Решение Воронежской городской Думы от 21.10.2009 N 306-II “О наделении правами юридического лица управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж“ (вместе с “Положением об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж“)
Внимание! Документ утратил силу.Начало действия документа - 21.10.2009.
Окончание действия документа - 15.06.2010.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Документ утратил силу с 16 июня 2010 года в связи с изданием решения Воронежской городской Думы от 16.06.2010 N 112-III.
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2009 г. N 306-II
О НАДЕЛЕНИИ ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж, решением Воронежской городской Думы от 08.07.2009 N 193-II “О структуре администрации городского округа город Воронеж“ Воронежская городская Дума решила:
1. Наделить правами юридического лица управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж.
2. Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж.
3. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Воронеж Котенко А.М. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.
Председатель Воронежской городской Думы
А.Н.ШИПУЛИН
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 21.10.2009 N 306-II
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
I. Общие положения
1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Управление является правопреемником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в составе администрации городского округа город Воронеж.
1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет печать с изображением герба городского округа город Воронеж, с наименованием Управления, иные печати, штампы и бланки, расчетные счета в банках Российской Федерации, лицевые счета в органах казначейства, самостоятельный баланс, а также имущество, необходимое для его деятельности.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Управление от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.
1.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением главы городского округа город Воронеж.
1.7. Полное наименование Управления - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж.
1.8. Сокращенное наименование Управления - управление по делам ГО ЧС г. Воронежа.
1.9. Местонахождение Управления - Российская Федерация, 394018, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 25.
II. Цели и функции Управления
2.1. Управление создано в целях реализации полномочий, определяемых Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“ и нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Управление осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. В области гражданской обороны:
- организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения;
- организует обучение населения в области гражданской обороны;
- осуществляет оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- осуществляет создание, совершенствование и поддержание в готовности к использованию местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа;
- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной;
- организует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы с территории городского округа город Воронеж;
- организует укрытие в соответствующих защитных сооружениях категорий укрываемых граждан и предоставление им средств индивидуальной защиты;
- организует проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки на территории городского округа;
- организует проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организует работы по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- организует выполнение мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- организует санитарную обработку населения городского округа, обеззараживание зданий и сооружений, специальную обработку техники и территорий;
- участвует в организации восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организует деятельность по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- организует выполнение мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время;
- осуществляет организацию разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- организует обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
2.2.2. В области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- осуществляет организацию подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- осуществляет выработку предложений о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и организацию их проведения;
- осуществляет создание и организацию деятельности центра мониторинга безопасности и чрезвычайных ситуаций городского округа город Воронеж в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет создание и организацию работы единой дежурно-диспетчерской службы городского округа, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением главы городского округа город Воронеж от 13.06.2006 N 933 “О единой дежурно-диспетчерской службе городского округа“;
- организует своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- осуществляет контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- осуществляет создание резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- организует мероприятия по устойчивому функционированию организаций в ЧС;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ЧС, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения.
2.2.3. В области пожарной безопасности:
- реализует полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа город Воронеж;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению пожарной безопасности городского округа город Воронеж и объектов муниципальной собственности в соответствии с лицензиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организует обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- разрабатывает и организует выполнение муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- осуществляет разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Воронеж и контроль за его выполнением;
- осуществляет организацию обеспечения связи и оповещения населения о пожаре;
- организует обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний в соответствии с лицензией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- осуществляет социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
- осуществляет оформление и переоформление лицензий на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа город Воронеж и объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в лицензирующих органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.2.4. В области создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований:
- создает по согласованию с администрацией городского округа город Воронеж, содержит и организовывает деятельность аварийно-спасательных формирований, дает предложения по принятию правовых документов для аварийно-спасательных формирований;
- создает материально-техническую базу для выполнения задач по предназначению и постоянно ее совершенствует;
- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава и спасателей аварийно-спасательных формирований в соответствующих лицензированных образовательных учреждениях;
- осуществляет проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.2.5. В области осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:
- осуществляет поиск и спасение людей на водных объектах;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- вносит предложения по утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах.
III. Права и обязанности Управления
3.1 Управление имеет право:
- разрабатывать проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
- иметь специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
- привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- привлекать в установленном порядке силы и средства организаций городского округа город Воронеж для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тушения пожаров;
- контролировать обеспечение первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности;
- осуществлять муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- готовить и направлять в компетентные органы сведения для привлечения к установленной действующим законодательством ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения требований в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, нарушения мер первичной пожарной безопасности;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, предприятий, учреждений и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
3.2. Управление обязано:
- своевременно и в полном объеме осуществлять деятельность, определенную настоящим Положением;
- в установленном законом порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты о деятельности Управления;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и нести ответственность за его нарушение.
IV. Руководство деятельностью Управления
4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой городского округа город Воронеж:
4.1.1. Руководитель управления в своей деятельности подчиняется непосредственно главе администрации городского округа город Воронеж.
4.2. Руководитель управления:
4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления.
4.2.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах, организациях, учреждениях, предприятиях различных форм собственности, совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).
4.2.3. Принимает на работу и увольняет работников Управления.
4.2.4. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.
4.2.5. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Утверждает должностные инструкции работников Управления.
4.4. Руководитель управления является муниципальным служащим.
V. Имущество Управления
5.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются средства, выделяемые целевым назначением из бюджета городского округа город Воронеж согласно утвержденной смете.
Руководитель аппарата
Воронежской городской Думы
Н.В.КОТЕНКО