Законы и бизнес в России

Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.09.2008 N 31/236 (ред. от 23.12.2010) “О новой редакции муниципальной целевой программы “Улучшение жилищных условий молодых семей Урюпинского муниципального района на 2008 - 2010 годы“, утвержденной решением Урюпинской районной Думы от 13 марта 2008 года N 26/191“

Изменения, внесенные решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 23.12.2010 N 18/142, вступают в силу с даты его опубликования.

УРЮПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2008 г. N 31/236

О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УРЮПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ“, УТВЕРЖДЕННОЙ

РЕШЕНИЕМ УРЮПИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 13 МАРТА 2008 ГОДА

N 26/191

(в ред. решений Урюпинской районной Думы

Волгоградской обл. от 30.09.2009 N 45/365,

от 23.12.2010 N 18/142)

Рассмотрев обращение администрации Урюпинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу “Улучшение жилищных условий молодых семей Урюпинского муниципального района“ на 2008 - 2010 годы“, утвержденную решением Урюпинской районной Думы от
13 марта 2008 года N 26/191, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 257 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 866“ Урюпинская районная Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Улучшение жилищных условий молодых семей Урюпинского муниципального района на 2008 - 2010 годы“ в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Муниципальная целевая программа “Улучшение жилищных условий молодых семей Урюпинского муниципального района на 2008 - 2010 годы“, утвержденная решением Урюпинской районной Думы от 13 марта 2008 года N 26/191, утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего решения.

3. Направить настоящее решение главе Урюпинского муниципального района для подписания и опубликования в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и экономической политике (председатель комиссии В.И. Беляев).

Председатель

Урюпинской районной Думы

А.А.АКОПОВ

Глава Урюпинского

муниципального района

А.Н.ТАРАСОВ

Приложение

к решению

Урюпинской районной Думы

от 10 сентября 2008 г. N 31/236

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УРЮПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. решений Урюпинской районной Думы

Волгоградской обл. от 30.09.2009 N 45/365,

от 23.12.2010 N 18/142)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УРЮПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

Наименование Программы - Муниципальная целевая программа “Улучшение

жилищных условий молодых семей Урюпинского

муниципального района Волгоградской области

на 2008 - 2010 годы“ (далее - Программа)

Основание - Постановление Правительства РФ от 13 мая 2006

для разработки года N 285 “Об утверждении Правил предоставления

молодым семьям социальных выплат на приобретение

жилья в рамках реализации подпрограммы

“Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной

целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы

(далее - Правила);

Закон Волгоградской области от 20.10.2000

N 448-ОД “О поддержке органами государственной

власти и местного самоуправления молодых семей

в улучшении жилищных условий на территории

Волгоградской области“

Заказчик - Администрация Урюпинского муниципального района

Волгоградской области

Основной разработчик - Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Программы

Цель Программы - Оказание поддержки молодым семьям в обеспечении

жильем, улучшение жилищных условий в целях

изменения демографической ситуации в Урюпинском

муниципальном районе

Исполнитель - Отдел культуры, спорта и молодежной политики

Срок реализации - 2008 - 2010 годы

Программы

Основные задачи - Разработка и внедрение в Урюпинском

Программы муниципальном районе организационных механизмов

оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся

в улучшении жилищных условий; привлечение

финансовых и инвестиционных ресурсов

для обеспечения молодых семей жильем

Источники - Средства бюджета Урюпинского муниципального

финансирования Программы района, средства областного бюджета, средства

федерального бюджета, собственные средства

молодых семей, внебюджетные средства

Ожидаемые конечные - Улучшение социально-бытовых и жилищных условий

результаты реализации молодых
семей, разработка механизмов решения

Программы жилищных проблем в Урюпинском муниципальном

районе, улучшение демографической ситуации

в Урюпинском муниципальном районе

Контроль за реализацией - Общее руководство, межведомственную координацию

Программы и контроль за реализацией Программы осуществляет

администрация Урюпинского муниципального района

и Урюпинская районная Дума

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Жилищный кодекс Российской Федерации.

2. Подпрограмма “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865.

3. Постановление Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285 “Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“.

4. Закон Волгоградской области от 20 октября 2000 года N 448-ОД “О поддержке органами государственной власти и местного самоуправления молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Волгоградской области“.

Содержание пункта 5 соответствует официальному тексту документа.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 979, г. Москва “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 г. N 257 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 866“.

Указанные правовые акты имеют целью содействие укреплению здоровья граждан, снижение показателей материнской, младенческой и детской смертности, стабилизацию семьи как социального института, расширяют перечень социальных услуг для нуждающихся семей, обеспечивают внедрение новых социальных технологий поддержки молодой семьи.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Программа “Улучшение жилищных условий молодых семей Урюпинского муниципального района на 2008 - 2010 годы“ разработана во исполнение постановления Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285 “Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865, Закона Волгоградской области от 20 октября 2000 года N 448-ОД “О поддержке органами государственной власти
и местного самоуправления молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Волгоградской области“ и предусматривает создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации.

Практика показывает, что одной из основных проблем, отрицательно влияющей на демографическую ситуацию и сохранение молодой семьи, является неудовлетворительное состояние жилищных условий или отсутствие жилья. Вынужденное проживание с родителями снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Урюпинском муниципальном районе необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Настоящая Программа устанавливает порядок оказания государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья за счет различных источников финансирования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является оказание поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Урюпинском муниципальном районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- разработать и внедрить в практику правовые, финансовые и организационные механизмы поддержки обеспечения жильем молодых семей;

- привлечь и рационально использовать средства местного, областного и федерального бюджетов, средства молодых семей, кредитных учреждений и иных внебюджетных источников.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - с 2008 года по 2010 год.

4. Порядок формирования списка молодых семей -

участников Программы

4.1. Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.

4.2. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Администрацией Волгоградской области решения о включении молодой семьи - участницы
Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий: семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4.3. Участие в Программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета района, областного и федерального бюджетов предоставляется молодой семье только один раз. Социальная выплата предоставляется в размере: не менее 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей; не менее 50 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей. Доля средств местного бюджета составляет не менее 5% и предоставляется молодым семьям - участницам подпрограммы.

(п. 4.3 в ред. решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 23.12.2010 N 18/142)

4.4. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по сельскому поселению, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по поселению определяется Думой Урюпинского муниципального района и может изменяться, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по поселению; РЖ - размер общей площади жилого помещения.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

4.5. Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка может предоставляться дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Администрации Волгоградской области и (или) бюджета района в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно Администрацией Волгоградской области и (или) главой района.

4.6. Для участия в Программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом;

е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.

4.7. От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией Урюпинского муниципального района соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

(абзац введен решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.09.2009 N 45/365)

4.8. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 4.2 настоящей Программы;

б) непредставление или представление документов не в полном объеме;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.

4.9. Орган местного самоуправления предоставляет списки органу местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 июля года, предшествующего планируемому году; орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.0. Система мероприятий включает в себя:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение Программы;

- организационное обеспечение Программы.

Основные мероприятия реализации Программы включают в себя:

- совершенствование финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий;

- формирование списка участников Программы;

- совершенствование методик учета и анализа жилищных проблем молодых семей.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

На реализацию Программы предусматриваются средства в бюджете Урюпинского муниципального района в сумме:

- 2008 год - 103700 рублей;

- 2009 год - 162000 рублей;

- 2010 год - 175000 рублей.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей за счет средств федерального бюджета в сумме:

- 2008 год - 601200 рублей;

- 2009 год - 649296 рублей;

- 2010 год - 701240 рублей;

областного бюджета в сумме:

- 2008 год - 331700 рублей;

- 2009 год - 358236 рублей;

- 2010 год - 386895 рублей.

Объем финансирования Программы из средств бюджета Урюпинского муниципального района ежегодно уточняется исходя из возможностей бюджета района.

6. Организация управления реализацией Программы

и ее информационное обеспечение

Реализация Программы осуществляется администрацией Урюпинского муниципального района и уполномоченными организациями.

Заказчик Программы осуществляет:

- общее руководство и контроль за выполнением Программы, согласовывает с исполнителями Программы формы и методы управления реализацией Программы;

- оформление и выдачу свидетельств молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Администрацией Волгоградской области;

- информирование администраций сельских поселений - участников Программы о решении Администрации Волгоградской области по вопросу включения молодых семей в указанные списки.

Исполнитель Программы осуществляет:

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы, итогов ее реализации, через местные средства массовой информации;

- разработку методических материалов Программы;

- составление ежегодной подробной аналитической справки о ходе реализации Программы;

- прием молодых семей;

- формирование сводного списка по Урюпинскому муниципальному району.

Освещение целей и задач Программы, ее реализации обнародуется исполнителем в установленном порядке, а также путем проведения семинаров, встреч, конференций и т.д.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей Урюпинского муниципального района;

- формирование системы государственной поддержки молодых семей в улучшении их жилищных условий;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников;

- использование в Урюпинском муниципальном районе различных форм и механизмов оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

- улучшение демографической ситуации в поселении;

- укрепление семейных отношений молодых семей.

Отдел культуры, спорта

и молодежной политики

администрации Урюпинского

муниципального района

Приложение

к муниципальной целевой программе

“Улучшение жилищных условий

молодых семей Урюпинского

муниципального района

на 2008 - 2010 годы“

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить в состав участников подпрограммы “Обеспечение жильем молодых

семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы молодую

семью в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия ________________________ N _______________________, выданный

___________________________________________ “__“ ________________ _____ г.,

проживает по адресу _______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

супруга __________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия ________________________ N _______________________, выданный

___________________________________________ “__“ ________________ _____ г.,

проживает по адресу _______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

дети _____________________________________________________________________,

(ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) _________

(ненужное вычеркнуть)

серия __________________ N _______________ __________________, выданное(ый)

___________________________________________ “__“ ________________ _____ г.,

проживает по адресу _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) _________

(ненужное вычеркнуть)

серия __________________ N _______________ __________________, выданное(ый)

___________________________________________ “__“ ________________ _____ г.,

проживает по адресу _______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

С условиями участия в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“

федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы ознакомлен(ы) и

обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) ______________________________________________ ____________ ___________;

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

2) ______________________________________________ ____________ ___________;

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

3) ______________________________________________ ____________ ___________;

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

4) ______________________________________________ ____________ ___________;

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

9) _______________________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10) ______________________________________________________________________.

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

“__“ _____________ 20 ___ г.

_____________________________ ___________ ________ ________________________

(должность лица, принявшего (подпись) (дата) (расшифровка подписи)

заявление)