Законы и бизнес в России

Постановление администрации Борисовского района Белгородской обл. от 20.05.2011 N 8 “Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду“

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2011 г. N 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ

ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ

В соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 N 1993-р “Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде“ администрация Борисовского района постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в (прилагается).

2. Отделу
делопроизводства и информационного обеспечения администрации района (Довыденко В.А.) обеспечить размещение административного регламента на сайте администрации района.

3. Опубликовать постановление на страницах автономной некоммерческой организации “Редакция газеты “Призыв“.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике, экономической безопасности и муниципальной собственности Рудась С.В.

Глава администрации района

Н.И.ДАВЫДОВ

Утвержден

постановлением

администрации Борисовского района

от 20 мая 2011 года N 8

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ

СДАЧИ В АРЕНДУ НА ТЕРРИТОРИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 части 1 статьи 14, а не статья 14.1.3 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, разработан в целях реализации задач местного значения муниципального района, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом (ст. 14.1.3 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), а также повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.

2. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

3. Органом, обеспечивающим предоставление информации об оказываемой муниципальной услуге, является отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района, расположенный по адресу:
309340, Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, пл. Ушакова, дом 2.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем опубликования настоящего административного регламента на страницах автономной некоммерческой организации “Редакция газеты “Призыв“, на официальном сайте администрации района, на информационном стенде, расположенном в здании администрации района. и по рабочим телефонам. График работы администрации Борисовского района:

понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;

перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон: 8 (47246) 5-13-52.

Адрес электронной почты: aborisovka@bo.belregion.ru.

Должностными лицами, предоставляющими информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, являются специалисты отдела экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информирования о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Борисовского района.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Борисовского района.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- получение заявителем информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Борисовского района, в виде:

- устного ответа на обращение по телефону или при личной явке на прием;

- письменного ответа на письменное обращение или полученное по электронному адресу.

2.4. При поступлении устного
запроса муниципальная услуга оказывается в момент обращения, а при письменном обращении срок оказания муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.

Информирование населения об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду на территории Борисовского района, в средствах массовой информации не должно превышать 30 суток со дня принятия нормативно-правового акта.

Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего административного регламента.

2.5. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“;

5) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;

6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления“;

7) Уставом муниципального района “Борисовский район“ Белгородской области;

8) Положением о предоставлении в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района “Борисовский район“ Белгородской области, утвержденным решением Муниципального совета Борисовского района от 28 ноября 2008 года N 4, решением Муниципального совета Борисовского района от 11 сентября 2009 года N 5 “О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении аукциона и конкурса на предоставление в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью
муниципального района “Борисовский район“ Белгородской области“.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги в отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района необходимо предоставить заявление в произвольной форме.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрены.

2.8. Основания для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней.

2.11. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.

2.12. Прием заявителей, пользователей муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района согласно графику приема граждан в специально выделенном для этих целей помещении в здании администрации района с учетом максимальной доступности. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.

Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, Правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.

Рабочие места специалистов оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для предоставления муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.

В помещениях для исполнения муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в фойе, оборудованном местами для сидения.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещений, где оказывается муниципальная услуга, и на сайте размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по
исполнению муниципальной услуги;

2) текст административного регламента (полная версия - на сайте, извлечения - на информационном стенде);

3) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;

4) место и режим приема посетителей;

5) таблица сроков исполнения муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

6) основания для отказа или приостановления исполнения муниципальной услуги;

7) порядок информирования о ходе исполнения муниципальной услуги;

8) порядок получения консультаций;

9) порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

2.13. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:

1) правомерность предоставления муниципальной услуги;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

3) открытость деятельности администрации района;

4) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставления муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

2. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:

1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

3) получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим административным регламентом в установленном порядке и обеспечивает доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге на сайте администрации Борисовского района aborisovka@bo.belreqion.ru.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе
особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района “Борисовский район“ Белгородской области и предназначенных для сдачи в аренду;

2) рассмотрение заявлений и предоставление информации ответственными лицами администрации Борисовского района;

3) выдача информации заявителю.

3.2.1. Прием и регистрация заявления.

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в администрацию района заявления лично или представителем, либо посредством почтовой или электронной связи.

Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в администрацию района.

Результат административной процедуры: прием, регистрация заявления и передача заявления в отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района.

3.2.2. Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации.

Основанием для административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района, к специалисту, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги.

Специалист рассматривает заявление на предмет правильности оформления и наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист подготавливает письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов в пределах своей компетенции.

Ответ либо уведомление об отказе направляется заявителю почтовым отправлением или передается в электронном виде.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при письменном обращении
заявителя не должен превышать 10 рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления.

Результат административной процедуры: направление заявителю информации либо уведомления об отказе в ее предоставлении.

3.3. Предоставление муниципальной услуги при личном обращении заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя о предоставлении информации в отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности.

Специалист отдела уточняет, какую информацию желает получить заявитель, и определяет, относится ли указанный запрос к информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, и отвечает на поставленные заявителем вопросы.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя не должен превышать 30 минут.

Результат административной процедуры:

- индивидуальное информирование заявителя в устной форме или предложение о направлении обращения в письменной форме;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.

3.4. Предоставление муниципальной услуги при публичном информировании.

Основанием для начала административной процедуры при публичном информировании по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте администрации района в сети Интернет является утверждение списка объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

Информационное наполнение официального сайта в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“.

Информационное сопровождение официального сайта в сети Интернет и программно-аппаратную поддержку эксплуатации интернет-ресурсов обеспечивает отдел делопроизводства и информационного обеспечения администрации района.

Результат административной процедуры: публикация информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, путем размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

4. Формы контроля
за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Персональная ответственность Специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.

4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей главой администрации Борисовского района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании письменных указаний главы администрации Борисовского района.

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.7. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается специалистом и главой администрации Борисовского района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, а также должностных

лиц, муниципальных служащих

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

1) нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;

2) иные
нарушения требований Административного регламента.

5.3. Заявитель имеет право обратиться в администрацию Борисовского района с жалобой лично или направить письменную жалобу, письменная жалоба должна содержать фамилию заявителя, сведения об адресате для направления ответа, подпись заявителя.

5.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему, по его мнению, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействия) или принявшему решение, нарушающие предположительно права и законные интересы заявителя, рассмотрение жалобы должностным лицом осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

5.5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.6. О результатах рассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме:

1) письменный ответ направляется в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы;

2) в случае рассмотрения вторичной или ранее отклоненной жалобы письменный ответ направляется в течение 15 календарных дней после регистрации жалобы.

5.7. Основанием для отказа заявителю в рассмотрении жалобы является отсутствие сведений о заявителе, об обжалуемом решении или действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица.

5.8. Соответствующее уведомление направляется заявителю в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы в следующих случаях:

1) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

2) в том случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.9. За допущенные нарушения Административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от ее (их) удовлетворения, в случае если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.

5.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к административному регламенту по

исполнению муниципальной услуги

“Предоставление информации об объектах

недвижимого имущества, находящихся в

муниципальной собственности и

предназначенных для сдачи в аренду“

Блок-схема

осуществления административных процедур по

предоставлению информации об объектах недвижимого

имущества, находящихся в муниципальной собственности

и предназначенных для сдачи в аренду

------------------------¬

¦ заявитель ¦

L-----------T------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Подача заявления о предоставлении информации в отдел экономики, ¦

¦ экономической, безопасности и муниципальной собственности ¦

¦ администрации района ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

------------V-----------¬

¦Рассмотрение заявления ¦

L-----------T------------

¦

Да ------------------------V---------------------¬ Нет

-----+ Наличие оснований для отказа в исполнении +-----¬

¦ L---------------------------------------------- ¦

¦ ¦

--------V-------------------------¬ ------------------------V--------¬

¦Отказ в исполнении муниципальной ¦ ¦ Подготовка и оформление ответа ¦

¦ услуги ¦ ¦ заявителю ¦

L---------------------------------- L-----------------------T---------

¦

------------------------V--------¬

¦ Выдача ответа заявителю ¦

L---------------------------------