Экспертное заключение Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 29.01.2003 N 01-11/(30)25-03 “На Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 января 2003 года N 39 “О признании утратившим силу Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 г. N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 29 января 2003 г. N 01-11/(30)25-03
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 17 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА N 39 “О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 МАЯ 1996 Г. N 289
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВКИ КИОСКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ И ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ“
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 “Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации“, и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 314 “Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области“, провело юридическую экспертизу Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 17 января 2003 года N 39 “О признании утратившим силу Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“.
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим нормативным правовым актом Глава Администрации Волгоградской области признает утратившим силу Постановление Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“.
Нормативное регулирование в сфере рассматриваемых правоотношений осуществляется нормативными правовыми актами:
1. Конституцией РФ;
2. Земельным кодексом Российской Федерации;
3. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4. Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
5. Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 года N 73-ОД.
Управлением юстиции 21 ноября 2002 года в порядке ревизии проведена юридическая экспертиза (N 01-11/(30)270-02) Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“, по результатам которой данный нормативный правовой акт признан противоречащим Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству. Главе Администрации области было рекомендовано признать его утратившим силу.
Исследуемым Постановлением от 17 января 2003 года N 39 “О признании утратившим силу Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“ Глава Администрации Волгоградской области приводит указанную сферу правоотношений в соответствие федеральному законодательству, признав противоречащий нормативный правовой акт утратившим силу.
В тексте Постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Вывод: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 января 2003 года N 39 “О признании утратившим силу Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“ федеральному законодательству не противоречит.
Примечание. Управлением юстиции 21 ноября 2002 года в порядке ревизии проведена юридическая экспертиза (N 01-11/(30)270-02) Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“, по результатам которой данный нормативный правовой акт признан противоречащим Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17 января 2003 года N 39 “О признании утратившим силу Постановления Администрации Волгоградской области от 24 мая 1996 года N 289 “Об утверждении Порядка установки киосков на территории городов и других поселений области“ данная сфера правоотношений приведена в соответствие федеральному законодательству.
И.о. начальника Управления
советник юстиции 1-го класса
В.А.ШУБИН