Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.12.2009 по делу N А14-10722/2009/428/24 Суд удовлетворил заявленные требования в части признания недействительным решения Пенсионного фонда о привлечении заявителя к ответственности, так как решение принято с нарушением норм действующего законодательства, и отказал в удовлетворении требований о признании недействительным решения Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, так как заявитель в спорный период имел статус индивидуального предпринимателя и был обязан уплачивать страховые взносы.

Постановлением ФАС Центрального округа от 15.06.2010 по делу N А14-10722/2009/428/24 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2010 по делу N А14-10722/2009428/24 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2009 г. по делу N А14-10722/2009/428/24

(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Л. обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области об отмене решения от 10.04.2009 г. N 2 и решения от 14.04.2009 г. N 21. При этом заявитель ссылается на незаконность и необоснованность указанных актов.

В судебное заседание не явился заявитель, надлежащим образом извещенный о
времени и месте рассмотрения дела. С учетом изложенного дело рассматривалось в порядке ч. 1 ст. 123, ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик отзыва не представил, заявленных требований не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил.

Индивидуальный предприниматель Л. зарегистрирована в уполномоченном территориальном органе Пенсионного фонда РФ, регистрационный номер <...>.

Ответчиком была проведена проверка заявителя по соблюдению законодательства об обязательном пенсионном страховании, по результатам которой 10 апреля 2009 года вынесено решение N 2 о привлечении к ответственности в виде взыскания 386 рублей 40 копеек штрафа и 14 апреля 2009 года вынесено решение N 21 о взыскании 3 864 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 803 рублей 81 копейки пеней.

Полагая, что указанные акты Пенсионного фонда противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, индивидуальный предприниматель Л. обратилась с заявлением в Арбитражный суд.

Прося признать незаконным решение от 10.04.2009 г. N 2, заявитель ссылается на представление необходимых сведений в Пенсионный фонд и невозможность начисления финансовых санкций при отсутствии недоимки.

Возражая против заявленного требования, ответчик ссылается на нарушение срока представления индивидуальных сведений.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к ответственности послужил вывод Пенсионного фонда о нарушении заявителем положений п. 5 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона N 27-ФЗ, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ
“Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон N 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона N 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона N 27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. Пункт 2 статьи 10 Закона N 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев. Следовательно, Закон N 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности лицо не может быть привлечено к ответственности. Таким образом,
решение Пенсионного фонда от 10.04.2009 г. N 2 принято в нарушение норм действующего законодательства, в связи с чем требование заявителя о признании его недействительным подлежит удовлетворению.

Также заявитель просит признать недействительным решение Пенсионного фонда от 14.04.2009 г. N 21 о взыскании 3 864 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и 803 рублей 81 копейки пеней.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на отсутствие недоимки по страховым взносам за предыдущие годы и невозможность начисления страховых взносов за 2008 год в связи с отсутствием у заявителя дохода за указанный период.

Возражая против заявленного требования, ответчик ссылается на то, что обязанность уплаты страховых взносов не зависит от получения или неполучения застрахованным лицом дохода.

В материалах дела имеется решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 09.07.2009 г. N 11 об отмене решения от 14.04.2009 г. N 21 в части взыскания 330 рублей 46 копеек пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2002 - 2003 годы, и 165 рублей 24 копеек пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2002 - 2003 годы. При этом судом установлено, что вышеуказанное решение уже было принято на момент подачи настоящего заявления в Арбитражный суд (заявление поступило в Арбитражный суд 10.08.2009 г.), то есть на момент подачи у заявителя отсутствовали основания для обжалования решения от 14.04.2009 г. N 21 в части взыскания 495 рублей 70 копеек пеней, в связи с чем в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения недействительным в указанной части следует отказать.

В
соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ), страхователи (к которым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ относятся индивидуальные предприниматели) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 28 Закона N 167-ФЗ, страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. При этом Законом N 167-ФЗ обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности, получения дохода от данной деятельности, в том числе и в случае исполнения им обязанностей работника по трудовому договору. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. Указанная позиция отражена также в п. 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 г. N 79.

Доказательств, свидетельствующих о прекращении Л. предпринимательской деятельности и обращении с соответствующим заявлением в налоговый орган, в дело не представлено. Таким образом, довод заявителя об отсутствии у него дохода в 2008 году, а следовательно, и о невозможности начисления страховых взносов за указанный период отвергается судом как несостоятельный, в связи с чем суд не находит оснований для признания
оспариваемого решения в части взыскания 3 864 рублей страховых взносов и 308 рублей 11 копеек пеней недействительным.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в части признания недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области от 10.04.2009 г. N 2. В оставшейся части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая результат рассмотрения дела, 100 рублей государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 156, 167 - 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области от 10.04.2009 г. N 2 как не соответствующее Федеральному закону РФ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Л.

Решение в указанной части подлежит исполнению немедленно.

В оставшейся части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области в пользу индивидуального предпринимателя Л. 100 рублей судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента принятия.