Законы и бизнес в России

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2006 по делу N А14-10255-2006/170/11 Нарушение законодательства о банкротстве арбитражным управляющим в ходе проведения конкурсного производства влечет административную ответственность.

Постановлением ФАС Центрального округа от 06.04.2007 N А14-10255-2006/170/11 данное решение и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2006 по данному делу оставлены без изменения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2006 N А14-10255-2006/170/11 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2006 г. по делу N А14-10255-2006/170/11

(извлечение)

Главное управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Б. просил отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.04.2006 г.
по делу N А14-7669-2005/53/7Б ООО К. было признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Конкурсным управляющим был назначен Б.

Представитель конкурсного кредитора ГУП ВО В. обратился к заявителю с жалобой на ненадлежащее исполнение Б. обязанностей конкурсного управляющего.

Заявителем была проведена проверка деятельности Б. как конкурсного управляющего ООО К.

В связи с наличием в действиях Б. признаков административного правонарушения заявителем был составлен протокол от 17.08.2006 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении были переданы для рассмотрения в Арбитражный суд.

Заслушав представителей сторон и рассмотрев представленные доказательства, Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.08.2006 г., заявителем вменяется в вину Б. нарушение пункта 7 статьи 12 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, а именно, не представление в Арбитражный суд копии отчета о деятельности арбитражного управляющего.

Б. данный факт не отрицал, но в отзыве указал, что отчет к собранию кредиторов от 01.06.2006 г. не составлялся в письменном виде и не утверждался собранием кредиторов, поэтому и не был представлен в Арбитражный суд.

Арбитражным судом данный довод Б. не может быть принят, так как отчет должен быть составлен в письменном виде в силу требований Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 г. N 299.

Заявитель вменяет в вину Б. нарушение сроков направления в Арбитражный суд протокола собрания кредиторов от 23.05.2006 г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ протокол собрания кредиторов направляется в Арбитражный суд не позднее, чем через пять дней со дня проведения
собрания.

Протокол от 23.05.2006 г. Б. направил в Арбитражный суд 29.05.2006 г.

Арбитражный суд считает, что в данном случае не было нарушение сроков, установленных законом, так как срок истекал 28.05.2006 г., то есть в выходной день, поэтому в силу статьи 193 ГК РФ последним днем срока является 29.05.2006 г.

Следовательно, в действиях Б. отсутствует нарушение законодательства о банкротстве в данном случае.

В силу пункта 1 статьи 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ конкурсный управляющий отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в месяц, если иной более продолжительный срок не установлен собранием кредиторов.

В соответствии с протоколом собрания кредиторов от 03.04.2006 г. Б. должен был представлять отчет о своей деятельности собранию кредиторов не реже одного раза в два месяца.

Заявитель пришел к выводу, что Б. нарушил данное требование, так как после 01.06.2006 г. не провел ни одного собрания кредиторов.

Б. не согласился с данным доводом заявителя и указал, что документы о выполнении обязанностей конкурсного управляющего заявитель затребовал от Б. 24.07.2006 г., что подтверждается письмом N 6006/1, то есть до истечения установленного двухмесячного срока для проведения собрания кредиторов.

Собрание кредиторов ООО К. было проведено 04.08.2006 г., то есть в установленные сроки, что подтверждается протоколом N 3 от 04.08.2006 г.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд считает, что по указанному вопросу в действиях Б. отсутствует нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.

В нарушение пункта 3 статьи 13 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ в уведомлениях о проведении собраний кредиторов от 23.05.2006 г. и от 01.06.2006 г., направленных Б. в адрес конкурсных кредиторов отсутствуют сведения о месте нахождения должника и его
адресе.

Б. данный факт не отрицал.

С учетом изложенного Арбитражный суд пришел к выводу, что в действиях Б. имеются нарушения законодательства о банкротстве при проведении процедуры конкурсного производства ООО К.

Арбитражный суд учитывает, что Б. допустил более одного нарушения, поэтому Арбитражный суд приходит к выводу о невозможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Учитывая, что допущенные нарушения не нанесли ущерба кредиторам должника, Арбитражный суд приходит к выводу о возможности применения минимального размера штрафа.

С учетом изложенного, Арбитражный суд считает, что следует признать Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 минимальных размеров оплаты труда на сумму 2500 рублей.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

признать индивидуального предпринимателя Б., проживающего по адресу: Воронежская область, рп П., ул. С., д. N, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере 25 минимальных размеров оплаты труда на сумму 2500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (финансово-казначейское управление администрации городского округа г. Воронеж)

ИНН N

ОКАТО N,

КПП N р/с N в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области,

БИК N

КБК N,

В случае неуплаты штрафа в указанный срок будет выдан исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.