Законы и бизнес в России

Решение Воронежской городской Думы от 31.01.2007 N 15-II (с изм. от 26.03.2008) “Об утверждении муниципальной целевой программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007 - 2009 годы“

Начало действия документа - 31.01.2007.

Действие документа приостанавливалось на 2008 год решением Воронежской городской Думы от 28.03.2008 N 61-II.

Действие документа приостанавливалось на 2007 год решением Воронежской городской Думы от 16.03.2007 N 42-II (ред. 12.12.2007).

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2007 г. N 15-II

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2007 - 2009 ГОДЫ“

(с изм., внесенными решениями Воронежской городской Думы

от 16.03.2007 N 42-II (ред. 12.12.2007), от 26.03.2008 N 61-II)

Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007 - 2009 годы“ согласно приложениям NN 1, 2.

2. Финансирование
мероприятий программы предусматривать при разработке проектов бюджетов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы.

3. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации городского округа по социально-экономической политике Кретинина Ю.П. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.

Глава городского округа

город Воронеж

Б.М.СКРЫННИКОВ

Приложение N 1

к решению

Воронежской городской Думы

от 31.01.2007 N 15-II

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2007 - 2009 ГОДЫ“

-----------------------T--------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа “Развитие и поддержка¦

¦программы ¦малого предпринимательства в городском округе город¦

¦ ¦Воронеж на 2007 - 2009 годы“ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Нормативно-правовые ¦Программа разработана в соответствии с: ¦

¦акты, в соответствии ¦1. Уставом городского округа город Воронеж; ¦

¦с которыми ¦2. Федеральным законом “О государственной поддержке¦

¦разработана программа ¦малого предпринимательства в РФ“ N 88-ФЗ от 14.06.1995¦

¦ ¦(в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,¦

¦ ¦от 02.02.2006 N 19-ФЗ); ¦

¦ ¦3. Концепцией государственной политики поддержки и¦

¦ ¦развития малого предпринимательства (утверждена на¦

¦ ¦заседании Государственного Совета РФ 19.12.2001); ¦

¦ ¦4. Законом Воронежской области “О государственной¦

¦ ¦(областной) поддержке малого предпринимательства¦

¦ ¦Воронежской области“ N 20-II-ОЗ от 17.11.1997; ¦

¦ ¦5. Распоряжением главы городского округа город Воронеж¦

¦ ¦от 15.06.2006 N 341-р “О разработке муниципальной¦

¦ ¦целевой программы “Развитие и поддержка малого¦

¦ ¦предпринимательства в городском округе город Воронеж на¦

¦ ¦2007 - 2009 годы“ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Заказчик программы ¦Управление инвестиций и развития потребительского рынка¦

¦ ¦администрации городского округа город Воронеж ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦Сектор развития предпринимательства отдела инвестиций и¦

¦программы ¦предпринимательства управления инвестиций и развития¦

¦ ¦потребительского рынка администрации городского округа¦

¦ ¦город Воронеж; ¦

¦ ¦муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Программа направлена на обеспечение правовых,¦

¦программы ¦экономических и организационных условий эффективного¦

¦ ¦развития предпринимательства в городском округе
город¦

¦ ¦Воронеж, создание новых рабочих мест, расширение¦

¦ ¦налоговой базы для бюджетов всех уровней и укрепление¦

¦ ¦социальной стабильности общества. ¦

¦ ¦Цели программы: ¦

¦ ¦- улучшение обеспеченности жителей городского округа¦

¦ ¦услугами связи, общественного питания, торговли и¦

¦ ¦бытового обслуживания, организация досуга и обеспечение¦

¦ ¦услугами организаций культуры через развитие малого¦

¦ ¦предпринимательства города; ¦

¦ ¦- увеличение налогооблагаемой базы за счет формирования¦

¦ ¦условий, способствующих улучшению экономических¦

¦ ¦показателей хозяйственной деятельности существующих¦

¦ ¦малых предприятий; ¦

¦ ¦- организация скоординированной работы муниципальных¦

¦ ¦структур и предпринимательского сообщества; ¦

¦ ¦- увеличение вклада малых предприятий в позитивные¦

¦ ¦социальные процессы (повышение занятости, вовлечение в¦

¦ ¦малый бизнес социально незащищенных групп населения). ¦

¦ ¦Задачи программы: ¦

¦ ¦- развитие малого предпринимательства в¦

¦ ¦производственной и инновационной сферах; ¦

¦ ¦- поддержка приоритетных направлений развития малого¦

¦ ¦бизнеса в городском округе город Воронеж. Использование¦

¦ ¦мер селективной поддержки малого предпринимательства с¦

¦ ¦учетом приоритетов муниципальной политики¦

¦ ¦(территориальных, отраслевых, социальных); ¦

¦ ¦- финансовое обеспечение муниципальной и альтернативной¦

¦ ¦(внебюджетной) поддержки малого предпринимательства; ¦

¦ ¦- обеспечение имущественной поддержки малых¦

¦ ¦предприятий; ¦

¦ ¦- стимулирование кооперации между крупным и малым¦

¦ ¦бизнесом; ¦

¦ ¦- совершенствование внешней среды для развития¦

¦ ¦предпринимательства, формирование правового¦

¦ ¦пространства, обеспечивающего беспрепятственное¦

¦ ¦развитие сферы малого предпринимательства; ¦

¦ ¦- комплексное обеспечение потребностей малого бизнеса¦

¦ ¦городскими системами поддержки малого¦

¦ ¦предпринимательства (организациями инфраструктуры); ¦

¦ ¦- реализация комплекса мероприятий по устранению¦

¦ ¦административных барьеров на пути развития¦

¦ ¦предпринимательства ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦2007 - 2009 годы: ¦

¦реализации программы ¦I этап - 2007 год ¦

¦ ¦II этап - 2008 год ¦

¦ ¦III этап - 2009 год ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Перечень основных ¦Система программных мероприятий включает в себя¦

¦мероприятий программы ¦следующие направления поддержки сферы малого¦

¦ ¦предпринимательства города: ¦

¦ ¦Раздел I. Совершенствование нормативно-правовой базы¦

¦ ¦малого предпринимательства ¦

¦ ¦Раздел II. Развитие инфраструктуры поддержки малого¦

¦ ¦предпринимательства ¦

¦ ¦Раздел III. Финансово-кредитная и имущественная¦

¦ ¦поддержка малого предпринимательства ¦

¦ ¦Раздел IV. Организационное, научно-методическое, ¦

¦ ¦кадровое и информационное обеспечение малого¦

¦ ¦предпринимательства ¦

¦ ¦Раздел V. Преодоление административных барьеров в сфере¦

¦ ¦малого бизнеса ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦1. Средства бюджета городского округа г. Воронеж: ¦

¦финансирования ¦- 5755 тыс. рублей в 2007 - 2009 годах, в том числе: ¦

¦ ¦- 2570 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 2515 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 670 тыс. рублей в 2009 году, в том числе: ¦

¦ ¦- по разделу I - “Совершенствование нормативно-правовой¦

¦ ¦базы малого предпринимательства“: ¦

¦ ¦- 30 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- по разделу II - “Развитие инфраструктуры поддержки¦

¦ ¦малого предпринимательства“: ¦

¦ ¦- 510 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 340 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 500 тыс. рублей в 2009 году; ¦

¦ ¦- по разделу III - “Финансово-кредитная и имущественная¦

¦ ¦поддержка малого предпринимательства“: ¦

¦ ¦- 1700 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 2000 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- по разделу IV - “Организационное, научно-¦

¦ ¦методическое, кадровое и информационное обеспечение¦

¦ ¦малого предпринимательства“: ¦

¦ ¦- 330 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 175 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 170 тыс. рублей в 2009 году. ¦

¦ ¦2. Средства муниципального фонда поддержки малого¦

¦ ¦предпринимательства за счет имеющихся собственных¦

¦ ¦средств (при условии возврата кредиторской¦

¦ ¦задолженности): ¦

¦ ¦- 400 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 480 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 560 тыс. рублей в 2009 году. ¦

¦ ¦3. Собственные средства участников мероприятий, а также¦

¦ ¦деньги частных инвесторов: ¦

¦ ¦- 155 + 1500 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 160 + 1500 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 80 + 1500 тыс. рублей в 2009 году. ¦

¦ ¦4. Банковские кредиты: ¦

¦ ¦- 1000 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 1500 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 2000 тыс. рублей в 2009 году. ¦

¦ ¦5. Средства федерального бюджета: ¦

¦ ¦- 10000 тыс. рублей в 2007 году. ¦

¦ ¦6. Средства областного бюджета: ¦

¦ ¦- 5500 тыс. рублей в 2007 году; ¦

¦ ¦- 500 тыс. рублей в 2008 году; ¦

¦ ¦- 500 тыс. рублей в 2009 году. ¦

¦ ¦Всего задействованных средств в 2007 - 2009 годах - ¦

¦ ¦33090 тыс. рублей ¦

+----------------------+--------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые результаты ¦В результате реализации мероприятий программы в 2007¦

¦реализации программы ¦году и последующей среднесрочной перспективе до 2009¦

¦ ¦года будут достигнуты следующие социально-экономические¦

¦ ¦показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и¦

¦ ¦социальную эффективность развития малого¦

¦ ¦предпринимательства в городском округе г. Воронеж: ¦

¦ ¦1. Показатели экономической эффективности: ¦

¦ ¦1.1. Увеличение количества субъектов малого¦

¦ ¦предпринимательства не менее чем на 500 единиц (5,3%) в¦

¦ ¦2007 году и на 1,2 тыс. единиц за период с 2008-го по ¦

¦ ¦2009 год. ¦

¦ ¦1.2. Увеличение численности работников в малом бизнесе¦

¦ ¦не менее чем на 8 тыс. чел. (10,0%) в 2007 году и¦

¦ ¦последующее сохранение достигнутых темпов роста с ¦

¦ ¦2008-го по 2009 год. ¦

¦ ¦1.3. Обеспечение прироста объемов производства товаров¦

¦ ¦и услуг предприятиями малого бизнеса не менее чем на¦

¦ ¦0,7 млрд. рублей (15% в действующих ценах и 6,0% в¦

¦ ¦сопоставимых ценах). ¦

¦ ¦1.4. Обеспечение вклада малого предпринимательства в¦

¦ ¦валовой региональный продукт на уровне не менее чем 17%¦

¦ ¦в 2007 году и 25% до 2009 года. ¦

¦ ¦2. Показатели бюджетной эффективности: ¦

¦ ¦2.1. Повышение налоговых поступлений в бюджеты всех¦

¦ ¦уровней (по сопоставимому контингенту¦

¦ ¦налогоплательщиков) в 1,2 раза. ¦

¦ ¦3. Показатели социальной эффективности: ¦

¦ ¦3.1. Сохранение по итогам перерегистрации в 2005 году¦

¦ ¦количества предпринимателей без образования¦

¦ ¦юридического лица, численности занятого в сфере малого¦

¦ ¦бизнеса населения и создание дополнительных рабочих¦

¦ ¦мест в количестве не менее чем 8 тыс. единиц в 2007¦

¦ ¦году и 25,0 тыс. единиц к 2009 году. ¦

¦ ¦3.2. Достигнутые количественные показатели развития¦

¦ ¦малого предпринимательства в значительной степени¦

¦ ¦трансформируются в качественные социальные результаты: ¦

¦ ¦- развитие самозанятости населения и сокращение¦

¦ ¦безработицы, снижение социальной напряженности,¦

¦ ¦экономического и правового неравенства; ¦

¦ ¦- создание новых рабочих мест, в том числе для молодежи¦

¦ ¦и социально незащищенных слоев населения; ¦

¦ ¦- увеличение вклада малого бизнеса в бюджет города; ¦

¦ ¦- гармонизация общественных отношений через развитие¦

¦ ¦социального партнерства между властью,¦

¦ ¦предпринимателями и наемными работниками; ¦

¦ ¦- функционирование в городском округе город Воронеж¦

¦ ¦многопрофильной “малой экономики“ во всех отраслях¦

¦ ¦экономики, насыщение потребительского рынка¦

¦ ¦качественными товарами и услугами, обеспечение¦

¦ ¦конкурентоспособности продукции местных предприятий; ¦

¦ ¦- создание основ поэтапного реформирования и¦

¦ ¦демонополизации городского сектора ЖКХ; ¦

¦ ¦- технологическое взаимодействие крупных, средних и¦

¦ ¦малых предприятий по оказанию последними всевозможных¦

¦ ¦услуг и производству комплектующих изделий для крупных¦

¦ ¦и средних предприятий; ¦

¦ ¦- эффективное использование незагруженных¦

¦ ¦производственных мощностей крупных предприятий и как¦

¦ ¦следствие - общее увеличение предприятиями объемов¦

¦ ¦производства продукции и рост валового территориального¦

¦ ¦продукта ¦

L----------------------+---------------------------------------------------------

Глава 1. ОБЩИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Одним из источников устойчивого экономического развития города является фактор предпринимательства и малого бизнеса, именно он определяет сущность рыночных отношений. Малое предпринимательство как наиболее мобильный сектор экономики способствует формированию сбалансированной рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней.

Малое предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, помогает экономно и оперативно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике дополнительную стабильность.

Количество малых предприятий в перерасчете на количество

жителей по оценке на 2006 год

0,05 -+- ------¬

¦ ------¬ ¦ ¦

0,04 -+- ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦

Коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

отношения 0,03 -+- ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

количества малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

предприятий к 0,02 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

числу жителей ¦ ¦0,032¦ ¦0,040¦ ¦0,046¦ ¦0,048¦

города 0,01 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

0 -+--+-----+--+-----+--+-----+--+-----+----

Воронеж Липецк Курск Белгород

Количество работников, занятых в сфере малого бизнеса,

в перерасчете на количество жителей по оценке на 2006 год

Коэффициент ¦ ------¬

отношения 0,15 -+- ------¬ ¦ ¦

количества ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦

работающих в 0,1 -+- ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

сфере малого ¦ ¦0,098¦ ¦0,120¦ ¦0,138¦ ¦0,142¦

бизнеса к числу 0,05 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

жителей города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

0 -+--+-----+--+-----+--+-----+--+-----+----

Воронеж Липецк Курск Белгород

Несмотря на успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства в целом по России и областном центре Воронежской области, в сравнении с показателями развития малого бизнеса в городах Центрально-Черноземного федерального округа Белгороде, Липецке и Курске, можно сделать вывод, что городской округ город Воронеж уступает им в количестве малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также в количестве занятых в сфере малого бизнеса при перерасчете на количество жителей города.

Недостаточный уровень развития малых предприятий в городском округе город Воронеж определяют ряд причин и сдерживающих факторов:

- общероссийские и объективные трудности экономики переходного периода;

- недостаточный уровень мер государственной и муниципальной поддержки развития малого предпринимательства;

- нестабильность законодательной базы, регулирующей сферу малого бизнеса, усложненность системы налогообложения;

- административные барьеры и неэффективное воздействие надзорных органов;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей и городских властей по защите экономических прав субъектов малого бизнеса и социальных интересов города;

- несоответствие уровня первоначальных затрат на организацию частного собственного дела реальному уровню дохода населения, отсутствие или недоступность источников начального финансового капитала;

- недостаточная развитость городской системы микрофинансовой поддержки малого предпринимательства.

В 2005 году наблюдался незначительный прирост малых предприятий города - 2,2%. Прогнозируемый темп роста малых предприятий к концу 2006 года по отношению к 2005 году - 4,3%, число малых предприятий к концу 2006 года должно достигнуть 9800. Таким образом, наблюдается стабильный незначительный рост количества малых предприятий.

Структура малого предпринимательства города в разрезе

основных видов экономической деятельности

Диаграмма не приводится.

-------------------------------T-------------¬

¦Торговля и бытовые услуги ¦ 49%¦

+------------------------------+-------------+

¦Обрабатывающие производства ¦ 13%¦

+------------------------------+-------------+

¦Строительство ¦ 11%¦

+------------------------------+-------------+

¦Другое ¦ 27%¦

L------------------------------+--------------

По оценке, к концу 2006 года численность работников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей составит 90,65 тыс. человек.

Среднесписочная численность работников на малых

предприятиях в разрезе основных видов

экономической деятельности

Диаграмма не приводится.

-------------------------------T-------------¬

¦Торговля и бытовые услуги ¦ 44,3%¦

+------------------------------+-------------+

¦Обрабатывающие производства ¦ 16,0%¦

+------------------------------+-------------+

¦Строительство ¦ 17,9%¦

+------------------------------+-------------+

¦Другое ¦ 21,8%¦

L------------------------------+--------------

В целом занятые в сфере малого предпринимательства составляют одну треть (30%) от численности экономически активного населения и 9,8% всего населения городского округа город Воронеж (за число жителей городского округа принимается 925650 человек).

В 2005 году объем реализации товаров, работ и услуг в сфере малого предпринимательства увеличился на 26,0% и составил 56016,7 млн. рублей, а по прогнозу к концу 2006 года при сохранении достигнутых темпов роста составит 68386,8 млн. рублей.

Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал

предприятий малого бизнеса

¦

3000000 -+-

¦ ------¬

2500000 -+- ¦ ¦

¦ ------¬ ¦ ¦

2000000 -+- ¦ ¦ ¦ ¦

Прогнозируемый ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦

объем 1500000 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

инвестиций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

тыс. рублей 1000000 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1685755 2374331 2552724

500000 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

0 -+--+-----+----+-----+-----+-----+----

2006 год 2007 год 2008 год

Объем инвестиций в основной капитал в счет всех источников финансирования предприятий малого бизнеса, по оценке, в 2006 году составит 1685755 тыс. рублей, что по отношению к 2005 году в сопоставимых ценах составит 110,0%. По прогнозу, в 2007 году - 2374331 тыс. рублей, что по отношению к 2006 году в сопоставимых ценах составит 128,1%, а в 2008 году - 2552724 тыс. рублей и по отношению к 2007 году в сопоставимых ценах составит 100,3%.

Прогнозируемые инвестиции производственного назначения

на предприятиях малого бизнеса

Диаграмма не приводится.

В разрезе основных видов экономической деятельности прогнозируется неравномерный рост объемов выпускаемой продукции малыми предприятиями. Наибольший темп роста будет отмечаться в торговле и бытовых услугах на уровне свыше 30%, наименьший - обрабатывающие производства - 4 - 6%, строительство - около 7%.

В целом к настоящему времени предпринимательство городского округа сформировалось как отдельный сегмент экономики, но при этом носит стихийный характер.

Учитывая данную тенденцию, мероприятия муниципальной целевой программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007 - 2009 годы“ направлены не только на увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей города, но и на повышение эффективности работы уже существующих структур: рост объемов производства, расширение масштабов деятельности, повышение качества продукции.

Сектор малого предпринимательства в городе в 2004 году развивался в соответствии с Программой поддержки и развития малого предпринимательства в г. Воронеже на 2004 год, утвержденной постановлением администрации г. Воронежа от 13.01.2004 N 23. Программа не была утверждена Воронежской городской Думой, и выделение средств из бюджета города на финансирование мероприятий программы не производилось. В 2004 году реализовывались мероприятия программы, не требующие финансового обеспечения. Они направлялись на:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей малый бизнес;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- содействие созданию микрофинансовых организаций города;

- организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение поддержки предпринимательской деятельности.

Заметный вклад малого бизнеса в формирование регионального валового внутреннего продукта показывает необходимость государственной и муниципальной поддержки данной сферы, что находит отражение в оказании ресурсной поддержки малого предпринимательства практически во всех регионах России, ЦФО и Воронежской области.

В Белгородской области на развитие малого предпринимательства выделено 140 млн. рублей, в том числе в городе Белгороде - 80 млн. рублей. В Липецкой области на эти цели выделено 30,0 млн. рублей, из которых 8 млн. рублей решено направить на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (кредитные кооперативы, бизнес-инкубаторы, информационные и образовательные центры, районные центры поддержки малого бизнеса и т.д.).

Практика оказания финансовой поддержки малому предпринимательству из средств бюджета развивается и в большинстве районов Воронежской области. В Борисоглебском районе создан муниципальный гарантийный фонд в размере 53 млн. рублей, что позволило привлечь уже не менее 45 млн. рублей инвестиционных ресурсов. В г. Россошь на финансовую помощь субъектам малого бизнеса выделено из местного и областного бюджетов свыше 1 млн. рублей; помимо этого, при участии администрации сформирован кредитный портфель для микрофинансовой поддержки инициатив граждан на сумму свыше 2 млн. рублей. Муниципальному фонду в г. Лиски на развитие территориальной структуры малого предпринимательства направлено 450 тыс. рублей бюджетных средств.

Таким образом, практика показывает необходимость муниципальной поддержки сферы малого предпринимательства для обеспечения эффективного экономического и социального развития городского округа. Варианты ресурсной поддержки сферы малого бизнеса могут быть различными: от прямого выделения средств из бюджета городского округа до создания гарантийных, залоговых фондов, где город участвует только принадлежащим ему имуществом.

Анализ имеющегося в городском округе город Воронеж опыта развития малого предпринимательства показывает, что уже сформированы основные механизмы для реализации эффективной политики муниципальной поддержки этой сферы, условий для ускоренного его развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития.

Необходимость разработки программы вызвана теми конечными социально-экономическими результатами, достижение которых развитие малого бизнеса призвано обеспечить:

- укрепление экономики города,

- насыщение потребительского рынка товарами и услугами,

- снижение безработицы,

- обеспечение занятости населения,

- повышение жизненного уровня населения,

- устранение социальной напряженности в обществе.

Основные мероприятия программы направлены на разрешение проблем, сдерживающих развитие и эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства в городском округе.

Глава 2. ЦЕЛ“, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективного развития предпринимательства в городском округе город Воронеж, создание новых рабочих мест, расширение налоговой базы для бюджетов всех уровней и укрепление социальной стабильности общества.

Основные цели программы:

- улучшение обеспеченности жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация досуга и обеспечение услугами организаций культуры через развитие малого предпринимательства города;

- увеличение налогооблагаемой базы за счет формирования условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности существующих малых предприятий;

- организация скоординированной работы муниципальных структур и предпринимательского сообщества;

- увеличение вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы (повышение занятости, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных групп населения).

Задачи программы:

- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

- поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса в городском округе город Воронеж. Использование мер селективной поддержки малого предпринимательства с учетом приоритетов муниципальной политики (территориальных, отраслевых, социальных);

- финансовое обеспечение муниципальной и альтернативной (внебюджетной) поддержки малого предпринимательства;

- обеспечение имущественной поддержки малых предприятий;

- стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом;

- совершенствование внешней среды для развития предпринимательства, формирование правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства;

- комплексное обеспечение потребностей малого бизнеса городскими системами поддержки малого предпринимательства (организациями инфраструктуры);

- реализация комплекса мероприятий по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства.

Реализация программы рассчитана на три года - 2007 - 2009 годы, в связи с чем предусмотрены три этапа реализации продолжительностью каждый в один год.

I этап - 2007 год.

Анализ и корректировка существующей нормативно-правовой базы, затрагивающей функционирование сферы малого бизнеса. Формирование правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства городского округа. Формирование эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с учетом дифференциации по районам городского округа. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 500 единиц (5,3%) и численности работников, занятых в малом бизнесе, не менее чем на 8 тыс. чел. (10,0%). Создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 8 тыс. единиц.

II этап - 2008 год.

Создание в городе многопрофильной “малой экономики“, перенос сфер предпринимательской активности в сторону материального производства и оказания услуг населению. Поддержка инновационного предпринимательства. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 600 единиц и численности работников, занятых в малом бизнесе, не менее чем на 9 тыс. чел. Создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 9 тыс. единиц.

III этап - 2009 год.

Развитие перспективных форм и методов муниципальной поддержки малого предпринимательства: лизинга, франчайзинга, технопарков и бизнес-инкубаторов. Развитие системы субконтрактации и кооперации малых предприятий. Увеличение количества малых предприятий на 600 единиц и численности работников, занятых в малом бизнесе, не менее чем на 9 тыс. чел. Увеличение числа созданных рабочих мест на 10 тыс. единиц к концу 2009 года.

Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2007 - 2009 ГОДЫ“

Система программных мероприятий включает в себя следующие направления поддержки сферы малого предпринимательства городского округа:

Раздел I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Цель раздела заключается в создании благоприятной для устойчивого развития малого бизнеса совокупности внешних факторов, воздействующих на его состояние.

1.1. Разработка проектов нормативно-правовых актов, способствующих развитию сферы малого предпринимательства городского округа город Воронеж.

Цель мероприятия - совершенствование внешней среды для развития предпринимательства, формирование правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства.

Срок исполнения - постоянно в течение срока действия программы - 2007 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - принятие нормативных актов:

- “Об основных направлениях муниципальной поддержки малого предпринимательства в городском округе город Воронеж“;

- “О мерах по содействию созданию организаций кредитных кооперативов граждан на территории городского округа город Воронеж“;

- “О мерах по ускоренному развитию предпринимательства на территории городского округа город Воронеж“.

Исполнители - координационный совет по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж, предпринимательские организации и объединения.

Мероприятие не требует финансирования.

1.2. Разработка нормативно-правового обеспечения реализации принципа “одного окна“ на территории города.

Цель мероприятия - законодательно закрепить и обеспечить реализацию на региональном и муниципальном уровнях Единого центра обслуживания населения и юридических лиц по принципу “одного окна“.

Срок исполнения - II квартал 2007 года.

Реализация мероприятия - разработка проекта постановления о создании Единого центра обслуживания граждан и юридических лиц, положения о порядке его работы и регламента прохождения документов в Едином центре (определение единого органа, выдающего документы в режиме “одного окна“, установление единого перечня документов, предельного срока рассмотрения заявок).

Исполнители - МП “Управление главного архитектора“, сектор развития малого предпринимательства управления инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж.

Мероприятие не требует финансирования.

1.3. Разработка проектных предложений по развитию малого предпринимательства в периферийных районах города, районах массовой жилой застройки.

Цель мероприятия - равномерное развитие районов городского округа город Воронеж. Содействие развитию малого бизнеса с привлечением средств предпринимателей и создание рабочих мест, максимально приближенных к месту жительства населения. Снижение социальной напряженности и уменьшение нагрузки на городской транспорт.

Срок исполнения - III квартал 2007 года.

Реализация мероприятия - разработка программы развития малого предпринимательства в районах города с учетом специфических условий каждого района. Разработка карты дислокации предприятий малого бизнеса по районам города.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 30 тыс. рублей из средств бюджета городского округа город Воронеж в 2007 году.

Раздел II. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

К настоящему времени большая часть специализированных городских организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, прошла в своем развитии стадии формирования и развертывания деятельности по соответствующим направлениям поддержки. В этой связи возникает необходимость переноса центра тяжести осуществляемых мер поддержки с городского уровня на уровень районов города.

2.1. Развитие муниципального фонда поддержки малого предпринимательства.

Цель мероприятия - создания условий для выполнения уставной деятельности фонда.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - укрепление материально-технической базы фонда. Организация набора персонала фонда. Разработка и совершенствование методик деятельности фонда. Проведение обучения менеджеров по займам муниципального фонда в ведущих микрофинансовых организациях.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 150 тыс. рублей из средств бюджета городского округа город Воронеж в 2007 году.

2.2. Создание “Воронежского Дома предпринимателя“.

Цель мероприятия - организация муниципально-общественной поддержки малого предпринимательства в районах города, обеспечение предпринимателей всеми видами услуг: юридическими, информационными, кадровыми и техническими.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - создание автономной некоммерческой организации “Воронежский центр поддержки предпринимательства“.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 60 тыс. рублей в 2007 году и 40 тыс. рублей в 2008 году из средств бюджета городского округа город Воронеж.

2.3. Создание в составе муниципального фонда поддержки малого предпринимательства учетного центра по оказанию методической помощи субъектам малого предпринимательства по освоению, ведению учета и представлению бухгалтерской отчетности.

Цель мероприятия - минимизация затрат малых предприятий города через организацию системы централизованного бухучета и аудита. Повышение уровня образования бухгалтеров малых предприятий.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - реализация “пилотного проекта“ по созданию двух учетных межрайонных центров (правобережного и левобережного).

Исполнитель - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 30 тыс. рублей в 2007 году - собственных средств организаций - участников мероприятия.

2.4. Развитие сети бизнес-инкубаторов и технологических парков.

Цель мероприятия - создание и развитие отраслевых бизнес-инкубаторов и инновационных технопарков.

Срок исполнения - 2007 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - проведение конкурса по созданию бизнес-инкубаторов и технопарков. Выделение муниципальной собственности (помещение около 1000 кв. м остаточной стоимостью 2 млн. рублей), в котором нежилые помещения предоставляются в аренду субъектам малого предпринимательства на срок от года до трех лет и одновременно оказываются предпринимателям консультационные, бухгалтерские, образовательные, юридические услуги.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 100 тыс. рублей в 2007 году, 150 тыс. рублей в 2008 году и 250 тыс. рублей в 2009 году из средств бюджета городского округа город Воронеж;

40 тыс. рублей в 2007 году, 50 тыс. рублей в 2008 году, 60 тыс. рублей в 2009 году - за счет собственных средств организаций - участников мероприятия.

10000 тыс. рублей - из средств федерального бюджета.

2.5. Развитие субконтрактных и иных кооперационных связей малых и крупных предприятий. Создание технической базы для предоставления оборудования субъектам малого предпринимательства в краткосрочную аренду.

Цель мероприятия - повышение эффективности деятельности, улучшение качества и удешевление выпускаемой продукции субъектами малого предпринимательства за счет получения необходимых производственных средств.

Срок исполнения - 2007 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - создание и ведение реестра неиспользуемого оборудования для предоставления в краткосрочную аренду субъектам малого предпринимательства на выполнение разовых, небольших по объему и непрофильных работ.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 100 тыс. рублей в 2007 году, из средств бюджета городского округа город Воронеж.

2.6. Проведение общегородской конференции среди организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Цель мероприятия - совершенствование городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Расширение рынка услуг в сфере малого предпринимательства. Повышение культуры ведения бизнеса.

Срок исполнения - 2007 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - проведение организационных работ по конкурсным мероприятиям, разработка положения о конкурсе.

Исполнители - назначаются по решению заказчика на внеконкурсной основе.

Финансирование мероприятия - 50 тыс. рублей в 2007 году, 50 тыс. рублей в 2008 году, 50 тыс. рублей в 2009 году из средств бюджета городского округа город Воронеж.

2.7. Развитие городской системы поддержки молодежного предпринимательства.

Цель мероприятия - создание городской инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства.

Срок исполнения - 2007 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - создание системы поддержки молодежного предпринимательства, предоставляющего выпускникам профессиональных колледжей, вузов, молодым предпринимателям широкий спектр услуг, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, инвестиционному проектированию, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 50 тыс. рублей в 2007 году, 100 тыс. рублей в 2008 году, 200 тыс. рублей в 2009 году - из средств бюджета городского округа город Воронеж;

20 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей в 2008 году, 20 тыс. рублей в 2009 году - за счет собственных средств организаций - участников мероприятия.

Раздел III. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Главной целью финансовой политики муниципальной власти города в отношении малого бизнеса является создание благоприятного положения малых предприятий на рынке финансово-кредитных ресурсов. Выбор методов муниципальной поддержки предпринимательства определяется:

- принципом наибольшего эффекта и отдачи в виде роста объемов выпускаемой продукции и налоговых поступлений;

- приоритетами в осуществлении лишь первоначального инвестирования, позволяющими в дальнейшем обеспечить самофинансирование или привлечение внебюджетных источников.

3.1. Развитие городской программы микрокредитования муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства.

Цель мероприятия - обеспечение доступа к финансовым услугам субъектов малого предпринимательства, не пользующихся банковским кредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества для предоставления в залог (заклад).

Срок исполнения - 2007 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - организация постоянно действующего конкурсного отбора заявок субъектов малого предпринимательства на получение займов в рамках программы микрокредитования. Разработка методики отбора проектов для предоставления микрофинансирования. Увеличение кредитного “портфеля“ фонда до оптимальной величины для обеспечения самоокупаемости фонда.

Исполнитель - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 600 тыс. рублей в 2007 году из средств бюджета городского округа город Воронеж (возможен возврат средств в бюджет через 3 года); 400 тыс. рублей в 2007 году, 480 тыс. рублей в 2008 году и 560 тыс. рублей в 2009 году - собственные средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства (при условии возврата дебиторской задолженности); 500 тыс. рублей в 2007 году, 500 тыс. рублей в 2008 году и 500 тыс. рублей в 2009 году - средства областного бюджета; 1000 тыс. рублей в 2007 году, 1500 тыс. рублей в 2008 году и 2000 тыс. рублей в 2009 году - кредиты банков; 1500 тыс. рублей в 2007 году, 1500 тыс. рублей в 2008 году и 1500 тыс. рублей в 2009 году - средства частных инвесторов.

3.2. Развитие городской программы микрокредитования немуниципальными и негосударственными фондами поддержки малого предпринимательства.

Цель мероприятия - обеспечение доступа к финансовым услугам субъектов малого предпринимательства, не пользующихся банковским кредитованием в силу малых, непривлекательных для банков, масштабов бизнеса, отсутствия кредитной истории и дорогостоящего имущества для предоставления в залог (заклад).

Срок исполнения - 2008 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - организация постоянно действующего конкурсного отбора заявок субъектов малого предпринимательства на получение займов в рамках программы микрокредитования. Разработка методики отбора проектов для предоставления микрофинансирования.

Исполнители - негосударственные и немуниципальные фонды инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 400 тыс. рублей в 2008 году из средств бюджета городского округа город Воронеж (возврат средств в бюджет через 2 года).

3.3. Развитие системы оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на основе соглашения о совместном финансировании проектов между администрацией городского округа город Воронеж и банковской структурой - инвестиционное кредитование с использованием компенсационных займов.

Цель мероприятия - снижение кредитной нагрузки для субъектов предпринимательской деятельности, повышение инвестиционной активности малых предприятий. Обучение предпринимателей работе с заемными средствами.

Срок исполнения - 2007 - 2008 годы.

Реализация мероприятия - субсидирование на платной основе процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства.

Исполнитель - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 500 тыс. рублей в 2007 году, 600 тыс. рублей в 2008 году из средств бюджета городского округа город Воронеж (возможен возврат средств в бюджет через 3 года).

3.4. Организация муниципальных гарантийных и залоговых фондов для обеспечения инвестиционных проектов малых предприятий. Прямое финансирование перспективных проектов малых предприятий.

Цель мероприятия - облегчение доступа для субъектов малого предпринимательства к банковским и иным ресурсам. Выдача кредитов субъектам малого предпринимательства с залогом, предоставленным залоговыми и гарантийными фондами.

Срок исполнения - 2008 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - разработка проектов нормативных актов о создании залогового фонда в городском округе город Воронеж. Передача объектов муниципального имущества в залоговый фонд (имущество на сумму 5000 тыс. рублей).

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет по управлению имуществом администрации города, Торгово-промышленная палата городского округа город Воронеж.

Финансирование мероприятия - 1000 тыс. рублей в 2008 году из средств бюджета городского округа город Воронеж (имущество на сумму 5000 тыс. рублей); 5000 тыс. рублей - из средств областного бюджета.

3.5. Развитие гарантийных и залоговых фондов по поддержке малого предпринимательства.

Цель мероприятия - облегчение доступа для субъектов малого предпринимательства к банковским и иным ресурсам. Выдача кредитов субъектам малого предпринимательства с залогом, предоставленным залоговыми и гарантийными фондами.

Срок исполнения - 2008 - 2009 годы.

Реализация мероприятия - финансовая поддержка существующих залоговых и гарантийных фондов по поддержке малого предпринимательства.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 400 тыс. рублей в 2008 году из средств бюджета городского округа город Воронеж (возврат средств через 2 года).

3.6. Создание и поддержка микрофинансовых структур. Развитие системы микрокредитования потребительскими кооперативами финансовой взаимопомощи.

Цель - создание городской сети организаций финансовой взаимопомощи и кредитных кооперативов, содействие в создании ассоциации, союза или бюро кредитных историй в составе муниципального фонда поддержки малого предпринимательства (МФПМП).

Срок исполнения - 2007 - 2008 годы.

Реализация мероприятия - проведение комплекса мероприятий (семинары, публикации, консультации) по созданию сети организаций финансовой взаимопомощи в местах деятельности групп предпринимателей и по территориальному признаку. Осуществление разработки комплекта типовых документов для регистрации кредитных кооперативов (устав, протокол собрания), методических материалов по правовым вопросам микрофинансовой деятельности.

Оказание помощи в проведении учредительных собраний пайщиков и членов создаваемых городских организаций финансовой взаимопомощи.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, предпринимательские организации и объединения, Ассоциация кредитных потребительских кооперативов Черноземья.

Финансирование мероприятия - 30 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей в 2008 году за счет собственных средств организаций - участников мероприятия.

3.7. Поддержка лизингового финансирования субъектов малого предпринимательства. Внедрение типовых схем финансовой аренды (лизинга).

Цель мероприятия - обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства, нуждающихся в обновлении и наращивании имущественной базы, к лизинговым услугам региональных лизинговых компаний, а также привлечение лизинговых компаний к финансированию проектов субъектов малого предпринимательства.

Срок исполнения - 2007 - 2008 годы.

Реализация мероприятия - разработка совместных программ с лизинговыми компаниями по реализации мероприятий поддержки малого предпринимательства, разработка технологий осуществления лизинговых операций, погашение финансовых рисков перед лизинговыми компаниями на платной основе.

Исполнители - государственный и муниципальный фонды поддержки малого предпринимательства, предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 200 тыс. рублей в 2008 году из средств бюджета городского округа город Воронеж.

3.8. Создание реестра инвестиционных проектов сферы малого предпринимательства.

Цель мероприятия - анализ инвестиционных проектов и выбор перспективных для финансирования.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - сбор предложений от субъектов предпринимательской деятельности, анализ инвестиционных проектов и бизнес-планов.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, сектор развития предпринимательства отдела инвестиций и предпринимательства управления инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж.

Мероприятие не требует финансирования.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, КАДРОВОЕ

И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

4.1. Организация работы координационного совета по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж.

Цель мероприятия - обеспечение конструктивного взаимодействия органов муниципальной власти и управления по вопросам развития малого и среднего бизнеса на территории города; экспертное, информационное и консультативное обеспечение деятельности администрации города в сфере развития и поддержки предпринимательства.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление от 07.06.2004 N 840 издано администрацией города Воронежа, а не администрацией городского округа город Воронеж и называется “О координационном совете по малому предпринимательству при главе города Воронежа“, а не “О координационном совете по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж“.

Реализация мероприятия - проведение работ в соответствии с Положением о координационном совете по малому предпринимательству, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 07.06.2004 N 840 “О координационном совете по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж“.

Исполнитель - координационный совет по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж.

Мероприятие не требует финансирования.

4.2. Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, выставок, ярмарок, “круглых столов“.

Цель мероприятия - повышение эффективности работы субъектов малого бизнеса, обмен опытом, показ достижений субъектов предпринимательства.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - организационно-методическое обеспечение мероприятий, сбор информационно-аналитического материала по темам планируемых мероприятий, формирование экспозиции продукции малых предприятий и предпринимателей города.

Исполнители - назначаются по решению заказчика на внеконкурсной основе.

Финансирование мероприятия - 10 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей в 2008 году из бюджета городского округа город Воронеж;

10 тыс. рублей в 2007 году, 35 тыс. рублей в 2008 году, 10 тыс. рублей в 2009 году - за счет собственных средств организаций - участников мероприятия.

4.3. Проведение семинаров, совещаний, “круглых столов“ с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий.

Цель мероприятия - повышение качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями. Взаимодействие органов контроля с предпринимателями. Повышение информированности предпринимателей.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - проведение организационно-методических мероприятий по теме планируемого мероприятия, подготовка докладов для выступления, формирование повестки дня и списка участников.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Мероприятие не требует финансирования.

4.4. Участие в организации и проведении ежегодного съезда предпринимателей городского округа город Воронеж.

Цель мероприятия - усиление роли общественных объединений предпринимателей, создание условий для повышения предпринимательской активности. Активизация деятельности объединений малого бизнеса, направленная на защиту социальных и корпоративных интересов предпринимателей.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - проведение организационных мероприятий по подготовке и проведению съезда, подготовка аналитического материала по итогам и проблемам развития малого бизнеса и предложений, направленных на развитие и муниципальную поддержку предпринимательства города.

Исполнители - назначаются по решению заказчика на внеконкурсной основе.

Финансирование мероприятия - 50 тыс. рублей в 2007 году, 50 тыс. рублей в 2008 году, 50 тыс. рублей в 2009 году из бюджета городского округа город Воронеж;

15 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей в 2008 году, 25 тыс. рублей в 2009 году - за счет собственных средств организаций - участников мероприятия.

4.5. Изготовление и сопровождение информационных стендов “В помощь предпринимателю“.

Цель мероприятия - наглядное информирование граждан по вопросам самозанятости населения для привлечения их в сферу малого предпринимательства.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - изготовление стендов и их размещение в районных центрах занятости населения, на рынках города и т.д. Подготовка информационных материалов по актуальным проблемам предпринимательской деятельности, по анализу нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого бизнеса для размещения на стендах.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 15 тыс. рублей в 2007 году из бюджета городского округа город Воронеж.

4.6. Организация постоянно действующей информационно-справочной “горячей линии“ на базе муниципального фонда поддержки малого предпринимательства.

Цель мероприятия - обеспечение предпринимателей города в высококвалифицированных консультационных услугах по вопросам финансово-кредитной поддержки субъектов малого бизнеса.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - проведение организационных мероприятий по организации консультационного приема предпринимателей сотрудниками фонда.

Исполнитель - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Мероприятие не требует финансирования.

4.7. Мониторинг и анализ деятельности объединений предпринимателей (городских, региональных, межрегиональных и общероссийских).

Цель мероприятия - повышение эффективности и активизация деятельности объединений малого бизнеса.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - реализация комплекса мероприятий по распространению положительного опыта работы объединений малого бизнеса в качестве объединений работодателей и саморегулируемых организаций.

Привлечение объединений предпринимателей к работе в органах социального партнерства и системе муниципально-общественной поддержки малого предпринимательства в городе, содействие повышению организованности малого предпринимательства.

Исполнитель - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Мероприятие не требует финансирования.

4.8. Проведение ежегодного общегородского конкурса и выставки “Воронежский предприниматель“.

Цель мероприятия - стимулирование деловой активности предпринимателей, повышение качества продукции и услуг малого бизнеса, расширение сфер приложения предпринимательской активности. Систематизация и распространение опыта работы лучших предприятий малого бизнеса города.

Срок исполнения - ежегодно в 2007 - 2009 годах.

Реализация мероприятия - определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности, проведение организационных работ по подготовке и проведению конкурса. Выпуск постановления администрации городского округа город Воронеж “О проведении городского конкурса “Воронежский предприниматель“.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 20 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей в 2008 году, 20 тыс. рублей в 2009 году - из бюджета городского округа город Воронеж; 10 тыс. рублей в 2007 году, 15 тыс. рублей в 2008 году, 20 тыс. рублей в 2009 году - за счет собственных средств организаций - участников мероприятия.

4.9. Проведение конференции по вопросу “Развитие конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и привлечение субъектов малого бизнеса в сферу ЖКХ“.

Цель мероприятия - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности их предоставления и обеспечение доступности этих услуг для населения за счет привлечения субъектов малого предпринимательства в сферу ЖКХ.

Срок исполнения - 2007 год.

Реализация мероприятия - проведение организационных мероприятий по проведению конференц“и, определение приоритетных сфер приложения предпринимательской активности к решению проблем ЖКХ, проведение анализа нормативно-правовой базы данной сферы.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 50 тыс. рублей из бюджета городского округа город Воронеж в 2007 году.

4.10. Привлечение субъектов малого бизнеса к участию в закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Цель мероприятия - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении муниципальных заказов.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - организация привлечения предпринимателей города к участию в конкурсах закупок продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, союзы и объединения предпринимателей города, управление муниципальных закупок администрации города.

Мероприятие не требует финансирования.

4.11. Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства в сфере ЖКХ.

Цель мероприятия - ознакомление с опытом поддержки малого предпринимательства в сфере ЖКХ в других субъектах Российской Федерации. Продвижение удачных и перспективных форм работы.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - сбор информационно-аналитического материала о состоянии и развитии малого и среднего бизнеса, работающего в сфере ЖКХ в регионах Российской Федерации, проведение анализа основных направлений развития сферы ЖКХ, систематизация полученных данных, составление методических пособий по работе в сфере ЖКХ.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, союзы и объединения предпринимателей города.

Финансирование мероприятия - 50 тыс. рублей из бюджета городского округа город Воронеж в 2007 году.

4.12. Организация содействия самозанятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса. Поддержка начинающих предпринимателей.

Цель мероприятия - увеличение числа индивидуальных предпринимателей города, укрепление социальной стабильности города, обеспечение занятости населения.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - разработка плана совместных мероприятий с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области. Организация и проведение “круглых столов“ с участием состоявшихся предпринимателей и граждан - начинающих предпринимателей по организации собственного дела.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, союзы и объединения предпринимателей города.

Мероприятие не требует финансирования.

4.13. Информационная поддержка малого предпринимательства через средства массовой информации.

Цель мероприятия - формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризация имиджа предпринимателя. Привлечение общественности к наиболее острым проблемам малого бизнеса. Более полное и всестороннее обеспечение информационных потребностей различных категорий предпринимателей.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - продвижение СМИ в молодежную, подростковую среду, создание благоприятного имиджа отечественного предпринимателя. Информация о мерах, принимаемых в отношении поддержки малого предпринимательства.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, союзы и объединения предпринимателей города.

Финансирование мероприятия - 30 тыс. рублей в 2007 году, 30 тыс. рублей в 2008 году и 40 тыс. рублей в 2009 году - из бюджета городского округа город Воронеж.

4.14. Организация консультаций для предпринимателей по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

Цель мероприятия - повышение культуры ведения бизнеса и предоставление предпринимателям города квалифицированной консультационной помощи.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - проведение организационных мероприятий по организации консультационного приема предпринимателей.

Исполнители - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, сектор развития предпринимательства управления инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж.

Мероприятие не требует финансирования.

4.15. Подготовка и издание справочно-информационных, методических пособий, выпуск информационных бюллетеней по проблемам субъектов предпринимательской деятельности.

Цель мероприятия - оказание методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - подготовка информационных справочников:

- справочник руководителя малого предприятия, систематизирующий нормативную, правовую, управленческую информацию с учетом специфики предпринимательской деятельности. Подготовка информации, регламентирующей деятельность малого предприятия в области организации работ, хозяйственно-экономической деятельности, бухгалтерского учета и налогообложения, договорной дисциплины, взаимодействия с контролирующими органами, кадровой политики:

- справочник нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства в городском округе город Воронеж.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 15 тыс. рублей в 2007 году, 15 тыс. рублей в 2008 году, 20 тыс. рублей в 2009 году из бюджета городского округа город Воронеж.

4.16. Проведение аналитических исследований по проблемам малого бизнеса.

Цель мероприятия - изучение социально-экономических процессов в малом предпринимательстве. Оценка и прогноз развития малого предпринимательства, его вклада в экономику города, выявление необходимых мер поддержки.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - сбор статистической, налоговой, аналитической информации, проведение ее систематизации и анализа.

Исполнители - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса.

Финансирование мероприятия - 40 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей в 2008 году, 20 тыс. рублей в 2009 году из бюджета городского округа город Воронеж.

4.17. Обеспечение деятельности реестра субъектов малого предпринимательства, а также комплекса мер по программному, технологическому и методическому сопровождению реестра субъектов малого предпринимательства города.

Цель мероприятия - совершенствование хранения и актуализации информации о субъектах реестра, а также оперативного доступа к ней с целью решения аналитических и иных задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства.

Срок исполнения - 2007 - 2008 годы.

Реализация мероприятия - разработка программного продукта, создание базы данных субъектов малого предпринимательства города, получение данных о малых предприятиях и индивидуальных предпринимателях города из инспекции Федеральной налоговой службы и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.

Исполнитель - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Финансирование мероприятия - 50 тыс. рублей в 2007 году, 20 тыс. рублей - в 2008 году, 20 тыс. рублей - в 2009 году из средств бюджета городского округа город Воронеж.

Раздел V. ПРЕОДОЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА

5.1. Организация в составе координационного совета по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж рабочей группы по преодолению административных барьеров в сфере малого бизнеса.

Цель мероприятия - обеспечение конструктивного взаимодействия органов муниципальной власти и управления по вопросам развития малого и среднего бизнеса на территории города; оперативная работа по устранению конкретных административных барьеров, мешающих работе предприятий в сфере малого бизнеса.

Срок исполнения - постоянно в течение 2007 - 2009 годов.

Реализация мероприятия - создание рабочей группы по преодолению административных барьеров с участием представителей органов власти и объединений, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Исполнитель - координационный совет по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж.

Мероприятие не требует финансирования.

Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы представляет собой комплекс организационных, экономических и правовых мер, способствующих выполнению программных задач и мероприятий.

1. Организационные меры:

1.1. Подготовка предложений координатором программы (управлением инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж) для согласования с ведомствами (отраслевыми структурами) и структурами администрации города по:

- развитию и поддержке субъектов МП в соответствии с отраслевыми программами и программами социально-экономического развития городского округа город Воронеж;

- порядку и условиям передачи муниципального имущества субъектам малого предпринимательства (на условиях выкупа, долгосрочной аренды, передачи в лизинг и др.);

- участию в оптимизации деятельности крупных предприятий города за счет развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми предприятиями, созданию технической базы для предоставления оборудования субъектам малого предпринимательства в краткосрочную аренду;

- развитию системы обучения руководителей и специалистов по малому бизнесу, включая организацию курсов целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;

- организации системы гарантийных и залоговых фондов для создания обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства;

- развитию системы совместного финансирования предпринимательских проектов между администрацией городского округа город Воронеж и банковской структурой. В плане погашения за счет средств администрации городского округа процентной ставки по выдаваемым банковским кредитам.

1.2. Развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей условия для интенсивного роста малого предпринимательства. Создание условий для переноса центра тяжести осуществляемых мер поддержки организациями инфраструктуры с городского уровня на уровень районов города.

1.3. Создание Единого центра обслуживания граждан и юридических лиц по принципу “одного окна“ на территории городского округа город Воронеж для граждан, работающих в сфере малого бизнеса.

1.4. Проведение выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей.

1.5. Содействие созданию объединений предпринимателей по отраслевому и профессиональному принципу, организация скоординированной работы муниципальных структур и предпринимательского сообщества.

2. Экономические меры:

2.1. Развитие городской системы микрокредитования через финансирование проектов, инициированных субъектами малого предпринимательства. Осуществление микрокредитования через городскую микрофинансовую сеть, включающую муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, коммерческие и некоммерческие микрофинансовые институты, а также фонды и центры поддержки предпринимательства в районах города.

2.2. Развитие лизингового финансирования предпринимательских инициатив через непосредственное участие муниципального фонда в финансировании лизинговых операций с привлечением специализированных лизинговых компаний.

2.3. Развитие системы поддержки банковского кредитования предпринимательских проектов через реализацию специальных программ оптимизации процентных ставок по кредитам, предоставляемым инвесторами субъектам малого предпринимательства.

2.4. Разработка и внедрение системы муниципальных гарантийных и залоговых фондов для гарантийного обеспечения обязательств по кредитам, выдаваемым субъектами малого предпринимательства.

2.5. Исследование возможности применения наиболее перспективных технологий финансовой поддержки малого предпринимательства с использованием механизмов франчайзинга, микрокредитования, взаимного страхования.

3. Правовые меры:

3.1. Проведение анализа эффективности действующего правового пространства, регламентирующего сферу малого бизнеса, приведение в соответствие городских нормативных правовых актов областному и федеральному законодательству.

3.2. Сокращение административных барьеров при развитии предпринимательства. Обеспечение сочетания интересов государства, потребителей и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики.

3.3. Подготовка предложений по разработке проектов усовершенствованных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих и стимулирующих предпринимательскую деятельность и учитывающих местные условия в осуществлении деятельности предпринимателей.

3.4. Законодательное закрепление и обеспечение реализации на региональном и муниципальном уровнях единого центра обслуживания населения и юридических лиц по принципу “одного окна“ (определение единого органа, установление единого перечня документов, предельного срока рассмотрения заявок).

Участники программы - исполнители мероприятий: координационный совет по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж; муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (МФПМП); структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж; Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области; региональный научно-координационный центр “Ренакорд“; Воронежское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса; Воронежская городская общественная организация переселенцев “Духовное единство“; Воронежский региональный союз предпринимателей “Опора“; Воронежская областная общественная организация “Объединение предпринимателей“; Воронежская ремесленная палата; Торгово-промышленная палата городского округа город Воронеж; Ассоциация кредитных потребительских кооперативов Черноземья; Воронежское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “Опора России“; некоммерческое партнерство “Гильдия пекарей и кондитеров Воронежской области“; Воронежская городская общественная организация “Ассоциация воронежских предпринимателей“; областная общественная организация “Союз перевозчиков“; некоммерческая организация “Ассоциация рекламных агентств г. Воронежа“; некоммерческое партнерство “Гильдия риэлтеров Черноземья“; общественная организация “Объединение предпринимателей Советского района г. Воронежа“; Воронежский фонд социальной поддержки “Предприниматели детям“; Воронежская региональная общероссийская общественная организация “Предпринимательское единство“; некоммерческая организация “Союз малых предприятий Воронежской области“; Конфедерация деловых женщин РФ; Ассоциация лизинговых компаний; центр профессиональной поддержки малого бизнеса “Сфера“; Швейцарский фонд экономических реформ; фонд поддержки малого предпринимательства “Фора“.

Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализацию мероприятий программы предполагается осуществить за счет следующих источников финансирования при ежегодной корректировке бюджета городского округа:

1. Средства бюджета городского округа город Воронеж:

- 5755 тыс. рублей в 2007 - 2009 годах, в том числе:

- 2570 тыс. рублей в 2007 году;

- 2515 тыс. рублей в 2008 году;

- 670 тыс. рублей в 2009 году, в том числе:

- по разделу I “Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства“:

- 30 тыс. рублей в 2007 году

- по разделу II “Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства“:

- 510 тыс. рублей в 2007 году;

- 340 тыс. рублей в 2008 году;

- 500 тыс. рублей в 2009 году;

- по разделу III “Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства“:

- 1700 тыс. рублей в 2007 году;

- 2000 тыс. рублей в 2008 году;

- по разделу IV “Организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства“:

- 330 тыс. рублей в 2007 году;

- 175 тыс. рублей в 2008 году;

- 170 тыс. рублей в 2009 году.

2. Средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства за счет имеющихся собственных средств (при условии возврата кредиторской задолженности):

- 400 тыс. рублей в 2007 году;

- 480 тыс. рублей в 2008 году;

- 560 тыс. рублей в 2009 году.

3. Собственные средства участников мероприятий, а также деньги частных инвесторов:

- 155 + 1500 тыс. рублей в 2007 году;

- 160 + 1500 тыс. рублей в 2008 году;

- 80 + 1500 тыс. рублей в 2009 году.

4. Банковские кредиты:

- 1000 тыс. рублей в 2007 году;

- 1500 тыс. рублей в 2008 году;

- 2000 тыс. рублей в 2009 году.

5. Средства федерального бюджета:

- 10000 тыс. рублей в 2007 году.

6. Средства областного бюджета:

- 5500 тыс. рублей в 2007 году;

- 500 тыс. рублей в 2008 году;

- 500 тыс. рублей в 2009 году.

Всего задействованных средств 2007 - 2009 годах - 33090 тыс. рублей.

Определены следующие наиболее перспективные направления участия администрации городского округа город Воронеж и привлечения сторонних инвесторов:

- развитие региональной системы микрокредитования через финансирование проектов, инициированных субъектами малого предпринимательства. Микрокредитование осуществляется через городскую и региональную микрофинансовую сеть, включающую государственный и муниципальный фонды, кредитную потребительскую кооперацию, иные организации инфраструктуры поддержки предпринимательства. В 2007 году планируется поддержание базового уровня развития микрофинансовых организаций города, в перспективе в 2007 - 2008 годах - расширение масштабов операций во всех районах городского округа город Воронеж;

- развитие системы поддержки банковского кредитования предпринимательских проектов через реализацию на конкурсной основе совместно с кредитно-финансовыми организациями специальных программ оптимизации процентных ставок по кредитам, а также гарантийного обеспечения обязательств субъектов предпринимательства по кредитам, предоставляемым инвесторами субъектам малого бизнеса;

- исследование и развитие наиболее перспективных технологий финансовой поддержки малого предпринимательства с использованием механизмов франчайзинга, лизинга, взаимного финансирования и страхования. В рамках данного направления предусматривается расширение масштабов реализации совместных программ финансовой поддержки малого предпринимательства с участием негосударственных фондов поддержки малого предпринимательства, международных финансовых организаций и иных инвесторов по основным направлениям развития малого бизнеса.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий программы в 2007 году и последующей среднесрочной перспективе до 2009 года будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого предпринимательства в городском округе город Воронеж:

1. Показатели экономической эффективности:

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 500 единиц (5,3%) в 2007 году и на 1,2 тыс. единиц за период с 2008-го по 2009 годы;

- увеличение численности работников в малом бизнесе не менее чем на 8 тыс. чел. (10,0%) в 2007 году и последующее сохранение достигнутых темпов роста в 2008 - 2009 годах;

- обеспечение прироста объемов производства товаров и услуг предприятиями малого бизнеса не менее чем на 0,7 млрд. рублей - 15% в действующих ценах и 6,0% в сопоставимых ценах;

- обеспечение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт на уровне не менее чем 17% в 2007 году и 25% до 2009 года.

2. Показатели бюджетной эффективности:

Повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (по сопоставимому контингенту налогоплательщиков) в 1,2 раза.

3. Показатели социальной эффективности:

- сохранение, по итогам перерегистрации 2005 года количества предпринимателей без образования юридического лица, численности занятого в сфере малого бизнеса населения и создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 8 тыс. единиц в 2007 году, 9 тыс. единиц в 2008 году, 10 тыс. единиц в 2009 году.

Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:

- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности, экономического и правового неравенства;

- создание новых рабочих мест, в том числе для молодежи и социально незащищенных слоев населения;

- увеличение вклада малого бизнеса в бюджет города;

- гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

- функционирование в городском округе город Воронеж многопрофильной “малой экономики“ во всех отраслях экономики, насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;

- создание основ поэтапного реформирования и демонополизации городского сектора ЖКХ;

- технологическое взаимодействие крупных, средних и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству комплектующих изделий для крупных и средних предприятий; эффективное использование незагруженных производственных мощностей крупных предприятий и как следствие общее увеличение предприятиями объемов производства продукции и рост валового территориального продукта.

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы - управление инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж. Оперативное управление проводится в соответствии с разработанным планом мероприятий по выполнению программы, определяющим сроки и конкретных исполнителей мероприятий.

Организация управления и контроль за реализацией программы производятся по следующим основным направлениям:

- функции по отбору исполнителей работ (услуг) мероприятий программы (в которых необходимо проведение конкурса) путем организации и проведения конкурса заказчик программы передает в управление муниципального заказа;

- управление муниципального заказа проводит подготовку и проведение конкурса по отбору исполнителей мероприятий программы (в которых необходимо проведение конкурса) согласно возложенным на управление полномочиям;

- осуществление межведомственной координации работ по выполнению программных мероприятий развития и поддержки малого предпринимательства на территории городского округа город Воронеж осуществляет заказчик программы;

- проведение мониторинга реализации мероприятий программы и представление информации в Воронежскую городскую Думу и экономическое управление администрации городского округа город Воронеж о ходе выполнения программы до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет заказчик программы;

- организацию деятельности координационного совета по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж, межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства с целью выработки согласованных решений совершенствования муниципальной политики в сфере малого бизнеса и повышения эффективности управления программой осуществляет заказчик программы;

- финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств производится в соответствии с правовыми актами администрации городского округа город Воронеж и Воронежской городской Думы, а также федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- реализация мероприятий программы, предусмотренных пп. 1.1, 2.1, 2.3, 2.4, 3.1, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 4.3, 4.6, 4.7, 4.10, 4.11, 4.12, 4.14, и других, не требующих бюджетного финансирования или направленных на обеспечение выполнения уставных задач муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства городского округа город Воронеж, проводится на внеконкурсной основе.

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы

О.В.ПАТРИНА

Приложение N 2

к решению

Воронежской городской Думы

от 31.01.2007 N 15-II

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ В 2007 - 2009 ГОДАХ“

Условные обозначения:

МФПМП - муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства;

ГФМПМ - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области;

ТПП - Торгово-промышленная палата городского округа город Воронеж;

КСМП - координационный совет по малому предпринимательству при главе городского округа город Воронеж;

ПОООИППЧУПИК - предпринимательские организации и объединения, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства из числа участников программы по итогам конкурса;

ПОИО - предпринимательские организации и объединения;

НПРЗНВО - назначается по решению заказчика на внеконкурсной основе;

СРПУИРПРАГОГВ - сектор развития предпринимательства отдела инвестиций и предпринимательства управления инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж;

ОИПМП - организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Раздел I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

-----T----------------------------T------------T-----------------T--------------T-------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Источники ¦ Сумма (тыс. ¦ Исполнители ¦ Срок ¦

¦п/п ¦ ¦ финансиро- ¦ рублей) ¦ мероприятий, ¦ исполнения ¦

¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ пояснение ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----T-----T-----+--------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----+-----+-----+--------------+-------------+

¦1.1 ¦Разработка проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КСМП, ¦ ¦

¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПОИО ¦ ¦

¦ ¦способствующих развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сферы малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦городского округа город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Воронеж: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- “Об основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направлениях муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки малого ¦Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства в г. ¦финансиро- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ 2007 - 2009 ¦

¦ ¦Воронеже“; ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦- “О мерах по содействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦созданию организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кредитных кооперативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан на территории г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Воронежа“; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- “О мерах по ускоренному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦округа город Воронеж“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----+-----+-----+--------------+-------------+

¦1.2 ¦Разработка нормативно- ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ МП ¦ ¦

¦ ¦правового обеспечения ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ “Управление ¦ II квартал ¦

¦ ¦реализации принципа ¦округа ¦ - ¦ - ¦ - ¦ главного ¦ 2007 год ¦

¦ ¦“одного окна“ на ¦город ¦ ¦ ¦ ¦архитектора“, ¦ ¦

¦ ¦территории города ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦СРПУИРПРАГОГВ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----+-----+-----+--------------+-------------+

¦1.3 ¦Разработка проектных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПОООИППЧУПИК ¦ ¦

¦ ¦предложений по развитию ¦Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства ¦финансиро- ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ ¦ III квартал ¦

¦ ¦в “спальных“ районах ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2007 год ¦

¦ ¦города, районах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилой застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----+-----+-----+--------------+-------------+

¦ ¦Итого по разделу I ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦город ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------+------------+-----+-----+-----+--------------+--------------

Раздел II. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

-----T----------------------------T------------T--------------------T------------------T-------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Источники ¦Сумма (тыс. рублей) ¦ Исполнители ¦ Срок ¦

¦п/п ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ мероприятий, ¦ исполнения ¦

¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ пояснение ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--“-----T-----T-----+------------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦2008 ¦2009 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+-----+-----+----------------- ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦2 дня на ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человека) ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦4.12¦Организация содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самозанятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦привлечение незащищенных ¦Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦слоев населения и ¦финансиро- ¦ - ¦ - ¦ - ¦МФПМП, ¦2007 - 2009 ¦

¦ ¦безработных граждан в ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ПОИО ¦ годы ¦

¦ ¦сферу малого бизнеса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Поддержка начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦4.13¦Информационная поддержка ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ПОООИППЧУПИК ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦(12 публикаций ¦2007 - 2009 ¦

¦ ¦через средства массовой ¦округа ¦ 30 ¦ 30 ¦ 40 ¦в СМИ в год) 2 ¦ годы ¦

¦ ¦информации ¦город ¦ ¦ ¦ ¦- 3 тыс. рублей ¦ ¦

¦ ¦ ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦публикация ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦4.14¦Организация консультаций ¦Не требует ¦ ¦ ¦ ¦МФПМП, ¦ ¦

¦ ¦для предпринимателей по ¦финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦ПОИО, ¦2007 - 2009 ¦

¦ ¦вопросам налогообложения и ¦вания ¦ - ¦ - ¦ - ¦ОИПМП, ¦ годы ¦

¦ ¦применения норм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СРПУИРПРАГОГВ ¦ ¦

¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦4.15¦Подготовка и издание ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦справочно-информационных, ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ПОООИППЧУПИК ¦ ¦

¦ ¦методических пособий, ¦округа ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦(конкурс) ¦ ¦

¦ ¦выпуск информационных ¦город ¦ ¦ ¦ ¦(2 методички в ¦2007 - 2009 ¦

¦ ¦бюллетеней по проблемам ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦год тираж: 1000 ¦ годы ¦

¦ ¦субъектов ¦Областной ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦экз.) ¦ ¦

¦ ¦предпринимательской ¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦4.16¦Проведение аналитических ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ПОООИППЧУПИК ¦ ¦

¦ ¦исследований по проблемам ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦(оплата ¦2007 - 2009 ¦

¦ ¦малого бизнеса ¦округа ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦статистической ¦ годы ¦

¦ ¦ ¦город ¦ ¦ ¦ ¦информации) ¦ ¦

¦ ¦ ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦4.17¦Обеспечение деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФПМП, ¦ ¦

¦ ¦реестра субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СРПУИРПРАГОГВ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(комплект ¦ ¦

¦ ¦также комплекса мер по ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦оргтехники - 30 ¦ ¦

¦ ¦программному, ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей, ¦2007 - 2008 ¦

¦ ¦технологическому и ¦округа ¦ 50 ¦ 20 ¦ 20 ¦доплата за ¦ годы ¦

¦ ¦методическому ¦город ¦ ¦ ¦ ¦совмещение ¦ ¦

¦ ¦сопровождению реестра ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦обязанностей - ¦ ¦

¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 тыс. рублей ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год) ¦ ¦

¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+------------+

¦ ¦Итого по разделу IV ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦округа ¦ 330 ¦ 175 ¦ 170 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Средства ¦ 35 ¦ 70 ¦ 75 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------+------------+--------+---------+-----+----------------+-------------

Раздел V. ПРЕОДОЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА

-----T----------------------------T------------T-----------------------T-------------T------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Источники ¦ Сумма (тыс. рублей) ¦ Исполнители ¦ Срок ¦

¦п/п ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ мероприятий,¦ исполнения ¦

¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ пояснения ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+-------+------+-------------+------------+

¦5.1 ¦Организация в составе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦координационного совета по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малому предпринимательству ¦ Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦при главе городского округа ¦ финансиро- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ КСМП ¦2007 - 2009 ¦

¦ ¦город Воронеж рабочей ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦

¦ ¦группы по преодолению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных барьеров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сфере малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦Итого по разделу V ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦Итого по всем разделам ¦ Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ округа ¦ 2 570 ¦ 2 515 ¦ 670 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ Всего: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ городского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦округа город¦ 5 755 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ Воронеж ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦2007 - 2009 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ Средства ¦ 400 ¦ 480 ¦ 560 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ МФПМП +--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ 1 440 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ Средства ¦ 155 ¦ 160 ¦ 80 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ участников ¦ 395 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ Областной ¦ 5 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ бюджет ¦ 6 500 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦Федеральный ¦ 10 000 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ бюджет ¦ 10 000 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ Частные ¦ 1 500 ¦ 1500 ¦1 500 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ инвесторы ¦ 4 500 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+--------T-------T------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ Кредиты ¦ 1 000 ¦ 1 500 ¦2 000 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+ +--------+-------+------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ банков ¦ 4 500 ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----------------------+-------------+------------+

¦ ¦ ¦Всего: иные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ источники ¦ 27 335 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦2007 - 2009 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+------------+-----------------------+-------------+------------+

¦ ¦Итого все источники по ¦ ¦ 33 090 ¦ ¦ ¦

¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------+------------+-----------------------+-------------+-------------

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы

О.В.ПАТРИНА