Законы и бизнес в России

Постановление Правительства Воронежской обл. от 29.06.2009 N 544 “О Программе антикризисных мер правительства Воронежской области на 2009 год“

Начало действия документа - 04.07.2009.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2009 г. N 544

О ПРОГРАММЕ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД

В целях обеспечения стабильного функционирования экономики и социальной сферы области в условиях мирового финансового кризиса правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу антикризисных мер правительства Воронежской области на 2009 год (далее - Программа).

2. Исполнителям, ответственным за реализацию Программы:

2.1. Обеспечить безусловное исполнение мероприятий Программы.

2.2. Ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в рабочий аппарат координационного совета при правительстве Воронежской области по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса (далее
- рабочий аппарат координационного совета) информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

3. Рабочему аппарату координационного совета обеспечить подготовку и представление сводной информации о ходе реализации мероприятий Программы заместителю губернатора Воронежской области - первому заместителю председателя правительства области Ганову А.Н. ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.06.2009 N 544

ПРОГРАММА АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР

ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД

Цель Программы антикризисных мер правительства Воронежской области на 2009 год (далее - Программа) - стабилизация социально-экономической ситуации и поддержка граждан в условиях финансово-экономического кризиса.

Приоритеты Программы:

- обеспечение конкурентоспособности и развитие региональной экономики, поддержание деловой активности в регионе;

- обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов;

- содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;

- обеспечение прав граждан на получение качественных государственных и муниципальных услуг.

Задачи Программы:

1. Поддержка реального сектора экономики.

1.1. Поддержка промышленного комплекса, транспорта и связи.

1.2. Поддержка сельского хозяйства.

1.3. Поддержка строительного и жилищно-коммунального комплексов.

2. Поддержка малого и среднего бизнеса, торговли.

2.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

2.2. Обеспечение стабильности потребительского рынка области.

3. Обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.

4. Повышение устойчивости бюджетной системы.

4.1. Мобилизация доходов.

4.2. Оптимизация расходов.

4.3. Поддержка местных бюджетов.

5. Государственная поддержка сферы занятости.

6. Сохранение социальной стабильности.

6.1. Усиление социальной защиты населения.

6.2. Обеспечение гарантий медицинской помощи.

6.3. Повышение эффективности системы образования.

6.4. Основные меры в сфере демографического развития области.

Механизм реализации Программы.

Введение

Социально-экономическая ситуация в Воронежской области по итогам 2008 года в целом характеризовалась сохранением положительной динамики важнейших макроэкономических показателей (таблица 1). Были достигнуты более высокие темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства, чем в среднем по Российской Федерации (индекс промышленного производства области
- 103,7%, РФ - 102,1%; рост объема продукции сельского хозяйства области - 126,2%, РФ - 110,8%).

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели Воронежской

области по итогам 2008 года в сравнении

с Российской Федерацией

----------------------------------------------T---------------------------¬

¦ Показатели ¦ 2008 год в % к 2007 году ¦

¦ +--------------T------------+

¦ ¦ Область ¦ РФ ¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Индекс промышленного производства ¦ 103,7¦ 102,1¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦

¦добыча полезных ископаемых ¦ 100,1¦ 100,2¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦обрабатывающие производства ¦ 100,9¦ 103,2¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦производство и распределение электроэнергии, ¦ 114,2¦ 101,4¦

¦газа и воды ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Инвестиции в основной капитал ¦ 117,7¦ 109,8¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Продукция сельского хозяйства ¦ 126,2¦ 110,8¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Оборот розничной торговли ¦ 112,7¦ 113,0¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Объем платных услуг ¦ 108,1¦ 104,9¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Ввод в действие жилых домов ¦ 114,8¦ 104,5¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Среднемесячная номинальная начисленная ¦ 129,9¦ 125,9¦

¦заработная плата ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Реальная начисленная заработная плата ¦ 112,2¦ 110,3¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Реальные денежные доходы населения ¦ 102,0¦ 105,0¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Численность официально зарегистрированных ¦ ¦ ¦

¦безработных ¦ 87,9¦ 89,7¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Сальдированный финансовый результат ¦ 163,1¦ 69,2¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Индекс цен производителей промышленных ¦ 112,2¦ 93,0¦

¦товаров ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------+--------------+------------+

¦Индекс потребительских цен ¦ 114,3¦ 113,3¦

L---------------------------------------------+--------------+-------------

Однако с августа - сентября 2008 года в экономике
области, как и в целом в Российской Федерации, начали проявляться отдельные негативные тенденции, свидетельствующие о распространении последствий экономического кризиса на уровень региона (таблица 2):

1) замедление темпов роста промышленного производства в среднем на 1,3% в месяц (со 107,4% в январе - июле 2008 года до 100,9% в январе - декабре 2008 года);

2) изменение вектора развития на предприятиях, выпускающих металлические изделия (за январь - июль 2008 года - 108,6%, за год - 95,4% к уровню 2007 года), производящих машины и оборудование (116,4% и 92,1%), резиновые и пластмассовые изделия (113,9% и 99,5%), в химическом производстве (105,7% и 90,3%);

3) изменение режима работы крупнейших промышленных предприятий (около 60 предприятий заявили о предстоящем высвобождении работников в количестве 4,9 тыс. человек);

4) увеличение задолженности по заработной плате (с 2,6 млн. рублей на 01.10.2008 до 79,6 млн. рублей на 01.01.2009);

5) замедление темпов роста реальных доходов населения и существенное снижение уровня превышения доходов населения над расходами по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (со 117% в I полугодии 2008 года до 72,8% по итогам года) и т.д.

В период с ноября 2008 года по май т.г. правительство Воронежской области реализовало комплекс организационных антикризисных мер, важнейшими из которых являются:

создание координационного совета по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса (образован в ноябре 2008 года указом губернатора Воронежской области от 13.11.2008 N 149-у);

упорядочение антикризисных мер в постановлении правительства Воронежской области от 20.02.2009 N 120 “О мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики и социальной сферы Воронежской области“ (утверждены Положение о координационном совете при правительстве Воронежской области,
состав его рабочего аппарата, перечень особо значимых для экономики области предприятий с целью организации постоянного мониторинга и формы мониторинговых наблюдений);

организация еженедельного и ежемесячного мониторинга социально-экономической ситуации в области;

создание антикризисных структур во всех муниципальных образованиях области;

организация работы по разработке совместно с собственниками и руководством крупнейших предприятий области антикризисных планов.

Начиная с декабря 2008 года проводится ежемесячный мониторинг социально-экономической ситуации в области по следующим направлениям: кредиторская задолженность юридических и физических лиц, в том числе просроченная; финансовое состояние предприятий (промышленность, строительство, ЖКХ); уровень жизни и доходы населения; уровень безработицы; ценовая ситуация на рынке недвижимости; состояние сельскохозяйственного производства; доступность банковских кредитов; исполнение консолидированного бюджета области.

Кроме того, в еженедельном режиме контролируются криминальная и протестная активность населения, ситуация на потребительском рынке и в сфере миграции.

Данные мониторинга социально-экономического положения Воронежской области по итогам апреля 2009 года приведены в таблице 3.

Таблица 2

Сравнительная динамика социально-экономических

показателей Воронежской области в 2007 - 2008 годах

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

--------------------------------------------------T----------T---------------------------------------¬

¦ Показатели ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦

¦ ¦ +---------T---------T---------T---------+

¦ ¦ ¦январь - ¦январь - ¦январь - ¦январь - ¦

¦ ¦ ¦ март ¦ июнь ¦сентябрь ¦декабрь ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Инвестиции в основной капитал ¦ 141,5¦ 142,8¦ 128,6¦ 122,7¦ 117,7¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Объем работ по виду деятельности “Строительство“ ¦ 114,3¦ 107,9¦ 109,0¦ 108,5¦ 108,5¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Грузооборот предприятий транспорта ¦ 108,9¦ 110,2¦ 105,7¦ 101,4¦ 95,0¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Объем услуг связи ¦ 149,0¦ 169,9¦ 148,9¦ 114,6¦ 111,2¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Оборот розничной торговли ¦ 115,8¦ 116,3¦ 107,1¦ 108,0¦ 112,7¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Оборот общественного питания ¦ 127,4¦ 109,0¦ 98,3¦ 101,3¦ 103,9¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Внешнеторговый оборот, всего ¦ 142,8¦ 123,9¦ 130,3¦ 132,8¦ 108,1¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Экспорт ¦ 126,3¦ 123,2¦ 127,4¦ 131,9¦ 103,6¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Импорт ¦ в 1,7¦ 124,8¦ 133,4¦ 133,9¦ 113,5¦

¦ ¦ раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ ¦ 124,3¦ 89,4¦ 107,7¦ 114,4¦ 93,5¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Экспорт ¦ 123,2¦ 103,3¦ 117,8¦ 125,1¦ 94,7¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Импорт ¦ 126,4¦ 69,8¦ 94,0¦ 99,7¦ 91,6¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Объем иностранных инвестиций (в рублях) ¦ в 1,7¦ 126,8¦ 139,4¦ 146,9¦ 71,9¦

¦ ¦ раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Численность работников, переведенных по ¦ 60,4¦ 28,6¦ 38,1¦ 33,3¦ в 2,5¦

¦инициативе администрации на неполный рабочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза¦

¦день (неделю) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Число граждан, обратившихся в службу занятости в ¦ 91,7¦ 93,7¦ 93,9¦ 98,1¦ 101,2¦

¦поисках работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Численность зарегистрированных в службе ¦ 87,4¦ 84,6¦ 81,5¦ 90,6¦ 104,3¦

¦занятости безработных (на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Нагрузка незанятых на одну заявленную вакансию ¦ 92,3¦ 80,0¦ 80,0¦ 88,9¦ 108,3¦

¦(на конец отчетного периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Реальные размеры назначенных месячных пенсий ¦ 113,5¦ 113,3¦ 111,7¦ 118,8¦ 107,4¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Реальная среднемесячная заработная плата ¦ 123,3¦ 116,0¦ 115,3¦ 115,3¦ 112,2¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Реальные денежные доходы ¦ 110,8¦ 111,7¦ 108,1¦ 107,5¦ 104,7¦

+-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦Превышение денежных доходов над расходами ¦ 126,7¦ 91,3¦ 117,0¦ 105,8¦ 72,8¦

L-------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------+----------

Таблица 3

Мониторинг социально-экономического положения

Воронежской области в январе - апреле 2009 года

Индекс промышленного производства

------------------------T----------------------------------T----------------------------------------T-----------------------------------¬

¦ ¦ В % к соответствующему ¦ В % к соответствующему ¦ В % к предыдущему месяцу ¦

¦ ¦ месяцу 2008 года ¦ периоду 2008 года ¦ ¦

¦ +-------T--------T--------T--------+--------T----------T---------T----------+--------T--------T--------T--------+

¦ ¦январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦ январь ¦ январь - ¦январь - ¦ январь - ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ февраль ¦ март ¦ апрель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Российская Федерация ¦ 84,0¦ 86,8¦ 86,3¦ 83,1¦ 84,0¦ 85,4¦ 85,7¦ 85,1¦ 80,1¦ 106,4¦ 111,1¦ 91,9¦

+-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Центральный ¦ 76,3¦ 74,4¦ 88,4¦ 79,2¦ 76,3¦ 75,0¦ 79,9¦ 79,7¦ 76,1¦ 108,1¦ 135,5¦ 88,5¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Воронежская область ¦ 87,3¦ 83,2¦ 90,5¦ 84,6¦ 87,3¦ 85,0¦ 87,1¦ 86,5¦ 80,7¦ 106,2¦ 113,4¦ 96,6¦

L-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+---------

Производство электроэнергии

------------------------T----------------------------------T----------------------------------------T-----------------------------------¬

¦ ¦ В % к соответствующему ¦ В % к соответствующему ¦ В % к предыдущему месяцу ¦

¦ ¦ месяцу 2008 года ¦ периоду 2008 года ¦ ¦

¦ +-------T--------T--------T--------+--------T----------T---------T----------+--------T--------T--------T--------+

¦ ¦январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦ январь ¦ январь - ¦январь - ¦ январь - ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ февраль ¦ март ¦ апрель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Российская Федерация ¦ 92,9¦ 92,6¦ 97,5¦ 95,9¦ 92,9¦ 92,8¦ 94,3¦ 94,7¦ 97,7¦ 91,1¦ 104,0¦ 87,7¦

+-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Центральный ¦ 87,6¦ 87,8¦ 94,9¦ 100,5¦ 87,6¦ 87,7¦ 90,0¦ 92,2¦ 99,8¦ 91,4¦ 105,4¦ 87,7¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Воронежская область ¦ 81,5¦ 81,8¦ 95,0¦ 94,6¦ 81,5¦ 81,6¦ 86,0¦ 88,1¦ 87,2¦ 89,2¦ 119,9¦ 98,2¦

L-----------------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+---------

Индекс производства продукции сельского хозяйства

(в % к соответствующему кварталу предыдущего года)

-------------------------------T---------------------T--------------------¬

¦ ¦IV квартал 2008 года ¦I квартал 2009 года ¦

+------------------------------+---------------------+--------------------+

¦Российская Федерация ¦ 115,6¦ 102,1¦

+------------------------------+---------------------+--------------------+

¦Центральный федеральный округ ¦ 114,4¦ 106,1¦

+------------------------------+---------------------+--------------------+

¦Воронежская область ¦ 128,7¦ 114,0¦

L------------------------------+---------------------+---------------------

Индекс физического объема работ, выполненных

по виду деятельности “Строительство“

-----------------------T-----------------------------------T----------------------------------------T-----------------------------------¬

¦ ¦ В сопоставимых ценах в % к ¦ В сопоставимых ценах в % к ¦ В % к предыдущему месяцу ¦

¦ ¦ соответствующему месяцу 2008 года ¦ соответствующему периоду 2008 года ¦ ¦

¦ +--------T--------T--------T--------+--------T----------T---------T----------+--------T--------T--------T--------+

¦ ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦ январь ¦ январь - ¦январь - ¦ январь - ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ февраль ¦ март ¦ апрель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Российская Федерация ¦ 83,2¦ 79,3¦ 79,8¦ 83,7¦ 83,2¦ 81,2¦ 80,7¦ 81,6¦ 34,9¦ 101,8¦ 133,8¦ 112,7¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Центральный ¦ 77,5¦ 83,7¦ 89,3¦ 79,6¦ 77,5¦ 83,2¦ 84,5¦ 85,0¦ 37,6¦ 100,7¦ 126,2¦ 89,4¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Воронежская область ¦ 90,7¦ 108,5¦ 86,2¦ 69,9¦ 90,7¦ 102,9¦ 97,1¦ 90,1¦ 30,3¦ 151,1¦ 84,3¦ 101,9¦

L----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+---------

Перевозки грузов и грузооборот крупных и средних

предприятий автомобильного транспорта (в % к

соответствующему периоду предыдущего года)

--------------------------T-----------------------T-----------------------¬

¦ ¦ Перевозки грузов ¦ Грузооборот ¦

¦ +-----------T-----------+-----------T-----------+

¦ ¦ 2008 год ¦ I квартал ¦ 2008 год ¦ I квартал ¦

¦ ¦ ¦ 2009 года ¦ ¦ 2009 года ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Российская Федерация ¦ 106,4¦ 78,4¦ 116,3¦ 89,7¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Центральный федеральный ¦ 109,3¦ 84,1¦ 149,1¦ 102,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+

¦Воронежская область ¦ 124,2¦ 101,8¦ 113,8¦ 113,9¦

L-------------------------+-----------+-----------+-----------+------------

Оборот розничной торговли

-----------------------T-----------------------------------T----------------------------------------T-----------------------------------¬

¦ ¦ В сопоставимых ценах в % к ¦ В сопоставимых ценах в % к ¦ В сопоставимых ценах в % ¦

¦ ¦ соответствующему месяцу 2008 года ¦ соответствующему периоду 2008 года ¦ к предыдущему месяцу ¦

¦ +--------T--------T--------T--------+--------T----------T---------T----------+--------T--------T--------T--------+

¦ ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦ январь ¦ январь - ¦январь - ¦ январь - ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ февраль ¦ март ¦ апрель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Российская Федерация ¦ 103,4¦ 97,6¦ 96,0¦ 94,7¦ 103,4¦ 100,5¦ 98,9¦ 97,8¦ 73,6¦ 95,4¦ 105,6¦ 99,8¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Центральный ¦ 102,1¦ 97,8¦ 94,0¦ 93,5¦ 102,1¦ 100,7¦ 98,3¦ 97,0¦ 78,3¦ 94,7¦ 105,0¦ 99,4¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+

¦Воронежская область ¦ 109,3¦ 102,0¦ 98,9¦ 108,2¦ 109,3¦ 105,6¦ 103,3¦ 104,6¦ 68,5¦ 95,9¦ 104,5¦ 101,2¦

L----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+--------+--------+--------+---------

Объем платных услуг населению

-----------------------T-----------------------------------T----------------------------------------¬

¦ ¦ В сопоставимых ценах в % к ¦ В сопоставимых ценах в % к ¦

¦ ¦ соответствующему месяцу 2008 года ¦ соответствующему периоду 2008 года ¦

¦ +--------T--------T--------T--------+--------T----------T---------T----------+

¦ ¦ январь ¦февраль ¦ март ¦ апрель ¦ январь ¦ январь - ¦январь - ¦ январь - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ февраль ¦ март ¦ апрель ¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+

¦Российская Федерация ¦ 100,4¦ 98,5¦ 96,7¦ 96,6¦ 100,4¦ 99,4¦ 98,5¦ 98,5¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+

¦Центральный ¦ 100,1¦ 97,1¦ 91,2¦ 90,8¦ 100,1¦ 98,6¦ 95,9¦ 95,9¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+----------+

¦Воронежская область ¦ 99,6¦ 105,1¦ 99,5¦ 106,0¦ 99,6¦ 102,3¦ 101,2¦ 102,6¦

L----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+---------+-----------

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

--------------------------T----------------------------------------------------------T--------------------¬

¦ ¦ Без субъектов малого и среднего предпринимательства ¦ По полному кругу ¦

¦ ¦ ¦ организаций ¦

+-------------------------+-------------------------------------T--------------------+--------------------+

¦ ¦ в сопоставимых ценах в % к ¦ в сопоставимых ¦ I квартал ¦

¦ ¦ соответствующему месяцу 2008 года ¦ ценах в % к ¦ 2009 года ¦

¦ ¦ ¦ соответствующему ¦ в сопоставимых ¦

¦ ¦ ¦ периоду 2008 года ¦ ценах в % к ¦

¦ +------------------T------------------+--------------------+ соответствующему ¦

¦ ¦ январь ¦ февраль ¦ январь - февраль ¦ периоду 2008 года ¦

+-------------------------+------------------+------------------+--------------------+--------------------+

¦Российская Федерация ¦ 83,5¦ 94,5¦ 89,6¦ 84,4¦

+-------------------------+------------------+------------------+--------------------+--------------------+

¦Центральный федеральный ¦ 78,3¦ 98,0¦ 91,2¦ 94,0¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------------------+------------------+--------------------+--------------------+

¦Воронежская область ¦ 59,3¦ 85,2¦ 75,0¦ 85,3¦

L-------------------------+------------------+------------------+--------------------+---------------------

Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья

(на конец квартала, рублей за 1 кв. метр общей площади)

--------------------------T-------------------------------------T-----------------------------------------¬

¦ ¦ Первичный рынок ¦ Вторичный рынок ¦

¦ +-----------------T-------------------+--------------------T--------------------+

¦ ¦ IV квартал ¦ I квартал ¦ IV квартал ¦ I квартал ¦

¦ ¦ 2008 года ¦ 2009 года ¦ 2008 года ¦ 2009 года ¦

+-------------------------+-----------------+-------------------+--------------------+--------------------+

¦Российская Федерация ¦ 52 504¦ 50 465¦ 56 495¦ 57 806¦

+-------------------------+-----------------+-------------------+--------------------+--------------------+

¦Центральный федеральный ¦ 70 075¦ 65 344¦ 86 014¦ 90 649¦

¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ “ ¦

+-------------------------+-----------------+-------------------+--------------------+--------------------+

¦Воронежская область ¦ 35 431¦ 34 374¦ 32 784¦ 35 263¦

L-------------------------+-----------------+-------------------+--------------------+---------------------

Среднедушевые денежные доходы населения

-----------------------T-------------------------------T---------------------------------------------------¬

¦ ¦ Номинальные, рублей ¦Реальные, в % к соответствующему периоду 2008 года ¦

¦ +----------T---------T----------+---------T----------T---------T----------T---------+

¦ ¦ январь ¦ февраль ¦ март ¦ январь ¦ февраль ¦ март ¦ январь - ¦январь - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ февраль ¦ март ¦

+----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+

¦Российская Федерация ¦ 11 109,6¦ 14 895,6¦ 15 674,9¦ 91,6¦ 100,9¦ 101,9¦ 96,7¦ 98,6¦

+----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+

¦Центральный ¦ 13 878,2¦ 20 488,5¦ 21 875,4¦ 91,7¦ 104,1¦ 104,6¦ 98,8¦ 101,0¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+

¦Воронежская область ¦ 7 322,6¦ 10 277,6¦ 11 016,7¦ 89,2¦ 100,0¦ 95,7¦ 95,2¦ 95,5¦

L----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------

Среднемесячная номинальная начисленная заработная

плата работников

-----------------------T--------------------------------T-------------------------------T--------------------------------¬

¦ ¦ Рублей ¦ В % к предыдущему месяцу ¦ В % к соответствующему ¦

¦ ¦ ¦ ¦ месяцу 2008 года ¦

¦ +----------T----------T----------+----------T---------T----------+----------T----------T----------+

¦ ¦ январь ¦ февраль ¦ март ¦ январь ¦ февраль ¦ март ¦ январь ¦ февраль ¦ март ¦

+----------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+

¦Российская Федерация ¦ 17 118,7¦ 17 097,6¦ 18 129,2¦ 79,0¦ 100,1¦ 105,8¦ 115,5¦ 111,1¦ 111,9¦

+----------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+

¦Центральный ¦ 20 512,2¦ 20 407,7¦ 21 935,0¦ 79,7¦ 100,4¦ 106,7¦ 118,4¦ 113,2¦ 116,1¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------+----------+

¦Воронежская область ¦ 11 786,2¦ 11 665,7¦ 12 361,5¦ 77,0¦ 99,0¦ 106,0¦ 114,5¦ 110,3¦ 109,6¦

L----------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+----------+-----------

Просроченная задолженность по заработной плате

(тыс. рублей)

-----------------------T-----------------------------------------------------T----------------------------------------------------¬

¦ ¦ Всего ¦ Из нее из-за несвоевременного получения ¦

¦ ¦ ¦ денежных средств из бюджетов всех уровней ¦

¦ +----------T---------T----------T---------T-----------+----------T---------T----------T---------T----------+

¦ ¦ на 1 ¦ на 1 ¦ на 1 ¦ на 1 ¦ на 1 мая ¦ на 1 ¦ на 1 ¦ на 1 ¦ на 1 ¦ на 1 мая ¦

¦ ¦ января ¦ февраля ¦ марта ¦ апреля ¦ ¦ января ¦ февраля ¦ марта ¦ апреля ¦ ¦

+----------------------+----------+---------+----------+---------+-----------+----------+---------+----------+---------+----------+

¦Российская Федерация ¦ 4 673 732¦6 965 192¦ 8 086 625¦8 754 629¦ 7 925 925¦ 260 672¦ 377 530¦ 535 972¦ 485 885¦ 386 816¦

+----------------------+----------+---------+----------+---------+-----------+----------+---------+----------+---------+----------+

¦Центральный ¦ 1 107 920¦1 829 310¦ 2 124 593¦2 432 004¦ 2 126 736¦ 76 394¦ 33 868¦ 122 661¦ 159 879¦ 92 162¦

¦федеральный округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+----------+---------+----------+---------+-----------+----------+---------+----------+---------+----------+

¦Воронежская область ¦ 79 636¦ 110 098¦ 144 748¦ 175 953¦ 153 133¦ -¦ -¦ 2 147¦ -¦ 4 784¦

L----------------------+----------+---------+----------+---------+-----------+----------+---------+----------+---------+-----------

В первом квартале и в апреле 2009 года основные макроэкономические показатели демонстрируют отрицательную динамику к уровню 2008 года. Объемы производства промышленной продукции снизились на 13,5%, производства электроэнергии - на 11,9%, строительных работ - на 9,9%. На 14,7% сократились объемы привлеченных в экономику инвестиционных ресурсов по итогам первого квартала.

Реальные среднедушевые доходы населения уменьшились на 4,5% к уровню января - марта 2008 года (по РФ - на 1,4%, по ЦФО - прирост на 1%). В первом квартале 2009 года усилились негативные процессы и в сфере занятости населения. По состоянию на 01.05.2009 на учете в службе занятости состояли 32,9 тыс. безработных, рост их численности к уровню начала года составил 1,5 раза. Режимы неполной занятости, отпуска без сохранения заработной платы и простои охватывают около 17 тыс. человек. Более 100 предприятий начиная с октября прошлого года заявили о планируемом массовом увольнении 9 тыс. человек, 5 тыс. из которых к июню 2009 года были фактически уволены. В то же время заявленная работодателями потребность в работниках по состоянию на 01.05.2009 составила 79,1% к 01.05.2008. Более 2,5 тыс. граждан заняты в оплачиваемых общественных работах, за апрель т.г. по отношению к предыдущему месяцу их численность выросла на 77,2%. Объем просроченной заработной платы за период с начала года вырос почти в 2 раза (192%, по РФ - 170%) и достиг 153,3 млн. рублей. Вся имеющаяся задолженность сформирована 17 организациями. Основная сумма задолженности - 136,7 млн. рублей (или 87,7%) - приходится на четыре организации, продолжительное время находящиеся в сложном финансово-экономическом положении (ОАО “Семилукский огнеупорный завод“ - 40,1 млн. рублей, ЗАО “Рудгормаш“ - 58,1 млн. рублей, ОАО “Руссо-Балт Тяжэкс“ - 8,3 млн. рублей, ЗАО “Воронежский алюминиевый завод“ - 30,2 млн. рублей).

Отмечено снижение предпринимательской активности: количество созданных юридических лиц по отношению к уровню 2008 года уменьшилось на 23%, и одновременно на 22% увеличилось количество организаций, прекративших свою деятельность. Существенно уменьшился объем кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями предприятиям и населению (темп роста в январе - апреле т.г. составил 77,9% к январю - апрелю 2008 года). Большую озабоченность вызывает тот факт, что в т.г. не осуществлялось кредитование инвестиционных проектов по развитию животноводства.

В то же время ситуация на потребительском рынке области остается стабильной, о чем свидетельствуют положительные темпы роста оборотов розничной торговли (104,6%) и платных услуг населению (102,6%). По итогам первого квартала значительно выше среднероссийских значений сложились областные показатели производства сельскохозяйственной продукции (область - 114,0% и РФ - 102,1%) и грузооборота (область - 113,9%, РФ - 89,7%).

Основные факторы воздействия кризиса на экономику Воронежской области:

рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внешних и внутренних рынках;

рост тарифов на энергоносители;

снижение спроса на отдельные виды продукции воронежских производителей на внутреннем и внешнем рынках (химическое производство, производство машин и оборудования, строительных материалов);

снижение инвестиционной активности юридических и физических лиц;

риск недополучения доходов в консолидированный бюджет области.

Замедление экономического роста и ухудшение финансового положения организаций влечет за собой сокращение рабочих мест, динамики реальных располагаемых доходов населения, и следовательно, в будущем возможно снижение уровня потребительского спроса на товары и услуги.

Данные мониторинга поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей по состоянию на 01.05.2009 свидетельствуют о сохранении положительной динамики поступлений в консолидированный бюджет Воронежской области (темп роста в январе - апреле составил 104,6% к уровню 2008 года), однако общий объем поступивших налоговых платежей, включая федеральный бюджет, снизился на 3,7%. С учетом ухудшения финансового положения ряда крупных предприятий Воронежской области и г. Воронежа и снижения предпринимательской активности не следует исключать вероятность сокращения объемов налоговых платежей в региональные и местные бюджеты по итогам будущих периодов.

Факторами, ограничивающими развитие демонстрирующих даже в условиях кризиса стабильный экономический рост сельскохозяйственного производства и предприятий пищевой промышленности (АПК), являются: удорожание кредитных ресурсов, увеличение сроков окупаемости действующих инвест-проектов и возможное замораживание реализации новых, а также проблемы со своевременностью и полнотой расчетов потребителей за поставленную продукцию.

Приоритетными направлениями реализации антикризисных мер правительства Воронежской области в 2009 году должны стать:

обеспечение конкурентоспособности и развитие региональной экономики, поддержание деловой активности в регионе;

обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов;

содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;

обеспечение прав граждан на получение качественных государственных и муниципальных услуг.

Перспективы улучшения социально-экономической ситуации во многом будут зависеть от координации антикризисной политики органов власти всех уровней. Целевая региональная политика должна обеспечивать безусловную реализацию федеральных антикризисных действий, опираясь на внутренние источники создания и приумножения ресурсов, механизмы частно-государственного и общественного партнерства.

Основным комплексным документом, включающим антикризисные меры в части различных секторов экономики и социальной сферы, должна стать Программа антикризисных мер правительства Воронежской области (далее - Программа).

Программно-целевой метод решения проблемы обеспечения экономической устойчивости и социальной стабильности в Воронежской области в условиях кризиса обеспечит комплексный подход к реализации отдельных антикризисных мер и позволит выявить взаимосвязи задач, относящихся к различным отраслям и сферам деятельности (государственное и муниципальное управление, экономика, социальная политика, идеология, общественная и социальная безопасность), к разным уровням регулирования и софинансирования расходов.

1. Поддержка реального сектора экономики

1.1. Поддержка промышленного комплекса, транспорта и связи

Промышленность является одной из ведущих отраслей экономики Воронежской области, формирует более 25% валового регионального продукта области и обеспечивает поступление более трети налоговых платежей в консолидированный бюджет.

Кризисные явления в промышленном комплексе области, выразившиеся в замедлении темпов промышленного роста во второй половине 2008 года, в текущем году проявляются в резком спаде платежеспособного спроса на промышленную продукцию ряда отраслей, снижении цен на экспортную продукцию и обострении конкуренции на внешних и внутренних рынках, снижении доходности и инвестиционной активности промышленного бизнеса и, как следствие, - в отрицательной динамике промышленного производства. Высокая стоимость и недоступность кредитных ресурсов при острой нехватке собственных оборотных средств вынуждают промышленные предприятия останавливать производство, оптимизировать издержки, в ряде случаев сокращать персонал, работать в режиме неполной занятости.

Правительство области будет осуществлять постоянный мониторинг ситуации на предприятиях, являющихся ключевыми для экономики области, с тем чтобы предотвратить как массовые увольнения, так и утрату накопленного за годы роста производственного потенциала. Предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность и производительность труда, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам и временного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на государственную поддержку.

Поддержка предприятий будет осуществляться при условии взятия ими на себя ряда обязательств: по повышению производственной эффективности, обеспечению полной прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности, безусловному выполнению требований Трудового кодекса в части обязательств работодателя при увольнении работников, а также обеспечению приоритетного сохранения рабочих мест для уязвимых категорий работников.

Осуществляется мониторинг предприятий, вошедших в федеральный список системообразующих организаций (ОАО “Концерн “Созвездие“ и филиалы общефедеральных холдингов) в целях получения государственной поддержки из федерального бюджета в виде госгарантий на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, субсидирования процентных ставок.

Сформирована система мониторинга за состоянием системообразующих предприятий регионального значения, включающая 30 предприятий. По результатам мониторинга предложения о необходимости оказания государственной поддержки отдельным предприятиям будут выноситься на заседания координационного совета по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса.

Негативные тенденции на транспорте проявились в снижении объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом и сокращении количества перевезенных пассажиров авиационным транспортом.

Организации отрасли “Связь“ не испытывают серьезных трудностей, связанных с финансовым кризисом: отмечается незначительное снижение объема почтовых переводов, объемы местной и зоновой связи сохраняются на уровне 2008 года.

Поддержка организаций промышленности, транспорта и связи будет осуществляться в рамках областных целевых и ведомственных программ: Программы экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы, “Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы“, “Развитие малой авиации в Воронежской области“, “Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи в 2008 - 2010 годах“, “Повышение безопасности дорожного движения на территории Воронежской области на период 2007 - 2012 годов“, “Социальное развитие села на 2005 - 2010 годы“ (по разделу “Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности“), “Информатизация Воронежской области на 2006 - 2010 годы“, а также федеральной целевой программы “Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)“ (реконструкция искусственного покрытия взлетно-посадочной полосы с заменой светосигнального оборудования в аэропорту “Воронеж“).

Исходя из специфики выпускаемой предприятиями промышленной продукции, по итогам 2009 года прогнозируется отрицательная динамика развития промышленного комплекса. На усиление отрицательной динамики скажется введение процедуры банкротства на ряде предприятий. Вместе с тем реализация активной государственной (областной) промышленной политики, выполнение программы строительства пассажирских самолетов ОАО “Объединенная авиастроительная корпорация“ на производственной площадке ОАО “Воронежское акционерное самолетостроительное общество“, улучшение конъюнктуры мировых цен на продукцию химии и нефтехимии позволят минимизировать влияние негативных факторов. Индекс промышленного производства по прогнозу составит 88,5% к уровню 2008 года.

Отрицательная динамика промышленного производства обусловит снижение объемов перевозки грузов. Грузооборот организаций транспорта общего пользования по прогнозу сократится в 2009 году на 18% к уровню 2008 года.

Доходы организаций отрасли “Связь“ по итогам 2009 года прогнозируются с приростом 5% к уровню 2008 года.

1.2. Поддержка сельского хозяйства

Сельское хозяйство традиционно относится к ведущим отраслям экономики области. Доля сельскохозяйственного производства в валовом региональном продукте составляет 13% (по России - 4,9%, по ЦФО - 2,7%). В отрасли занято более 191 тыс. человек, или 18,1% занятых в экономике региона. Кроме того, более 400 тыс. семей занимается производством сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

По объемам производства сельскохозяйственной продукции Воронежская область находится на одном из ведущих мест в ЦФО. В 2008 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 84,9 млрд. рублей, что составляет 14,6% от общего объема производства в ЦФО.

Экономический рост в сельском хозяйстве области отмечается последние 8 лет. В 2008 году производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий сопоставимой оценке превысило уровень 2000 года на 165,2%, что на 27 процентных пункта выше среднероссийского уровня и на 25,6 процентного пункта выше среднего показателя по ЦФО.

Основной задачей в сельском хозяйстве в условиях финансово-экономического кризиса в среднесрочной перспективе является создание условий для сохранения достигнутых темпов развития отрасли и обеспечение опережающего роста животноводства.

Базовые условия функционирования отрасли в среднесрочном периоде будут характеризоваться усугублением негативных общесистемных проявлений, связанных с последствиями мирового финансового кризиса, следующими специфическими для развития отрасли сельского хозяйства рисками:

- низкими темпами структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятными общими условиями функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительным уровнем развития рыночной инфраструктуры, затрудняющим доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- относительной финансовой неустойчивостью отрасли, обусловленной нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- исторически сложившимся низким уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;

- дефицитом квалифицированных кадров, вызванным низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В целях смягчения негативного влияния последствий кризиса на агропромышленный комплекс области правительством области в 2009 году планируется в рамках постоянно действующих рабочих групп:

- осуществлять комплексный мониторинг финансово-экономической ситуации в отраслевом разрезе и в системообразующих предприятиях отрасли;

- подготовить дополнительные предложения по комплексу мер, направленных на совершенствование механизмов государственного регулирования в сельском хозяйстве;

- в случае неудовлетворительного финансово-экономического состояния оказывать дополнительные меры государственной поддержки (включая предоставление государственных гарантий) системообразующим организациям и предприятиям, реализующим инвестиционные проекты.

Бюджетная поддержка регионального агропромышленного комплекса в 2009 году будет осуществляться в рамках областной целевой программы “Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы“, разработанной в соответствии с требованиями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Основные мероприятия областной целевой программы “Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы“ в 2009 году направлены на обеспечение:

1. Повышения конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

2. Устойчивого развития сельских территорий, роста занятости и уровня жизни сельского населения (осуществляются в рамках ОЦП “Социальное развитие села на 2005 - 2010 годы“).

3. Сохранения и воспроизводства земельных и других природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве (осуществляется в рамках ОЦП “Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы“).

Объем государственной поддержки аграрного сектора по мероприятиям, предусмотренным ОЦП “Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы“, в 2009 году увеличен по сравнению с 2008 годом с 1996,1 млн. рублей до 2372,85 млн. рублей (без учета мероприятий ОЦП “Социальное развитие села на 2005 - 2010 годы“ и ОЦП “Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы“ рост объемов финансирования составит 163%).

В целях обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2009 году значительно увеличены бюджетные ассигнования на субсидирование ставки рефинансирования по краткосрочным и инвестиционным кредитам, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства на территории Воронежской области, снижение рисков в сельском хозяйстве. В 2009 году для всех сельхозтоваропроизводителей будет сохранена нулевая ставка по налогу на прибыль, льготирование ставки налога на имущество.

Продолжится работа по финансовому оздоровлению 134 сельхозтоваропроизводителей в рамках Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ “О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей“.

В 2009 году ОЦП “Социальное развитие села на 2005 - 2010 годы“ на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения, газификации и электроснабжения сельских населенных пунктов из областного бюджета будет направлено 60,5 млн. рублей, из федерального бюджета в соответствии с соглашением, заключенным между Минсельхозом РФ и правительством Воронежской области, 109,7 млн. рублей. Кроме того, в 1,8 раза к уровню предыдущего года увеличатся объемы финансирования мероприятий по жилищному строительству на селе. Реализация мероприятий по данной программе позволит увеличить уровень газификации домов в сельской местности до 49,2%, уровень обеспеченности сельского населения централизованным водоснабжением - до 58,4%, построить 15,9 км электрических сетей в сельской местности, 11,8 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе и 13,4 тыс. кв. м жилья для улучшения жилищных условий других категорий граждан, проживающих в сельской местности.

На осуществление государственной поддержки по сохранению и воспроизводству земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве (ОЦП “Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы“), предусмотрено выделить в текущем году 597,0 млн. рублей (111,0% к уровню прошлого года).

В 2009 году будет продолжена работа по реализации мер, направленных на развитие малых форм хозяйствования на селе. На поддержку малых форм хозяйствования в 2009 году выделено бюджетных средств в размере 89,0 млн. рублей.

Основными приоритетами государственной (областной) политики по развитию малых форм хозяйствования определены:

- организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке области и за ее пределами;

- организация переработки сельскохозяйственной продукции для выхода на потребительские рынки Воронежской области и Российской Федерации;

- организация производства сельскохозяйственной продукции в формате семейных хозяйств (ферм), объединенных в производственные кооперативы и отраслевые союзы.

Реализация указанных мер позволит сохранить положительные тенденции развития сельскохозяйственной отрасли и достичь результатов, определенных региональной программой развития сельского хозяйства на 2009 год (по оценке, рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - 104,0% к уровню 2008 года, в том числе продукция животноводства - 106,0%; продукции растениеводства - 102,9%).

1.3. Поддержка строительного и жилищно-коммунального

комплексов

Строительный комплекс области включает в себя 2117 организаций, в том числе 1947 малых.

Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе области в 2008 году, составила свыше 65 тысяч человек, или 5,9% от общей численности всех работающих по отраслям.

Удельный вес строительной отрасли в общем объеме валового регионального продукта (ВРП) составляет 5,5%.

С наступлением кризисных явлений наблюдается существенный спад объемов строительства жилья и объектов производственного назначения, производство и выпуск строительных материалов предприятиями стройиндустрии снизился к уровню 2008 года на 7%.

По прогнозу, ввод жилья в 2009 году сократится относительно уровня 2008 года на 30% и составит около 750 - 780 тыс. кв. метров жилой площади.

Увеличивается количество периодически направляемых заявок в органы труда и занятости населения области строительными организациями и предприятиями по количеству работников, находящихся под риском увольнения, с целью их временного трудоустройства, переобучения или привлечения их на общественные работы.

Для работников строительных предприятий, находящихся под риском массового увольнения, будет организовано временное трудоустройство в рамках указа губернатора Воронежской области от 14.01.2009 N 03-у “Об утверждении региональной программы “Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год“.

Правительство области осуществляет постоянный мониторинг финансово-экономической, хозяйственной и производственной деятельности предприятий строительной отрасли экономики.

В целях загрузки мощностей строительных организаций, увеличения использования местных строительных материалов и сохранения рабочих мест на предприятиях и в организациях строительного комплекса правительством области предусматривается выделение бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства государственной (областной) собственности в объеме 1105,6 млн. рублей, в т.ч. на строительство:

- газопроводов и газификацию котельных - 753,4 млн. рублей;

- объектов социальной сферы - 324,7 млн. рублей;

- объектов инженерной инфраструктуры - 27,5 млн. рублей.

Для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предусмотрено 897,2 млн. рублей, в т.ч. на софинансирование строительства:

- разводящих газовых сетей низкого давления в сельской местности и газификацию котельных - 192,5 млн. рублей;

- объектов социальной сферы - 492,9 млн. рублей;

- объектов инженерной инфраструктуры - 211,7 млн. рублей.

Предусмотрены средства на проведение ремонтных работ в учреждениях социальной сферы:

- капитального и текущего ремонта зданий учреждений культуры (43,8 млн. рублей);

- капитального ремонта зданий учреждений здравоохранения (51,3 млн. рублей);

- текущего ремонта зданий учреждений образования (45,6 млн. рублей).

Кроме того, для поддержки местных бюджетов в целях стабилизации социально-экономического положения муниципальных образований в областном бюджете предусмотрены средства для предоставления субсидий местным бюджетам из областного Фонда софинансирования расходов для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения на 2009 год в сумме 48 млн. рублей.

Развитие регионального рынка жилья невозможно без его обеспечения необходимыми кредитно-финансовыми механизмами, которые могли бы обеспечить привлечение в строительный комплекс средств банков и населения. Долгосрочное кредитование и оказание бюджетной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении жилья позволят создать эффективно работающую систему обеспечения населения доступным жильем, основанную на рыночных принципах.

Создание указанной системы позволит сохранить платежеспособный спрос граждан, активизировать рынок жилья, вовлечь в реальный экономический оборот приватизированное жилье, привлечь в жилищную сферу другие внебюджетные финансовые ресурсы, обеспечить развитие строительного комплекса и оживить экономику области в целом.

В Воронежской области осуществляется реализация мероприятий федеральной целевой программы “Жилище“ в части поддержки формирования инженерной инфраструктуры на участках комплексной жилой застройки и обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В 2009 году в рамках реализации ФЦП “Жилище“ по подпрограмме “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2009 год“ Воронежской области утвержден лимит финансирования из федерального бюджета в объеме 92 млн. рублей. Предоставление жилищных сертификатов по данной подпрограмме позволит улучшить жилищные условия 63 семьям.

Кроме того, область в 2009 году получит субсидии из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 805,254 млн. рублей и на капитальный ремонт многоквартирных домов - 929,965 млн. рублей, что позволит улучшить жилищные условия 540 семьям.

По подпрограмме “Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства“ из консолидированного бюджета Воронежской области предусмотрено направить на софинансирование средства в объеме 136,4 млн. рублей.

В соответствии с соглашением между Воронежской областью и Минрегионразвития РФ от 18.11.2008 N 476 в декабре 2008 года в Воронежскую область поступили субсидии из федерального бюджета в объеме 421,3 млн. рублей, которые будут направлены в 2009 году на обеспечение коммунальной инфраструктурой 4 участков комплексной малоэтажной и многоэтажной жилой застройки.

Правительством Воронежской области представлены в Минрегионразвития РФ на конкурсный отбор 7 инвестиционных проектов комплексной малоэтажной и многоэтажной жилой застройки - 5 участков в г. Воронеже, 1 участок в Новоусманском муниципальном районе и 1 участок в Рамонском муниципальном районе (ближайший пригород г. Воронежа) для предоставления в 2009 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы “Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства“ ФЦП “Жилище“.

Участие в федеральной подпрограмме позволит ускорить освоение данных 7 участков комплексной жилой застройки и с по“ощью субсидий из федерального и областного бюджетов обеспечить ввод в 2009 году 243 тыс. кв. метров и в 2010 году - 405 тыс. кв. метров жилья.

Правительством области проанализирована потребность по земельным участкам по годам на период до 2015 года и определены 38 конкретных земельных участков в г. Воронеже и районах области общей площадью 2110 гектаров, что позволит обеспечить выход более 7,1 млн. квадратных метров жилья, из них до 50% индивидуального и малоэтажного (высотой до 3 - 4 этажей).

По подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“ ФЦП “Жилище“ в 2009 году предусмотрено финансирование из консолидированного бюджета области год 125,96 млн. рублей.

Для сохранения спроса на первичном рынке жилья в сельской местности и, соответственно, загрузки организаций, занимающихся строительством жилья на селе, в том числе и индивидуальных жилых домов, жителям сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на селе оказывается государственная поддержка в приобретении и строительстве жилья. Организуется привлечение в область федеральных средств на эти цели.

В 2009 году в рамках ФЦП “Социальное развитие села до 2010 года“ (софинансирование из областного бюджета осуществляется в рамках областной целевой программы “Социальное развитие села на 2005 - 2010 годы“) на предоставление субсидий на строительство и приобретение жилья жителям сельской местности из областного бюджета будет выделено 35,57 млн. рублей, молодым специалистам на селе - 30,73 млн. рублей.

В целях поддержки строительных организаций проводятся организационные мероприятия по обеспечению их участия в реализации федеральных и областных целевых программ, конкурсах на выполнение строительных работ и продажу готовых квартир по государственным заказам.

Будет продолжена работа во взаимодействии с федеральными органами государственной власти по дальнейшему привлечению бюджетных инвестиций на поддержку строительного комплекса.

В качестве основных направлений для создания эффективного рыночного механизма жилищного финансирования на 2009 год определены:

- государственная бюджетная поддержка приобретения жилья населением (система целевых адресных субсидий);

- долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения;

- развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов.

Для обеспечения реализации экономической функции жилищной ипотеки (обеспечение устойчивого развития строительного комплекса области) и усиления ее социальной роли (смягчение жилищной проблемы) основной упор в 2009 году будет сделан на привлечение бизнес-структур к реализации мероприятий по развитию ипотечного кредитования, развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов, позволяющей значительно снизить процентную ставку, и социальной ипотеки.

На государственную поддержку развития системы жилищного ипотечного кредитования в рамках областной целевой программы “Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы“ из областного бюджета в 2009 году будет направлено 47,4 млн. рублей, из них 10 млн. рублей - на поддержку уставной деятельности регионального оператора унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов и 37,4 млн. рублей - на реализацию мероприятий в области социальной политики. Средства будут направлены на дотирование процентной ставки по ипотечному кредиту и выплату субсидий на погашение части стоимости ипотечного жилья льготным категориям заемщиков.

Для оказания социальной поддержки заемщикам, у которых существенно уменьшены (или утеряны) доходы в результате кризиса, с 01 февраля 2009 года ОАО “Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области“ работает по государственной программе “Реструктуризация жилищных ипотечных кредитов“ и является аккредитованным сервисным агентом ОАО “Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов“, созданного как дочерняя компания ОАО “АИЖК“ (г. Москва) по решению Правительства РФ.

С начала года непосредственно в ОАО “АЖИК Воронежской области“ обратилось 70 человек (по 16 заемщикам - передано на рассмотрение в ОАО “АРИЖК“, по 9 заемщикам вопрос решен положительно). Всего в ОАО “АЖИК Воронежской области“ обратились 119 заемщиков. По каждому заемщику ведется индивидуальная работа в зависимости от конкретной ситуации.

Разработан и утвержден план-график работы с заемщиками по материнскому (семейному) капиталу. С начала года в агентство обратились 8 заемщиков.

В целях реализации государственной политики в военно-социальной сфере заключено соглашение между Министерством обороны Российской Федерации и правительством Воронежской области по приобретению готового жилья для военнослужащих и членов их семей за счет средств федерального бюджета. В 2009 году Министерство обороны Российской Федерации планирует приобрести 3000 квартир по цене, не превышающей среднюю стоимость одного квадратного метра жилья в Воронежской области, которая ежеквартально устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации. Реализация соглашения позволит сохранить финансовую стабильность предприятий строительного комплекса области.

Будет продолжена работа во взаимодействии с федеральными органами государственной власти по дальнейшему привлечению бюджетных инвестиций на поддержку строительного комплекса.

Поддержка приоритетных направлений дорожного строительства

Для эффективного развития экономики области необходимо создание оптимальной сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

В 2009 году из федерального бюджета ожидается поступление субсидий по ФЦП “Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)“ подпрограмме “Автомобильные дороги“ на “Строительство автомобильной дороги от М-4 “Дон“ - Лиски - Давыдовка на участке северного обхода г. Лиски“ (92,782 млн. рублей) и “Строительство автомобильной дороги “Воронеж - Луганск“ - Соленый“ - х. Златополь в Кантемировском районе Воронежской области“ (38,486 млн. рублей). Кроме того, Воронежской области предусмотрены в 2009 году субсидии на завершение реконструкции Чернавского мостового перехода через Воронежское водохранилище в г. Воронеже (344,406 млн. рублей) и субсидии на реконструкцию автомобильной дороги М-4 “Дон“ - пос. 1-е отд. свх. “Масловский“ - пос. Никольское Воронежской области (66,081 млн. рублей).

В области продолжается реализация мер государственной поддержки дорожного строительства за счет средств областного бюджета, направленных на строительство, содержание и ремонт дорог регионального значения в рамках реализации ОЦП “Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2001 - 2005 годы и до 2010 года“ (2009 год - 782 млн. рублей), ОЦП “Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007 - 2012 годов“ (2009 год - 13 млн. рублей).

Реализация мер государственной поддержки дорожного строительства за счет бюджетных ассигнований позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог, обеспечить автомобильными дорогами новые микрорайоны массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, сохранить финансовую стабильность предприятий дорожного строительства.

Обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-

коммунального комплекса

В 2009 году в области будут реализованы меры государственной поддержки, направленные на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения в рамках реализации областных целевых программ:

“Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ (из областного бюджета в 2009 году - 164,8 млн. рублей);

“Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ (из областного бюджета в 2009 году - 112,8 млн. рублей);

“Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Воронежской области на 2008 - 2011 годы“(из областного бюджета в 2009 году - 110,8 млн. рублей);

“Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2011 годы“ (из областного бюджета в 2009 году - 134,4 млн. рублей);

“Газификация Воронежской области на 2006 - 2009 годы“ (из областного бюджета в 2009 году с учетом строительства и перевода котельных на газ - 928,2 млн. рублей).

Из федерального бюджета по ФЦП “Жилище“ (2002 - 2010 годы) подпрограмме “Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры“ в 2009 году поступят субсидии на “Расширение и реконструкцию городских очистных сооружений в г. Борисоглебске Воронежской области“ в объеме 20 млн. рублей. Кроме того, в Воронежской области продолжается реализация мероприятий ФЦП “Жилище“ в части поддержки формирования инженерной инфраструктуры на участках комплексной жилой застройки. В 2009 году на эти цели предусмотрены субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в объеме 14,694 млн. рублей.

Проблема обеспечения жителей города Воронежа качественной водой относится к наиболее социально значимой, имеет общегосударственное значение и требует комплексного решения, поскольку непосредственно влияет на состояние здоровья граждан, определяет степень эпидемиологической безопасности региона. В настоящее время частный сектор индивидуальной застройки микрорайона Песчанка, поселков Боровое, Отрожка, Сомово, расположенных в черте города Воронежа, не имеет централизованной системы водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. Существующая ситуация не отвечает комфортным условиям проживания жителей, ведет к ухудшению экологической обстановки левобережной части города. Строительство сетей канализации в микрорайоне и поселках пригородной зоны в сочетании со строительством канализационного коллектора по ул. Менделеева в левобережном районе г. Воронежа позволит обеспечить подачу хозяйственно-бытовых стоков на Левобережные очистные сооружения. Выполнение комплексного строительства инженерной инфраструктуры на планируемых объектах значительно улучшит экологическую обстановку в городе Воронеже.

Районы области также испытывают дефицит в питьевой воде, который составляет 195 тыс. куб. м в сутки. В ряде населенных пунктов области отсутствует централизованное водоснабжение, а в других сельских населенных пунктах износ существующей водопроводной сети составляет свыше 90%. Для решения проблемы водоснабжения населения области необходима консолидация ресурсов бюджетов всех уровней, что позволит улучшить материально-техническую базу объектов ЖКХ и повысить качество предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса.

В рамках областной целевой программы “Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ ведется строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения. В 2009 году из областного бюджета на эти цели предусмотрено направить около 113 млн. рублей.

Важнейшим направлением в жилищно-коммунальной сфере станет энергоэффективность. Работу по внедрению энергосберегающих технологий в ЖКХ области планируется осуществлять в рамках региональной адресной программы “Переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии и газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов на 2009 - 2011 годы“.

В целях повышения энергоэффективности в Воронежской области реализуется ряд областных целевых программ. В частности, ОЦП “Газификация Воронежской области на 2006 - 2009 годы“, направленная на переход от эксплуатации физически и морально устаревших котельных к современным газовым котельным. Результатом должно стать повышение качества теплоснабжения потребителей, снижение себестоимости 1 Гкал, уменьшение объемов вредных выбросов в атмосферу. В 2009 году по данной программе запланировано выделение субсидий из областного бюджета на общую сумму 174808 тыс. рублей на строительство 38 котельных муниципальной собственности и строительство 3 котельных объектов областной собственности на сумму 17192 тыс. рублей.

Кроме этого, в соответствии с ОЦП “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ ведется замена ветхих тепловых сетей и установка на них приборов учета тепловой энергии. Данные мероприятия позволят обеспечить снижение потерь тепла при его транспортировке и переход на оплату за фактически использованные ресурсы, что обеспечивает прозрачность и точность взаиморасчетов. Для продолжения внедрения указанных направлений ведется разработка проектов вышеперечисленных программ на период до 2015 года.

В целях организации эффективности социальной защиты наиболее социально уязвимых категорий населения в условиях кризиса снижен стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в г. Воронеже с 22% до 15%.

Предусматривается рассмотрение на заседаниях созданных антикризисных координационных органов вопросов о финансовой устойчивости предприятий жилищно-коммунального комплекса, а также о реструктуризации их задолженности.

Все перечисленные меры позволят обеспечить бесперебойное функционирование жилищно-коммунального сектора экономики.

2. Поддержка малого и среднего бизнеса и торговли

2.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в области сформированы и работают основные элементы системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комплексное решение вопросов малого и среднего бизнеса Воронежской области обеспечивают:

- Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 4-ОЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области“;

- областная целевая программа “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы“;

- областная целевая программа “Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2009 - 2012 годы“.

В настоящее время в области действуют Государственный фонд поддержки малого предпринимательства области и 5 муниципальных фондов, 17 центров поддержки предпринимательства, три бизнес-инкубатора, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере. На основе сочетания областных и федеральных ресурсов создан и работает гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказывается поддержка в реализации инвестиционных проектов малых предприятий в виде компенсации части процентных платежей по кредитам. Реализуются мероприятия по развитию региональной системы микрофинансирования, поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта.

В целях минимизации последствий финансово-экономического кризиса и дополнительной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории области в 2009 году в рамках областной целевой программы “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ и ведомственной целевой программы “Дополнительные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2009 - 2010 годы“ реализуются следующие мероприятия:

- развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам;

- предоставление компенсационных займов по инвестиционным проектам субъектов малого и среднего предпринимательства, финансируемым банками;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование фондов микрофинансирования для выдачи микрозаймов субъектам малого предпринимательства;

- разработка, подготовка и проведение образовательных программ в сфере малого и среднего предпринимательства;

- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

На финансирование указанных мероприятий за счет средств областного и федерального бюджетов в 2009 году будет направлено 133,13 млн. рублей.

Реализация указанных мероприятий позволит достичь следующих показателей:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - 21,0%;

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта - 18,7%;

- количество новых рабочих мест, созданных у субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поддержку в рамках программы - 490;

- количество субъектов МСП, не обладающих достаточными собственными активами для залога, получивших кредиты кредитных организаций - 38;

- количество субъектов МСП, получивших гранты на создание собственного бизнеса - 84;

- количество субъектов МСП, получивших субсидии для компенсации затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам - 82.

В целях удовлетворения острой потребности малых предприятий в заемных средствах в мае текущего года от Воронежской области направлена заявка в Минэкономразвития России на получение федеральных субсидий в размере 280 млн. рублей для формирования кредитного портфеля микрофинансовой организации второго уровня. Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 70 млн. рублей.

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства области свидетельствует о том, что в течение 2009 года при негативном варианте развития численность субъектов малого и среднего предпринимательства сохранится на уровне 2008 года и возможно сокращение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса на 3 - 5 процентов, при позитивном - число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится на 2 - 3 процента, при этом число занятых в сфере малого и среднего бизнеса сохранится на уровне 2008 года.

2.2. Обеспечение стабильности потребительского

рынка области

На территории Воронежской области во всех сегментах потребительского рынка осуществляют деятельность 20 тысяч предприятий, в том числе стационарная розничная сеть - 14,7 тысяч объектов (9,5 тысяч магазинов, 1,6 тысяч павильонов, 3,6 тысяч киосков). В данной сфере занято около 200 тысяч работников.

Изменяется материально-техническая база торговли, постоянно идет реконструкция и модернизация предприятий. За 2008 год число стационарных объектов розничной торговли увеличилось более чем на 600 единиц, прирост составил 4%.

Общий оборот розничной торговли за 2008 год составил 150,4 млрд. рублей, или 112,7% к уровню соответствующего периода 2007 года.

В январе - апреле 2009 года оборот розничной торговли составил 51,8 млрд. рублей, или 104,6% к уровню соответствующего периода 2008 года. Оборот розничной торговли на 87,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках в обороте розничной торговли составила 12,8% (в январе - апреле 2008 года - 11,3%). В макроструктуре оборота розничной торговли преобладали непродовольственные товары. Удельный вес их в общем объеме оборота розничной торговли составил 62,4%. Пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий продано населению на 19,5 млрд. рублей, непродовольственных товаров - на 32,3 млрд. рублей, что в товарной массе по пищевым продуктам, включая напитки, и табачным изделиям меньше уровня соответствующего периода прошлого года на 3,1%, а по непродовольственной - больше на 9,6%.

На потребительском рынке области прослеживается замедление темпов роста оборота розничной торговли как продовольственными, так и непродовольственными товарами, причем наблюдается перераспределение потребительской корзины в сторону продовольственных товаров недорогого сегмента, сокращение числа покупок непродовольственных товаров длительного пользования.

Обеспеченность населения объектами торговли и услуг по отдельным территориям области крайне неравномерна, так как отсутствует скоординированный подход к планированию и размещению сети, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

На потребительском рынке области имеют место проблемы, связанные с недостаточным развитием конкуренции на рынке товаров, работ и услуг:

- необоснованный рост цен на производимые и реализуемые в области товары, работы, услуги;

- отсутствие развитых экономических связей между местными товаропроизводителями и предприятиями оптовой и розничной торговли;

- недостаточная доля товаров местных производителей в общем объеме товаров, реализуемых на потребительском рынке;

- поступление на потребительский рынок области некачественной, контрафактной и фальсифицированной продукции.

Несмотря на негативные последствия финансово-экономического кризиса, в 2009 году прогнозируется увеличение объемов оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на 0,3% к 2008 году.

В целях минимизации последствий финансово-экономического кризиса определены основные направления государственной политики в сфере регулирования потребительского рынка с учетом особенностей развития Воронежской области.

Сохранению положительной динамики развития потребительского рынка области будет способствовать реализация региональной программы “Развитие конкуренции на продовольственном рынке Воронежской области на 2008 - 2011 годы“, утвержденной указом губернатора Воронежской области от 29.02.2008 N 18-у, основной целью которой является формирование конкурентной среды на продовольственном рынке области, стабилизация ситуации на рынке социально значимых товаров при решении следующих задач:

- оказание мер областной поддержки товаропроизводителям в сфере производства продуктов питания;

- проведение систематического мониторинга цен на всех стадиях производства и реализации продукции;

- содействие развитию торговой инфраструктуры в целях расширения возможностей реализации продуктов питания населению области непосредственно сельхозтоваропроизводителями;

- осуществление социальных и экономических мер поддержки платежеспособного спроса малообеспеченных слоев населения;

- информационное обеспечение на продовольственном рынке области.

С целью выявления фактов необоснованного роста цен, сдерживания роста цен на социально значимые продовольственные товары, поддержки малообеспеченных групп населения еженедельно проводится мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, достигнута договоренность между правительством области и руководителями крупных торговых сетей (“Магнит“, ЗАО “Корпорация “ГРИН“ “Линия“, КФ ООО “Центрторг“, ЗАО “Висантторг“, ТЦ ООО “Метро Кэш энд Керри“ и другими) о сохранении в 2009 году торговой наценки на социально значимые продовольственные товары (хлеб, молоко 2,5% жирности, кефир 1% жирности, масло подсолнечное, яйца) в размере до 10%.

Торговой ассоциацией сетевиков (АКОРТ) совместно с Союзом независимых сетей России принято Положение о порядке доступа отечественной сельскохозяйственной продукции в торговые сети, существенно облегчающее положение местных производителей сельскохозяйственной продукции и направленное на обеспечение жителей страны высококачественными продуктами по справедливым ценам.

Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка области планируется разработка областной целевой программы “О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области, на 2010 - 2012 годы“, предусматривающей следующие мероприятия:

- усиление контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, реализуемых на территории Воронежской области, на всех этапах товародвижения от производителя до потребителя;

- создание системы контроля, предусматривающей координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевой продукции;

- создание и ведение полного реестра организаций, осуществляющих производство, поставку, хранение, переработку и реализацию пищевых продуктов в Воронежской области;

- формирование базы данных недобросовестных организаций, осуществляющих производство, поставку, хранение, переработку и реализацию пищевых продуктов;

- содействие внедрению на пищевых производствах международных систем управления качеством;

- стимулирование технического переоснащения и модернизации пищевых производств.

В целях развития торговой инфраструктуры, расширения возможностей реализации населению области продовольственных товаров непосредственно сельхозтоваропроизводителями по более низким ценам, минуя посредников, запланировано проведение в 2009 году на территориях всех муниципальных районов и городских округов области еженедельно сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок выходного дня.

Организациями потребительской кооперации области осуществляется закупка излишков сельскохозяйственной продукции в крестьянско-фермерских, личных подсобных хозяйствах области.

В настоящее время правительством Воронежской области рассматривается вопрос предоставления облпотребсоюзу субсидий из областного Фонда софинансирования расходов для стимулирования развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Обеспечение благоприятных условий для развития

инвестиционной деятельности

Инвестиционные возможности Воронежской области в условиях усиливающейся глобальной конкуренции и кризисных явлений в мировой экономике определяются существующей индустриально-аграрной направленностью экономики региона, а также развитием новых отраслей с учетом имеющегося кадрового, инфраструктурного, производственного потенциала.

Работы по повышению инвестиционного потенциала Воронежской области предполагается осуществлять с учетом следующих направлений деятельности:

1. Создание в российском и международном сообществе имиджа Воронежской области как региона, привлекательного для размещения инвестиций.

2. Формирование в Воронежской области прогрессивного инвестиционного законодательства, которое должно постоянно совершенствоваться для предоставления полноценной государственной поддержки инвесторам и создания благоприятного налогового режима.

3. Развитие на территории Воронежской области транспортной и бизнес-инфраструктуры, обеспечивающей потребности потенциальных и существующих инвесторов Воронежской области.

Приоритетные направления привлечения инвестиций:

1) развитие высокотехнологичных производств и формирование кластеров в авиастроении, ракетостроении, радиоэлектронике, железнодорожном машиностроении, автомобильном машиностроении, атомном и энергомашиностроении, строительной индустрии Воронежской области;

2) формирование конкурентоспособных производств в агропромышленном комплексе (АПК) Воронежской области.

Для привлечения инвестиций в развитие высокотехнологичных производств и формирование кластеров в приоритетных отраслях промышленности и сельского хозяйства правительство Воронежской области ставит перед собой следующие задачи:

1. Активизировать роль органов региональной власти в оказании содействия приоритетным секторам промышленности и ведущим промышленным предприятиям по включению в федеральные программы, крупномасштабные проекты и проекты государственно-частного партнерства.

2. Повысить инвестиционную активность предприятий Воронежской области за счет льготного налогообложения, а также совершенствования иных мер налогово-бюджетной политики.

3. Повысить инвестиционную привлекательность индустриальных зон Воронежской области за счет привлечения якорных инвесторов, создания необходимой инфраструктуры и снижения затрат инвесторов в ходе размещения производств на территории индустриальных зон.

4. Привлекать инвестиционные ресурсы с целью развития высокотехнологических производств в приоритетных секторах промышленности Воронежской области и предоставлять инвесторам максимально возможный спектр мер государственной поддержки.

5. Обеспечить развитие инженерной и бизнес-инфраструктуры для приоритетных секторов экономики Воронежской области в соответствии с увеличением производственных мощностей.

Система привлечения инвесторов нацелена на создание в российском и международном сообществе имиджа Воронежской области, привлекательного для размещения инвестиций, и включает в себя:

- активное привлечение целевых инвесторов в Воронежскую область через прямые каналы: форумы, выставки, ярмарки, деловые поездки и другое с учетом приоритетных направлений инвестиционного развития экономики. А также через непрямые каналы: инвестиционный паспорт Воронежской области (веб-сайт), рекламные материалы (статьи, публикации, информационные бюллетени), общие и отраслевые справочники и другое, раскрывающие инвестиционные возможности и потенциал региона;

- обеспечение инвесторов качественной организационной, информационной и консультационной поддержкой в процессе переговоров и реализации проекта;

- анализ системы привлечения инвесторов и разработка направлений по дальнейшему совершенствованию системы привлечения.

4. Повышение устойчивости бюджетной системы

Важная роль в условиях кризиса принадлежит бюджетной политике. Главным приоритетом в работе по преодолению последствий кризиса будет выполнение всех публичных социальных обязательств органов государственной власти области перед населением.

Основными целями системы антикризисных мер, принимаемых на региональном уровне, являются:

- мобилизация доходов консолидированного бюджета Воронежской области;

- оптимизация расходов;

- поддержка местных бюджетов в целях стабилизации социально-экономического положения муниципальных образований, безусловного исполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты первоочередных расходов.

4.1. Мобилизация доходов

Ухудшение социально-экономической ситуации Воронежской области в начале 2009 года повлияло и на поступление доходов консолидированного бюджета. За январь - апрель 2009 года в консолидированный бюджет области поступило 12750,9 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года доходы бюджета возросли на 4,4 процентных пункта, или на 536,1 млн. рублей. Необходимо отметить, что рост консолидированного бюджета в I квартале текущего года к I кварталу 2008 года составил 7,2%, а в апреле темп роста уже составил 99,0% от уровня апреля 2008 года, то есть наблюдается тенденция снижения доходов.

Мероприятия по мобилизации доходов консолидированного бюджета Воронежской области включают следующие направления:

1) активизация работы органов местного самоуправления по анализу, выявлению и мобилизации резервов собственных доходов местных бюджетов;

2) противодействие фактам выплаты “теневой“ заработной платы, заслушивание организаций, имеющих заработную плату ниже величины прожиточного минимума;

3) инвентаризация налогооблагаемой базы по земельному, транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц. Передача актуализированных сведений в налоговые органы;

4) контроль за соответствием фактических показателей базовой доходности по единому налогу на вмененный доход налогу заявленным в налоговых декларациях;

5) мониторинг исполнения плановых заданий по доходам консолидированного бюджета области, администрируемым ФНС, изменения налогооблагаемой базы по крупнейшим налогоплательщикам, организация взаимодействия регионального ситуационного центра при УФНС с органами исполнительно“ власти области в целях прогнозирования доходов консолидированного бюджета области, обеспечения их мобилизации;

6) актуализация кадастровой стоимости земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения.

Показателем эффективности программных мероприятий является доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области в общем объеме доходов консолидированного бюджета Воронежской области (без учета субвенций) в процентах.

4.2. Оптимизация расходов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 990 “Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации“ для Воронежской области установлен норматив, размер которого составляет 2,9% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета Воронежской области.

В целях соблюдения норматива Законом Воронежской области от 22.05.2009 N 45-ОЗ “О внесении изменений в Закон Воронежской области “Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов“ предусматривается сокращение расходов на содержание органов государственной власти на 221,5 млн. рублей.

Основной задачей осуществления оптимизации расходов на содержание органов государственной власти является соблюдение норматива, установленного Воронежской области Правительством Российской Федерации.

Показатель оценки эффективности мероприятия - норматив 2,9% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета Воронежской области.

Одним из элементов экономии бюджетных средств является приобретение товаров на конкурсной основе. Этот механизм муниципалитетами используется очень слабо. По результатам размещения муниципального заказа в 2008 году установлено, что на конкурсной основе закуплено только 29% от общего объема товаров, работ, услуг. В условиях снижения платежеспособного спроса надо оперативно переориентировать эту систему на российского товаропроизводителя.

Совершенствование системы государственных закупок, обеспечивающей конкурсный режим при размещении заказов на производство товаров и услуг для нужд области, позволит сократить неэффективные расходы консолидированного бюджета.

Показатель оценки эффективности мероприятия - доля средств от заказов на производство товаров и услуг для нужд области, размещаемых на конкурсной основе.

4.3. Поддержка местных бюджетов

Социально-экономическое развитие муниципальных образований в первую очередь зависит от наличия в местных бюджетах финансовых ресурсов, за счет которых органы местного самоуправления могли бы эффективно решать вопросы местного значения.

В целях стабилизации социально-экономического положения муниципальных образований в 2009 году муниципальным образованиям планируется предоставление межбюджетных трансфертов из областного Фонда финансовой поддержки поселений, Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного Фонда софинансирования расходов, Фонда компенсаций в формах:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) - 1606,2 млн. рублей;

дотаций бюджетам муниципальных образований Воронежской области на возмещение расходных обязательств Воронежской области, связанных с выравниванием их бюджетной обеспеченности, долевым финансированием приоритетных социально значимых расходов муниципальных образований - 95,3 млн. рублей;

субсидий местным бюджетам - 2706,1 млн. рублей;

субвенций местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Воронежской области - 5297,6 млн. рублей;

иные межбюджетные трансферты - 48,5 млн. рублей.

Распределение всех видов финансовой помощи местным бюджетам осуществляется в соответствии с едиными методиками.

В 2009 году в соответствии с Законом Воронежской области от 01.12.2008 N 126-ОЗ “Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов“ муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, могут быть предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и технических аварий, на общую сумму до 693,7 млн. рублей.

Оказываемые меры поддержки муниципальным образованиям в форме межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов будут способствовать своевременной выплате заработной платы и отпускных работникам бюджетной сферы, своевременному финансированию предприятий жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, обеспечению исполнения принятых публичных и текущих расходных обязательств муниципальными образованиями.

Показатель оценки эффективности мероприятия - сокращение прироста просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов.

5. Государственная поддержка сферы занятости

Негативные процессы в экономике области обусловливают общее сокращение спроса на рабочую силу. По оценке общая занятость в 2009 году к уровню 2008 года сократится на 29 - 30 тыс. человек. Наиболее существенное сокращение спроса на труд отмечается в организациях обрабатывающих производств, занимающихся производством машин и оборудования, производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производством прочих неметаллических минеральных продуктов, химическим производством, в строительных и транспортных организациях, организациях, занимающихся торговлей автотранспортными средствами.

Число безработных на полном рынке труда в 2009 году может превысить 87,0 тысяч человек, или 7,7% экономически активного населения. Численность зарегистрированных безработных в среднегодовом выражении составит 30,1 тыс. человек. Численность обратившихся в органы службы занятости Воронежской области с целью поиска работы оценивается в 165,0 тыс. человек, из них уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников - 25% (по сравнению с 17,1% в декабре 2008 года).

Задача органов государственной власти области заключается в обеспечении прогнозируемости и управляемости процессов высвобождения работников, обеспечении полноценного соблюдения трудового законодательства в сфере социальной защиты высвобождаемых работников.

Важнейшим направлением антикризисной политики является реализация мероприятий по содействию занятости населения.

В настоящее время в области принимаются дополнительные меры по стабилизации ситуации на рынке труда. Организована работа центров занятости населения в условиях значительного увеличения потока клиентов. Организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода предприятий в режим сокращенного рабочего времени. В еженедельном режиме обеспечивается ведение мониторинга численности безработных граждан. Организована работа телефонов “горячей линии“, открыты консультационные пункты в информационном агентстве службы занятости и на базе предприятий, заявивших о высвобождении. На предприятиях, планирующих высвобождение, проводятся мини-ярмарки вакансий с участием работодателей, имеющих потребность в рабочей силе. Ведется опрос лиц, находящихся под риском увольнения, с целью выявления потребности в государственных услугах в области содействия занятости населения.

В области действуют две программы, направленные на улучшение ситуации на рынке труда. Мероприятия по снижению напряженности на областном рынке труда за счет содействия занятости безработных и ищущих работу граждан предусмотрены областной целевой программой “Содействие занятости населения Воронежской области на 2008 - 2011 годы“. В 2009 году на реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования запланировано направить 907,8 млн. рублей.

В текущем году в рамках Программы предусматривается оказание содействия в трудоустройстве 68,0 тыс. человек, в т.ч. 56 тыс. незанятых трудовой деятельностью. Услуги по профессиональной ориентации получат 76,0 тыс. человек, по социальной адаптации на рынке труда - 3,5 тыс. человек. На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по 100 профессиям будут направлены 6,8 тыс. безработных.

Основные целевые индикаторы ОЦП “Содействие занятости населения Воронежской области на 2008 - 2011 годы“ в 2009 году:

- уровень безработицы на полном рынке труда области - не выше 7,7%;

- доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, - не ниже 37%;

- уровень занятости сельского населения - не ниже 56%;

- уровень сдерживания роста безработицы - не менее 2,2%;

- удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости, в общей численности безработных граждан - не ниже 5,7%;

- уровень заполняемости заявленных в службу занятости вакансий - не ниже 70%.

На содействие занятости работников, находящихся под риском увольнения, направлена региональная программа “Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год“, в рамках которой предусматривается:

- предоставить 4,9 тыс. человек, находящихся под риском увольнения, возможность пройти опережающее профессиональное обучение в целях трудоустройства на вакантные рабочие места, имеющиеся на предприятиях;

- организовать общественные работы, временное трудоустройство, стажировку в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения для 13,5 тыс. человек;

- оказать адресную поддержку 500 гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест;

- содействовать развитию малого предпринимательства и самозанятости (трудоустройству) не менее 300 безработным гражданам, а также созданию дополнительных рабочих мест в результате развития малого предпринимательства.

Общий объем финансирования Программы составляет 300,9 млн. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета - 277,5 млн. рублей, средства бюджета субъекта РФ - 16,0 млн. рублей, средства работодателей - 7,4 млн. рублей.

К важнейшим целевым показателям программы “Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2009 год“ относятся:

- уровень сдерживания регистрируемой безработицы в области - 0,5 п.п.;

- создание не менее 9 тысяч рабочих мест для временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;

- дополнительное трудоустройство не менее 3 тысяч безработных и ищущих работу граждан на условиях временной занятости;

- обеспечение условий для ускоренного вхождения 1,5 тыс. безработных граждан из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство и повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

Для обеспечения защиты трудовых прав граждан в условиях кризиса получит дальнейшее развитие система правовой помощи социально незащищенным слоям населения. Продолжится работа по информированию работников и работодателей по вопросам предоставления гарантий государства в области занятости населения и о ситуации на рынке труда, в том числе в части наличия вакантных рабочих мест. Обновление банка вакансий осуществляется еженедельно. В еженедельном режиме обеспечивается ведение мониторинга задолженности по оплате труда. На заседаниях рабочего аппарата координационного совета при правительстве Воронежской области по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса, на постоянной основе рассматриваются организации, допустившие просрочку по выплате заработной платы.

Консолидация усилий органов федеральной, региональной и муниципальной властей, работодателей позволит поддержать граждан, оказавшихся в сложной ситуации, и обеспечить среднегодовой уровень безработицы в 2009 году не выше 2,7 - 2,8%.

6. Сохранение социальной стабильности

6.1. Усиление социальной поддержки населения

Несмотря на кризисные явления, в области не только в полном объеме сохранены и реализуются, но и усилены меры социальной поддержки населения.

В бюджете отрасли на 2009 год на предоставление мер социальной поддержки предусмотрено 6,4 млрд. рублей, что на 1,2 млрд. рублей больше уровня 2008 года. С января т.г. решена одна из приоритетных задач в сфере социальной поддержки населения - осуществлен переход на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных компенсаций. Таким образом, все денежные средства на оказание мер социальной поддержки доводятся адресно до каждого получателя.

Для социальной поддержки граждан принимаются меры, направленные на предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2009 году на предоставление субсидий в областном бюджете предусмотрено 640,6 млн. рублей.

Повышение эффективности системы социальной поддержки населения достигается в большей мере за счет предоставления целевой адресной помощи. На оказание государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам запланировано в 2009 году 47,2 млн. рублей. Предусматривается первоочередное оказание государственной социальной помощи гражданам, потерявшим работу в результате мирового финансового кризиса, в натуральном и денежном выражении, в том числе до постановки на учет в органы занятости населения. На поддержку многодетных малообеспеченных семей предусмотрено 168,9 млн. рублей (в 2008 году - 85,9 млн. рублей). В текущем году начата реализация ведомственной целевой программы “Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2009 - 2010 годы“ с общим объемом финансирования 102,7 млн. рублей.

Объем финансирования летней оздоровительной кампании из областного бюджета по сравнению с 2008 годом увеличен более чем в 4 раза и составляет 15,4 млн. рублей. Это позволяет дополнительно оздоровить 1500 детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Предусматривается оздоровление детей граждан, потерявших работу, в подведомственных учреждениях департамента без учета совокупного среднедушевого дохода.

Всего на меры социальной защиты населения из областного бюджета планируется направить 8,3 млрд. рублей.

Проводится оптимизация действующей сети. Экономический эффект в расчете на год составит 7,9 млн. рублей.

Социальная поддержка льготных категорий населения в виде различных социальных выплат, компенсаций и пособий гражданам с детьми характеризуется стабильностью финансирования и своевременностью выплат. С начала 2009 года все социальные выплаты и пособия проиндексированы на 8,5%. Прогноз развития отрасли до конца 2009 года предполагает сохранение и реализацию всех предусмотренных социальных обязательств перед населением. Социальная поддержка и защита будут главным образом ориентированы на оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-инвалидам, многодетным семьям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

6.2. Обеспечение гарантий медицинской помощи

Необходимым и обязательным условием обеспечения устойчивого социально-экономического развития Воронежской области и реализации приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.

В целях недопущения в кризисный период ухудшения показателей здоровья населения получит дальнейшее развитие приоритетный национальный проект “Здоровье“, основной акцент которого будет сделан на следующих направлениях:

- формирование здорового образа жизни, который при активной его пропаганде позволит нивелировать негативные социальные явления, возникающие в условиях экономического кризиса;

- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;

- повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- совершенствование медицинской помощи матерям и детям.

В условиях финансового кризиса в системе здравоохранения основные усилия будут направлены на:

- выполнение программы госгарантий бесплатной помощи населению в системе обязательного медицинского страхования;

- финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета областных целевых программ, при этом будут выдерживаться гарантии софинансирования данных программ из федерального уровня;

- стабилизацию демографической ситуации путем решения задач по повышению качества и общедоступности медицинской помощи, сохранению здоровья населения, и прежде всего женщин и детей, снижению смертности населения, в том числе материнской и детской, населения трудоспособного возраста.

Реализация государственной поддержки по улучшению материально-технической базы медицинских учреждений будет продолжена в рамках реализации областных целевых программ:

“Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003 - 2006 годы и на период до 2010 года“ (из областного бюджета - 255,7 млн. рублей);

“Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 - 2011 годы“ (из областного бюджета - 155,2 млн. рублей);

“Дети Воронежской области“ на 2007 - 2010 годы, подпрограмма “Здоровое поколение“ (из областного бюджета - 4,6 млн. рублей).

Также будет продолжена реализация мер по привлечению в полном объеме средств федерального бюджета по федеральным целевым программам. Так, по ФЦП “Дети России (2007 - 2010 годы)“, подпрограмме “Дети и семья“ на 2009 год на строительство объекта “Отделение стационарной помощи с трудовыми мастерскими ГУНТ “Парус надежды“, г. Воронеж“ предусмотрены субсидии в объеме 15,3 млн. рублей; по подпрограмме “Здоровое поколение“ на строительство объекта “Акушерский корпус с женской консультацией и прачечной, г. Борисоглебск“ - в объеме 13 млн. рублей; по ФЦП “Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)“, подпрограмме “ВИЧ-инфекция“ на строительство объекта “Областной центр по борьбе со СПИДом, областная инфекционная больница, г. Воронеж“ предусмотрены субсидии в объеме 12,75 млн. рублей; по ФЦП “Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах“ на строительство вертолетной площадки ГУЗ “Воронежская областная клиническая больница N 1“, г. Воронеж, предусмотрены субсидии из федерального бюджета в объеме 1,87 млн. рублей.

В 2009 году будет продолжена реализация проектов по строительству в г. Воронеже крупных социально значимых объектов здравоохранения: областного перинатального и кардиохирургического центров, областного онкологического диспансера. По непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы на строительство областного перинатального центра в 2009 году из федерального бюджета предусмотрены субсидии в объеме 200 млн. рублей, на строительство инфекционного корпуса на 150 коек областной клинической больницы N 2 в г. Воронеже предусмотрены субсидии в объеме 40 млн. рублей.

Привлечение бюджетных ассигнований наряду с решением социальных вопросов, связанных с повышением качества предоставляемых медицинских услуг, обеспечивает решение проблемы по созданию дополнительных рабочих мест в организациях, осуществляющих строительство указанных объектов здравоохранения.

Будет продолжена работа по взаимодействию с федеральными органами государственной власти по дальнейшему развитию системы оказания специализированной медицинской помощи при сердечно-сосудистых и онкологических заболеваниях, а также гражданам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

С целью рационального расходования ограниченных финансовых ресурсов будет продолжена работа по оптимизации сети лечебно-профилактических учреждений области, в том числе за счет:

- смещения акцентов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторно-поликлинический;

- сокращения неэффективно работающих коек, в том числе участковых больниц и врачебных амбулаторий;

- перепрофилизации коек из круглосуточных в дневные стационары;

- организации коек долечивания после ургентной помощи.

Для регламентации оказания лекарственной помощи населению области:

- планируется создание территориальных формуляров лекарственных средств с учетом фармако-экономических характеристик лекарственных средств и анализа соотношения “стоимость-эффективность“;

- создан резерв лекарственных средств для оперативного обеспечения граждан;

- проводятся мероприятия по приближению лекарственной помощи к населению путем создания единых пунктов отпуска лекарственных средств за счет средств бюджетов всех уровней, расположенных непосредственно в местах выписки льготных лекарственных средств.

6.3. Повышение эффективности системы образования

В 2009 году будут реализованы меры государственной поддержки образовательных учреждений в рамках реализации ОЦП “Развитие образования Воронежской области на 2006 - 2010 годы“ (из областного бюджета - 270,9 млн. рублей).

Кроме того, область нуждается в государственной поддержке по формированию сети дошкольных образовательных учреждений, потребность в которых с учетом групп дошкольного образования при общеобразовательных школах удовлетворена только на 45,5%. Учитывая важность дошкольных образовательных учреждений для обеспечения жизнедеятельности миллионного города и области, разработана ОЦП “Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009 - 2012 годы“. На реализацию программы на 2009 - 2012 годы из всех источников необходимо привлечь 4,133 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета - 2,1 млрд. рублей. Учитывая ограниченные возможности областного и местных бюджетов, необходимо продолжить работу по привлечению субсидий из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий в объеме не менее 700 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 250,0 млн. рублей, в 2011 году - 152,0 млн. рублей, в 2012 году - 298,0 млн. рублей.

В целях улучшения материально-технической базы образовательных учреждений в области продолжается реализация мер по привлечению средств федерального бюджета по федеральным целевым программам.

В 2009 году по ФЦП “Дети России (2007 - 2010 годы)“, подпрограмме “Дети и семья“ на строительство объекта “Спальный корпус школы-интерната на 120 мест по ул. Ленинской, 63, г. Борисоглебск“ предусмотрены субсидии в объеме 7,2 млн. рублей.

Будет продолжена работа во взаимодействии с федеральными органами государственной власти по дальнейшему привлечению бюджетных инвестиций на строительство 4 школ в новых микрорайонах г. Воронежа, где интенсивно ведется многоэтажная жилищная застройка.

6.4. Основные меры в сфере демографического

развития области

Демографическая ситуация в Воронежской области, несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в ее развитии, сохраняется сложной. Под влиянием естественной убыли население области продолжает сокращаться. При этом фактор внешней миграции, который до 2000 года компенсировал отрицательное сальдо рождаемости и смертности, уже не имеет прежнего значения.

Основные задачи по устойчивому демографическому развитию области решаются в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351), планом мероприятий по улучшению в 2008 - 2012 годах демографической ситуации в Воронежской области, утвержденным распоряжением администрации Воронежской области от 20.05.2008 N 451-р, региональной программой “Демографическое развитие Воронежской области на 2008 - 2010 годы и на период до 2016 года“, утвержденной указом губернатора области от 07.08.2008 N 102-у.

В силу инертности демографических процессов в 2009 году демографическая ситуация в области будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, а также намеченных к реализации мер по стабилизации демографической ситуации.

Вместе с тем без продолжения последовательной и наступательной демографической политики опасность возвращения к прежним демографическим тенденциям сохраняется. Этому способствует экономический кризис: падение производства, рост безработицы, усиление инфляции.

Если на фоне финансового кризиса проблемы семьи и детства будут в очередной раз забыты, то не исключено возвращение к ситуации 1990-х годов с их колоссальной потерей человеческого потенциала, трудовых ресурсов. Убыль населения Воронежской области может составить не менее 25 тыс. человек в год.

В первую очередь пострадают семьи с малолетними детьми, беременные женщины, ставшие безработными в связи с ликвидацией организаций, одинокие матери и женщины, воспитывающие детей до 3 лет. Под угрозой - рождаемость, показатели которой выросли до уровня, не наблюдавшегося в Воронежской области более 15 лет.

Вместе с тем в условиях кризисной ситуации, роста безработицы и инфляции крайне актуально усилить меры социальной поддержки семей с детьми, которые в первую очередь попадают в “зону риска“ бедности: малообеспеченных и многодетных семей, семей с одним родителем, беременных женщин.

7. Механизм реализации Программы

Программа разработана как комплексный организационно-методологический и практический план действий исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области, органов местного самоуправления (по согласованию) и утверждается постановлением правительства Воронежской области (приложение 1 к Программе). Ее реализация позволит повысить эффективность антикризисного управления в целом, установить оптимальные параметры взаимодействия различных структур, решить конкретные вопросы координации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, бизнес-сообщества, общественных организаций, обеспечить оптимальность ресурсосбережения при достижении прогнозных значений показателей социально-экономического развития области в 2009 году (приложение 2 к Программе).

Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет координационный совет при правительстве Воронежской области по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса (далее - Координационный совет).

Организационно-техническое обеспечение управления Программой осуществляет рабочий аппарат Координационного совета.

В целях принятия своевременных мер по поддержке экономики области в условиях негативного воздействия мирового финансового кризиса организованы работа отраслевых рабочих групп, в рамках которых осуществляется мониторинг экономической ситуации на важнейших для области предприятиях и в социальной сфере, рабочей группы по оказанию содействия организациям в привлечении заемных финансовых ресурсов, по оказанию поддержки предприятиям в виде изменения сроков уплаты налогов. Аналогичные органы сформированы во всех муниципальных образованиях.

Рабочим аппаратом Координационного совета обобщаются результаты мониторинга, проводится анализ тенденций в соответствующей сфере, на основе предложений органов исполнительной власти области по курируемым направлениям деятельности готовятся аргументированные предложения по мерам и действиям, включая господдержку.

Приложение 1

к Программе

антикризисных мер правительства

Воронежской области на 2009 год

План антикризисных мер правительства Воронежской области

на 2009 год

---------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------¬

¦ N ¦ Наименование разделов, подразделов, ¦ Срок ¦ Объем ¦ Ответственный исполнитель ¦ Ожидаемый результат ¦

¦ п/п ¦ мероприятий ¦ исполнения ¦финансирования ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ мероприятий ¦мероприятий за ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ счет средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ областного ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 1. Организационные мероприятия ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦1.1 ¦Организация работы координационного¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Разработка механизмов ¦

¦ ¦совета по разработке механизмов¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦государственного ¦

¦ ¦государственного регулирования,¦ ¦финансирования ¦области, ¦регулирования, ¦

¦ ¦направленных на предупреждение и¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦направленных на ¦

¦ ¦минимизацию возможных негативных¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦предупреждение и ¦

¦ ¦последствий мирового финансового¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦минимизацию возможных ¦

¦ ¦кризиса, под руководством губернатора¦ ¦ ¦области, ¦негативных последствий ¦

¦ ¦Воронежской области (далее -¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦мирового финансового ¦

¦ ¦Координационный совет) ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦кризиса на территории ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент имущественных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных отношений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежск“й области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление занятости ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦1.2 ¦Мониторинг динамики состояния¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Своевременная выработка ¦

¦ ¦курируемых видов экономической¦ (до 10.00 ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦антикризисных мер с целью ¦

¦ ¦деятельности, отраслей экономики и¦ часов ¦финансирования ¦области, ¦стабилизации социально- ¦

¦ ¦социальной сферы, а также социально¦ четверга), ¦ ¦департамент промышленности, ¦экономической ситуации в ¦

¦ ¦значимых, градообразующих и¦ ежемесячно ¦ ¦транспорта, связи и ¦области ¦

¦ ¦бюджетообразующих предприятий в¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦соответствии с утвержденной¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦постановлением правительства¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦Воронежской области от 20.02.2009 N¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦120 формой мониторинга социально-¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦экономической ситуации на предприятии ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление занятости ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент имущественных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных отношений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦1.3 ¦Реализация планов антикризисных¦ Ежемесячно ¦ В рамках ¦Органы местного¦Стабилизация социально- ¦

¦ ¦мероприятий в муниципальных¦ ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных¦экономической ситуации в ¦

¦ ¦образованиях ¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов)¦муниципальных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦образованиях ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦1.4 ¦Взаимодействие с федеральными органами¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Максимально возможное ¦

¦ ¦государственной власти по курируемым¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦привлечение федеральных ¦

¦ ¦направлениям ¦ ¦финансирования ¦области, ¦финансовых ресурсов, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦выделяемых в рамках ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦антикризисных мероприятий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦Правительством РФ для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦государственной поддержки ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦реального сектора ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦экономики и населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление занятости ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент финансово- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦1.5 ¦Организация исполнения поручений¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Обеспечение координации ¦

¦ ¦Президента РФ, решений Правительства¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦региональных программ и ¦

¦ ¦РФ по оздоровлению ситуации в¦ ¦финансирования ¦области, ¦антикризисных мер, ¦

¦ ¦финансовом секторе и отдельных¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦принимаемых в Воронежской ¦

¦ ¦отраслях экономики ¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦области, с поручениями ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦Президента РФ, планами ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦Правительства РФ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент имущественных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных отношений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление занятости ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 2. Поддержка реального сектора экономики ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦2.1 ¦Сопровождение заявок предприятий¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Получение мер ¦

¦ ¦области, включенных в федеральные¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦государственной поддержки ¦

¦ ¦списки, на получение мер¦ ¦финансирования ¦области, ¦за счет средств ¦

¦ ¦государственной поддержки за счет¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦федерального бюджета в ¦

¦ ¦средств федерального бюджета ¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦соответствии с заявкой ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦предприятия области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.2 ¦Организация совместно с руководителями¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Планы мероприятий по ¦

¦ ¦социально значимых предприятий с¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦санации и ¦

¦ ¦неустойчивым финансовым положением¦ ¦финансирования ¦области, ¦реструктуризации ¦

¦ ¦разработки детальных планов мероприятий¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦социально значимых ¦

¦ ¦по их санации и реструктуризации ¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦предприятий с ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦неустойчивым финансовым ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦положением ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3 ¦Подготовка обоснованных предложений по¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Своевременная подготовка ¦

¦ ¦формам и объемам мер государственной¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦обоснованных предложений ¦

¦ ¦(областной) поддержки в разрезе видов¦ ¦финансирования ¦области, ¦по формам и объемам мер ¦

¦ ¦экономической деятельности и каждого¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦государственной ¦

¦ ¦из особо значимых для области¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦(областной) поддержки ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.4 ¦Заключение с предприятиями,¦ По мере ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Снижение социальной¦

¦ ¦претендующими на оказание мер¦ необходи- ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦напряженности, рост¦

¦ ¦государственной (областной) поддержки,¦ мости ¦финансирования ¦области, ¦налоговых отчислений ¦

¦ ¦соглашений, предусматривающих¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦ ¦

¦ ¦соблюдение планируемых в антикризисных¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦ ¦

¦ ¦программах показателей, принятие мер к¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦росту средней зарплаты и налоговых¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦отчислений, сохранению численности¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦работников и недопущению массовых¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦увольнений ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.5 ¦Предоставление в пределах бюджетных¦ В течение ¦ 343 395,0 ¦Департамент экономического ¦Повышение экономической ¦

¦ ¦ассигнований, предусмотренных Законом¦ 2009 года ¦ ¦развития Воронежской ¦устойчивости работы ¦

¦ ¦“Об областном бюджете на 2009 год и на¦ ¦ ¦области, ¦организаций ¦

¦ ¦плановый период 2010 и 2011 годов“,¦ ¦ ¦департамент финансово- ¦подведомственных видов ¦

¦ ¦предприятиям мер государственной¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦экономической ¦

¦ ¦областной поддержки в виде: ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦деятельности ¦

¦ ¦1. Предоставления государственных¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦ ¦

¦ ¦(областных) гарантий за счет средств¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета, областного¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦залогового фонда. ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦2. Субсидирования процентной ставки по¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦кредитам, привлекаемым предприятиями¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦на реализацию инвестиционных проектов. ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦3. Субсидирования процентной ставки по¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦кредитам на пополнение оборотных¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦4. Изменения срока уплаты налогов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(отсрочка, рассрочка, налоговый¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кредит), реструктуризация¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦задолженности по налоговым платежам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5. Оказания содействия в погашении¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дебиторской задолженности¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контрагентами предприятий Воронежской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.6 ¦Оказание содействия организациям в¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Повышение финансовой ¦

¦ ¦привлечении заемных финансовых¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦устойчивости предприятий ¦

¦ ¦ресурсов в рамках деятельности¦ ¦финансирования ¦области, ¦и организаций ¦

¦ ¦соответствующей рабочей группы, а¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦также рабочих групп на уровне¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.7 ¦Оказание содействия в продвижении на¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Повышение объемов ¦

¦ ¦рынки соседних регионов продукции,¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦реализации продукции ¦

¦ ¦производимой предприятиями области ¦ ¦финансирования ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.8 ¦Обеспечение софинансирования из¦ В течение ¦ 850 913,0 ¦Департамент экономического ¦Улучшение общих условий ¦

¦ ¦областного и местных бюджетов в¦ 2009 года ¦ ¦развития Воронежской ¦финансирования ¦

¦ ¦соответствии с лимитами, утвержденными¦ ¦ ¦области, ¦приоритетных отраслей и ¦

¦ ¦на 2009 год, мероприятий и объектов¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦направлений деятельности ¦

¦ ¦согласно требованиям федеральных¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦программ, реализуемых в 2009 году на¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦территории области, в пределах¦ ¦ ¦департамент финансово- ¦ ¦

¦ ¦средств, утвержденных на конкретные¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦мероприятия и объекты Законом¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦Воронежской области “Об областном¦ ¦ ¦управление жилищно- ¦ ¦

¦ ¦бюджете на 2009 год и на плановый¦ ¦ ¦коммунального хозяйства и ¦ ¦

¦ ¦период 2010 и 2011 годов“ и¦ ¦ ¦энергетики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦нормативными актами о бюджетах¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов (городских¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦округов) ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

“2.9 ¦Разработка и доведение до¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление по ¦Экономия бюджетных ¦

¦ ¦исполнительных органов государственной¦ 2009 года ¦ текущего ¦государственному ¦расходов. Повышение ¦

¦ ¦власти области, органов местного¦ ¦финансирования ¦регулированию тарифов ¦финансовой устойчивости ¦

¦ ¦самоуправления рекомендаций о¦ ¦ ¦Воронежской области ¦предприятий и организаций ¦

¦ ¦существующих возможностях минимизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦расходов предприятий и организаций на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оплату энергоресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.10 ¦Мониторинг цен на ГСМ, при¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление Федеральной ¦Своевременная выработка ¦

¦ ¦необходимости - проведение¦ 2009 года ¦ текущего ¦антимонопольной службы по ¦антикризисных мер, ¦

¦ ¦антимонопольного расследования в целях¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦направленных на повышение ¦

¦ ¦выявления организаций, осуществляющих¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦устойчивости организаций ¦

¦ ¦торговлю ГСМ, допустивших факты¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию с ¦

¦ ¦ценового сговора при формировании цен¦ ¦ ¦ ¦федеральными органами ¦

¦ ¦на ГСМ, применение по итогам¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти) ¦

¦ ¦расследования мер, предусмотренных за¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нарушение антимонопольного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.11 ¦Проведение мониторинга объемов¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦ГУ Центробанка по ¦Улучшение финансирования ¦

¦ ¦средств, направляемых банками на¦ ¦ текущего ¦Воронежской области (по ¦предприятий реального ¦

¦ ¦кредитование предприятий, определенных¦ ¦финансирования ¦согласованию), ¦сектора экономики ¦

¦ ¦для оказания государственной¦ ¦ ¦исполнительные органы ¦ ¦

¦ ¦(областной) поддержки ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.12 ¦Мониторинг деятельности финансово-¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦ГУ Центробанка по ¦Своевременная выработка ¦

¦ ¦кредитных учреждений, расположенных на¦ ¦ текущего ¦Воронежской области (по ¦антикризисных мер (по ¦

¦ ¦территории области, с целью выявления¦ ¦финансирования ¦согласованию), ¦согласованию с ¦

¦ ¦фактов: ¦ ¦ ¦Управление Федеральной ¦федеральными органами ¦

¦ ¦- сокращения банковской сети; ¦ ¦ ¦антимонопольной службы по ¦исполнительной власти) ¦

¦ ¦- массового изъятия вкладов¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦населением; ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦- ограничений по возврату банками¦ ¦ ¦департамент экономического ¦ ¦

¦ ¦вкладов населению или выплат по ним; ¦ ¦ ¦развития Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦- снижения общего объема кредитования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- необоснованного отказа в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставлении кредитных ресурсов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- получения и использования банками¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансовой поддержки в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦одобренных Правительством РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикризисных мер; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- завышения ставок по кредитам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦введения дополнительных, увеличения¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦размера существующих комиссий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 2.1.1. Поддержка промышленности, транспорта и связи ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦2.1.2 ¦Мониторинг ситуации, складывающейся в¦ Еженедельно, ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Аналитическая записка для ¦

¦ ¦организациях подведомственных видов¦ ежемесячно ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦рабочего аппарата ¦

¦ ¦экономической деятельности с целью¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦Координационного совета ¦

¦ ¦выявления негативных тенденций ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.3 ¦Ведение перечня бюджетообразующих и¦ Постоянно, ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Актуализированный ¦

¦ ¦социально значимых предприятий,¦ еженедельно ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦перечень ¦

¦ ¦испытывающих негативное влияние¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦бюджетообразующих и ¦

¦ ¦кризиса и нуждающихся в предоставлении¦ ¦ ¦области ¦социально значимых ¦

¦ ¦мер государственной (областной)¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦предприятий, испытывающих ¦

¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦организациями ¦негативное влияние ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦кризиса и нуждающихся в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦предоставлении мер ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦государственной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(областной) поддержки ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.4 ¦Мониторинг увольнения работников¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Аналитическая записка для ¦

¦ ¦крупных и градообразующих организаций¦ ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦рабочего аппарата ¦

¦ ¦подведомственных видов деятельности в¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦Координационного совета ¦

¦ ¦связи с ликвидацией либо сокращением¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦численности или штата работников, по¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦ ¦

¦ ¦другим основаниям, а также неполной¦ ¦ ¦управлением занятости ¦ ¦

¦ ¦занятости работников организаций ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.5 ¦Мониторинг потребности предприятий,¦Ежеквартально ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Определение потребности ¦

¦ ¦определенных для оказания¦ по мере ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦предприятий, определенных ¦

¦ ¦государственной (областной) поддержки,¦необходимости ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦для оказания ¦

¦ ¦в привлечении кредитных ресурсов, в¦ ¦ ¦области ¦государственной ¦

¦ ¦том числе под выполнение¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦(областной) поддержки, в ¦

¦ ¦государственного (областного) заказа ¦ ¦ ¦департаментом экономического ¦привлечении кредитных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Воронежской ¦ресурсов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.6 ¦Анализ расходов средств бюджета¦ Ежеквар- ¦ ¦Департамент промышленности, ¦Повышение эффективности ¦

¦ ¦области, направляемых на реализацию¦ тально ¦ ¦транспорта, связи и ¦использования бюджетных ¦

¦ ¦программных и внепрограммных¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦средств ¦

¦ ¦мероприятий департаментом¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦промышленности, транспорта, связи и¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦ ¦

¦ ¦инноваций Воронежской области с целью¦ ¦ ¦департаментом экономического ¦ ¦

¦ ¦выявления неэффективных расходов, и их¦ ¦ ¦развития Воронежской ¦ ¦

¦ ¦сокращение. ¦ ¦ ¦области, департаментом ¦ ¦

¦ ¦1. Мероприятия областной целевой ¦ ¦ 23,667 млн. ¦финансово-бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦программы “Развитие инновационной ¦ ¦ рублей ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦деятельности в Воронежской области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2009 - 2012 годы“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2. Мероприятия областной целевой ¦ ¦ 1,14 млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦программы “Развитие малой авиации в ¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦

¦ ¦Воронежской области на 2007 - 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦годы“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦3. Субсидирование части процентной¦ ¦ 29,946 млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ставки по кредитам банков¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиям, реализующим¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционные проекты, в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Программы экономического и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социального развития Воронежской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области на 2007 - 2011 годы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомственной целевой программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Поддержка инвестиционных проектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций промышленности, транспорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и связи в 2008 - 2010 годах“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦4. Мероприятия областной целевой¦ ¦ 13,016 млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦программы “Повышение безопасности¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦

¦ ¦дорожного движения на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Воронежской области на период 2007 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2012 годов“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5. Мероприятия областной целевой¦ ¦ 7,4987 млн. ¦ ¦ ¦

¦ ¦программы “Социальное развитие села на¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦

¦ ¦2005 - 2010 годы“ по разделу “Развитие¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦телекоммуникационных сетей в сельской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местности“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.7 ¦Мониторинг состояния реализуемых особо¦ Ежемесячно ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Аналитическая записка для ¦

¦ ¦значимых инвестиционных проектов¦ ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦рабочего аппарата ¦

¦ ¦(изменение сроков реализации, объема¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦Координационного совета ¦

¦ ¦инвестиций), в случае значительного¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦отклонения от параметров инвестпроекта¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦ ¦

¦ ¦- выявление причин ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.8 ¦Оказание содействия предприятиям в¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Повышение экономической ¦

¦ ¦разработке антикризисных программ и¦ 2009 года ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦устойчивости работы ¦

¦ ¦планов мероприятий ¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦организаций ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦подведомственных видов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦экономической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦деятельности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.9 ¦Мониторинг просроченной задолженности¦ Ежемесячно ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Аналитическая записка для ¦

¦ ¦по заработной плате ¦ ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦рабочего аппарата ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦Координационного совета ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаментом труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.10 ¦Координация действий с федеральными¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Максимально возможное ¦

¦ ¦органами власти по формированию¦ 2009 года ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦привлечение федеральных ¦

¦ ¦перечня предприятий регионального¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦финансовых ресурсов для ¦

¦ ¦значения и организации работы с¦ ¦ ¦области во взаимодействии с ¦решения задач социально- ¦

¦ ¦предприятиями, вошедшими в него ¦ ¦ ¦организациями ¦экономического развития ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.11 ¦Подготовка предложений по¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Предложения по ¦

¦ ¦предоставлению государственных¦ 2009 года ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦предоставлению ¦

¦ ¦(областных) гарантий под привлекаемые¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦государственных ¦

¦ ¦предприятиями кредиты в рамках¦ ¦ ¦области ¦(областных) гарантий под ¦

¦ ¦лимитов, утвержденных Программой¦ ¦ ¦во взаимодействии с ¦привлекаемые ¦

¦ ¦государственных гарантий Воронежской¦ ¦ ¦департаментом финансово- ¦предприятиями ¦

¦ ¦области на 2009 год Закона “Об¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦подведомственных видов ¦

¦ ¦областном бюджете на 2009 год и на¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦экономической ¦

¦ ¦плановый период 2010 и 2011 годов“ ¦ ¦ ¦организациями ¦деятельности кредиты ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.12 ¦Разработка и реализация мероприятий по¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Повышение экономической ¦

¦ ¦улучшению социально-экономического¦ 2009 года ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦устойчивости работы ¦

¦ ¦состояния предприятий ¦ по мере ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦организаций ¦

¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦области ¦подведомственных видов ¦

¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦во взаимодействии с ¦экономической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональным объединением ¦деятельности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей “Союз ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области“ (по согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаментом экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.13 ¦Подготовка предложений по¦ Ежемесячно ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Предложения по ¦

¦ ¦предоставлению предприятиям налоговых¦ ¦ текущего ¦транспорта, связи и ¦предоставлению ¦

¦ ¦льгот и преференций за счет средств¦ ¦финансирования ¦инноваций Воронежской ¦предприятиям налоговых ¦

¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦области во взаимодействии с ¦льгот и преференций за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаментом экономического ¦счет средств областного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Воронежской ¦бюджета ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департаментом ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово-бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональным объединением ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей “Союз ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области“, УФНС по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), организациями ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных видов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической деятельности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+------“-------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.1.14 ¦Подготовка предложений по¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент промышленности, ¦Предложения по ¦

¦ ¦субсидиров“роительных организаций. ¦

¦ ¦строительных работах на условиях¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦Сохранение рабочих мест ¦

¦ ¦субподряда к реконструкции автодороги¦ ¦ ¦управление автомобильных ¦ ¦

¦ ¦М-4 “Дон“ в границах территории¦ ¦ ¦дорог и дорожной ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦деятельности Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.8 ¦Переориентация предприятий и¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент архитектуры и ¦Загрузка предприятий ¦

¦ ¦организаций строительного комплекса,¦ 2009 года ¦ текущего ¦строительной политики ¦стройиндустрии области ¦

¦ ¦осуществляющих строительство газовых¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦сетей, котельных, объектов социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сферы и инженерной инфраструктуры, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретение строительных материалов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦конструкций на предприятиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стройиндустрии области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.9 ¦Привлечение строительных организаций¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Департамент архитектуры и ¦Загрузка мощностей ¦

¦ ¦области к реализации проектов¦ 2009 года ¦ текущего ¦строительной политики ¦строительных организаций. ¦

¦ ¦комплексной жилищной застройки и¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦Увеличение использования ¦

¦ ¦многоэтажного строительства, по¦ ¦ ¦ ¦местных строительных ¦

¦ ¦которым предусмотрены субсидии¦ ¦ ¦ ¦материалов. ¦

¦ ¦федерального бюджета на создание¦ ¦ ¦ ¦Сохранение рабочих мест ¦

¦ ¦социальной и инженерной инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2009 год по ФЦП “Жилище“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.10 ¦Осуществление информирования¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент архитектуры и ¦Улучшение жилищных ¦

¦ ¦участников долевого строительства¦ 2009 года ¦ текущего ¦строительной политики ¦условий населения области ¦

¦ ¦через средства массовой информации о¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦порядке применения и исполнения¦ ¦ ¦управление пресс-службы ¦ ¦

¦ ¦действующего законодательства, а также¦ ¦ ¦правительства Воронежской ¦ ¦

¦ ¦мерах, принимаемых по проблемным¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦объектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.11 ¦Осуществление постоянного мониторинга¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент архитектуры и ¦Улучшение жилищных ¦

¦ ¦ситуации на жилищных объектах,¦ 2009 года ¦ текущего ¦строительной политики ¦условий населения области ¦

¦ ¦незавершенных (приостановленных)¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦строительством, с целью принятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦упреждающих мер по защите законных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦интересов граждан, участвующих в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦долевом строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.12 ¦Проведение мониторинга финансирования¦ Ежемесячно ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Выполнение условий ¦

¦ ¦строек и объектов, подлежащих¦ ¦ текущего ¦развития Воронежской области ¦финансирования строек и ¦

¦ ¦строительству за счет средств¦ ¦финансирования ¦ ¦объектов из областного ¦

¦ ¦областного бюджета на 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦бюджета по заключенным ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактам ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.13 ¦Обеспечение в 2009 году ОАО “Агентство¦ В течение ¦ ¦Департамент экономического ¦Обеспечение ¦

¦ ¦жилищного ипотечного кредитования¦ 2009 года ¦ ¦развития Воронежской ¦рефинансирования ¦

¦ ¦Воронежской области“ рефинансирования¦ ¦ ¦области, ¦ипотечных кредитов и ¦

¦ ¦ипотечных кредитов, в том числе за¦ ¦ ¦ОАО “Агентство жилищного ¦займов по стандартам ¦

¦ ¦счет привлечения федеральных средств ¦ ¦ ¦ипотечного кредитования ¦агентства по ипотечному ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области“ (по ¦кредитованию, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦учрежденного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством РФ. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Участие в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общегосударственных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиях по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению ликвидности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выполнение договорных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств области ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.14 ¦Реализация мероприятий в области¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Сохранение социальной ¦

¦ ¦социальной политики ОЦП “Развитие¦ 2009 года ¦ утвержденных ¦развития Воронежской ¦функции ипотеки. ¦

¦ ¦системы жилищного ипотечного¦ ¦ объемов ¦области, ОАО “Агентство ¦Смягчение жилищной ¦

¦ ¦кредитования населения Воронежской¦ ¦финансирования ¦жилищного ипотечного ¦проблемы. ¦

¦ ¦области на 2005 - 2010 годы“, в том¦ ¦ мероприятий ¦кредитования Воронежской ¦Снятие социальной ¦

¦ ¦числе: ¦ ¦ ОЦП - ¦области“ (по согласованию) ¦напряженности в обществе. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 37 405,0 ¦ ¦Стимулирование ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождаемости и улучшение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической ситуации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦предоставление социальных выплат в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦виде компенсации на возмещение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрат на уплату процентов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ипотечным кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦предоставление работникам организаций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансируемых за счет средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного бюджета или местных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетов, социальных выплат в виде¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦компенсации на погашение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по приобретению жилого помещения с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощью ипотечного кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦предоставление социальных выплат в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦виде компенсации на погашение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрат по приобретению жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещения с помощью ипотечного кредита¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодым семьям (возраст каждого из¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦супругов - не более 35 полных лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦предоставление социальных выплат в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦виде компенсации на погашение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрат по приобретению жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещения с помощью ипотечного кредита¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦многодетным семьям (имеющим троих и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦более детей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦предоставление социальных выплат в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦виде компенсации на погашение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦затрат по приобретению жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещения с помощью ипотечного кредита¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦иным категориям граждан, имеющим в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствии с действующим¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательством право на социальную¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержку при приобретении жилых¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦предоставление дополнительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальных выплат в виде компенсации¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на погашение части затрат по¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретению жилого помещения с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощью ипотечного кредита молодым¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦семьям в связи с рождением ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦Поддержка приоритетных направлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дорожного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.15 ¦Привлечение бюджетного кредита из¦ III - IV ¦ 352 233,8 ¦Управление автомобильных ¦Загрузка мощностей ¦

¦ ¦федерального бюджета на финансирование¦ кварталы ¦ ¦дорог и дорожной ¦дорожных организаций. ¦

¦ ¦строительства, реконструкции и ремонта¦ 2009 года ¦ ¦деятельности Воронежской ¦Увеличение использования ¦

¦ ¦автомобильных дорог общего пользования ¦ ¦ ¦области ¦местных строительных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сохранение рабочих мест ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.16 ¦Содержание автомобильных дорог общего¦ I - IV ¦ 671 374,6 ¦Управление автомобильных ¦Сохранение сети ¦

¦ ¦пользования регионального значения ¦ кварталы ¦ ¦дорог и дорожной ¦автодорог. ¦

¦ ¦ ¦ 2009 года ¦ ¦деятельности Воронежской ¦Загрузка мощностей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦дорожных организаций. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сохранение рабочих мест ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.17 ¦Привлечение дорожно-строительных¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Департамент архитектуры и ¦Сохранение сети ¦

¦ ¦организаций области к участию в¦ 2009 года ¦ текущего ¦строительной политики ¦автодорог. ¦

¦ ¦строительных работах на условиях¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦Загрузка мощностей ¦

¦ ¦субподряда к реконструкции автодороги¦ ¦ ¦управление автомобильных ¦дорожных организаций. ¦

¦ ¦М-4 “Дон“ в границах территории¦ ¦ ¦дорог и дорожной ¦Сохранение рабочих мест ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦деятельности Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ ¦Обеспечение бесперебойного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦функционирования жилищно-коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.18 ¦Активизация разъяснительной работы с¦ I - IV ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Улучшение коммунального ¦

¦ ¦гражданами по вопросу формирования¦ кварталы ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦обслуживания населения ¦

¦ ¦платы за жилищно-коммунальные услуги и¦ 2009 года ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦области ¦

¦ ¦порядка предоставления субсидий на¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

¦ ¦оплату жилья и коммунальных услуг, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦том числе через СМИ, пункты выдачи¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.19 ¦Предоставление материалов в Фонд¦ I - IV ¦ В рамках ¦Управление жилищно- ¦Привлечение средств ¦

¦ ¦содействия реформированию жилищно-¦ кварталы ¦ текущего ¦коммунального хозяйства и ¦федерального бюджета ¦

¦ ¦коммунального хозяйства для получения¦ 2009 года ¦финансирования ¦энергетики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦средств на проведение капитального¦ ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦ремонта многоквартирных домов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦переселения граждан из аварийного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.20 ¦Контроль за деятельностью управляющих¦ I - IV ¦ В рамках ¦Управление жилищно- ¦Улучшение коммунального ¦

¦ ¦компаний, обоснованностью формирования¦ кварталы ¦ текущего ¦коммунального хозяйства и ¦обслуживания населения ¦

¦ ¦платы за ЖКУ ¦ 2009 года ¦финансирования ¦энергетики Воронежской ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственная жилищная ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦2.3.21 ¦Организация мониторинга финансового¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦Управление жилищно- ¦Улучшение коммунального ¦

¦ ¦состояния предприятий отрасли ЖКХ в¦ до 10.00 ¦ текущего ¦коммунального хозяйства и ¦обслуживания населения ¦

¦ ¦целом, задолженности населения и¦ часов ¦финансирования ¦энергетики Воронежской ¦области ¦

¦ ¦организаций за поставленные¦ четверга ¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦энергоресурсы и ЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 3. Поддержка малого и среднего бизнеса и торговли ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 3.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦3.1.1 ¦Реализация мероприятий областной¦ I - IV ¦ 32 000,0 ¦Департамент по развитию ¦Доля среднесписочной ¦

¦ ¦целевой программы “Развитие и¦ кварталы ¦ ¦предпринимательства и ¦численности работников ¦

¦ ¦поддержка малого и среднего¦ 2009 года ¦ ¦потребительского рынка ¦(без внешних ¦

¦ ¦предпринимательства в Воронежской¦ ¦ ¦Воронежской области ¦совместителей) МСП в ¦

¦ ¦области на 2006 - 2010 годы“ и¦ ¦ ¦ ¦среднесписочной ¦

¦ ¦ведомственной целевой программы¦ ¦ ¦ ¦численности работников ¦

¦ ¦“Дополнительные мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦(без внешних ¦

¦ ¦развитию малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦совместителей) всех ¦

¦ ¦предпринимательства в Воронежской¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций ¦

¦ ¦области на 2009 - 2010 годы“,¦ ¦ ¦ ¦- 21,0%; ¦

¦ ¦направленных на минимизацию¦ ¦ ¦ ¦доля продукции, ¦

¦ ¦последствий финансово-экономического¦ ¦ ¦ ¦произведенной малыми ¦

¦ ¦кризиса и дополнительную поддержку¦ ¦ ¦ ¦предприятиями в общем ¦

¦ ¦малого и среднего предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦объеме валового ¦

¦ ¦в 2009 году ¦ ¦ ¦ ¦регионального продукта, - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8,7%; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество новых рабочих ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест, созданных у ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов МСП - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получателей поддержки, - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦490; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество субъектов МСП, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не имеющих активов для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залога, получивших ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты, - 38; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество субъектов МСП, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получивших гранты на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание собственного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса, - 84; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество субъектов МСП, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получивших субсидии для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсации затрат, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с уплатой ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по кредитам, - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦82 ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.1.2 ¦Обеспечение реализации¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент по развитию ¦Улучшение финансового ¦

¦ ¦преимущественного права субъектов¦ 2009 года ¦ текущего ¦предпринимательства и ¦состояния субъектов ¦

¦ ¦малого и среднего предпринимательства¦ ¦финансирования ¦потребительского рынка ¦малого и среднего ¦

¦ ¦на выкуп арендуемого ими недвижимого¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦предпринимательства ¦

¦ ¦имущества, находящегося в¦ ¦ ¦департамент имущественных и ¦ ¦

¦ ¦государствен“ой собственности¦ ¦ ¦земельных отношений ¦ ¦

¦ ¦Воронежской области или муниципальной¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦собственности, в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федеральным законом от 22.07.2008 N¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦159-ФЗ “Об особенностях отчуждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦недвижимого имущества, находящегося в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной собственности¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субъектов Российской Федерации или¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальной собственности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦арендуемого субъектами малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среднего предпринимательства, и о¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внесении изменений в отдельные¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательные акты Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федерации“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.1.3 ¦Создание микрофинансовой организации ¦ II полугодие ¦ 70 000,0 ¦Департамент по развитию ¦Привлечение федеральных ¦

¦ ¦второго уровня на базе ¦ 2009 года ¦ ¦предпринимательства и ¦субсидий в размере 280 ¦

¦ ¦Государственного фонда поддержки ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦млн. рублей позволит ¦

¦ ¦малого предпринимательства Воронежской ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦предоставить 5 тысячам ¦

¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦малых предприятий займы ¦

¦ ¦Формирование кредитного портфеля ¦ ¦ ¦ ¦на развитие бизнеса, ¦

¦ ¦микрофинансовой организации второго ¦ ¦ ¦ ¦снизить процентную ставку ¦

¦ ¦уровня за счет ресурсов областного и ¦ ¦ ¦ ¦по микрозаймам до 15 - ¦

¦ ¦федерального бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦18% годовых, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранить 15000 рабочих ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест и создать 1000 новых ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 3.2. Обеспечение стабильности потребительского рынка области ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦3.2.1 ¦Обеспечение в постоянном режиме¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент по развитию ¦Удовлетворение ¦

¦ ¦реализации комплекса мер по выявлению¦ 2009 года ¦ текущего ¦предпринимательства и ¦потребности населения в ¦

¦ ¦фактов необоснованного роста цен,¦ ¦финансирования ¦потребительского рынка ¦товарах и услугах, ¦

¦ ¦ажиотажного спроса на продукты питания¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦снижение социальной ¦

¦ ¦и другие товары массового потребления ¦ ¦ ¦органы местного¦напряженности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.2.2 ¦Заключение и контроль исполнения¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент по развитию ¦Обеспечение населения ¦

¦ ¦соглашений с крупнейшими торговыми¦ 2009 года ¦ текущего ¦предпринимательства и ¦социально значимыми ¦

¦ ¦сетями о сохранении торговой наценки¦ ¦финансирования ¦потребительского рынка ¦продуктами питания по ¦

¦ ¦не выше 10% на социально значимые¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦доступным ценам ¦

¦ ¦продовольственные товары ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.2.3 ¦Максимальная переориентация торговых¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент по развитию ¦Создание взаимовыгодных ¦

¦ ¦сетей на продукцию местных¦ 2009 года ¦ текущего ¦предпринимательства и ¦условий сотрудничества ¦

¦ ¦товаропроизводителей. Контроль за¦ ¦финансирования ¦потребительского рынка ¦между компаниями ¦

¦ ¦исполнением Положения о порядке¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦розничной торговли и ¦

¦ ¦доступа отечественной¦ ¦ ¦органы местного¦производителями ¦

¦ ¦сельскохозяйственной продукции в¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных¦отечественной ¦

¦ ¦торговые сети, принятого ассоциацией¦ ¦ ¦районов (городских округов)¦сельхозпродукции. ¦

¦ ¦организаций розничной торговли (АКОРТ) ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦Обеспечение потребителей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высококачественными ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктами по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справедливым ценам ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.2.4 ¦В рамках реализации региональной¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент по развитию ¦Увеличение доли ¦

¦ ¦программы “Развитие конкуренции на¦ 2009 года ¦ утвержденных ¦предпринимательства и ¦организованного рынка в ¦

¦ ¦продовольственном рынке Воронежской¦ ¦ объемов ¦потребительского рынка ¦формировании розничного ¦

¦ ¦области на 2008 - 2011 годы“: ¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦товарооборота. Рост ¦

¦ ¦- оказание мер областной поддержки¦ ¦ мероприятий ¦ ¦потребления продуктов ¦

¦ ¦товаропроизводителям в сфере¦ ¦ программы ¦ ¦питания, составляющих ¦

¦ ¦производства продуктов питания; ¦ ¦ ¦ ¦основу жизнедеятельности ¦

¦ ¦- содействие развитию торговой¦ ¦ ¦ ¦и здоровья человека (в ¦

¦ ¦инфраструктуры в целях расширения¦ ¦ ¦ ¦процентах к рациональным ¦

¦ ¦возможностей реализации продуктов¦ ¦ ¦ ¦нормам потребления). ¦

¦ ¦питания населению области¦ ¦ ¦ ¦Расширение сети¦

¦ ¦непосредственно ¦ ¦ ¦ ¦потребительской ¦

¦ ¦сельхозтоваропроизводителями; ¦ ¦ ¦ ¦кооперации (создание¦

¦ ¦- разработка мер по увеличению¦ ¦ ¦ ¦снабженческих, сбытовых,¦

¦ ¦ассортимента социально значимой¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающих ¦

¦ ¦продукции; ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов) для¦

¦ ¦- осуществление социальных и¦ ¦ ¦ ¦обеспечения выхода на¦

¦ ¦экономических мер поддержки¦ ¦ ¦ ¦рынки ¦

¦ ¦платежеспособного спроса¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦

¦ ¦малообеспеченных слоев населения ¦ ¦ ¦ ¦продукции малых форм¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствования ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.2.5 ¦Мониторинг соблюдения дистрибьюторами¦ Ежеквар- ¦ В рамках ¦Управление по ¦Обеспечение населения ¦

¦ ¦и аптечными организациями¦ тально ¦ текущего ¦государственному ¦лекарственными средствами ¦

¦ ¦установленных оптовых и розничных¦ ¦финансирования ¦регулированию тарифов ¦по доступным ценам ¦

¦ ¦торговых надбавок на лекарственные¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.2.6 ¦Разработка нормативных актов,¦ II полугодие ¦ В рамках ¦Управление по ¦Обеспечение населения ¦

¦ ¦направленных на минимизацию уровней¦ 2009 года ¦ текущего ¦государственному ¦лекарственными средствами ¦

¦ ¦предельных оптовых и предельных¦ ¦финансирования ¦регулированию тарифов ¦по доступным ценам ¦

¦ ¦розничных надбавок на лекарственные¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦3.2.7 ¦Расширение доступа местных¦ В течение ¦ В рамках ¦Органы местного¦Обеспечение ¦

¦ ¦сельхозтоваропроизводителей в торговую¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных¦продовольственной ¦

¦ ¦систему путем проведения¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов)¦безопасности. ¦

¦ ¦сельскохозяйственных ярмарок, иных¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦Рост выручки местных ¦

¦ ¦форм прямой торговли ¦ ¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизво- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителей ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 4. Обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦4.1 ¦Мониторинг состояния реализуемых особо¦ Ежемесячно ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Принятие мер по ¦

¦ ¦значимых инвестиционных проектов¦ ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦сохранению уровня ¦

¦ ¦(изменение сроков реализации, объема¦ ¦финансирования ¦области, ¦инвестиционной активности ¦

¦ ¦инвестиций), в случае значительного¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦ ¦

¦ ¦отклонения от параметров инвестпроекта¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦ ¦

¦ ¦- выявление причин ¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦4.2 ¦Подготовка предложений по¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Принятие мер по ¦

¦ ¦софинансированию строительства¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦сохранению уровня ¦

¦ ¦инженерной инфраструктуры для¦ ¦финансирования ¦области, ¦инвестиционной активности ¦

¦ ¦земельных участков, предназначенных¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦для размещения особо значимых¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственному ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулированию тарифов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦4.3 ¦Реализация ОЦП “Создание документов¦ В течение ¦ 74 700,0 ¦Департамент архитектуры и ¦Доля поселений, имеющих ¦

¦ ¦территориального планирования¦ 2009 года ¦ ¦строительной политики ¦разработанные генеральные ¦

¦ ¦Воронежской области (2005 - 2009¦ ¦ ¦области Воронежской области, ¦планы поселений в ¦

¦ ¦годы)“: ¦ ¦ ¦органы местного ¦процентном отношении от ¦

¦ ¦подготовка муниципальными¦ ¦ ¦самоуправления (по ¦общего количества ¦

¦ ¦образованиями документов¦ ¦ ¦согласованию) ¦поселений в Воронежской ¦

¦ ¦территориального планирования ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доля муниципальных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, имеющих ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанные схемы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентном отношении от ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего количества ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 5. Повышение устойчивости бюджетной системы ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 5.1. Мобилизация доходов ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦5.1.1 ¦Активизация работы органов местного¦ В течение ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Сбалансированность ¦

¦ ¦самоуправления по анализу, выявлению и¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦местных бюджетов в¦

¦ ¦мобилизации резервов собственных¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦условиях снижения темпов¦

¦ ¦доходов местных бюджетов ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦социально-экономического ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.1.2 ¦Противодействие фактам выплаты¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление Федеральной ¦Рост доходной базы¦

¦ ¦“теневой“ заработной платы,¦ 2009 года ¦ текущего ¦налоговой службы РФ по ¦консолидированного ¦

¦ ¦заслушивание организаций, имеющих¦ ¦финансирования ¦Воронежской области (ФНС РФ) ¦бюджета области ¦

¦ ¦заработную плату ниже величины¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦

¦ ¦прожиточного минимума ¦ ¦ ¦государственная инспекция ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.1.3 ¦Инвентаризация налогооблагаемой базы¦ В течение ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Рост собственной доходной¦

¦ ¦по земельному, транспортному налогам,¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦базы местных бюджетов ¦

¦ ¦налогу на имущество физических лиц.¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов), ¦ ¦

¦ ¦Передача актуализированных сведений в¦ ¦ ¦Управление ФНС РФ по ¦ ¦

¦ ¦налоговые органы ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.1.4 ¦Контроль за соответствием фактических¦ В течение ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Рост собственной доходной¦

¦ ¦показателей базовой доходности по ЕНВД,¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦базы местных бюджетов ¦

¦ ¦заявленным в налоговых декларациях ¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ФНС РФ по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.1.5 ¦Мониторинг исполнения плановых заданий¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление ФНС РФ по ¦Улучшение качества ¦

¦ ¦по доходам консолидированного бюджета¦ 2009 года ¦ текущего ¦Воронежской области (по ¦управления региональными ¦

¦ ¦области, администрируемым ФНС,¦ ¦финансирования ¦согласованию), ¦и муниципальными ¦

¦ ¦изменения налогооблагаемой базы по¦ ¦ ¦департамент финансово- ¦финансами, выявление ¦

¦ ¦крупнейшим налогоплательщикам,¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦дополнительных доходов ¦

¦ ¦организация взаимодействия¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦консолидированного ¦

¦ ¦регионального ситуационного центра при¦ ¦ ¦департамент экономического ¦бюджета области ¦

¦ ¦УФНС с органами исполнительной власти¦ ¦ ¦развития Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦области в целях прогнозирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦доходов консолидированного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, обеспечения их мобилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.1.6 ¦Актуализация кадастровой стоимости¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент имущественных и ¦Рост налогооблагаемых баз ¦

¦ ¦земель населенных пунктов, земель¦ 2009 года ¦ текущего ¦земельных отношений ¦по земельному налогу. ¦

¦ ¦промышленности и иного специального¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦Создание базовых условий ¦

¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦департамент экономического ¦для реформирования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Воронежской ¦имущественного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦налогообложения, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление Роснедвижимости ¦предусматривающего в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Воронежской области (по ¦перспективе переход к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦налогу на недвижимость, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исчисляемому на основе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных кадастрового учета ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в соответствии с нормами ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогового ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства РФ) ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 5.2. Оптимизация расходов ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦5.2.1 ¦Оптимизация расходов областного и¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Сбалансированность ¦

¦ ¦местных бюджетов, корректировка¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦областного бюджета в ¦

¦ ¦областных целевых и ведомственных¦ ¦финансирования ¦области, ¦условиях снижения темпов ¦

¦ ¦программ, областной адресной¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦социально-экономического ¦

¦ ¦инвестиционной программы в¦ ¦ “ ¦строительной политики ¦развития ¦

¦ ¦соответствии с приоритетными¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦стратегическими целями социально-¦ ¦ ¦департамент финансово- ¦ ¦

¦ ¦экономического развития области.¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦Внесение изменений в закон об¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦областном бюджете на 2009 год и на¦ ¦ ¦исполнительные органы ¦ ¦

¦ ¦плановый период 2010 и 2011 годов ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.2 ¦Внесение изменений в решения о¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Сбалансированность ¦

¦ ¦бюджетах муниципальных образований на¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦местных бюджетов в ¦

¦ ¦2009 год, приняв их сбалансированными¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦условиях снижения темпов ¦

¦ ¦с уменьшением доходов и расходов в¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦социально-экономического ¦

¦ ¦соответствии с протоколами¦ ¦ ¦ ¦развития ¦

¦ ¦рассмотрения параметров¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦консолидированных бюджетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов и городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.3 ¦Осуществление оптимизации сети¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Экономия бюджетных ¦

¦ ¦бюджетных учреждений и органов¦ 2009 года ¦ текущего ¦Воронежской области, ¦средств ¦

¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦финансирования ¦департамент образования, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и молодежной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление культуры ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление физической ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта и туризма ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.4 ¦Приведение расходов по фонду оплаты¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Сокращение неэффективных ¦

¦ ¦труда (с начислениями) органов¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦расходов на содержание ¦

¦ ¦местного самоуправления в соответствие¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦органов местного ¦

¦ ¦нормативу, установленному на 2009 год¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦самоуправления и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдение норматива, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассчитанного и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доведенного до каждого ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.5 ¦Доведение лимитов бюджетных¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Обеспечение ¦

¦ ¦обязательств только по социально¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦своевременности ¦

¦ ¦значимым и первоочередным расходам,¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦финансирования социально ¦

¦ ¦связанным с выплатой заработной платы¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦значимых и первоочередных ¦

¦ ¦и начислений на нее, социальным¦ ¦ ¦ ¦расходов ¦

¦ ¦обеспечением населения, лекарственным¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечением, закупкой продуктов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦питания, оплатой коммунальных услуг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦По остальным расходам осуществить¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦доведение лимитов бюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обязательств после анализа динамики¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фактического поступления доходов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местные бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.6 ¦Контроль недопущения прироста¦ В течение ¦ В рамках ¦Органы местного ¦Выполнение расходных ¦

¦ ¦кредиторской задолженности по¦ 2009 года ¦ текущего ¦самоуправления муниципальных ¦обязательств местных ¦

¦ ¦полномочиям местных бюджетов ¦ ¦финансирования ¦районов (городских округов) ¦бюджетов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.7 ¦Разработка и реализация мероприятий по¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Сбалансированность ¦

¦ ¦сокращению издержек в бюджетном¦ 2009 года ¦ текущего ¦Воронежской области, ¦местных бюджетов в ¦

¦ ¦секторе муниципальных образований ¦ ¦финансирования ¦департамент образования, ¦условиях снижения темпов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки и молодежной политики ¦социально-экономического ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦развития ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление культуры ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление физической ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта и туризма ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент по развитию ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.8 ¦Осуществление оптимизации штатной¦ II - III ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Повышение эффективности ¦

¦ ¦численности в учреждениях образования,¦ кварталы ¦ текущего ¦Воронежской области, ¦управления бюджетными ¦

¦ ¦науки и молодежной политики,¦ 2009 года ¦финансирования ¦департамент образования, ¦средствами, экономия ¦

¦ ¦здравоохранения, социального¦ ¦ ¦науки и молодежной политики ¦бюджетных средств ¦

¦ ¦обеспечения, культуры, физической¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦культуры, спорта и туризма области и¦ ¦ ¦департамент труда и ¦ ¦

¦ ¦реструктуризации бюджетной сети при¦ ¦ ¦социального развития ¦ ¦

¦ ¦условии сохранения качества и объемов¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦управление культуры ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление физической ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, спорта и туризма ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.2.9 ¦Оптимизация расходов на содержание¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление государственной, ¦Сокращение неэффективных ¦

¦ ¦органов государственной власти с целью¦ 2009 года ¦ текущего ¦муниципальной службы и ¦расходов на содержание ¦

¦ ¦соблюдения норматива, установленного¦ ¦финансирования ¦кадровой политики ¦органов государственной ¦

¦ ¦Минфином РФ для Воронежской области на¦ ¦ ¦правительства Воронежской ¦власти и соблюдение ¦

¦ ¦2009 год ¦ ¦ ¦области, ¦норматива, установленного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент финансово- ¦Минфином РФ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию с ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительными органами ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 5.3. Поддержка местных бюджетов ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦5.3.1 ¦Осуществление мониторинга хода¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент финансово- ¦Своевременная выработка ¦

¦ ¦исполнения консолидированного бюджета¦ 2009 года ¦ текущего ¦бюджетной политики ¦антикризисных мер с целью ¦

¦ ¦области, консолидированных бюджетов¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦стабилизации социально- ¦

¦ ¦муниципальных районов и городских¦ ¦ ¦органы местного¦экономической ситуации в ¦

¦ ¦округов в 2009 году ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.3.2 ¦Предоставление субсидий местным¦ II - IV ¦ 897 178,9 ¦Департамент архитектуры и ¦Оказание финансовой ¦

¦ ¦бюджетам на софинансирование объектов¦ кварталы ¦ ¦строительной политики ¦помощи муниципальным ¦

¦ ¦капитального строительства¦ 2009 года ¦ ¦Воронежской области, ¦образованиям в ¦

¦ ¦муниципальной собственности ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦строительстве объектов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦социальной сферы и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦инженерной инфраструктуры ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества жизни ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.3.3 ¦Предоставление субсидий местным¦ II - IV ¦ 48 000,0 ¦Департамент экономического ¦Оказание финансовой ¦

¦ ¦бюджетам из областного Фонда¦ кварталы ¦ ¦развития Воронежской области ¦помощи муниципальным ¦

¦ ¦софинансирования расходов для долевого¦ 2009 года ¦ ¦ ¦образованиям в реализации ¦

¦ ¦финансирования инвестиционных программ¦ ¦ ¦ ¦проектов развития ¦

¦ ¦(проектов) развития социальной и¦ ¦ ¦ ¦социальной и инженерной ¦

¦ ¦инженерной инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦

¦ ¦муниципального значения на 2009 год ¦ ¦ ¦ ¦муниципального значения. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества жизни ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.3.4 ¦Предоставление бюджетных кредитов на¦ В течение ¦ 693 700,0 ¦Департамент финансово- ¦Оказание финансовой¦

¦ ¦покрытие временных кассовых разрывов,¦ 2009 года ¦ ¦бюджетной политики ¦помощи муниципальным¦

¦ ¦возникающих при исполнении местных¦ ¦ ¦Воронежской области ¦образованиям по¦

¦ ¦бюджетов, и на осуществление¦ ¦ ¦ ¦обеспечению исполнения¦

¦ ¦мероприятий, связанных с ликвидацией¦ ¦ ¦ ¦принятых публичных и¦

¦ ¦последствий стихийных бедствий и¦ ¦ ¦ ¦текущих расходных¦

¦ ¦технических аварий, муниципальным¦ ¦ ¦ ¦обязательств. Сохранение¦

¦ ¦образованиям, которые не имеют¦ ¦ ¦ ¦объемов муниципального¦

¦ ¦просроченной задолженности по денежным¦ ¦ ¦ ¦долга на экономически¦

¦ ¦обязательствам перед областным¦ ¦ ¦ ¦безопасном уровне и¦

¦ ¦бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение долговой¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нагрузки на местные¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦5.3.5 ¦Предоставление дотаций на выравнивание¦ В течение ¦ 1 606 200,0 ¦Департамент финансово- ¦Оказание финансовой ¦

¦ ¦бюджетной обеспеченности поселений и¦ 2009 года ¦ ¦бюджетной политики ¦помощи муниципальным ¦

¦ ¦дотаций на выравнивание бюджетной¦ ¦ ¦Воронежской области ¦образованиям ¦

¦ ¦обеспеченности муниципальных районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(городских округов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 6. Государственная поддержка сферы занятости ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦6.1 ¦Рассмотрение в постоянном режиме на¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент экономического ¦Анализ причин ¦

¦ ¦заседаниях рабочего аппарата¦ 2009 года ¦ текущего ¦развития Воронежской ¦возникновения ¦

¦ ¦Координационного совета предприятий и¦ ¦финансирования ¦области, ¦задолженности по ¦

¦ ¦организаций, допустивших возникновение¦ ¦ ¦государственная инспекция ¦заработной плате, ¦

¦ ¦задолженности по заработной плате, в¦ ¦ ¦труда в Воронежской области ¦согласование сроков и ¦

¦ ¦т.ч. из-за представления¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦утверждение графиков ее ¦

¦ ¦недостоверной информации в органы¦ ¦ ¦ ¦погашения ¦

¦ ¦государственной статистики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.2 ¦Предоставление субсидий из областного¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент финансово-¦Снижение уровня ¦

¦ ¦и федерального бюджетов организациям¦ 2009 года ¦ текущего ¦бюджетной политики¦социальной напряженности ¦

¦ ¦на содействие в организации¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦опережающего обучения и временных¦ ¦ ¦департамент промышленности, ¦ ¦

¦ ¦рабочих мест в рамках организации¦ ¦ ¦транспорта, связи и ¦ ¦

¦ ¦общественных работ для работников,¦ ¦ ¦инноваций Воронежской ¦ ¦

¦ ¦находящихся под риском увольнения ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент аграрной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент архитектуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление занятости ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.3 ¦Организация в разрезе территорий,¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Своевременная выработка ¦

¦ ¦видов экономической деятельности и¦ до 10.00 ¦ текущего ¦социального развития ¦антикризисных мер с целью ¦

¦ ¦конкретных предприятий мониторинга и¦ часов ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦стабилизации социально- ¦

¦ ¦прогнозирования ситуации в сфере¦ четверга ¦ ¦управление занятости ¦экономической ситуации в ¦

¦ ¦трудовых отношений и занятости¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦области ¦

¦ ¦населения, в том числе фактов¦ ¦ ¦области, ¦ ¦

¦ ¦массового увольнения, перевода на¦ ¦ ¦исполнительные органы ¦ ¦

¦ ¦неполную рабочую неделю, отпусков без¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦сохранения денежного содержания,¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦несвоевременной и не в полном объеме¦ ¦ ¦государственная инспекция ¦ ¦

¦ ¦оплаты труда. Обмен информацией с¦ ¦ ¦труда в Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦органами местного самоуправления и¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦

¦ ¦исполнительными органами¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦

¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.4 ¦Обеспечение безусловного соблюдения¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Снижение уровня ¦

¦ ¦работодателями прав работников в¦ 2009 года ¦ текущего ¦социального развития ¦социальной напряженности ¦

¦ ¦период проведения организационных¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по увольнению в связи с¦ ¦ ¦Государственная инспекция ¦ ¦

¦ ¦ликвидацией организации либо¦ ¦ ¦труда в Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦сокращением численности работников ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление занятости ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ “ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительными органами ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.5 ¦Обеспечение взаимодействия со¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Повышение информационной ¦

¦ ¦средствами массовой информации с целью¦ 2009 года ¦ текущего ¦социального развития ¦открытости органов ¦

¦ ¦разъяснения населению порядка¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦исполнительной власти. ¦

¦ ¦предоставления государственных¦ ¦ ¦управление занятости ¦Повышение доступности ¦

¦ ¦социальных гарантий в сфере труда и¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦населению информации о ¦

¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦области, ¦порядке предоставления ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦государственных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦социальных гарантий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.6 ¦Обеспечение безусловной реализации¦ В течение ¦ 16 000,0 ¦Управление занятости ¦Уровень сдерживания ¦

¦ ¦областной программы “Дополнительные¦ 2009 года ¦ ¦населения Воронежской ¦регистрируемой ¦

¦ ¦мероприятия по снижению напряженности¦ ¦ ¦области, ¦безработицы в области - ¦

¦ ¦на рынке труда Воронежской области“,¦ ¦ ¦органы местного ¦0,5 п.п.; ¦

¦ ¦утвержденной указом губернатора¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦создание рабочих мест для ¦

¦ ¦Воронежской области от 14.01.2009 N¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦временного ¦

¦ ¦03-у, при необходимости - ее¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦трудоустройства граждан, ¦

¦ ¦корректировка ¦ ¦ ¦ ¦находящихся под риском ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увольнения; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительное ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных и ищущих ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу граждан на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях временной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение условий для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ускоренного вхождения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан из ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа выпускников ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений начального, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего и высшего ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ищущих ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу впервые, в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественное производство ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и повышение их ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с объемами, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденными программой ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.7 ¦Подготовка предложений о возможности¦ I полугодие ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Снижение уровня ¦

¦ ¦предоставления дополнительных мер¦ 2009 года ¦ текущего ¦социального развития ¦социальной напряженности ¦

¦ ¦социальной поддержки увольняемым¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦совместно с ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаментом финансово- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной политики ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.8 ¦Организация информирования населения о¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление пресс-службы ¦Повышение информационной ¦

¦ ¦принимаемых правительством Воронежской¦ 2009 года ¦ текущего ¦правительства Воронежской ¦открытости органов ¦

¦ ¦области антикризисных мерах ¦ ¦финансирования ¦области ¦исполнительной власти ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.9 ¦Обеспечение эффективного¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Рост количества ¦

¦ ¦взаимодействия с общественными¦ 2009 года ¦ текущего ¦социального развития ¦мероприятий, проводимых ¦

¦ ¦объединениями предпринимателей,¦ ¦финансирования ¦Воронежской области ¦органами исполнительной ¦

¦ ¦объединениями работодателей,¦ ¦ ¦ ¦власти области во ¦

¦ ¦профсоюзными организациями области в¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии с бизнес- ¦

¦ ¦плане реализации антикризисных мер¦ ¦ ¦ ¦структурами, ¦

¦ ¦правительства области, в том числе в¦ ¦ ¦ ¦общественными, ¦

¦ ¦рамках областной трехсторонней¦ ¦ ¦ ¦профсоюзными ¦

¦ ¦комиссии по регулированию социально-¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦

¦ ¦трудовых отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.10 ¦Контроль за соблюдением¦ В течение ¦ В рамках ¦Государственная инспекция¦Снижение уровня ¦

¦ ¦законодательства на предприятиях и в¦ 2009 года ¦ текущего ¦труда в Воронежской области ¦социальной напряженности ¦

¦ ¦организациях области при высвобождении¦ ¦финансирования ¦(по согласованию) ¦ ¦

¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.11 ¦Мониторинг движения иностранной¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦Управление Федеральной ¦Оптимизация миграционного ¦

¦ ¦рабочей силы по территории Воронежской¦ ¦ текущего ¦миграционной службы по ¦прироста ¦

¦ ¦области ¦ ¦финансирования ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.12 ¦Организация взаимодействия с¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Рост количества ¦

¦ ¦профсоюзными организациями по¦ 2009 года ¦ текущего ¦социального развития ¦мероприятий, проводимых ¦

¦ ¦разработке и осуществлению мероприятий¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦органами исполнительной ¦

¦ ¦по защите прав трудящихся на¦ ¦ ¦управление занятости ¦власти области во ¦

¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦населения Воронежской ¦взаимодействия с ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦профсоюзными ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с ¦организациями ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительными органами ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной инспекцией ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в Воронежской области ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.13 ¦Организация работы: ¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление занятости ¦Снижение уровня ¦

¦ ¦- консультационных пунктов для¦ 2009 года ¦ текущего ¦населения Воронежской ¦социальной напряженности ¦

¦ ¦предприятий, предусматривающих¦ ¦финансирования ¦области ¦ ¦

¦ ¦массовое высвобождение работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- “горячих линий“ и предувольнительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦консультаций для работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий, подпадающих под¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦высвобождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.14 ¦Издание информационных буклетов и¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление занятости ¦Повышение доступности ¦

¦ ¦брошюр: ¦ 2009 года ¦ текущего ¦населения Воронежской ¦населению информации о ¦

¦ ¦- для работодателей - по вопросам,¦ ¦финансирования ¦области ¦порядке предоставления ¦

¦ ¦касающимся порядка уведомления службы¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦

¦ ¦занятости о предстоящих увольнениях¦ ¦ ¦ ¦социальной направленности ¦

¦ ¦работников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- для граждан - о предлагаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственных услугах по содействию¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦их занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.15 ¦Проведение консультаций с социальными¦ Перед ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Рост количества ¦

¦ ¦партнерами по вопросу реализации¦ началом ¦ текущего ¦социального развития ¦мероприятий, проводимых ¦

¦ ¦положения трехстороннего соглашения,¦ предувольни- ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦органами исполнительной ¦

¦ ¦касающегося предоставления льгот и¦ тельных ¦ ¦управление занятости ¦власти области во ¦

¦ ¦компенсаций работникам, попадающим под¦ процедур ¦ ¦населения Воронежской ¦взаимодействия с ¦

¦ ¦сокращение, сверх установленных¦ ¦ ¦области ¦профсоюзными ¦

¦ ¦социальных гарантий ¦ ¦ ¦ ¦организациями и бизнес- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурами ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦6.16 ¦Реализация областной целевой программы¦ В течение ¦ В рамках ¦Управление занятости ¦Уровень безработицы на ¦

¦ ¦“Содействие занятости населения¦ 2009 года ¦ утвержденных ¦населения Воронежской ¦полном рынке труда ¦

¦ ¦Воронежской области на 2008 - 2011¦ ¦ объемов ¦области ¦области - не выше 7,7%; ¦

¦ ¦годы“ ¦ ¦финансирования ¦ ¦доля трудоустроенных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦граждан трудоспособного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦ ¦возраста в общей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ целевой ¦ ¦численности граждан ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦трудоспособного возраста, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обратившихся за ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействием в органы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости с целью ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поиска подходящей работы, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- не ниже 37%; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень занятости ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского населения - не ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже 56%; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень сдерживания роста ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы - не менее ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,2%; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удельный вес безработных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, прошедших ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональное обучение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по направлению службы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, в общей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности безработных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан - не ниже 5,7%; ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень заполняемости ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявленных в службу ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости вакансий - не ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже 70% ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 7. Сохранение социальной стабильности ¦

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 7.1. Усиление социальной поддержки населения ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦7.1.1 ¦Мониторинг протестных настроений¦ Еженедельно ¦ В рамках ¦Управление внутренней ¦Своевременная выработка ¦

¦ ¦граждан, территорий, на предприятиях¦ до 10.00 ¦ текущего ¦политики правительства ¦антикризисных мер с целью ¦

¦ ¦которых предполагается массовое¦ часов ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦стабилизации социальной ¦

¦ ¦высвобождение работников, в целях¦ четверга ¦ ¦Главное управление ¦ситуации в области ¦

¦ ¦недопущения ухудшения криминогенной¦ ¦ ¦внутренних дел по ¦ ¦

¦ ¦обстановки ¦ ¦ ¦Воронежской области (по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.1.2 ¦Оказание государственной социальной¦ В течение ¦ 47 200,0 ¦Департамент труда и ¦Повышение качества ¦

¦ ¦помощи малообеспеченным гражданам. ¦ 2009 года ¦ ¦социального развития ¦предоставления ¦

¦ ¦Первоочередное оказание¦ ¦ ¦Воронежской области ¦государственных услуг ¦

¦ ¦государственной социальной помощи¦ ¦ ¦ ¦малообеспеченным ¦

¦ ¦гражданам, потерявшим работу в¦ ¦ ¦ ¦гражданам ¦

¦ ¦результате кризиса, в натуральном и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦денежном выражении, в том числе до¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦постановки на учет в органы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.1.3 ¦Оздоровление детей из семей,¦ В течение ¦ 15 400,0 ¦Департамент труда и ¦Оздоровление 1500 детей ¦

¦ ¦оказавшихся в трудной жизненной¦ 2009 года ¦ ¦социального развития ¦из семей, оказавшихся в ¦

¦ ¦ситуации. Оздоровление детей граждан,¦ ¦ ¦Воронежской области ¦трудной жизненной ¦

¦ ¦потерявших работу, в подведомственных¦ ¦ ¦ ¦ситуации ¦

¦ ¦учреждениях департамента без учета¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦совокупного среднедушевого дохода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.1.4 ¦Реализация мер, направленных на¦ В течение ¦ 640 561,0 ¦Департамент труда и ¦Повышение качества ¦

¦ ¦предоставление субсидий на оплату¦ 2009 года ¦ ¦социального развития ¦предоставления гражданам ¦

¦ ¦жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦государственной услуги. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦софинансирования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия из бюджета ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского округа г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронеж в сумме 301360,0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦75212,6 тыс. рублей ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.1.5 ¦Реализация ведомственной целевой¦ В течение ¦ 49 982,0 ¦Департамент труда и ¦Оказание адресной ¦

¦ ¦программы “Социальная поддержка¦ 2009 года ¦ ¦социального развития ¦социальной помощи ¦

¦ ¦многодетных семей Воронежской области¦ ¦ ¦Воронежской области ¦многодетным семьям по ¦

¦ ¦на 2009 - 2010 годы“ ¦ ¦ ¦ ¦улучшению жилищных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий. Рост занятости и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самозанятости членов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многодетных семей. Рост ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества личных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подворий ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 7.2. Обеспечение гарантий медицинской помощи ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦7.2.1 ¦Проведение капитального ремонта зданий¦ В течение ¦ 51 305,0 ¦Департамент здравоохранения ¦Загрузка мощностей ¦

¦ ¦учреждений здравоохранения ¦ 2009 года ¦ ¦области Воронежской области ¦строительных организаций. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увеличение использования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных строительных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сохранение рабочих мест ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.2.2 ¦Обеспечение реализации целевых¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Содержание и укрепление ¦

¦ ¦программ: ¦ 2009 года ¦ утвержденных ¦Воронежской области ¦материально-технической ¦

¦ ¦областная целевая программа “Дети¦ ¦ объемов ¦ ¦базы учреждений ¦

¦ ¦Воронежской области на 2007 - 2010¦ ¦финансирования ¦ ¦здравоохранения. ¦

¦ ¦годы“; ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦Приближение врачебной ¦

¦ ¦областная целевая программа¦ ¦ областных ¦ ¦помощи к сельским жителям ¦

¦ ¦“Предупреждение и борьба с¦ ¦ целевых ¦ ¦ ¦

¦ ¦заболеваниями социального характера на¦ ¦ программ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2007 - 2011 годы“; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областная целевая программа “Развитие¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения Воронежской област“ на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2003 - 2006 годы и на период до 2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦года“; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областная целевая программа¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Комплексные меры противодействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦злоупотреблению наркотикам и их¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконному обороту на 2007 - 2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦годы“; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областная целевая программа “Развитие¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦высокотехнологичных видов медицинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи населению Воронежской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2008 - 2015 годы“; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомственная целевая программа¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Снижение смертности и инвалидности от¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сосудистых заболеваний мозга и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфаркта миокарда в Воронежской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области на 2008 - 2010 годы“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.2.3 ¦Обеспечение разработки новых и¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Улучшение качества ¦

¦ ¦внедрения уже разработанных стандартов¦ 2009 года ¦ текущего ¦Воронежской области ¦оказываемых бюджетных ¦

¦ ¦обеспечения услугами здравоохранения ¦ ¦финансирования ¦ ¦услуг ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.2.4 ¦Разработка предложений по повышению¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Улучшение качества ¦

¦ ¦ответственности страховых медицинских¦ 2009 года ¦ текущего ¦Воронежской области ¦оказываемых бюджетных ¦

¦ ¦организаций при финансировании¦ ¦финансирования ¦ ¦услуг ¦

¦ ¦организаций системы здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦участвующих в обязательном медицинском¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦страховании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.2.5 ¦Совершенствование системы управления¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент здравоохранения ¦Улучшение качества ¦

¦ ¦качеством медицинской помощи ¦ 2009 года ¦ текущего ¦Воронежской области ¦оказываемых бюджетных ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦услуг ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 7.3. Повышение эффективности системы образования ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦7.3.1 ¦Проведение текущего ремонта зданий¦ В течение ¦ 45 601,0 ¦Департамент образования, ¦Загрузка мощностей ¦

¦ ¦учреждений образования ¦ 2009 года ¦ ¦науки и молодежной политики ¦строительных организаций. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежской области ¦Увеличение использования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных строительных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сохранение рабочих мест ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.3.2 ¦Реализация ОЦП “Развитие образования¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент образования, ¦Улучшение материально- ¦

¦ ¦Воронежской области на 2006 - 2010¦ 2009 года ¦ утвержденных ¦науки и молодежной политики ¦технической базы ¦

¦ ¦годы“ ¦ ¦ объемов ¦Воронежской области ¦образовательных ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦учреждений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ целевой ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ программы - ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 270 900,0 ¦ ¦ ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦7.3.3 ¦Работа по привлечению субсидий из¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент образования, ¦Удовлетворение ¦

¦ ¦федерального бюджета на реализацию¦ 2009 года ¦ текущего ¦науки и молодежной политики ¦потребности населения ¦

¦ ¦программных мероприятий ОЦП “Развитие¦ ¦финансирования ¦Воронежской области, ¦области в сети дошкольных ¦

¦ ¦дошкольного образования Воронежской¦ ¦ ¦департамент экономического ¦образовательных ¦

¦ ¦области на 2009 - 2012 годы“ ¦ ¦ ¦развития Воронежской области ¦учреждений ¦

+--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+--------------------------+

¦ 7.4. Основные меры по демографическому развитию области ¦

+--------T---------------------------------------T--------------T---------------T-----------------------------T--------------------------+

¦7.4.1 ¦Реализация плана мероприятий по¦ В течение ¦ В рамках ¦Департамент труда и ¦Сохранение человеческого ¦

¦ ¦улучшению в 2008 - 2012 годах¦ 2009 года ¦ утвержденных ¦социального развития ¦капитала. Ожидаемая ¦

¦ ¦демографической ситуации в Воронежской¦ ¦ объемов ¦Воронежской области, ¦продолжительность жизни - ¦

¦ ¦области, утвержденного распоряжением¦ ¦финансирования ¦департамент экономического ¦68,1 года. ¦

¦ ¦администрации Воронежской области от¦ ¦ мероприятий ¦развития Воронежской ¦Стимулирование ¦

¦ ¦20.05.2008 N 451-р и ¦ ¦ областных ¦области, ¦рождаемости. Общий ¦

¦ ¦региональной программы¦ ¦ целевых ¦департамент здравоохранения ¦коэффициент рождаемости - ¦

¦ ¦“Демографическое развитие Воронежской¦ ¦ программ ¦Воронежской области, ¦9,8 человека на 1000 ¦

¦ ¦области на 2008 - 2010 годы и на¦ ¦ ¦департамент образования, ¦человек населения. ¦

¦ ¦период до 2016 года“, утвержденной¦ ¦ ¦науки и молодежной политики ¦Восполнение естественной ¦

¦ ¦указом губернатора области от¦ ¦ ¦Воронежской области, ¦убыли населения за счет ¦

¦ ¦07.08.2008 N 102-у ¦ ¦ ¦управление занятости¦оптимизации миграционного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Воронежской¦прироста ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦

L--------+---------------------------------------+--------------+---------------+-----------------------------+---------------------------

Приложение 2

к Программе

антикризисных мер правительства

Воронежской области на 2009 год

Основные показатели социально-экономического развития

Воронежской области на 2009 год

-----------------------------------T------------T-----------T-----------T-----------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦ Отчет ¦ Отчет ¦ Оценка ¦

¦ ¦ измерения +-----------+-----------+-----------+

¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦1. Демографические показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность постоянного населения¦тыс. человек¦ 2 287,50¦ 2 275,20¦ 2 263,80¦

¦(среднегодовая) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Темпы роста ¦ % к ¦ 99,30¦ 99,50¦ 99,50¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Общий коэффициент рождаемости ¦ число ¦ 9,00¦ 9,80¦ 10,00¦

¦ ¦ родившихся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Общий коэффициент смертности ¦ число ¦ 17,70¦ 17,70¦ 17,50¦

¦ ¦ умерших на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1000 человек¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Коэффициент естественного прироста¦ на 1000 ¦ -8,70¦ -7,90¦ -7,50¦

¦населения ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Коэффициент миграционного прироста¦ на 10000 ¦ 24,80¦ 24,20¦ 20,00¦

¦ ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Валовой региональный продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Валовой региональный продукт (в¦млн. рублей ¦ 228 666,40¦ 274 694,70¦ 308 072,00¦

¦основных ценах соответствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лет) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс физического объема валового¦ % к ¦ 112,90¦ 105,60¦ 97,10¦

¦регионального продукта ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ постоянных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ основных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦3. Промышленное производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс промышленного производства ¦ % к ¦ 99,90¦ 103,70¦ 88,50¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦в том числе по видам экономической ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------T------------+-----------+-----------+-----------+

¦C. Добыча полезных ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Объем отгруженных товаров¦млн. рублей ¦ 2 024,30¦ 2 803,30¦ 2 465,00¦

¦собственного производства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполненных работ и услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственными силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс производства ¦ % к ¦ 100,70¦ 100,10¦ 100,00¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦D. Обрабатывающие производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Объем отгруженных товаров¦млн. рублей ¦ 109 969,10¦ 130 388,90¦ 151 500,00¦

¦собственного производства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполненных работ и услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственными силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс производства ¦ % к ¦ 104,10¦ 100,90¦ 86,00¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды¦ ¦ ¦

+----------------------------------T------------T-----------+-----------+-----------+

¦Объем отгруженных товаров¦млн. рублей ¦ 20 814,50¦ 27 766,00¦ 42 561,00¦

¦собственного производства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполненных работ и услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственными силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс производства ¦ % к ¦ 86,00¦ 114,20¦ 98,90¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦4. Сельское хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Продукция сельского хозяйства в¦млн. рублей ¦ 55 272,2¦ 84 939,3¦ 89 123,0¦

¦хозяйствах всех категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс производства продукции¦ % к пред. ¦ 109,6¦ 126,2¦ 95,9¦

¦сельского хозяйства в хозяйствах¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

¦всех категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Растениеводство ¦млн. рублей ¦ 35 908,6¦ 61 417,5¦ 61 023,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс производства продукции¦ % к пред. ¦ 113,2¦ 139,0¦ 92,6¦

¦растениеводства ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Животноводство ¦млн. рублей ¦ 19 363,0¦ 23 521,8¦ 28 100,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс производства продукции¦ % к пред. ¦ 104,3¦ 103,9¦ 104,6¦

¦животноводства ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс-дефлятор продукции¦ % к пред. ¦ 125,5¦ 116,9¦ 114,3¦

¦животноводства ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении ¦ ¦

+----------------------------------T------------T-----------T-----------+-----------+

¦Валовой сбор зерна (в весе после¦ тыс. тонн ¦ 2 261,3¦ 4 528,6¦ 3 500,0¦

¦доработки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Валовой сбор сахарной свеклы¦ тыс. тонн ¦ 3 498,9¦ 3 505,2¦ 3 000,0¦

¦(фабричной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Валовой сбор масличных культур -¦ тыс. тонн ¦ 604,7¦ 752,7¦ 665,0¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦в том числе подсолнечника ¦ тыс. тонн ¦ 594,1¦ 735,5¦ 650,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Валовой сбор картофеля ¦ тыс. тонн ¦ 1 206,5¦ 1 173,8¦ 1 200,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Валовой сбор овощей ¦ тыс. тонн ¦ 356,7¦ 370,9¦ 265,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Производство скота и птицы на убой¦ тыс. тонн ¦ 186,0¦ 196,3¦ 210,0¦

¦(в живом весе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Производство молока ¦ тыс. тонн ¦ 641,5¦ 648,4¦ 664,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Производство яиц ¦ млн. штук ¦ 646,0¦ 638,8¦ 640,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦5. Рынок товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс потребительских цен ¦ декабрь ¦ 114,2¦ 114,3¦ 116,4¦

¦ ¦ к декабрю ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ года, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс потребительских цен за¦к соответст-¦ 108,9¦ 115,7¦ 116,0¦

¦период с начала года (на конец¦ вующему ¦ ¦ ¦ ¦

¦периода) ¦ периоду ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ года, % ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Оборот розничной торговли ¦млн. рублей ¦ 116 768,9¦ 150 410,8¦ 172 701,0¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦ ¦ % к ¦ 115,8¦ 112,7¦ 100,3¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Объем платных услуг населению ¦млн. рублей ¦ 32 512,0¦ 39 586,7¦ 48 645,1¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦ ¦ % к ¦ 108,8¦ 108,1¦ 99,9¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦6. Инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Объем инвестиций (в основной¦млн. рублей ¦ 65 319,30¦ 92 145,60¦ 86 200,00¦

¦капитал) за счет всех источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Индекс физического объема ¦ % к ¦ 141,50¦ 117,70¦ 89,30¦

¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Ввод жилья ¦ тыс. кв. м ¦ 974,40¦ 1 120,50¦ 750,00¦

¦ ¦ общей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ площади ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦7. Труд и занятость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность трудовых ресурсов ¦тыс. человек¦ 1 421,7¦ 1 421,20¦ 1 417,80¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность занятых в экономике¦тыс. человек¦ 1 062,00¦ 1 075,10¦ 1 045,00¦

¦(среднегодовая) (в методологии¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦баланса трудовых ресурсов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность безработных,¦тыс. человек¦ 58,30¦ 60,00¦ 87,00¦

¦рассчитанная по методологии МОТ (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Уровень безработицы (по¦ в % ¦ 5,20¦ 5,30¦ 7,70¦

¦методологии МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность безработных,¦тыс. человек¦ 20,70¦ 18,20¦ 30,10¦

¦зарегистрированных в службах¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятости (в среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Уровень зарегистрированной¦ в % ¦ 1,80¦ 1,60¦ 2,70¦

¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность незанятых граждан,¦ человек ¦ 1,40¦ 1,10¦ 2,90¦

¦зарегистрированных в органах¦ на 1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственной службы занятости,¦ вакансию ¦ ¦ ¦ ¦

¦в расчете на одну заявленную¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вакансию (в среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Среднесписочная численность¦тыс. человек¦ 746,9¦ 751,00¦ 723,30¦

¦работников организаций - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Фонд начисленной заработной платы¦млн. рублей ¦ 78 255,70¦ 103 506,50¦ 108 418,00¦

¦работников организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Среднемесячная номинальная¦ рублей ¦ 8 730,90¦ 11 485,40¦ 12 491,10¦

¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Просроченная задолженность по¦млн. рублей ¦ 30,0¦ 79,6¦ 98,0¦

¦заработной плате работников на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Величина прожиточного минимума в¦ рублей ¦ 3 346,0¦ 4 028,0¦ 4 942,4¦

¦среднем на душу населения в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность населения с денежными¦ % ко всему ¦ 19,5¦ 19,1¦ 19,0¦

¦доходами ниже прожиточного¦ населению ¦ ¦ ¦ ¦

¦минимума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------+------------+-----------+-----------+------------