Законы и бизнес в России

Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 01.03.2001 N 158 (ред. от 03.06.2011) “О мерах по реализации на территории Волгоградской области законодательства об охране труда“ (вместе с “Положением о системе управления охраной труда в Волгоградской области“)

Начало действия редакции - 08.06.2011.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в “Волгоградской правде“ - 08.06.2011).

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2001 г. N 158

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

(в ред. постановлений Главы Администрации

Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388,

от 27.11.2008 N 1627, от 11.06.2009 N 648,

от 03.06.2010 N 842, от 03.06.2011 N 590)

В целях реализации основных направлений государственной
политики по улучшению условий и охраны труда на территории Волгоградской области постановляю:

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Волгоградской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области:

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

принять необходимые меры по созданию в муниципальном образовании системы муниципального управления охраной труда, возложив ответственность за проведение этой работы на одного из заместителей главы администрации муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

создать межведомственную комиссию муниципального образования по охране труда и промышленной безопасности, обеспечить необходимые условия для ее эффективной работы;

рассматривать на заседаниях расширенной коллегии администрации муниципального района (городского округа) состояние условий и охраны труда на предприятиях и в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на подведомственной территории;

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

обеспечить разработку, утверждение и реализацию муниципальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников предприятий и организаций, предусматривающих меры по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечению социальных гарантий работникам;

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

ежеквартально представлять в Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области информацию по вопросам охраны труда;

(абзац введен постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388; в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

довести настоящее постановление до сведения работодателей на районных (городских) совещаниях, семинарах, а также через местные средства массовой информации.

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности, осуществляющих производственную и иную деятельность на территории Волгоградской области, а также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующим наемный труд:

а) привести структуру и численность служб охраны труда в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства по данному вопросу;

б) обеспечить:

ежегодную разработку и реализацию соглашений по охране труда с финансированием мероприятий по улучшению условий труда в объемах не менее установленных федеральным и областным законодательством, рассмотреть возможность создания целевых фондов охраны труда;

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

разработку и реализацию целевых программ улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников на производстве.

4. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области рассмотреть вопрос о необходимости укрепления (создания) служб охраны труда в своих структурах в целях обеспечения охраны труда в соответствии с функциями и задачами, предусмотренными в Положении о системе управления охраной труда в Волгоградской области.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

5. Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области:

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

обеспечить координацию мероприятий по охране труда, методическое руководство в данной сфере и оказание практической помощи предприятиям, организациям, органам местного самоуправления, органам исполнительной власти Волгоградской области;

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

ежегодно вносить на рассмотрение межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности при Администрации Волгоградской области доклад о состоянии условий, охраны труда и промышленной безопасности, мерах по совершенствованию системы управления охраной труда в Волгоградской области.

6. Исключен с 3 июня 2010 года. - Постановление Главы Администрации Волгоградской
обл. от 03.06.2010 N 842.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 1 марта 2001 г. N 158

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Главы Администрации

Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388,

от 27.11.2008 N 1627, от 11.06.2009 N 648,

от 03.06.2011 N 590)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Волгоградской области от 16 ноября 2000 г. N 459-ОД “Об охране труда на территории Волгоградской области“ и определяет задачи и полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере государственного управления охраной труда на территории Волгоградской области.

(преамбула в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Система управления охраной труда представляет собой совокупность организационных форм, методов и совместных действий по обеспечению безопасности труда, сохранению жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

(п. 1.1 в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на территориальные органы федеральных органов государственной власти, муниципальные органы власти и организации, включенные в управление охраной труда федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

(п. 1.2 в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

1.3 - 1.4. Исключены. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ

ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основными задачами системы управления охраной труда в Волгоградской области являются:

2.1. Повышение уровня организаторской работы в области улучшения условий и охраны труда, установление плановости и системности в ее реализации применительно к конкретным условиям объекта управления.

2.2. Сотрудничество органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами государственного надзора
и контроля за соблюдением требований охраны труда, промышленной безопасности и гигиены труда, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, предпринимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов в Волгоградской области.

(п. 2.2 в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

2.3. Привлечение компетентных организаций, ученых и специалистов к реализации государственной политики в области охраны труда на территории Волгоградской области, решению вопросов безопасности труда на всех стадиях производственной деятельности организаций.

3. ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Главы Администрации

Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

3.1. Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области является координирующим органом Администрации Волгоградской области в системе управления охраной труда в Волгоградской области.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

3.2. Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области:

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

3.2.1. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории области.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

3.2.2. Готовит проекты законов Волгоградской области о передаче отдельных полномочий в области охраны труда органам местного самоуправления и представляет названные проекты Главе Администрации Волгоградской области для последующего внесения на утверждение в Волгоградскую областную Думу.

Организует разработку и согласование в установленном порядке других законопроектов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

3.2.3. Организует разработку и реализацию территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.2.4. Принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.2.5. Исключен. - Постановление Главы Администрации
Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

3.2.6. Организует проведение на территории Волгоградской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

(пп. 3.2.6 в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

3.2.7. Оказывает информационную помощь организациям в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной защиты.

3.2.8. Организует государственную экспертизу условий труда работников, сертификацию работ по охране труда в организациях, контролирует качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.2.9. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

3.2.10. Участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом, несчастных случаев со смертельным исходом.

3.2.11. Ежегодно представляет Главе Администрации Волгоградской области и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Волгоградской области, предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства об охране труда и по формированию государственной политики в области охраны труда.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

3.2.12. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388.

3.2.12. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

3.2.13. Оказывает методическую помощь организациям в совершенствовании работы служб охраны труда.

3.2.14. Организует проведение экспертизы условий труда по проектам строительства и реконструкции производственных объектов в части соответствия запроектированных в них условий труда требованиям охраны труда.

3.2.16. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388.

3.2.15. Разрабатывает и организует совместно с заинтересованными организациями мероприятия по обобщению и распространению передового опыта
в области охраны труда, смотры-конкурсы, дни охраны труда.

3.2.16. Рассматривает разногласия между работодателями и работниками организаций по предоставлению компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.2.17. Организует проведение работ, связанных с подготовкой заключений для решения вопросов об установлении скидок и надбавок к базовому страховому тарифу в соответствии с требованиями законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.2.18. Проводит совместно с заинтересованными организациями выставки средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений условий и безопасности труда, научно-технической и организационно-методической литературы по вопросам, связанным с охраной и безопасностью труда.

3.2.19. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

3.3. Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области имеет право:

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

3.3.1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД готовить, утверждать в пределах своей компетенции либо вносить в установленном порядке на утверждение Главе Администрации Волгоградской области инструкции, проекты иных нормативных актов по охране труда, разработанные на основе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, содержащих требования по охране труда.

3.3.2 - 3.3.3. Исключены. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

3.3.4. Должностные лица Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии удостоверения установленного образца беспрепятственно посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
а также работодателей - физических лиц).

(пп. 3.3.4 в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

4. ПОЛНОМОЧИЯ ДРУГИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4.1. Комитет экономики Администрации Волгоградской области осуществляет организационно-методическое руководство работами по формированию областных целевых программ улучшения условий и охраны труда, координирует эти работы.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590)

4.2. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области участвует в подготовке областных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование в пределах сумм, утвержденных в областном бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388)

4.3. Другие органы исполнительной власти Волгоградской области:

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

4.3.1. Реализуют государственную политику в области охраны труда в подведомственных им организациях в соответствии с функциями и задачами по охране труда, возложенными на органы исполнительной власти в конкретных сферах управления Главой Администрации Волгоградской области.

4.3.2. Обеспечивают безопасные и здоровые условия труда своим штатным сотрудникам.

4.3.3. Участвуют в разработке и реализации областных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

4.3.4. Представляют Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области необходимую информацию и материалы для анализа состояния условий и охраны труда в отрасли, подготовки управленческих решений Главы Администрации Волгоградской области, вносят по ним свои предложения.

(в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 11.06.2009 N 648)

4.3.5. Доводят нормативные правовые акты по охране труда и другую информацию в данной сфере до подведомственных организаций.

5. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ

УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключен. - Постановление Главы
Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

6. ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.06.2011 N 590.

7. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

7.1. Межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности при Администрации Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия), образованная Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 октября 1999 г. N 749 “О межведомственной комиссии по охране труда и промышленной безопасности при Администрации Волгоградской области“, рассматривает вопросы и готовит предложения по проблемам условий и охраны труда, промышленной безопасности, содействует взаимодействию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной безопасности, органов исполнительной власти Волгоградской области, объединений работодателей, предпринимателей и профессиональных союзов, привлекает компетентные организации, ученых и специалистов к реализации на территории Волгоградской области федерального и областного законодательства по охране труда и промышленной безопасности опасных производственных объектов.

(в ред. постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 N 388, от 11.06.2009 N 648)

7.2. Организация работы межведомственной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о ней, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области, названным в пункте 7.1.