Постановление Администрации города Воронежа от 13.07.2001 N 686 “О комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов производства, социальной сферы и коммунального хозяйства“
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации города Воронежа от 14.03.2003 N 523.АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОРОНЕЖА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2001 г. N 686
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА,
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Во исполнение Федеральных Законов РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ и в целях повышения эффективности работы по планированию и выполнению мероприятий по повышению устойчивости работы народно - хозяйственного комплекса города постановляю:
1. Утвердить персональный состав и положение о комиссии по устойчивости функционирования объектов производства и социальной сферы, коммунального хозяйства г. Воронежа (приложения N 1 и 2).
2. Председателю комиссии Великанову А.М.:
2.1. Разработать необходимую документацию, создать рабочие группы и организовать работу комиссии, и обеспечить контроль за работой комиссий по устойчивости функционирования объектов производства и социальной сферы, коммунального хозяйства районов, предприятий, учреждений и организаций города.
2.2. Не реже 1 раза в полугодие проводить занятия по изучению функциональных обязанностей членов комиссии и их практическому применению.
3. Возложить методическое руководство созданием и работой комиссий на управление по делам ГОЧС города.
4. Главам администраций районов, руководителям муниципальных предприятий города:
4.1. Создать комиссии по устойчивости функционирования объектов производства и социальной сферы, и коммунального хозяйства, разработать и утвердить в установленном порядке положения о них.
4.2. Организовать создание соответствующих комиссий в организациях и учреждениях, на предприятиях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Севергина Е.М.
Глава города
А.Я.КОВАЛЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Воронежа
от 13.07.2001 N 686
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. ВОРОНЕЖА
----T-------------------T-----------------T----------------------¬
¦NN ¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦Занимаемая должность ¦
¦п/п¦ ¦ в комиссии ¦на основной работе ¦
+---+-------------------+-----------------+----------------------+
¦ 1 ¦Великанов Анатолий ¦Председатель ¦Заместитель главы ¦
¦ ¦Михайлович ¦комиссии ¦города ¦
¦ 2 ¦Артемов Вячеслав ¦Заместитель ¦Заместитель главы ¦
¦ ¦Дмитриевич ¦председателя ¦города ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
¦ 3 ¦Чеботарев Николай ¦Секретарь ¦Начальник отдела ИТМ ¦
¦ ¦Сергеевич ¦комиссии ¦УГОЧС города ¦
+---+-------------------+-----------------+----------------------+
¦ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: ¦
+---T-------------------T-----------------T----------------------+
¦ 4 ¦Суханов Егор ¦ ¦Заместитель главы ¦
¦ ¦Михайлович ¦ ¦города ¦
¦ 5 ¦Меркулов Егор ¦ ¦Заместитель ¦
¦ ¦Павлович ¦ ¦главы города ¦
¦ 6 ¦Лазарев Николай ¦ ¦Главный инженер МП ¦
¦ ¦Владимирович ¦ ¦ПУ “Воронежводоканал“ ¦
¦ 7 ¦Уманцев Александр ¦ ¦Начальник отдела ¦
¦ ¦Владимирович ¦ ¦развития городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ 8 ¦Черенков Игорь ¦ ¦Зам. председателя ¦
¦ ¦Васильевич ¦ ¦комитета ЖКХ ¦
¦ 9 ¦Ефремов Анатолий ¦ ¦Главный специалист ¦
¦ ¦Николаевич ¦ ¦отдела по координации ¦
¦ ¦ ¦ ¦работы предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦
¦10 ¦ ¦ ¦Зам. начальника ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления городского ¦
¦ ¦ ¦ ¦пассажирского ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦
¦11 ¦Алексеев Виктор ¦ ¦Главный инженер ПО ¦
¦ ¦Михайлович ¦ ¦“Воронежэлектротранс“ ¦
¦12 ¦Максимов Владимир ¦ ¦Директор Воронежской ¦
¦ ¦Александрович ¦ ¦ГТС ¦
¦13 ¦Рогозин Анатолий ¦ ¦Ген.директор АО ¦
¦ ¦Николаевич ¦ ¦“Связьстрой“ ¦
¦14 ¦Соколов Александр ¦ ¦Гл. инженер управления¦
¦ ¦Иосифович ¦ ¦“Воронежгаз“ ¦
¦15 ¦Черных Владимир ¦ ¦Зам. председателя ¦
¦ ¦Александрович ¦ ¦комитета по управления¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищным фондом ¦
¦16 ¦Перелыгина Мария ¦ ¦Начальник ПТО МП ¦
¦ ¦Васильевна ¦ ¦“Городское управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства“ ¦
¦17 ¦Копий Виталий ¦ ¦Начальник городской ¦
¦ ¦Дмитриевич ¦ ¦инспекции ¦
¦ ¦ ¦ ¦“Гостехнадзор“ ¦
¦18 ¦Кравцов Сергей ¦ ¦Гл. инженер МП ¦
¦ ¦Иванович ¦ ¦“Горэлектросеть“ ¦
¦19 ¦ ¦ ¦Зам. начальника ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления по вопросам¦
¦ ¦ ¦ ¦развития рынка товаров¦
¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦
¦20 ¦Алексикова Татьяна ¦ ¦Начальник отдела ¦
¦ ¦Геннадьевна ¦ ¦аптечного управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦“Аптечная палата“ ¦
¦21 ¦Крючков Александр ¦ ¦Начальник отдела ¦
¦ ¦Павлович ¦ ¦промышленной политики ¦
¦22 ¦Артемов Владимир ¦ ¦Гл. инженер МП ¦
¦ ¦Иванович ¦ ¦“Городское управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства“ ¦
¦23 ¦Фурсов Владимир ¦ ¦Гл. инженер МП ¦
¦ ¦Николаевич ¦ ¦“Воронежгорсвет“ ¦
L---+-------------------+-----------------+-----------------------
Заместитель главы города -
Начальник Управления
по делам ГОЧС
полковник
С.И.ХОМУК
Приложение 2
к постановлению
главы города Воронежа
от 13.07.2001 N 686
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи комиссии в мирное время и особый период.
1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов производства и социальной сферы, коммунального хозяйства (далее комиссия по устойчивости) создается для организации мероприятий по устойчивому функционированию объектов производства и социальной сферы, коммунального хозяйства (далее объектов), координации и контроля их выполнения.
2. В своей деятельности комиссия по устойчивости руководствуется Законами РФ, Указами, Постановлениями и распоряжениями Президента и Правительства РФ, другими нормативно-правовыми актами по вопросам устойчивости функционирования объектов в мирное и военное время и настоящим Положением.
3. Деятельность комиссии по устойчивости финансируется из бюджета администрации города. Порядок финансирования и материально-технического обеспечения деятельности комиссии определяется главой администрации города.
СОСТАВ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ
Комиссии состоит из председателя комиссии, его заместителя и рабочих групп.
Комиссия формируется из специалистов структурных подразделений городской администрации.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ
1. Комиссия является постоянно действующим органом, на нее возлагается следующие задачи:
- рассмотрение вопросов, связанных с оценкой, планированием и осуществлением мероприятий по устойчивости;
- подготовка рекомендаций и предложений, направленных на повышение устойчивости работы объектов;
- заслушивание отчетов должностных лиц о ходе выполнения запланированных мероприятий;
- участие в исследованиях по устойчивости и учениях, анализ результатов исследований и действий должностных лиц при проведении учений. Внедрение эффективных предложений по повышению устойчивости, в планы экономического и социального развития города;
- анализ и обобщение состояния готовности основных звеньев экономики города к работе в военное время и в условиях ЧС мирного времени;
- осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий по устойчивости;
- информирование главы - начальника ГО города о ходе реализации мероприятий и организации работы по повышению устойчивости в основных звеньях хозяйственного комплекса города;
- оказание помощи исследовательским группам, объектам в оценке последствий воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций;
- контроль за работой комиссий районов, учреждений и организаций, находящихся на территории города.
2. Задачи, возлагаемые на председателя комиссии:
- организация работы комиссии в мирное и военное время;
- планирование и организация подготовки членов комиссии по выполнению своих обязанностей;
- организация анализа и обобщения результатов работы всего состава комиссии;
- организация контроля за выполнением запланированных мероприятий по повышению устойчивости;
- перспективное планирование мероприятий, по устойчивости, периодическая отчетность за работу комиссии перед главой администрации - начальником ГО города, взаимодействие с областной комиссией по устойчивости.
3. Задачи, возлагаемые на рабочие группы комиссии:
3.1. Группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения:
- анализ эффективности системы защиты населения города и обеспечения его жизнедеятельности в мирное и военное время;
- определение возможных потерь населения, систем его жизнеобеспечения от воздействия средств поражения противника;
- выработка предложений по совершенствованию системы защиты и устойчивой работы систем жизнеобеспечения;
- разработка предложений и мероприятий по обеспечению населения города всем необходимым в условиях автономности, в том числе совершенствование вопросов размещения отселенного (эвакуированного) населения в случае ЧС, его медицинского, продовольственного и др. видов обеспечения;
- оказание методической помощи комиссиям по устойчивости районов и объектам экономики в решении вышеуказанных задач.
3.2. Группа повышения устойчивости работы промышленности, ТЭК, транспорта и связи:
- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы предприятий промышленности, ТЭК, транспорта и связи в мирное и военное время;
- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы промышленных предприятий;
- выработка предложений по восстановлению отдельных объектов экономики в военное время и при возможных авариях и катастрофах мирного времени;
- подготовка предложений по материально-техническому обеспечению производства продукции в случае нарушения взаимных поставок и работы в условиях автономности;
- выработка предложений по повышению устойчивости работы технологического оборудования и приемов (способов) защиты уникального оборудования и страхового фонда технической документации.
- определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения города к воздействию современных средств поражения противника;
- анализ возможности работы объектов экономики города на автономных источниках энергоснабжения;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости энергоснабжения объектов экономики в военное время;
- подготовка предложений по оперативному восстановлению энергоснабжения города в случае возможных аварий как в мирное, так и в военное время;
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта в мирное и военное время;
- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов от воздействия средств поражения противника;
- подготовка предложений по повышению устойчивости работы транспорта в мирное и военное время;
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы связи и оповещения в мирное и военное время;
- определение возможных потерь и выхода из строя средств связи в мирное и военное время;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости системы связи и оповещения, включая и требования вышестоящих инстанций;
- выработка предложений по восстановлению средств связи, оповещения и транспорта.
- решение других вопросов по повышению устойчивости, определенных вышестоящими инстанциями.
3.3. Группа по повышению устойчивости коммунально-технического хозяйства города:
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости зданий, сооружений, систем тепло-, водо-, газового снабжения;
- определение возможных разрушений и потерь зданий и сооружений при воздействии средств поражения противника;
- разработка мероприятий по повышению устойчивости зданий, сооружений и систем жизнеобеспечения;
- подготовка предложений по обеспечению населения водой, по подготовке котельных для работы на резервных видах топлива;
- рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением систем тепло-, водо-, газового снабжения и проведением спасательных и других неотложных работ силами и средствами коммунально-технической службы.
3.4. Группа по повышению устойчивости функционирования предприятий стройиндустрии:
- анализ степени подготовленности строительных и строительно - монтажных организаций, а также специализированных гражданских организаций гражданской обороны (ГОГО) к выполнению восстановительных работ;
- производство расчета сил и средств для проведения восстановительных работ по важнейшим объектам;
- определение возможных потерь строительного комплекса города при воздействии средств поражения противника;
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы строительно-монтажных организаций, повышения устойчивости материально-технического снабжения в мирное и военное время, обеспечение реализации фондов, выделяемых для осуществления мероприятий ГО.
3.5. Группа по повышению устойчивости объектов материально-технического снабжения и хозяйственных связей:
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;
- определение возможных разрушений складских площадей, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушение хозяйственных связей после нападения противника;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в мирное и военное время и упрощению хозяйственных связей;
- выполнение мероприятий по устойчивости, определенных вышестоящими органами управления.
3.6. Группа по подготовке и выполнению работ по восстановлению объектов:
- оценка эффективности мероприятий по подготовке и выполнению работ по восстановлению объектов;
- анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, спецформирований и ГОГО выполнению восстановительных работ;
- проведение расчетов сил и средств,сроков проведения восстановительных работ;
- оценка эффективности разработанных мероприятий по подготовке к восстановлению объектов на всех уровнях.
ПРАВА КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ:
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1. Принимать решения обязательные для выполнения комиссиями по устойчивости районов и объектами города. Решения комиссии могут оформляться постановлениями и распоряжениями главы города.
2. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных и объектовых подсистем и звеньев Воронежского городского звена РСЧС по вопросам устойчивости.
3. Осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовности резервов материально-технических средств.
4. Заслушивать должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ
1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовыми планами работы, утверждаемом на своем заседании.
2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3. Решения комиссии оформляются протоколом, и при необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями главы города.
4. Председатель комиссии систематически информирует главу города по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемым комиссий.
5. Решения, принимаемые комиссией, являются обязательными для всех органов власти, а также для предприятий, учреждений и организаций города, независимо от их организационно-правовых формы и форм собственности.
6. При необходимости к участию в работе комиссии могут привлекаться представители городских районов, предприятий, учреждений и организаций, имеющих отношение к проблемам устойчивости.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Председатель комиссии по устойчивости несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций в полном объеме настоящего Положения члены комиссии - в соответствии с их обязанностями и поручениями председателя комиссии.
Заместитель главы города -
Начальник Управления
по делам ГОЧС
полковник
С.И.ХОМУК