Законы и бизнес в России

Экспертное заключение Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 31.07.2002 N 01-11/(069)89-02 “На Постановление Администрации Волгоградской области от 24 июня 1996 года N 346 “О порядке выкупа земельной доли на территории Волгоградской области“ (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2002 года N 414)“

Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от 31 июля 2002 г. N 01-11/(069)89-02

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 24 ИЮНЯ 1996 ГОДА N 346 “О ПОРЯДКЕ ВЫКУПА

ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ“

(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 МАЯ 2002 ГОДА N 414)

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 N 954 “Вопросы Министерства юстиции РФ“, и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 N 314 “Об утверждении Положения
об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области“, провело юридическую экспертизу Постановления Администрации Волгоградской области от 24 июня 1996 года N 346 “О порядке выкупа земельной доли на территории Волгоградской области“ (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2002 года N 414) (далее - Постановление Главы Администрации Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее:

Постановление Главы Администрации Волгоградской области регулирует отношения, возникающие при продаже земельных участков собственниками органам местного самоуправления на территории Волгоградской области.

Нормативное регулирование осуществляется:

Конституцией РФ;

Земельным кодексом РФ;

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года N 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю“;

нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Конституция Российской Федерации (пункт “к“ статьи 72) устанавливает, что земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Земельного кодекса РФ на основании и во исполнение Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года N 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю“ органам местного самоуправления разрешено по заявлению собственника выкупать его земельную долю в целях пополнения фонда перераспределения земель и передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Федерации
для производства сельскохозяйственной продукции; при этом порядок и условия выкупа устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, данное Постановление Администрации Волгоградской области принято с соблюдением требований Конституции РФ о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Текст Постановления Администрации Волгоградской области соответствует нормам федерального законодательства.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Постановление Администрации Волгоградской области от 24 июня 1996 года N 346 “О порядке выкупа земельной доли на территории Волгоградской области“ (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2002 года N 414) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления

государственный советник

юстиции 2-го класса

В.Р.КЛЕЙН