Законы и бизнес в России

Распоряжение Администрации Воронежской обл. от 22.04.2004 N 806-р “О мерах по повышению уровня заработной платы и погашению задолженности по выплате заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики области“

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 апреля 2004 г. N 806-р

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПОГАШЕНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

ВНЕБЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ

Итоги социально-экономического развития области в 2003 году свидетельствуют о позитивных изменениях в экономике, позволивших создать устойчивую базу для дальнейшего развития реального сектора экономики и социальной сферы.

Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам в 2003 году, сложилась в размере 3,7 тысячи рублей, прирост в сравнении с уровнем 2002 года - 28,3 процента. В декабре 2003 года средняя заработная плата по области составила 4,8 тысячи рублей, в том числе в промышленности - 5 тысяч рублей.

В целях реализации законов Воронежской области
от 06.12.1999 N 123-II-ОЗ “О регулировании оплаты труда в Воронежской области“, от 29.04.1998 N 40-II-ОЗ “О социальном партнерстве“ (в редакции от 31.12.2003 N 74-ОЗ), трехстороннего соглашения между администрацией области, объединениями профсоюзов, объединениями работодателей на 2002 - 2004 годы, проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы, восстановления ее роли в повышении производительности труда:

1. Главному управлению по промышленности, транспорту, связи и инновациям (Клейменов), Главному управлению агропромышленным комплексом (Дубовской), Главному управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка (Можаитов), Главному управлению по строительству и газификации (Соколов), Главному управлению жилищно-коммунального хозяйства (Воробей), Главному управлению труда и социального развития (Попов), Главному управлению государственного имущества (Паринов) совместно с собственниками и руководителями хозяйствующих субъектов области и с участием отраслевых комитетов профсоюзов:

- проанализировать эффективность работы предприятий и организаций всех форм собственности курируемых отраслей, подготовить предложения по увеличению объемов производства и выручки от реализации продукции, работ и услуг, повышению уровня средней заработной платы в отраслях внебюджетного сектора экономики к концу 2004 года не менее чем в 1,6 - 1,8 раза к уровню декабря 2003 года, в том числе на основе развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования;

- обеспечить проведение ежемесячного мониторинга показателей финансово-хозяйственной деятельности, в том числе начисленной заработной платы работников и наличия просроченной задолженности по ее выплате на предприятиях и в организациях всех форм собственности курируемых отраслей;

- ввести в практику работы регулярное рассмотрение вопросов изыскания путей увеличения заработной платы, разработку и реализацию графиков ускоренного погашения долгов по заработной плате;

- продолжить положительно зарекомендовавшую себя практику подписания соглашений (областного, территориальных, отраслевых тарифных) и коллективных договоров с включением в них обязательств
по увеличению заработной платы работников в соответствии с конечными результатами деятельности и индексации заработной платы в зависимости от уровня инфляции;

2. Главному управлению труда и социального развития (Попов), Главному финансовому управлению (Сафонова), Главному управлению экономического развития (Селитренников), правовому управлению (Карташов), руководителям отраслевых управлений администрации области в срок до 01.06.2004 подготовить предложения по механизму поддержки предприятий и организаций области, обеспечивающих устойчивый рост заработной платы работников.

3. Главному управлению труда и социального развития администрации области:

- обеспечить уведомительную регистрацию отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров, контроль за включением в них обязательств по повышению заработной платы и усилению стимулирующей роли премий и вознаграждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности;

- подготовить предложения по созданию оперативной комиссии администрации области по вопросам заработной платы;

- осуществлять ежемесячное проведение мониторинга начисленной заработной платы и задолженности по выплате заработной платы в разрезе отраслей экономики области, при необходимости вносить предложения в оперативную комиссию администрации области по вопросам заработной платы;

- подготовить рекомендации отраслевым комитетам профсоюзов по заключению коллективных договоров на предприятиях.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов области:

- в целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы во внебюджетном секторе экономики принять аналогичные нормативные акты;

- совместно с работодателями и профсоюзами разработать и реализовать конкретные меры по росту заработной платы;

- активизировать работу трехсторонних комиссий, создать оперативные комиссии по вопросам заработной платы;

- ежемесячно анализировать динамику показателей средней заработной платы работников предприятий и организаций, совместно с работодателями принимать конкретные меры, направленные на повышение эффективности работы и обеспечение роста заработной платы;

- совместно с собственниками и руководителями предприятий и организаций разработать и реализовать графики ускоренной ликвидации задолженности по
выплате заработной платы;

- обеспечить заключение и уведомительную регистрацию коллективных договоров каждым предприятием и организацией с включением в них пунктов по увеличению заработной платы.

5. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Воронежской области (Васильева):

- усилить контроль за соблюдением трудового законодательства, на основании проверок предприятий и организаций по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и погашению накопленной задолженности работникам в соответствии с имеющимися полномочиями применять к виновным меры административной ответственности;

- в целях повышения оперативности при решении вопросов восстановления нарушенных трудовых прав работников по срокам и полноте выплаты заработной платы обеспечить участие специалистов Государственной инспекции труда в Воронежской области в работе областной, районных и городских оперативных комиссий по вопросам заработной платы.

6. Рекомендовать Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Воронежской области (Филатов) при проведении документальных проверок налогоплательщиков, и прежде всего осуществляющих деятельность в сфере малого бизнеса, усилить контроль за полнотой, своевременностью и обоснованностью:

- оприходования выручки от реализации продукции (работ, услуг);

- использования налично-денежных форм расчетов;

- отражения в учете оплаты труда, а также оплаты за выполненные работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера;

- удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц.

Полученную информацию использовать в ходе проведения встречных проверок хозяйствующих субъектов.

7. Управлению по делам печати и средств массовых коммуникаций (Щелоков) обеспечить регулярное освещение вопросов роста заработной платы и снижения долгов по ее выплате в средствах массовой информации области.

8. Контроль за выполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации области по социальной политике Савинкова Ю.А.

Глава администрации области

В.Г.КУЛАКОВ