Законы и бизнес в России

Указ Губернатора Воронежской обл. от 16.05.2008 N 61-у (ред. от 15.04.2011) “О Перечне государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области“ (вместе с “Положением о порядке ведения Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области“)

Начало действия редакции - 15.04.2011.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные указом губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у, вступили в силу с 15 апреля 2011 года.

ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 16 мая 2008 г. N 61-у

О ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. указов губернатора Воронежской области

от 06.07.2009 N 369-у, от 15.04.2011 N 165-у)

В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также обеспечения взаимодействия с общественностью по вопросам административной
реформы и повышения степени доверия общества исполнительным органам государственной власти Воронежской области при предоставлении ими государственных услуг постановляю:

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

1. Утвердить Положение о порядке ведения Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области согласно приложению.

2. Правовому управлению правительства области (Карташов) обеспечить ведение Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

Губернатор Воронежской области

В.Г.КУЛАКОВ

Приложение

Утверждено

указом

губернатора Воронежской области

от 16.05.2008 N 61-у

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. указов губернатора Воронежской области

от 06.07.2009 N 369-у, от 15.04.2011 N 165-у)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения Перечня государственных услуг, реализуемых исполнительными органами государственной власти области (далее - исполнительные органы).

Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области является составной частью Реестра государственных услуг Воронежской области.

(абзац введен указом губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

государственная услуга, предоставляемая исполнительным органом государственной власти Воронежской области, - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Воронежской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставляющих государственные услуги. Предоставление государственных услуг исполнительным органом государственной власти Воронежской области осуществляется в соответствии с административными регламентами. Требования настоящего Положения по вопросам предоставления государственных услуг исполнительными
органами государственной власти Воронежской области распространяются также на деятельность исполнительных органов государственной власти Воронежской области по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области - перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области (далее - Перечень);

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

заявитель государственной услуги - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, предоставляющий государственные услуги, с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) - деятельность исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Воронежской области, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и иными нормативными правовыми актами, по соблюдению юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Воронежской области. Исполнение государственных функций по осуществлению государственного регионального контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области
осуществляется в соответствии с административными регламентами.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

абзацы шестой - седьмой утратили силу. - Указ губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у.

1.3. Ведение Перечня государственных услуг - государственная функция, связанная с включением государственных услуг и государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - государственная услуга) в Перечень государственных услуг, внесением изменений и дополнений, исключением государственных услуг из Перечня государственных услуг, опубликованием перечня государственных услуг, внесенных в Перечень государственных услуг.

(в ред. указов губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у, от 15.04.2011 N 165-у)

1.4. Целью ведения Перечня государственных услуг является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о государственных услугах, их объеме и качестве, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

1.5. Внесению в Перечень подлежат государственные услуги по каждому исполнительному органу государственной власти области в установленном порядке.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

1.6. Перечень носит сводный характер и ведется на основе данных мониторинга действующего законодательства, проводимого исполнительными органами государственной власти области в установленном настоящим Положением порядке.

Мониторинг государственных услуг правительства области проводится структурными подразделениями правительства области (далее - структурные подразделения) в пределах их компетенции.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

Основанием для внесения изменений в Перечень являются:

данные мониторинга действующего законодательства;

поручения губернатора области;

поручения заместителей губернатора области.

1.7. Ведение Перечня осуществляется правовым управлением правительства области (далее - правовое управление).

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

1.8. Правовое управление:

ведет Перечень;

осуществляет контроль за своевременным представлением сведений
о государственных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти области;

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

абзац утратил силу. - Указ губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у.

организует ведение мониторинга Перечня.

Правовое управление имеет право запрашивать в устной или письменной форме информацию о государственной услуге, подлежащей включению в Перечень, и поясняющую информацию, которые исполнительный орган государственной власти области, структурное подразделение обязаны представить в течение трех дней с момента получения запроса.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

1.9. Исполнительные органы государственной власти области, в полномочия которых входит предоставление государственной услуги:

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

анализируют федеральное и региональное законодательство с целью выявления новых государственных услуг, способов их исполнения;

вносят предложения по внесению изменений и дополнений в Перечень;

готовят документы, связанные с ведением государственных услуг, являющихся предметом их ответственности;

проводят мониторинг Перечня государственных услуг в пределах своей компетенции;

ведут перечни государственных услуг, предоставляемых ими.

2. Порядок ведения перечня государственных услуг

2.1. Перечень утверждается указом губернатора Воронежской области и ведется на бумажных носителях по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

Перечень формируется на основе перечней государственных услуг исполнительных органов государственной власти области, которые ведутся на бумажных и электронных носителях указанными органами по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Перечень содержит:

регистрационный номер государственной услуги (функции);

наименование государственной услуги (функции);

наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, предоставляющего (исполняющего) государственную услугу (функцию);

нормативные правовые акты, в соответствии с которыми предоставляется (исполняется) государственная услуга (функция);

сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;

заявитель государственной услуги;

результат государственной услуги (функции).

(п. 2.2
в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

2.3. При внесении в Перечень, исключении из Перечня, уточнении государственных услуг в Перечне исполнительные органы, уполномоченные предоставлять государственную услугу, структурные подразделения, участвующие в предоставлении государственной услуги правительством области, готовят в установленном порядке проект указа губернатора области о внесении изменений в Перечень государственных услуг.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

К проекту указа представляется пояснительная записка, содержащая информацию, указанную в Регламенте взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области; характеристику государственной услуги, основание для включения государственной услуги в Перечень.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у)

абзацы третий - шестой утратили силу. - Указ губернатора Воронежской области от 15.04.2011 N 165-у.

2.4. Правовое управление вправе самостоятельно по результатам мониторинга действующего законодательства инициировать в установленном настоящим Положением порядке внесение изменений в Перечень.

2.5. Указ губернатора Воронежской области о внесении изменений Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти области подлежит официальному опубликованию.

2.6. Ежегодно актуальные версии Перечня подлежат официальному опубликованию в “Собрании законодательства Воронежской области“ не позднее 15 января следующего года за текущим.

3. Ведение мониторинга государственных услуг

3.1. Перечень государственных услуг не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания и описания государственных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей государственных услуг.

3.2. Ведение мониторинга Перечня государственных услуг осуществляется исполнительными органами государственной власти области, структурными подразделениями в пределах их компетенции.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

3.3. Мониторинг государственных услуг, а также внесение изменений и дополнений в описание государственных услуг производится в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Положением.

3.4. Для обеспечения прав населения
Воронежской области на получение информации о предоставлении государственных услуг в отношении Перечня государственных услуг вводится режим максимальной открытости (публичности).

3.5. Содержащиеся в Перечне сведения о государственной услуге представляются правовым управлением по запросу заинтересованного лица в виде копии (выписки) соответствующего нормативного правового акта.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

3.6. Информация размещается в местах, позволяющих бесплатно ознакомиться с ней без взаимодействия с органом, ответственным за предоставление государственной услуги, независимо от графика его работы.

4. Ответственность лиц, представляющих сведения

для ведения перечня государственных услуг

Руководители, а также иные лица государственных органов, структурных подразделений, ответственные за представление правовому управлению необходимой информации, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для включения в Перечень, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

(в ред. указа губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 369-у)

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование расходов, связанных с ведением Перечня государственных услуг, осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области в пределах текущего финансирования деятельности органов государственной власти Воронежской области.

5.2. Прекращение ведения Перечня осуществляется на основании указа губернатора области Воронежской области.

5.3. При прекращении ведения Перечня сведения, находящиеся в нем, передаются в архив в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.

Приложение N 1

к Положению

о порядке ведения Перечня

государственных услуг исполнительных

органов государственной власти

Воронежской области

(в ред. указа губернатора Воронежской области

от 15.04.2011 N 165-у)

Перечень

государственных услуг исполнительных органов

государственной власти Воронежской области

----------------T---------------T----------------T---------------T-----------------T---------------T---------------¬

¦Регистрационный¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Нормативные ¦ Сведения о ¦ Заявитель ¦ Результат ¦

¦ номер ¦государственной¦исполнительного ¦правовые
акты, ¦ возмездности ¦государственной¦предоставления ¦

¦государственной¦ услуги ¦ органа ¦в соответствии ¦(безвозмездности)¦ услуги ¦ (исполнения) ¦

¦ услуги ¦ (функции) ¦государственной ¦ с которыми ¦ предоставления ¦ ¦государственной¦

¦ (функции) ¦ ¦ власти ¦предоставляется¦государственной ¦ ¦ услуги ¦

¦ ¦ ¦ Воронежской ¦ (исполняется) ¦ услуги ¦ ¦ (функции) ¦

¦ ¦ ¦ области, ¦государственная¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦предоставляющего¦ услуга ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ (исполняющего) ¦ (функция) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦услугу (функцию)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+---------------+----------------+---------------+-----------------+---------------+---------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---------------+---------------+----------------+---------------+-----------------+---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+---------------+----------------+---------------+-----------------+---------------+----------------

Приложение N 2

к Положению

о порядке ведения Перечня

государственных услуг исполнительных

органов государственной власти

Воронежской области

(в ред. указа губернатора Воронежской области

от 15.04.2011 N 165-у)

Утверждаю

руководитель исполнительного органа

государственной власти Воронежской области

“_____“ _______________ г.

__________________________

(подпись)

Перечень государственных услуг

_______________________________________

(наименование исполнительного органа

государственной власти области)

----T---------------T---------------T-----------------T---------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Нормативные ¦ Сведения о ¦ Заявитель ¦ Результат ¦

¦п/п¦государственной¦правовые акты, ¦ возмездности ¦государственной¦предоставления ¦

¦ ¦ услуги ¦в соответствии ¦(безвозмездности)¦ услуги ¦ (исполнения) ¦

¦ ¦ (функции) ¦ с которыми ¦ предоставления ¦ ¦государственной¦

¦ ¦ ¦предоставляется¦ государственной ¦ ¦ услуги ¦

¦ ¦ ¦ (исполняется) ¦ услуги ¦ ¦ (функции) ¦

¦ ¦ ¦государственная¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ услуга ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ (функция) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+---------------+-----------------+---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+---------------+-----------------+---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+---------------+-----------------+---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+---------------+-----------------+---------------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+---------------+-----------------+---------------+----------------

Приложение N 3

к Положению

о порядке ведения Перечня

государственных услуг исполнительных

органов государственной власти

Воронежской области

СТАНДАРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

_______________________________________

наименование государственной услуги

-------------------------T---------------------------------------------------¬

¦Наименование требования ¦Содержание требования стандарта ¦

¦стандарта ¦ ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦1. Номер государственной¦Номер, указанный в перечне государственных услуг ¦

¦услуги ¦исполнительных органов государственной власти ¦

¦ ¦области ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦2. Субъект исполнения ¦Наименование исполнительного органа государственной¦

¦государственной услуги ¦власти области ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦3. Наименование ¦Полное наименование государственной услуги в ¦

¦государственной услуги ¦соответствии с нормативным актом, его ¦

¦ ¦устанавливающим ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦4. Тип услуги ¦Бюджетная или платная государственная услуга, ¦

¦ ¦размер платы, вид платы (госпошлина, сбор, платеж и¦

¦ ¦т.п.), нормативный правовой акт, устанавливающий ¦

¦ ¦плату ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦5. Описание результата ¦Полное наименование документа(ов), выдаваемого(ых) ¦

¦услуги ¦в результате предоставления услуги ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦6. Получатели ¦Приводится перечень получателей государственной¦

¦государственной услуги ¦услуги: юридические и физические лица с указанием¦

¦ ¦(при наличии) льготных категорий получателей¦

¦ ¦государственной услуги (категория лиц) ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦7. Входящие документы,¦Полное наименование документа, количество¦

¦представляемые ¦экземпляров, допустимость представления нотариально¦

¦получателем для¦заверенных и незаверенных копий, ссылка на N¦

¦получения услуги,¦приложения к настоящему стандарту, в котором¦

¦бланки этих документов¦приводится бланк документа (при наличии),¦

¦(если имеются) с¦наименование исполнительного органа государственной¦

¦указанием количества¦власти области, выдающего документ ¦

¦экземпляров каждого¦ ¦

¦входящего документа ¦ ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦8. Согласование ¦Приводится полный перечень согласующих органов и¦

¦ ¦подразделений, согласование которых требуется для¦

¦ ¦предоставления услуги, а также основания для отказа¦

¦ ¦в согласовании ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦9. Срок предоставления ¦Приводятся предельные максимальные (и минимальный,¦

¦государственной услуги, ¦если установлен) сроки предоставления услуги ¦

¦включая сроки отдельных ¦ ¦

¦этапов представления ¦ ¦

¦информации, требующих ¦ ¦

¦участия получателя ¦ ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦10. Основания для ¦Каждое основание для отказа приводится отдельно с¦

¦отказа в предоставлении ¦точной формулировкой, сообщаемой получателю. Не¦

¦услуги со ссылкой на ¦допускается указывать “и по иным основаниям в¦

¦действующее ¦соответствии с действующим законодательством“.¦

¦законодательство ¦Устанавливается презумпция получения услуги¦

¦(исчерпывающий ¦получателем ¦

¦перечень) ¦ ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦11. Место расположения ¦Приводятся требования к количеству органов и (или)¦

¦органа, оказывающего ¦их подразделений, оказывающих государственную¦

¦государственную услугу ¦услугу, и расположению их в населенных пунктах (с¦

¦ ¦учетом его транспортной и пешеходной доступности) ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦12. Режим работы ¦Приводится время приема получателей (по их¦

¦органа, оказывающего ¦категориям, если оно различно), необходимость¦

¦государственную услугу, ¦предварительной записи, заказа пропуска,¦

¦порядок доступа и ¦предъявления документа для доступа к месту¦

¦обращений в орган, ¦предоставления услуги, в том числе для получения¦

¦оказывающий ¦бланков обращений (заявлений) и регистрации¦

¦государственную услугу ¦обращений (заявлений) ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦13. Очередность ¦Приводится очередность для отдельных категорий¦

¦предоставления ¦получателей (если таковая установлена) и иные меры¦

¦государственной услуги ¦обеспечения права получения услуги при превышении¦

¦(совершения действий и ¦спроса на нее над возможностью ее предоставления¦

¦принятия решений) в ¦без ожидания, в том числе сроки и условия ожидания¦

¦случае превышения ¦предоставления государственной услуги ¦

¦спроса на ¦ ¦

¦государственную услугу ¦ ¦

¦над возможностью ее ¦ ¦

¦предоставления без ¦ ¦

¦ожидания ¦ ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦14. Информационное ¦Приводятся все без исключения источники получения¦

¦обеспечение получателей ¦информации о государственной услуге (нормативные,¦

¦государственной услуги ¦методические, публикации в СМИ, инструкции,¦

¦при обращении за ее ¦буклеты, стенды, интернет-сайты). Требование¦

¦получением и в ходе ¦является обязательным для исполнения в доступной¦

¦предоставления ¦для всех категорий получателей форме с учетом¦

¦государственной услуги ¦достаточной правовой грамотности ряда категорий¦

¦ ¦получателей ¦

+------------------------+---------------------------------------------------+

¦15. Порядок контроля за ¦Указываются органы и должностные лица, имеющие ¦

¦предоставлением ¦контрольные полномочия в отношении предоставляемой ¦

¦государственной услуги ¦услуги ¦

¦со стороны вышестоящих ¦ ¦

¦должностных лиц ¦ ¦

¦(органов ¦ ¦

¦государственной власти) ¦ ¦

L------------------------+----------------------------------------------------