Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Воронежской обл. от 06.06.2001 N 577 (ред. от 13.12.2001, с изм. от 29.12.2001) “О проведении открытого конкурса на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе Воронежской области“

Утратил силу в связи с изданием постановления администрации Воронежской области от 15.10.2003 N 872.

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2001 г. N 577

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ГРАНИТОВ

“ТИХИЙ ДОН“ В БОГУЧАРСКОМ РАЙОНЕ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления администрации Воронежской области

от 13.12.2001 N 1218,

с изм., внесенными постановлениями администрации

Воронежской области от 15.10.2001 N 1056,

29.11.2001 N 1186, 29.12.2001 N 1276)

В соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах“ и по согласованию с комитетом природных ресурсов по Воронежской области постановляю:

1. Провести открытый конкурс на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе Воронежской
области.

2. Утвердить условия и порядок проведения открытого конкурса на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе Воронежской области (приложение 1).

3. Для проведения конкурса образовать конкурсную комиссию в составе согласно приложению 2.

4. Признать утратившим силу п. 3 постановления администрации Воронежской области от 25.10.2000 N 1001 “О развитии сети особо охраняемых природных территорий“ в части выделения памятника природы “Гранит“ в Богучарском районе Воронежской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации области Наумова С.М.

Глава администрации области

В.Г.КУЛАКОВ

Постановлением администрации Воронежской области от 29.12.2001 N 1276, в приложение 1 внесены изменения, согласно которым срок подведения итогов открытого конкурса на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе продлен до 31 декабря 2001 года.

Постановлением администрации Воронежской области от 29.11.2001 N 1186, в приложение 1 внесены изменения, согласно которым сроки подведения итогов открытого конкурса на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе продлен до 31 декабря 2001 года.

Постановлением администрации Воронежской области от 15.10.2001 N 1056, в приложение 1 внесены изменения, согласно которым срок подведения итогов открытого конкурса на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе продлен до 1 декабря 2001 года.

Приложение 1

к постановлению

администрации области

от 06.06.2001 N 577

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ

НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И РАЗРАБОТКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЯ ГРАНИТОВ “ТИХИЙ ДОН“ В БОГУЧАРСКОМ

РАЙОНЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Администрация Воронежской области в соответствии с законом РФ “О недрах“
и по согласованию с комитетом природных ресурсов по Воронежской области объявляет открытый конкурс на право пользования недрами в целях геологического изучения и разработки (добыча блочного камня) месторождения гранитов “Тихий Дон“ в Богучарском районе Воронежской области.

ЦЕЛЬ КОНКУРСА

Целью конкурса является определение субъекта предпринимательской деятельности, который смог бы наилучшим образом воспользоваться предоставленным ему правом пользования недрами на месторождении гранитов “Тихий Дон“ с учетом задач, стоящих перед Воронежской областью в плане наиболее эффективного и рационального использования ее минерально - сырьевой базы и развития экономического потенциала области.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТОРОЖДЕНИЯ

“ТИХИЙ ДОН“

Месторождение гранитов “Тихий Дон“ расположено в Богучарском районе Воронежской области, в 16 км к северу от г. Богучар.

Специальные геологоразведочные работы на месторождении не проводились, но попутная оценка (поисковые работы) массива гранитов как объекта разработки для производства облицовочных материалов была произведена ГГП “Воронежгеология“ в ходе геологического доизучения масштаба 1:200000 на площади листов М-37-ХVП, ХI (Павловск, Бобров). Месторождение представляет собой

гребнеобразный выступ, вытянутый по азимуту СЗ 330 градусов. Протяженность его 720 м, высота - от 5 - 7 до 12 м, ширина - от 80 до 90 м. Восточный фланг гряды круто (80 - 85 градусов) погружается под пойменные отложения р. Дон, где на горизонте +45 +49 м перекрывается аргиллитоподобными глинами девона. На западном фланге кровля гранитов вначале круто (под углом 80 градусов) погружается на запад и юго - запад на глубину 8 - 12 м, а затем быстро выполаживается до субгоризонтального залегания. Девонские отложения здесь отсутствуют.

Петрографический состав гранитов довольно однообразен; в основном развиты светло-серые, темно-серые с розоватым и зеленоватым оттенками граносиениты, средне-, крупнозернистые, порфировидные. По декоративности граниты (по
аналогии с гранитами Шкурлатского месторождения) относятся к декоративным и высокодекоративным разностям.

На месторождении выявлены коры выветривания площадного и линейного типов (последние развиты по тектоническим зонам и зонам повышенной трещиноватости). Мощность площадной коры выветривания варьирует от 2-3 см до 2,4 м. Картирование площадной коры выветривания затруднительно, т. к. она не отбивается методами электроразведки. Линейные коры выветривания были установлены геолого-съемочными скважинами прошлых лет; ее мощность достигает 31 м.

Зона повышенной трещиноватости фиксируется по данным ВЭЗ и составляет 15-20 м.

Прогнозные ресурсы блочного камня (I-III групп) по категории составляют порядка 6-7 млн. куб. м., в том числе части массива со средней мощностью вскрышных пород 20 м - порядка 2 млн. куб. м.

Месторождение характеризуется простыми гидрогеологическими и инженерно - геологическими условиями.

УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

К участию в открытом конкурсе допускаются субъекты предпринимательской деятельности, своевременно подавшие заявку и другие необходимые документы и уплатившие лицензионный сбор за участие в конкурсе в размере 50 тысяч рублей.

Заявка - это комплект документов, содержащий согласие претендента на участие в конкурсе и выполнение его условий и должна содержать:

- данные о предприятии-заявителе, включая вид и место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

- копию свидетельства о регистрации предприятия, его адрес, телефоны;

- данные о руководителе или владельцах предприятия-заявителя и лице, представляющем предприятие на конкурсе и при получении лицензии (фамилия, имя, отчество, телефон);

- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для освоения месторождения (годовой баланс предприятия, размер уставного фонда, гарантийное письмо о возможности предоставления кредита и т.д.);

- данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

- информацию о
предыдущей деятельности предприятия-заявителя, связанной с разработкой месторождений полезных ископаемых;

- предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами.

Заявки на участие в конкурсе принимаются комитетом природных ресурсов по Воронежской области. Заявки направляются по почте или доставляются нарочным с сопроводительным письмом претендента. Датой поступления заявки считается дата ее регистрации.

Банковский документ о произведенной оплате сбора за участие в конкурсе может быть представлен одновременно с заявкой или после предварительного рассмотрения ее в комитетом природных ресурсов по Воронежской области, но в срок, установленный для приема заявок.

Срок окончания приема заявок на участие в конкурсе 1 месяц со дня опубликования объявления о проведении конкурса в областных СМИ.

Претенденты вправе обратиться в конкурсную комиссию с просьбой о продлении срока приема заявок. В случае согласия комиссии условие о продлении срока распространяется на всех претендентов.

Претендент вправе отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, для чего он письменно уведомляет конкурсную комиссию. В этом случае лицензионный сбор возвращается претенденту. При отзыве заявки после окончания срока их приема лицензионный сбор не возвращается.

Одновременно с заявкой (или дополнительно к ней, но в тот же срок) участники конкурса представляют свои предложения по размеру выплачиваемого в бюджет разового платежа (бонуса) за право пользования недрами на фирменном бланке в отдельном опечатанном конверте. Стартовый (минимальный) размер разового платежа, предлагаемый участникам конкурса, устанавливается в размере 100000 руб.

После принятия заявки на участие в конкурсе его участники имеют право ознакомиться с имеющимися по месторождению геологическими материалами в ГГП “Воронежгеология“ (по согласованию с комитетом природных ресурсов по Воронежской области) с правом производства выписок и графических выкопировок, необходимых для разработки основных технико - экономических показателей освоения
месторождения.

На основании изучения геологических материалов участники конкурса разрабатывают и представляют в конкурсную комиссию основные технико - экономические показатели ведения работ по геологическому изучению и разработке месторождения, включая:

- виды, объемы и срок проведения геолого-разведочных работ, срок представления материалов на государственную экспертизу запасов;

- технология добычи блоков и производства облицовочных плит, объемы добычи блочного камня, щебня и другой продукции;

- сроки работ по освоению месторождения (составления проекта разработки и его представления на государственную экологическую экспертизу, план - график работ до завершения разработки месторождения);

- предложения по применению технологий и осуществлению мероприятий, обеспечивающих исключение или сведение к минимуму негативное влияние разработки месторождения на окружающую среду;

- экономические показатели разработки месторождения;

- предложения по участию в развитии и содержании социальной сферы Богучарского района.

Технико-экономические показатели должны предусматривать освоение месторождения на основе современных методов управления производством, оптимальных технических и технологических решений, обеспечивающих рациональное использование недр (полноту извлечения, комплексное использование и минимальные потери полезного ископаемого), а также наименее вредное воздействие работ на окружающую среду, техническую безопасность и противоаварийную устойчивость производства.

Материалы представляются в 3 экземплярах.

При разработке технико-экономических показателей учесть, что сроки освоения месторождения не должны превышать:

- проведения геологоразведочных работ и представления материалов на государственную экспертизу запасов - 3 года;

- составления технического проекта разработки месторождения и представления его на государственную экологическую экспертизу - 6 месяцев с даты утверждения запасов;

- начала разработки месторождения - 6 месяцев с даты получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Победителю конкурса будет предоставлено право пользования недрами на срок, установленный действующим законодательством и необходимый для отработки месторождения в соответствии с технико-экономическими предложениями, представленными им на конкурс.

УСЛОВИЯ КОНКУРСА

В качестве основных условий конкурса, являющихся
приоритетными критериями при определении победителя конкурса, устанавливаются:

- возможность претендента в объемах вложения инвестиций, необходимых для освоения месторождения;

- наиболее ранние сроки освоения месторождения (сроки проведения работ по геологическому изучению месторождения и утверждения запасов, начала разработки месторождения и выхода предприятия на полную производственную мощность);

- технические и технологические решения, обеспечивающие наилучшие условия для комплексного, рационального и эффективного использования недр, охраны окружающей среды и безопасных условий проведения работ;

- наилучшие технико-экономические показатели освоения месторождения;

- степень участия в развитии и содержании социальной сферы Богучарского района.

Победителю конкурса будут установлены следующие условия пользования недрами:

- разработать проект геологического изучения (разведки) месторождения, согласовать его в установленном порядке с заинтересованными организациями и ведомствами (Госгортехнадзор, комитет природных ресурсов по Воронежской области, ЦГСЭН и др.) и представить на государственную экологическую экспертизу в срок в соответствии с представленными на конкурс технико - экономическими предложениями;

- после завершения работ по геологическому изучению и утверждения запасов должен быть составлен, согласован и представлен на государственную экологическую экспертизу технический проект разработки месторождения;

- предусмотреть в проектах и обеспечить в процессе работ все установленные законодательством Российской Федерации и Воронежской области законы, положения по охране окружающей среды, мероприятия, гарантирующие минимальное негативное влияние работ на окружающую среду, и обеспечить их соблюдение в процессе работ;

- предусмотреть в проектах и осуществлять при проведении работ мероприятия по созданию безопасных условий труда, жизни и здоровью для работников предприятия и исключению какого-либо опасного влияния работ на население, проживающее в зоне влияния работ, связанных с освоением месторождения;

- при проведении работ руководствоваться установленными стандартами (нормами, правилами) по безопасному ведению горных работ, а также регламентирующими документами Госгортехнадзора России.

- в процессе освоения
и разработки месторождения максимально привлекать местную рабочую силу, предусмотрев для этого необходимое обучение, а также использовать отечественное оборудование (при ее конкурентоспособности относительно зарубежной).

- выплачивать платежи при пользовании недрами и другие налоги и выплаты, установленные действующим законодательством.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПОДВЕДЕНИЯ ЕГО ИТОГОВ

Срок окончания приема технико-экономических показателей участников конкурса - 2 месяца со дня завершения срока приема заявок (3 месяца со дня опубликования объявления о проведении конкурса).

Анализ технико-экономических показателей конкурсантов (с проведением, при необходимости, соответствующих экспертиз) и подведение итогов конкурса - в течение 1 месяца после окончания срока приема технико-экономических показателей (четвертый месяц с даты публикации объявления о проведении конкурса).

Определение победителя конкурса производится в следующем порядке.

Конкурсная комиссия оценивает (с проведением, при необходимости, соответствующих экспертиз) разработанные участниками конкурса технико-экономические показатели работ по освоению месторождения и определяет победителя конкурса, предложившего лучшие решения, отвечающие условиям конкурса (вышеизложенным основным критериям). В случае признания победителя конкурса на основании оценки представленных технико-экономических показателей дальше конкурс не проводится, вскрывается конверт с предложением победителя конкурса по размеру разового платежа за право пользования недрами (бонуса) и результаты заносятся в протокол. Предложения других участников конкурса по размеру разового платежа также заносятся в протокол.

В случае равенства представленных на конкурс технико-экономических показателей и, вследствие этого, невозможности выявления по ним победителя конкурса, вскрываются одновременно конверты всех участников конкурса с предложениями по размеру разового платежа (бонуса) и победителем конкурса признается участник, предложивший наибольший размер разового платежа (бонуса). Результаты вскрытия конвертов заносятся в протокол.

Итоговый протокол по результатам конкурса подписывается всеми членами комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии (50% плюс один голос
от списочного состава). Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свое несогласие, которое прилагается к итоговому протоколу.

Итоговый протокол подлежит утверждению администрацией Воронежской области и комитетом природных ресурсов по Воронежской области и является основанием для выдачи лицензии победителю конкурса.

Основные технико-экономические показатели победителя конкурса, явившиеся основанием для его определения, в том числе размер разового платежа за пользование недрами (бонуса) включаются в условия лицензии.

Лицензия выдается победителю конкурса только после уплаты им разового платежа за право пользования недрами (бонуса). Если в течение 1 месяца после утверждения администрацией Воронежской области итогового протокола победитель конкурса не выплатит сумму разового платежа (бонуса), лицензия ему не выдается и конкурс проводится повторно, без его участия. В этом случае победитель конкурса определяется по данным протокола, в котором указаны размеры разовых платежей за право пользования недрами всех участников конкурса.

В случае, если ни один из претендентов не отвечает выдвинутым условиям, конкурс считается несостоявшимся; затраты, понесенные участниками, не компенсируются.

В случае, если на конкурс подана только одна заявка, лицензия может быть предоставлена этому заявителю также на условиях конкурса.

Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются арбитражным судом в установленном порядке.

Прием заявок на участие в конкурсе производится по адресу: 394018, г. Воронеж, ул. Свободы, д. 33

Расчетный счет для оплаты лицензионного сбора:

р/сч 40503810213362002054

к/сч 30101810600000000681

БИК 042007681

Центрально-Черноземный банк Сбербанка РФ г. Воронеж

ИНН 3662051450

Комитет природных ресурсов по Воронежской области

Приложение 2

к постановлению

администрации области

от 06.06.2001 N 577

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО

ИЗУЧЕНИЯ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ГРАНИТОВ “ТИХИЙ

ДОН“ В БОГУЧАРСКОМ РАЙОНЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления администрации Воронежской области

от 13.12.2001 N 1218)

Наумов - исполняющий обязанности первого

Сергей Михайлович заместителя главы администрации области,

председатель комиссии

Китаев - исполняющий обязанности заместителя главы

Борис Анатольевич администрации области, заместитель

председателя комиссии

Маликов - руководитель комитета природных ресурсов

Виктор Сергеевич по Воронежской области, заместитель

председателя комиссии

Можаитов - исполняющий обязанности заместителя главы

Аркадий Романович администрации области

Аксенов - начальник отдела лицензирования комитета

Валерий Васильевич природных ресурсов по Воронежской области

Алпатов - начальник управления Верхне-Донского

Борис Петрович округа Госгортехнадзора России

Клейменов - начальник главного управления по

Вячеслав Иванович промышленности, транспорту и связи

Бородкин - начальник управления по экологии и

Анатолий Иванович природным ресурсам администрации области

Гузев - глава администрации Богучарского района

Анатолий Васильевич

Косарев - заместитель руководителя комитета

Владимир природных ресурсов по Воронежской области

Константинович

Ненахов - декан геологического факультета ВГУ

Виктор Миронович

Плотников - начальник управления перспективного

Владимир Николаевич развития строительного комплекса и

разработки полезных ископаемых

администрации области

Харитон - начальник главного управления программ

Семен Валерьевич и проектов регионального развития

Рыборак - директор ГГП “Воронежгеология“

Валентин Максимович

Шамрай - начальник Воронежского территориального

Владимир Владимирович управления