Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 03.06.2008 N 453 (ред. от 24.05.2010) “Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Иловлинского муниципального района Волгоградской области“

Изменения, внесенные постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 24.05.2010 N 635, вступили в силу с 24 мая 2010 года.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2008 г. N 453

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления администрации Иловлинского

муниципального района Волгоградской обл.

от 24.05.2010 N 635)

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях совершенствования порядка управления муниципальным долгом Иловлинского муниципального района Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении муниципальным долгом Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Территориального управления Иловлинского
муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области Т.В. Иванову (по согласованию).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации

В.П.КИЯШОВ

Приложение

к Постановлению

главы администрации

Иловлинского

муниципального района

от 3 июня 2008 г. N 453

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления администрации Иловлинского

муниципального района Волгоградской обл.

от 24.05.2010 N 635)

Настоящее Положение устанавливает порядок управления муниципальным долгом Иловлинского муниципального района Волгоградской области и классификацию долговых обязательств.

I. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальный долг Иловлинского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя Иловлинским муниципальным районом;

муниципальный внутренний долг Иловлинского муниципального района - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

муниципальные заимствования Иловлинского муниципального района - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Иловлинского муниципального района и кредиты, привлекаемые в бюджет Иловлинского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Иловлинского муниципального района;

реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;

муниципальная гарантия Иловлинского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого администрация Иловлинского муниципального района (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед
бенефициаром.

II. Виды и срочность долговых обязательств

Иловлинского муниципального района

1. Долговые обязательства Иловлинского муниципального района существуют в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам Иловлинского муниципального района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Иловлинского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Иловлинским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Иловлинского муниципального района.

2. В объем муниципального внутреннего долга Иловлинского муниципального района включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Иловлинского муниципального района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по кредитам, полученным Иловлинским районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Иловлинского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Иловлинским районом, выраженным в валюте Российской Федерации;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Иловлинского муниципального района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

3. Долговые обязательства Иловлинского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

III. Ответственность по долговым обязательствам

Иловлинского муниципального района

Долговые обязательства Иловлинского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Иловлинского муниципального района имуществом и исполняются за счет средств районного бюджета.

Иловлинский район не несет ответственности по долговым обязательствам Волгоградской области, муниципальных учреждений и предприятий района, если указанные обязательства не были гарантированы Иловлинским районом.

IV. Управление муниципальным долгом

Иловлинского муниципального района

1. Управление муниципальным долгом Иловлинского муниципального района осуществляется администрацией Иловлинского муниципального района в соответствии с Уставом.

2. Управление муниципальным долгом Иловлинского муниципального района включает в себя:

разработку программы муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района
на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

привлечение кредитов от кредитных организаций;

выпуск муниципальных ценных бумаг Иловлинского муниципального района;

разработку и принятие нормативных правовых актов об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Иловлинского муниципального района;

разработку программы муниципальных гарантий Иловлинского муниципального района;

исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Иловлинского муниципального района;

определение методов управления муниципальным долгом Иловлинского муниципального района;

погашение и обслуживание муниципального долга Иловлинского муниципального района;

реструктуризацию долга;

долга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

анализ и контроль состояния муниципального долга Иловлинского муниципального района;

учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Иловлинского муниципального района.

3. Финансовый орган Иловлинского муниципального района имеет право в ходе исполнения районного бюджета с учетом фактически складывающегося в соответствующем финансовом году дефицита районного бюджета принимать решения о сокращении объемов муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района без внесения изменений в утвержденные показатели Программы муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Муниципальные внутренние заимствования Иловлинского муниципального района для финансирования дефицита районного бюджета осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах районного бюджета.

5. При управлении муниципальным долгом Иловлинского муниципального района могут быть использованы:

различные инструменты заимствований;

реструктуризация долговых обязательств, в том числе реструктуризация с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;

досрочное погашение долговых обязательств.

V. Приоритетные направления в сфере управления

муниципальным долгом Иловлинского муниципального района

К приоритетным направлениям в сфере управления муниципальным долгом Иловлинского муниципального района относятся:

поддержание объема муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством и в соответствии с решением о бюджете
Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

поддержание расходов на обслуживание муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством и в соответствии с решением Иловлинской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;

сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок;

расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности;

реструктуризация долгов.

VI. Параметры муниципального долга

Иловлинского муниципального района, устанавливаемые

решением Иловлинской районной Думы о районном бюджете

1. Решением Иловлинской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются и утверждаются:

предельный объем муниципального долга Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);

верхний предел муниципального внутреннего долга Иловлинского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иловлинского муниципального района;

объем расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Иловлинского муниципального района;

программа муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района;

программа муниципальных гарантий Иловлинского муниципального района;

источники финансирования дефицита бюджета Иловлинского муниципального района.

2. Предельный объем муниципального долга Иловлинского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Иловлинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Иловлинского муниципального района, утвержденный решением Иловлинской районной Думы о районном бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

VII. Программа
муниципальных внутренних заимствований

Иловлинского муниципального района

(в ред. постановления администрации Иловлинского

муниципального района Волгоградской обл.

от 24.05.2010 N 635)

Программа муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех видов внутренних заимствований Иловлинского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района разрабатывается финансовым отделом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и представляется главой Иловлинского муниципального района в Иловлинскую районную Думу в составе документов и материалов к проекту решения Иловлинской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в виде приложения к указанному проекту решения.

VIII. Программа муниципальных гарантий

Иловлинского муниципального района

Программа муниципальных гарантий Иловлинского муниципального района представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

общего объема гарантий;

каждого направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели) и наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей;

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

IX. Система учета и регистрации долговых обязательств

Иловлинского муниципального района

Содержание пункта 1 соответствует официальному тексту документа.

1. Система учета и регистрации долговых обязательств Иловлинского муниципального района является частью единой системы учета и регистрации муниципальных и муниципальных долговых обязательств в Российской Федерации.

2. Учет и регистрация долговых обязательств
Иловлинского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Иловлинского муниципального района.

3. Ведение муниципальной долговой книги Иловлинского муниципального района осуществляется финансовым отделом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

(пп. 3 в ред. постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 24.05.2010 N 635)

4. В муниципальную долговую книгу Иловлинского муниципального района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Иловлинского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Иловлинского муниципального района устанавливаются администрацией Иловлинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и постановлениями администрации Иловлинского муниципального района.

X. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Ответственность за нарушение настоящего Положения наступает в соответствии с действующим законодательством.

XI. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управляющий делами

Л.А.ШЕВЫРЕВА