подведомственны муниципальные образовательные учреждения:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования детей.

1.13. Учреждение осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, государственные полномочия в сфере образования.

1.14. Полное наименование Учреждения - муниципальное учреждение “Отдел образования администрации Борисовского района“.

1.15. Сокращенное наименование учреждения - МУ “Отдел образования администрации Борисовского района“.

2. Основные задачи Учреждения

2.1. Создание организационных, правовых и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в сфере образования.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных учреждений по совершенствованию общедоступного и качественного образования.

2.3. Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства муниципального района “Борисовский район“ в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.4. Разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

2.5. Создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, информатизации всех направлений деятельности.

2.6. Разработка и реализация комплекса мер по повышению квалификации педагогических, руководящих и других работников, содействие повышению социального статуса работников
подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

2.7. Ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Совершенствование подходов к материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников.

3. Полномочия Учреждения

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного общего, дополнительного образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.2. Обеспечение организации и контроля учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего (полного) образования.

3.3. Организация отдыха детей в каникулярное время.

3.4. Организация безопасных условий жизнедеятельности образовательных учреждений муниципального района “Борисовский район“.

3.5. Выполнение отдельных государственных полномочий:

- по реализации приоритетного национального проекта “Образование“;

- по реализации образовательной инициативы “Наша новая школа“;

- по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- по социальной поддержке работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Белгородской области;

- по осуществлению иных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области.

3.6. Организация анализа деятельности образовательных учреждений с целью полного и качественного обеспечения потребностей граждан, проживающих на территории муниципального района “Борисовский район“.

3.7. Осуществление контроля за соблюдением федеральных государственных образовательных стандартов, реализацией прав детей на получение качественного дошкольного общего образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного общего образовании детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3.8. Определение порядка приема:

- в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

- в муниципальные общеобразовательные учреждения;

- в муниципальные учреждения дополнительного образования
детей.

3.9. Регламентация и участие в процедурах приема, перевода, отчисления, исключения детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3.10. Получение от муниципальных образовательных учреждений информации и сведений для эффективного управления муниципальной системой общего образования детей.

3.11. Проведение совещаний руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам функционирования учреждений.

3.12. Подготовка вопросов, связанных с выполнением функций Учреждения, на рассмотрение главы администрации Борисовского района.

3.13. Внесение предложений учредителю муниципальных образовательных учреждений о создании, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений.

3.14. Подбор и представление кандидатур для назначения руководителями муниципальных образовательных учреждений главе администрации Борисовского района.

3.15. Организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности Учреждения, его структурных подразделений, учреждений дополнительного образования детей:

- ведение бухгалтерского и налогового учета;

- составление бухгалтерской и налоговой отчетности;

- начисление и своевременная выплата заработной платы и других выплат;

- проведение инвентаризации имущества и обязательств;

- учет основных средств и материальных запасов.

3.16. Организация бухгалтерского обслуживания общеобразовательных учреждений:

- ведение бухгалтерского и налогового учета в рамках наделенных полномочий;

- составление бухгалтерской и налоговой отчетности;

- начисление и своевременная выплата заработной платы и других выплат руководящим и педагогическим работникам;

- приобретение учебников для общеобразовательных учреждений района.

3.17. Согласование штатного расписания и учебных планов муниципальных образовательных учреждений.

3.18. Утверждение тарификационных списков работников муниципальных образовательных учреждений и штатных расписаний структурных подразделений Учреждения.

3.19. Отмена, приостановление действия приказов руководителей муниципальных образовательных учреждений в установленном законодательством порядке.

3.20. Контроль (анализ) ежегодного отчета образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательных учреждений (самообследования).

3.21. Обеспечение перевода обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования
соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.22. Определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы длительного отпуска сроком до одного года.

3.23. Согласование открытия в общеобразовательном учреждении классов компенсирующего обучения.

3.24. Принятие письменного решения о выдаче образовательным учреждением дубликата аттестата и (или) приложения (в случае ликвидации образовательного учреждения).

4. Функции Учреждения

4.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов администрации Борисовского района, Муниципального совета Борисовского района по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения.

4.2. Разработка и реализация муниципальной политики в области образования.

4.3. Разработка и реализация муниципальных целевых программ в области образования с учетом социально-экономических особенностей муниципального района “Борисовский район“.

4.4. Разработка и издание локальных актов, регламентирующих функционирование и развитие Учреждения и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.5. Проведение мониторинга правового пространства системы общего образования.

4.6. Осуществление комплекса юридических и организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных учреждений.

4.7. Обеспечение организации работы по подготовке к лицензированию и государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.8. Участие в организации отдыха детей в каникулярное время, организация летнего отдыха детей.

4.9. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования.

4.10. Ведение в установленном законодательством порядке работы с обращениями граждан.

4.11. Выполнение расчетов по материалам, трудовым и финансовым затратам, необходимых для нормальной жизнедеятельности муниципальных образовательных учреждений: общеобразовательных школ, дошкольных, внешкольных и структурных подразделений Учреждения.

4.12. Осуществление контроля за организацией питания обучающихся и дошкольников в муниципальных образовательных учреждениях.

4.13. Установление порядка и обеспечение контроля по приему воспитанников и обучающихся в подведомственные муниципальные образовательные учреждения.

4.14. Осуществление управления процессом комплектования классов,
групп, объединений в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

4.15. Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме государственного выпускного экзамена совместно с Департаментом и образовательным учреждением.

Обеспечение условий для соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), включая ведение базы данных об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ.

4.16. Реализация инспекционно-аналитической деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.17. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных образовательных учреждений, реализация мероприятий по обеспечению учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе образовательных учреждений в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

4.18. Организация работы по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования в Учреждении и подведомственных образовательных учреждениях.

4.19. Осуществление в пределах компетенции сбора, обработки, анализа информации, отчетов о своей деятельности, предоставление в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, структурные подразделения администрации Борисовского района.

4.20. Координация опытно-экспериментальной работы, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

4.21. Оказание помощи подведомственным муниципальным образовательным учреждениям в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.

4.22. Организационное сопровождение аттестации педагогических работников подведомственных и муниципальных образовательных учреждений с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, и с целью подтверждения соответствия занимаемой должности. Осуществление контроля за объективным внесением в систему электронного
мониторинга образовательных учреждений аттестационных данных и документов, подтверждающих достижения аттестуемых педагогов и консультативной работы.

4.23. Разработка и представление материалов на работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

4.24. Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования.

4.25. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования.

4.26. Организация и контроль обеспечения условий для соблюдения порядка проведения олимпиад школьников, развитие условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.

4.27. Организация и координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждениях по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

4.28. Формирование сметы доходов и расходов на очередной год по Учреждению, структурным подразделениям, учреждениям дополнительного образования.

4.29. Выполнение иных обязанностей, определенных правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, администрации Борисовского района, по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

5. Права Учреждения

5.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации стоящих перед ним целей и задач.

5.2. Представлять администрацию Борисовского района по вопросам дошкольного, общего, дополнительного образования в общественных, коммерческих и иных организациях.

5.3. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования муниципального района “Борисовский район“.

5.4. Принимать участие в разработке проекта бюджета муниципального района “Борисовский район“.

5.5. Запрашивать у структурных подразделений администрации Борисовского района, государственных учреждений, администраций городского и сельских поселений района, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

5.6. Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.

5.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение главы администрации муниципального района “Борисовский район“, его заместителей, Муниципального совета Борисовского района вопросы
функционирования, развития, финансового обеспечения подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

5.8. Издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории муниципального района “Борисовский район“, а также вопросы хозяйственной деятельности Учреждения и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

5.9. Заключать договоры и соглашения в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете.

5.10. Информировать население муниципального района “Борисовский район“ через средства массовой информации об организации предоставления образовательных услуг.

5.11. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при Учреждении могут создаваться коллегиальные органы для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, которые именуются Коллегией.

Коллегии принимают решения, которые приобретают свою силу после утверждения приказом начальника Учреждения.

5.12. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются Положениями о них, утвержденными приказом начальника Учреждения.

6. Руководство, структура и организация

деятельности Учреждения

6.1. Непосредственное оперативное руководство Учреждением осуществляет начальник муниципального учреждения “Отдел образования администрации Борисовского района“ (далее - начальник Учреждения).

6.2. Начальник Учреждения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Борисовского района.

6.3. На момент отсутствия начальника Учреждения его полномочия осуществляет заместитель начальника или иное должностное лицо Учреждения на основании распоряжения администрации Борисовского района.

6.4. Начальник Учреждения руководит Учреждением на принципах законности, компетентности, сочетания единоначалия и коллегиальности. Решения начальника Учреждения оформляются приказами.

6.5. Полномочия начальника Учреждения:

- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти, государственных, муниципальных органах, общественных учреждениях, коммерческих организациях, в судах
и иных организациях;

- распоряжается средствами и имуществом Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- заключает договоры (соглашения) в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Учреждения;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- выдает доверенности;

- назначает на должность заместителя начальника, руководителей и работников структурных подразделений Учреждения;

- распределяет обязанности между сотрудниками Учреждения;

- разрабатывает структуру и штатное расписание Учреждения;

- утверждает локальные нормативные акты Учреждения, а также вносимые в них изменения и дополнения;

- определяет размеры надбавок и доплат работникам Учреждения, не замещающим должности муниципальной службы;

- устанавливает размеры ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим и премии работников, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

- применяет поощрения и взыскания к работникам Учреждения;

- согласовывает заявления о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами администрации Борисовского района.

6.6. В структуру Учреждения входят:

- подотдел учета и отчетности;

- подотдел по планированию и экономическому анализу;

- муниципальный центр оценки качества образования;

- информационно-методический кабинет.

7. Взаимодействие Учреждения

7.1. Учреждение взаимодействует:

- с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, государственными органами, органами государственной власти;

- с управлениями, отделами, службами администрации Борисовского района, учреждениями всех форм собственности, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты работников образования, охраны труда, оздоровления детей, их летнего отдыха, организации досуга и питания обучающихся, профилактики правонарушения несовершеннолетних.

8. Ответственность Учреждения

8.1. Учреждение несет установленную законодательством ответственность, в том числе:

- за ненадлежащее исполнение или неисполнение организации по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего по основным общеобразовательным программам;

- за нецелевое использование денежных средств;

- за ненадлежащее осуществление организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- невыполнение иных функций, отнесенных к компетенции управления.

9. Имущество и финансовая деятельность Учреждения

9.1. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района “Борисовский район“ на основе сметы доходов и расходов в соответствии с реестром расходов обязательств. Учреждение является получателем бюджетных средств.

9.2. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

9.3. Земельные участки закрепляются за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.

9.4. Собственник имущества, закрепленного за управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться по своему усмотрению.

9.5. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению собственника.

10. Порядок реорганизации и ликвидации Учреждения

10.1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и иными Федеральными законами, а также по решению Учредителя в установленном порядке.

10.2. Ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.