Законы и бизнес в России

Постановление главы Волгограда от 27.06.2008 N 1194 “О внесении изменений и дополнения в Постановление главы Волгограда от 5 февраля 2008 г. N 147 “О реализации государственных полномочий по обеспечению деятельности и исполнению функций по опеке и попечительству муниципальных органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в городском округе город-герой Волгоград“ (вместе с “Положением о территориальных органах опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград“)

Начало действия документа - 05.07.2008.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии с пунктом 5 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград“ - 05.07.2008).

ГЛАВА ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2008 г. N 1194

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ ВОЛГОГРАДА ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2008 Г. N 147 “О РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ИСПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД“

В соответствии с Законом
Волгоградской области от 28 марта 2008 г. N 1649-ОД “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Волгоградской области по вопросам опеки и попечительства“, руководствуясь статьей 6 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Внести изменения и дополнение в Постановление главы Волгограда от 5 февраля 2008 г. N 147 “О реализации государственных полномочий по обеспечению деятельности и исполнению функций по опеке и попечительству муниципальных органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в городском округе город-герой Волгоград“:

1.1. Изложить название постановления в следующей редакции:

“О реализации государственных полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности территориальных органов опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград“.

1.2. Заменить в пункте 1, подпункте 2.1 пункта 2, подпункте 4.2 пункта 4 слово “муниципальные“ словом “территориальные“ в соответствующих падежах.

1.3. Исключить в пункте 1, подпунктах 3.2, 3.4 пункта 3 слова “в отношении несовершеннолетних“.

1.4. Заменить в подпункте 2.2 пункта 2 слова “Количественный состав штатных работников муниципальных органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в городском округе город-герой Волгоград из расчета 1 специалист на 4 тысячи детского населения, всего 42 специалиста, в том числе...“ словами “Количественный состав штатных работников территориальных органов опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград - 42 специалиста, в том числе...“.

1.5. Исключить в подпункте 3.3 пункта 3 слова “в отношении несовершеннолетних, проживающих или выявленных на территории района Волгограда“.

1.6. Изложить подпункт 3.5 пункта 3 в следующей редакции:

“3.5. Обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.“.

1.7. Считать подпункт 3.6 пункта 3 подпунктом 3.7.

1.8. Дополнить пункт 3 подпунктом 3.6 следующего содержания:

“3.6. Комитету по образованию администрации Волгограда
информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий и использованием финансовых средств, выделенных на эти цели.“.

2. Утвердить Положение о территориальных органах опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград (прилагается).

3. Признать утратившим силу подпункт 2.1 пункта 2 Постановления главы Волгограда от 5 февраля 2008 г. N 147 “О реализации государственных полномочий по обеспечению деятельности и исполнению функций по опеке и попечительству муниципальных органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в городском округе город-герой Волгоград“.

4. Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Калинина А.С., заместителя главы Волгограда Бирюкова С.П.

Глава Волгограда

Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ

Утверждено

Постановлением

главы Волгограда

от 27 июня 2008 г. N 1194

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

1. Общие положения

1.1. Положение о территориальных органах опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград (далее - Положение) регулирует деятельность территориальных органов опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград по реализации переданных государственных полномочий Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности территориальных органов опеки и попечительства, которыми наделен городской округ город-герой Волгоград, в соответствии с Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1558-ОД “Об органах опеки и попечительства“ (в ред. Закона Волгоградской области от 28 марта 2008 г. N 1649-ОД), Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства“ (в ред. Закона Волгоградской области от 28 марта 2008
г. N 1649-ОД).

1.2. Территориальные органы опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград создаются в установленном настоящим Положением порядке и осуществляют функции по опеке и попечительству на территории Волгограда.

1.3. Территориальные органы опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1558-ОД “Об органах опеки и попечительства“, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Основные задачи территориальных органов опеки

и попечительства в городском округе город-герой Волгоград

Основными задачами территориальных органов опеки и попечительства в городском округе город-герой Волгоград являются:

2.1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

2.4. Обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в попечительстве.

2.5. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности.

3. Система территориальных органов опеки и попечительства

в городском округе город-герой Волгоград

3.1. В целях организации и осуществления деятельности по опеке и
попечительству в городском округе город-герой Волгоград образуется система органов опеки и попечительства, которую составляют органы опеки и попечительства в районах городского округа город-герой Волгоград - администрации Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Центрального, Дзержинского, Ворошиловского, Советского, Кировского, Красноармейского районов Волгограда (далее - территориальные органы опеки и попечительства).

3.2. В своей деятельности территориальные органы опеки и попечительства взаимодействуют с Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области, Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, комитетом по образованию администрации Волгограда, департаментом здравоохранения администрации Волгограда, муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город-герой Волгоград, уполномоченным по правам ребенка в Волгоградской области, органами записи актов гражданского состояния, органами внутренних дел, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, другими органами и учреждениями.

4. Порядок организации деятельности территориальных

органов опеки и попечительства

4.1. Территориальные органы опеки и попечительства действуют на основании настоящего Положения и являются постоянно действующими органами, осуществляющими защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в опеке и попечительстве.

Штатные работники территориальных органов опеки и попечительства замещают должности муниципальной службы.

4.2. Главы администраций районов Волгограда несут персональную ответственность за выполнение возложенных на администрации районов Волгограда отдельных государственных полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности территориальных органов опеки и попечительства.

4.3. Главы администраций районов Волгограда для исполнения полномочий по опеке и попечительству:

4.3.1. Создают отделы по опеке и попечительству и организуют их деятельность в структуре администраций районов Волгограда в соответствии с настоящим Положением.

4.3.2. Согласуют с
соответствующим уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области, осуществляющим надзор в сфере опеки и попечительства, персональный состав, назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей отделов по опеке и попечительству.

4.3.3. Организуют общественные советы по опеке и попечительству для эффективного решения наиболее сложных вопросов защиты личных имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в опеке и попечительстве.

4.4. Заместитель главы Волгограда, курирующий работу комитета по образованию администрации Волгограда, организует:

4.4.1. Координацию деятельности территориальных органов опеки и попечительства при осуществлении полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

4.4.2. Представление информации об исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних территориальными органами опеки и попечительства для подготовки статистических отчетов в Комитет по образованию Администрации Волгоградской области.

4.4.3. Подготовку граждан, изъявивших желание принять детей на воспитание в семьи, информационную и методическую поддержку развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа город-герой Волгоград.

4.4.4. Внесение на рассмотрение главе Волгограда предложений по организации и совершенствованию деятельности территориальных органов опеки и попечительства, оказанию мер социальной поддержки несовершеннолетним, нуждающимся в государственной защите, на территории городского округа город-герой Волгоград.

4.4.5. Рассмотрение обращений граждан по вопросам нарушения прав несовершеннолетних.

4.5. Заместитель главы Волгограда, курирующий работу департамента здравоохранения администрации Волгограда, организует:

4.5.1. Координацию деятельности территориальных органов опеки и попечительства при осуществлении полномочий по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

4.5.2. Представление территориальными органами
опеки и попечительства информации об исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, для подготовки статистических отчетов в Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области.

4.5.3. Рассмотрение обращений граждан по вопросам нарушения прав лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

5. Полномочия территориальных органов опеки и попечительства

Территориальные органы опеки и попечительства исполняют следующие полномочия:

5.1. Выявляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства.

5.2. Ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют их временное устройство.

5.3. Ведут учет дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства, оказывают им социальную помощь до установления попечительства.

5.4. Оказывают медико-социальную помощь лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки.

5.5. Осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку или попечительство, в семью патронатного воспитателя, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности принимают решение о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения здравоохранения или социальной защиты населения на полное государственное обеспечение и обеспечивают его устройство.

5.6. Устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися
без попечения родителей, лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

5.7. Назначают опекунов и попечителей.

5.8. Назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38, 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.9. Освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей.

5.10. Заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

5.11. Представляют в Комитет по образованию Администрации Волгоградской области, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации.

5.12. Осуществляют подбор и учет лиц - граждан Российской Федерации, способных к выполнению обязанностей усыновителя, готовят документы, необходимые для усыновления (удочерения), ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение).

5.13. Осуществляют подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей патронатных воспитателей, приемных родителей, дают заключение о возможности быть патронатными воспитателями, приемными родителями.

5.14. Осуществляют подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, готовят материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.

5.15. Осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения либо под опеку граждан.

5.16. Проводят обследование условий жизни лица, желающего взять ребенка на
воспитание.

5.17. Принимают меры по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства.

5.18. Дают разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних.

5.19. Дают заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя и лиц, находящихся под опекой (попечительством).

5.20. Принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации.

5.21. Предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными; об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным; участвуют в судебных заседаниях по делам лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5.22. Представляют в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей.

5.23. Разрешают спорные вопросы о воспитании детей между родителями и другими родственниками.

5.24. Участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

5.25. Осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

5.26. Готовят документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

5.27. Решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5.28. Решают вопросы содержания лиц, находящихся под опекой (попечительством), ухода за ними,
их лечения, защиты их интересов и прав.

5.29. Осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания).

5.30. Осуществляют в установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядке защиту личных и имущественных прав и интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), в случаях ненадлежащего использования опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования им опеки и попечительства в корыстных целях, а также оставления лиц, находящихся под опекой (попечительством), без надзора и необходимой помощи.

5.31. Привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства.

5.32. Рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.

5.33. Осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.

6. Общественные советы по опеке и попечительству

6.1. Для эффективного решения наиболее сложных вопросов главы администраций районов Волгограда образуют общественные советы по опеке и попечительству (далее - Совет) и организуют их работу.

6.2. Совет является коллегиальным органом с рекомендательными функциями.

6.3. В состав Совета входят представители образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты населения, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в компетенцию которых входит непосредственная работа с несовершеннолетними, лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности.

6.4. Заседания Совета проводятся не менее одного раза в месяц.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение

деятельности территориальных органов опеки и попечительства

7.1. Деятельность территориальных органов опеки и попечительства по реализации государственных полномочий по опеке и попечительству финансируется за счет субвенции из фонда компенсаций Волгоградской области.

7.2. Департамент финансов администрации Волгограда учитывает полученную субвенцию на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в доходах бюджета Волгограда и ежемесячно осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением на лицевые счета главных распорядителей средств бюджета Волгограда - администраций районов Волгограда и комитета по образованию администрации Волгограда.

7.3. Средства на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7.4. Администрация Волгограда вправе вводить в штат территориальных органов опеки и попечительства иные должности, а также устанавливать надбавки к должностным окладам специалистов муниципальных органов опеки и попечительства за счет бюджета Волгограда.

Комитет по образованию

администрации Волгограда