Законы и бизнес в России

Распоряжение Главы городского округа город Воронеж от 19.09.2006 N 530-р (ред. от 30.01.2007) “О пунктах временного размещения эвакуируемого населения городского округа г. Воронеж, попадающего в 30 км зону в случае запроектной аварии на Нововоронежской АЭС“ (вместе с “Положением о пункте временного размещения“)

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 сентября 2006 г. N 530-р

О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВОРОНЕЖ, ПОПАДАЮЩЕГО В 30 КМ ЗОНУ

В СЛУЧАЕ ЗАПРОЕКТНОЙ АВАРИИ НА НОВОВОРОНЕЖСКОЙ АЭС

(в ред. распоряжения главы городского округа

город Воронеж от 30.01.2007 N 35-р)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, издание МЧС России 1996 года, и постановлением администрации Воронежской области от 22.02.2006 N 129
“Об организации и проведении эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время“:

1. Утвердить Положение о пункте временного размещения (далее - ПВР) в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации (согласно приложению).

2. Пунктами временного размещения (далее - ПВР) эвакуируемого населения городского округа город Воронеж, попадающего в 30-километровую зону в случае запроектной аварии на Нововоронежской АЭС, определить:

2.1. В Ленинском районе:

- “Воронежский цирк“ (ул. Моисеева, 2).

2.2. В Центральном районе кинотеатры:

- “Спартак“ (пл. Ленина, 13);

- “Пролетарий“ (проспект Революции, 56);

- “Юность“ (ул. Комиссаржевской, 7).

2.3. В Левобережном районе:

- Дом культуры им. Ленина (ул. Циолковского, 18).

2.4. В Советском районе:

- Дом культуры им. 50-летия Октября (ул. Ворошилова, 19).

(п. 2 в ред. распоряжения главы городского округа город Воронеж от 30.01.2007 N 35-р)

3. Руководителям организации обеспечения гражданской обороны городского округа г. Воронеж организовать работу по жизнеобеспечению эвакуируемого населения на ПВР.

4. Руководителям управ районов:

4.1. Организовать работу пунктов временного размещения.

4.2. Определить ответственных за приведение ПВР в готовность к работе.

5. Председателям эвакуационных комиссий районов:

5.1. Организовать работу по составлению штатно-должностных списков администраций ПВР, планов размещения, схем оповещения и сбора администраций ПВР, схем связи и управления.

5.2. Завести журналы группового учета прибывающего и убывающего с ПВР эвакуируемого населения, журналы принятых и отданных распоряжений, докладов, телефонные справочники.

6. Начальнику отдела городских пассажирских перевозок:

6.1. Организовать транспортное обеспечение эвакуируемого населения и его своевременную доставку на ПВР.

6.2. Составить необходимые для перевозки эвакуируемого населения расчеты по выделению транспортных средств.

7. Пункты длительного проживания определить: в Железнодорожном районе в детских оздоровительных лагерях городского микрорайона Сомово:

- “Кировец“ (ул. Дубовая, д. 44),

- “Зеленый огонек“ (ул. Дубовая, д. 54),

- “Орленок“ (ул. Дубовая, д. 40),

-
“Сокол“ (ул. Лагерная, д. 6);

на базах отдыха:

- “Спутник“ (ул. Курнатовского, д. 7),

- “Колос“ (кордон Кожевенный),

- “Маяк“ (кордон Кожевенный);

в Советском районе:

- База отдыха “Маяк“ (ул. Берег реки Дон, д. 1, 2);

в Центральном районе:

в профилакториях и санаториях:

- санаторий им. Горького (г. Воронеж, сан. им. Горького),

- гостиница “Россия“ (ул. Театральная, д. 23),

- гостиница “Дон“ (ул. Плехановская, д. 8),

- гостиница “Профсоюзов“ (Воронеж-23, учебно-методический центр профсоюзов).

8. Руководителю управы Левобережного района городского округа г. Воронеж обеспечить работу промежуточного пункта эвакуации (ППЭ) в клубе городского микрорайона Масловка.

9. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Глава городского округа

Б.М.СКРЫННИКОВ

Приложение

к распоряжению

главы городского

округа г. Воронеж

от 19.09.2006 N 530-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

I. Общие положения

Пункты временного размещения (далее - ПВР) создаются в соответствии с пунктом 4.4 “Руководства по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера“, введенного в действие приказом МЧС России (издание МЧС России 1996 года).

Разворачиваются для работы в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (запроектной аварии на АЭС) с получением распоряжения от председателя КЧС для принятия оперативных мер по эвакуации населения города (района). Определяются места ПВР, ответственные за их приведение в готовность, состав и порядок работы при угрозе и возникновении ЧС.

Прием, размещение и защита эваконаселения проводятся под руководством рабочей группы КЧС района и эвакуационной комиссии.

II. Основные задачи ПВР

1. Организация приема, учета и размещения эвакуируемого населения.

2. Поддержание связи с эвакокомиссией городского округа (района), промежуточным пунктом эвакуации (ППЭ), информирование их о готовности к принятию эвакуируемого населения.

3. Организация жизнеобеспечения эвакуируемых.

4. Оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения на ПВР.

5. Обеспечение соблюдения населением общественного порядка.

6. Оказание необходимой помощи матерям с малолетними
детьми во время нахождения на ПВР.

7. Обеспечение эваконаселения необходимым справочным материалом, информацией об обстановке.

III. Состав ПВР

Администрация ПВР создается и готовится обычно

в следующем составе:

Начальник ПВР - 1 чел.

Заместитель начальника ПВР - 1 чел.

Комендант - 1 чел.

Группа приема и размещения населения -

5 - 6 чел., в том числе:

- начальник группы - 1 чел.

- учетчики - 4 - 5 чел.

Комната матери и ребенка

Старший дежурный - 1 чел.

Дежурные - 2 чел.

Медицинский пункт

Врач - 1 чел.

Медсестры - 2 чел.

Стол справок

Старший дежурный - 1 чел.

Дежурный - 1 чел.

Группа охраны общественного порядка

Начальник группы - 1 чел. (милиционер)

Дружинники - 2 чел.

Пост РХН (в районе размещения ПВР)

Начальник поста - 1 чел.

Разведчик-дозиметрист - 1 чел.

Разведчик-химик - 1 чел.

Представители от службы торговли и питания - 1 - 2 чел.

Штатно-должностной список администрации ПВР

--------T------------------T------T------------T-------------------------T-----------¬

¦ N п/п ¦ Должность в ¦ ФИО ¦ Должность ¦ Номер телефона ¦ Домашний ¦

¦ ¦ составе ¦ ¦ по +-------------T-----------+ адрес ¦

¦ ¦ администрации ¦ ¦ основному ¦ служебный ¦ домашний ¦ ¦

¦ ¦ ПВР ¦ ¦ месту ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 1. ¦ Начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 2. ¦ Заместитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 3. ¦ Комендант ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 1. Группа приема и размещения населения ¦

+-------T------------------T------T------------T-------------T-----------T-----------+

¦ 4. ¦ Начальник группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 5 - 6 ¦ Учетчики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 2. Комната матери и ребенка ¦

+-------T------------------T------T------------T-------------T-----------T-----------+

¦ 9. ¦ Старший дежурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦10 - 11¦ Дежурные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 3. Медицинский пункт (в основном помещении ПВР) ¦

+-------T------------------T------T------------T-------------T-----------T-----------+

¦ 12. ¦ Врач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦13 - 14¦ Медсестры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 4. Стол справок (в каждом помещении ПВР) ¦

+-------T------------------T------T------------T-------------T-----------T-----------+

¦ 15. ¦ Старший дежурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 16. ¦ Дежурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 5. Группа охраны общественного порядка ¦

+-------T------------------T------T------------T-------------T-----------T-----------+

¦ 17. ¦ Начальник группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 18. ¦ Милиционер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦19 - 20¦ Дружинники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 6. Пост РХН (в районе помещения ПВР) ¦

+-------T------------------T------T------------T-------------T-----------T-----------+

¦ 21. ¦ Начальник поста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 22. ¦ Разведчик- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ дозиметрист ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+-----------+

¦ 23. ¦ Разведчик-химик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------+------------------+------+------------+-------------+-----------+------------

Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются планом основных мероприятий, где рассматривается весь объем работ, время их выполнения и ответственные исполнители.

Календарный план действий администрации ПВР

------T--------------------T-----------------------------------------------T-----------------¬

¦N п/п¦ Проводимые ¦ Время выполнения, час., мин. ¦ Ответственные ¦

¦ ¦ мероприятия +---T----T--T---T----T--T---T----T--T---T----T--+ исполнители ¦

¦ ¦ ¦20 ¦ 40 ¦1 ¦20 ¦ 40 ¦2 ¦20 ¦ 40 ¦3 ¦20 ¦ 40 ¦4 ¦ ¦

+-----+--------------------+---+----+--+---+----+--+---+----+--+---+----+--+-----------------+

¦ При получении сигнала оповещения (распоряжения на развертывание) ¦

+-----T--------------------T-----------------------------------------------T-----------------+

¦ 1. ¦ Оповещение и сбор ¦----------------¬ ¦ Начальник ¦

¦ ¦ администрации ¦L---------------- ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 2. ¦ Уточнение состава ¦ ¦ Зам. начальника ¦

¦ ¦ ПВР и ¦ --------¬ ¦ ¦

¦ ¦ функциональных ¦ L-------- ¦ ¦

¦ ¦ обязанностей ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 3. ¦ Установление связи ¦ ------------¬ ¦ Начальник стола ¦

¦ ¦ с рабочей группой ¦ L------------ ¦ справок ¦

¦ ¦КЧС города и штабом ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 4. ¦ Занятие группами ¦ -----------------------¬¦Начальники групп ¦

¦ ¦ ПВР своих рабочих ¦ L-----------------------¦ ¦

¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 5. ¦ Организация охраны ¦ ----------------------¬ ¦Начальник группы ¦

¦ ¦ ¦ L---------------------- ¦ ООП ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 6. ¦Организация радиац. ¦ ----------------------¬ ¦ Начальник ПРХН ¦

¦ ¦ и хим. наблюдения ¦ L---------------------- ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 7. ¦Доклады начальников ¦ ¦Начальники групп ¦

¦ ¦ групп о готовности ¦ ----------¬¦ ¦

¦ ¦ к работе. ¦ L----------¦ ¦

¦ ¦ Организация ¦ ¦ ¦

¦ ¦ дежурства ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ 8. ¦ Доклад начальника ¦ ---¬¦ Начальник ПВР ¦

¦ ¦ ПВР в КЧС о ¦ L---¦ ¦

¦ ¦ готовности ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+-----------------------------------------------+-----------------+

¦ При получении распоряжения на прием эваконаселения ¦

+-----T--------------------T--------------------------------------------T--------------------+

¦ 1. ¦ Объявление сбора ¦------------------------¬ ¦ Начальник ¦

¦ ¦ ПВР. Постановка ¦L------------------------ ¦ ¦

¦ ¦ задачи ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 2. ¦ Выставление ¦ ------¬¦ Комендант ¦

¦ ¦ регулировщиков ¦ L------¦ ¦

¦ ¦ движения ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 3. ¦Развертывание поста ¦ --------¬ ¦ Начальник ПРХН ¦

¦ ¦ РХН ¦ L-------- ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 4. ¦ Организация охраны ¦ --------¬¦ Начальник группы ¦

¦ ¦ ¦ L--------¦ ООП ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 5. ¦ Прием ¦ ¦ Начальник группы ¦

¦ ¦ эваконаселения: ¦ с 4.00¦ ¦

¦ ¦учет и размещение в ¦ ¦ ¦

¦ ¦ комнатах отдыха ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 6. ¦ Организация ¦ к 4.00¦ Начальник мед. ¦

¦ ¦ медицинского ¦ ¦ пункта ¦

¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 7. ¦ Организация досуга ¦ с 4.00¦ Нач. комнаты ¦

¦ ¦ у детей ¦ ¦ матери и ребенка ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 8. ¦ Уточнение порядка ¦ с 4.00¦ Зам. начальника. ¦

¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ Представители ¦

¦ ¦ эваконаселения ¦ ¦ городской службы ¦

¦ ¦ средствами ¦ ¦торговли и питания ¦

¦ ¦ индивидуальной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ защиты, продуктами ¦ ¦ ¦

¦ ¦ питания и первой ¦ ¦ ¦

¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 9. ¦Доклад в КЧС города ¦ с 4.00¦ Начальник ¦

¦ ¦ о количестве ¦ ¦ ¦

¦ ¦ принятого ¦ ¦ ¦

¦ ¦ эваконаселения ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------+--------------------------------------------+--------------------+

¦ 10. ¦ Подготовка ¦ С получением распоряжения ¦ Начальник ¦

¦ ¦ эваконаселения к ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отправке на ПДП ¦ ¦ ¦

L-----+--------------------+--------------------------------------------+---------------------

Пункты длительного проживания (ПДП)

Разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев, профилакториев, пансионатов, домов отдыха.

Работа на ПДП организуется так же, как и на ПВР. Особенность состоит в том, что здесь ведется персональный учет каждого прибывающего и осуществляется паспортный режим.

Порядок работы администрации ПВР

1. Порядок работы начальника пункта временного размещения

- ставлю задачу личному составу ПВР на организацию приема эваконаселения в пункте временного размещения;

- уточняю численность принимаемого эваконаселения;

- организую регистрацию, сбор и учет прибывшего на ПВР эваконаселения;

- провожу инструктаж начальников групп;

- организую оказание медицинской помощи заболевшим;

- слежу за поддержанием общественного порядка и дисциплины на ПВР;

- докладываю в эвакуационные комиссии Левобережного района и городского округа г. Воронеж результаты о приеме эваконаселения;

- по окончании приема эваконаселения принимаю участие в его жизнеобеспечении.

2. Порядок работы заместителя начальника

пункта временного размещения

- организую контроль за сбором и регистрацией прибывающего на ПВР эвакуируемого населения;

- контролирую работу личного состава группы охраны общественного порядка;

- участвую в работе жизнеобеспечения прибывшего на ПВР эваконаселения;

- во время отсутствия начальника ПВР выполняю его обязанности.

3. Порядок работы коменданта ПВР

- с помощью личного состава группы охраны общественного порядка организую обеспечение внутреннего порядка и дисциплины на ПВР, контрольно-пропускной режим, охрану помещений, имущества, инвентаря и оборудования;

- контролирую уборку помещений и прилегающей к ПВР территории, порядок освещения, отопления, проветривания помещений, наличия питьевой воды в бачках;

- контролирую соблюдение эвакуируемыми правил противопожарной безопасности;

- при возникновении пожара вызываю пожарную команду, организую тушение пожара силами личного состава ПВР;

- принимаю меры по выводу людей из помещений.

4. Порядок работы группы приема и размещения населения

Начальника группы:

- встречаю прибывающие колонны с эвакуируемыми;

- получаю от старшего колонны список эвакуируемых;

- проверяю наличие на списке подписи и печати;

- объявляю эвакуируемым порядок поведения на ПВР;

- передаю список эвакуируемых регистратору-учетчику;

- контролирую правильность регистрации людей;

- поддерживаю связь с начальником ПВР.

Учетчика:

- оказываю помощь начальнику группы по встрече прибывающих колонн;

- получаю список эвакуируемых;

- проверяю наличие на списке подписей, печатей;

- указываю старшим колонн эвакуируемых места в зале ожидания;

- регистрирую по списку эвакуируемых.

5. Порядок работы комнаты матери и ребенка

Старшего дежурного:

- представляю места для размещения матерей с малолетними детьми, а также необходимый инвентарь, оборудование по уходу за ними;

- слежу за поддержанием порядка в комнате матери и ребенка;

- оказываю необходимую помощь матерям с малолетними детьми.

Дежурного:

- принимаю матерей с малолетними детьми, предоставляю места для размещения, а также необходимый инвентарь и оборудование по уходу за ними;

- поддерживаю порядок и чистоту в комнате матери и ребенка;

- создаю необходимые условия для нахождения матерей с детьми, оказывая необходимую помощь матерям по уходу за малолетними детьми;

- слежу за наличием кипяченой воды в бачках.

6. Порядок работы медицинского пункта в помещении ПВР

Врача:

- организую своевременное оказание первой медицинской помощи заболевшим;

- выявляю признаки заболевания;

- при обнаружении инфекционных заболевших немедленно докладываю начальнику ПВР, провожу их изоляцию и отправку в лечебные учреждения;

- контролирую соблюдение правил личной гигиены эвакуируемыми и личным составом ПВР, а также санитарно-гигиеническое состояние помещений, территории и воды в питьевых бачках.

Медсестры:

- оказываю первую медицинскую помощь заболевшим;

- выявляю признаки заболевания;

- при обнаружении инфекционных заболевших провожу их изоляцию и отправку в лечебные учреждения;

- осуществляю контроль за качеством воды в питьевых бачках;

- поддерживаю чистоту в помещении медицинского пункта;

- проветриваю помещение медицинского пункта.

7. Порядок работы стола справок

Старшего дежурного:

- при обращении эвакуируемых предоставляю справки по интересующим их вопросам (местам нахождения магазинов, столовых, аптек, почты, лечебных учреждений, медпунктов);

- разъясняю порядок связи с родными, близкими и другими лицами;

- даю рекомендации по оформлению необходимых документов.

Дежурного:

- при обращении эвакуируемых предоставляю справки по интересующим их вопросам (местам нахождения магазинов, столовых, аптек, почты, лечебных учреждений, медпунктов);

- разъясняю порядок связи с родными, близкими и другими лицами;

- даю рекомендации по оформлению необходимых документов;

- при необходимости оформляю и выдаю письменные справки;

- при необходимости оформляю и выдаю письменные справки.

8. Порядок работы группы охраны общественного порядка

Начальника группы:

- обеспечиваю соблюдение общественного порядка на территории ПВР, охрану его помещений и порядок перемещения эвакуируемых внутри ПВР;

- организую контроль за несением службы дружинниками группы;

- провожу своевременную смену личного состава группы охраны;

- организую соблюдение общественного порядка эвакуируемых, преследование их на пункт длительного проживания.

Милиционера:

- обеспечиваю соблюдение общественного порядка и охрану помещений;

- организую соблюдение дисциплины и общественного порядка эвакуируемых при следовании на пункты длительного проживания;

- контролирую действия дружинников.

Дружинника:

- обеспечиваю соблюдение общественного порядка на территории ВРП;

- действую по указанию начальника группы охраны и милиционера;

- оказываю помощь эвакуируемым в организации их размещения.

9. Порядок работы поста радиационного и

химического наблюдения (РХН) в районе помещения ПВР

Начальника:

- получаю задачу у начальника ПВР на проведение радиационного и химического наблюдения в районе ПВР;

- организую проведение дозиметрического контроля прибывающего на ПВР эвакуируемого населения и техники;

- определяю порядок работы личному составу поста и места для частичной обработки эвакуируемых;

- организую повторный дозиметрический контроль после частичной обработки;

- докладываю начальнику ПВР о радиационной и химической обстановке на ПВР.

Разведчика-дозиметриста:

- выполняю указания начальника поста;

- провожу дозиметрический контроль прибывших эвакуируемых и техники, определяя степень радиационного заражения;

- докладываю начальнику поста о радиационной обстановке на ПВР.

Разведчика-химика:

- выполняю указания начальника поста;

- провожу химический контроль прибывающего на ПВР населения и техники;

- участвую в мероприятиях по обеззараживанию прибывших на ПВР людей и техники;

- докладываю начальнику поста о результатах химического контроля.

Заместитель главы - начальник

управления по делам ГОЧС в составе

администрации городского округа г. Воронеж

полковник

С.И.ХОМУК