Законы и бизнес в России

Постановление Администрации Воронежской обл. от 27.05.1998 N 490 “О проведении инвентаризации мест размещения отходов производства и потребления на территории Воронежской области“ (вместе с “Порядком проведения инвентаризации мест размещения отходов на территории Воронежской области“)

Утратил силу в связи с изданием постановления администрации Воронежской области от 21.01.2003 N 39.

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 1998 г. N 490

О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 9 и 54 Закона РФ “Об охране окружающей природной среды“ в целях упорядочения захоронения и хранения отходов производства и потребления на территории области постановляю:

1. Провести в 1998 году инвентаризацию мест хранения и захоронения отходов производства и потребления на территории области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации мест размещения отходов на территории Воронежской области (Приложение 1) и состав областной комиссии по ее проведению (Приложение 2).

3. Главам местного самоуправления
городов и районов, поселков и сельских администраций до 01.07.1998 принять соответствующие решения об отводе земли под места захоронения отходов и организовать их обустройство, произвести рекультивацию несанкционированных свалок на подведомственных территориях.

4. Госкомитету по охране окружающей среды Воронежской области (Шепеленко), Центру госсанэпиднадзора области (Чубирко), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Шишлянникову) провести в мае - июне месяцах т. г. целевые комплексные проверки объектов хранения и захоронения отходов и представить комиссии до 01.08.98 г. отчеты и предложения по обеспечению устранения выявленных нарушений законодательства.

5. Комиссии по организации и проведению инвентаризации мест размещения отходов на территории области (Шепеленко) до 01.12.1998 подвести итоги работы и представить обобщенные данные в администрацию области и Госкомитет российской Федерации по охране окружающей среды.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель

главы администрации

А.М.МОСКВИТИН

Приложение 1

Утверждено

постановлением

администрации области

от 27.05.1998 N 490

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок разработан на основании “Временных методических рекомендаций по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации“.

Инвентаризация представляет собой систематизацию сведений о местах хранения и захоронения отходов производства и потребления и проводится с целью:

- определения их площадей, степени заполнения и наличия свободных объемов;

- оценки условий их эксплуатации и состояния;

- определения основных видов размещаемых отходов, наличия отходов 1 - 4 классов опасности;

- оценки степени их влияния на окружающую среду и человека;

- выявления, регистрации и ведения учета мест организованного и неорганизованного хранения и захоронения отходов;

- определения наличия у природопользователей проекта обустройства и эксплуатации объекта размещения отходов, прошедшего государственную экологическую экспертизу;

- определения соответствия объекта размещения отходов экологическим, строительным и санитарным нормам и правилам;

- составления
территориальных схем размещения отходов;

- выработки мер по предотвращению аварийных ситуаций, доведению объектов до соответствия природоохранным требованиям.

II. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

“Отходы“ - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве.

“Отходы производства“ - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения на данном предприятии.

“Отходы потребления“ - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. К отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

“Опасные отходы“ - отходы, которые в силу их реакционной способности или токсичности представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека или состояния окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими отходами и окружающей средой.

“Размещение отходов“ - любая операция по хранению и захоронению отходов.

“Хранение отходов“ - их изоляция, не исключающая дальнейшую возможность использования.

“Захоронение отходов“ - их изоляция, исключающая возможность дальнейшего использования.

“Санкционированные свалки“ - разрешенные органами исполнительной власти территории для захоронения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНиП.

“Полигон для твердых бытовых отходов“ (ТБО) - сооружение для размещения бытовых и инертных промышленных отходов, обустроенный и эксплуатируемый в соответствии с проектом.

Шламонакопители, отвалы, хвостохранилища - сооружения для размещения хвостов обогащения полезных ископаемых, осадков сточных вод, шламов, шлаков, зол, илов и т. п., жидких, пастообразных или твердых отходов, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами.

Несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов.

III. ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

Инвентаризации подлежат санкционированные и несанкционированные, незарекультивированные места размещения отходов, имеющие площадь более 0,01
га:

- полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов:

- свалки;

- шламонакопители, хвостохранилища (включая жидкие);

- отвалы, терриконы, шлакозолоотвалы и т. п.;

- накопители жидких отходов;

- площадки для временного хранения отходов площадью более 50 кв. м и объем размещения > 50 т.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

Общее руководство проведением инвентаризации осуществляет областная инвентаризационная комиссия. В ее функции входит также обобщение и анализ поступающих данных.

В районах, городах постановлениями глав местного самоуправления уточняется порядок и сроки проведения инвентаризации и создается инвентаризационная комиссия.

В состав комиссии включаются представители:

- комитета по охране окружающей среды;

- центра ГСЭН;

- комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

- архитектуры района;

- коммунального хозяйства района;

- поселковых и сельских администраций.

Возглавляет комиссию зам. главы местного самоуправления, курирующий природоохранные вопросы.

Комиссия осуществляет общее руководство ходом инвентаризации и производит обследование всех объектов захоронения и хранения отходов.

По итогам обследования природопользователь, закрепленный за обследуемыми объектами, заполняет таблицу инвентаризации объектов размещения отходов (Приложение 3). Данная таблица подписывается руководителем предприятия и утверждается председателем комиссии.

Особое внимание должно быть обращено на потенциально опасные в экологическом отношении места захоронения и хранения отходов в затопляемых поймах на размываемых берегах, в оползневых, паводковых и водоохранных зонах, находящиеся в переполненном или аварийном состоянии, с прорывоопасными дамбами и т. п.

V. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

Результаты инвентаризации по району, городу сводятся в таблицу (Приложение 3).

В 3-й графе таблицы приводится код объекта:

- полигоны ТБО - 01;

- санкционированные свалки - 02;

- шламонакопители, хвостохранилища - 03;

- отвалы, терриконы, шлакозолоотвалы и т.п. - 04;

- несанкционированные места хранения отходов - 05;

- несанкционированные места захоронения отходов - 06.

В 7-й графе указывается вид отходов:

- промышленные отходы (ПО);

- твердые бытовые отходы (ТБО);

- жидкие отходы
(в т. ч. животноводческие) (ЖО).

В 8-й графе приводится масса отходов 1 и 2 кл. опасности в тыс. тонн.

В 9-й графе приводится количество размещенных бытовых и нетоксичных промышленных отходов в тыс. куб. м.

В 10-й графе приводится количество размещенных токсичных 1-4 кл. опасности промотходов в тыс. тонн.

В 11-й графе приводится оценка заполнения объекта размещения отходов в процентах к общей мощности объекта.

В 16-й графе указываются коды противофильтрационных экранов, определяющие тип его конструкции в соответствии со СНиП 2.01.28-85:

Грунтовые - А

- глиняный однослойный - А-1

- глиняный двухслойный - А-2

Бетонные и железобетонные - Б

- из железобетонных плит - Б-4

- из полимербетона - Б-5

Асфальтобетонные - В

Пленочные - Д.

В 17-й графе указываются коды имеющихся на объекте водоотводных сооружений:

- ливнесборник - Л;

- нагорная канава - Н;

- ливнеотводные лотки - Л-Л;

- обваловка, отбортовка - 0.

VI. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

По каждому району, городу к таблице по итогам инвентаризации должна быть приложена пояснительная записка с оценкой экологической опасности мест захоронения и хранения отходов и дополнительными сведениями, не укладывающимися в таблицу.

Пояснительная записка должна сопровождаться районной (городской) картой-схемой мест размещения отходов. На карте-схеме масштаба 1:50000 должны быть нанесены водотоки и места длительного хранения (более 3-х лет) и захоронения отходов посредством следующих знаков:

- отходы потребления - Б;

- отходы производства - П;

- смешанные отходы с преобладанием отходов производства - ПБ;

- накопители жидких отходов - ЖО;

- смешанные отходы с преобладанием отходов потребления - БП;

- повышение рельефа, насыпь - В;

- понижение рельефа, котлован - Н;

- цифра, соответствующая порядковому номеру места размещения отходов в таблице.

Например, знаки 17БПН означают: на объекте, приведенном в таблице под номером 17, размещены смешанные отходы с преобладанием
отходов потребления. Объект находится в понижении рельефа или котловане.

Места захоронения и хранения отходов, наиболее опасных в экологическом отношении, следует обозначить цифрами красного цвета.

Обобщение полученных данных, оформление таблицы и пояснительной записки производит районный (городской) комитет по охране окружающей среды.

Сводные данные по инвентаризации объектов захоронения и хранения отходов с пояснительной запиской и картой - схемой по каждому району (городу) представляются для обобщения в Гособлкомэкологии за 3 месяца до окончания года (до 1 октября).

Обобщенные данные по области утверждаются областной комиссией и представляются в администрацию области и Госкомэкологии РФ до конца года.

Инвентаризация проводится 1 раз в 3 года.

Приложение 2

утверждено постановлением

администрации области

от 27.05.1998 N 490

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

1. Шепеленко А.Т. - председатель госкомитета по охране окружающей

среды области - председатель комиссии

Члены комиссии:

2. Бондаренко П.Д. - директор объединения предприятий и

организаций ЖКХ области

3. Вершков А.А. - начальник главного управления архитектуры

и градостроительства области

4. Чубирко М.И. - главный врач ЦГСЭН области

5. Шишлянников В.А.- председатель комитета по земельным ресурсам

и землеустройству области

Приложение 3

утверждено постановлением

администрации области

от 27.05.1998 N 490

УТВЕРЖДАЮ

Председатель инвентаризационной

комиссии

______________________

(Ф.И.О., должность)

“___“____________199__г.

М.П.

ТАБЛИЦА

ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Наименование предприятия _____________________________

Адрес, телефон _______________________________________

---T--------T---T-------T-------T-------T------T------T-----------T------T-------T-------T--------T--------T------T----------------------T-------T-------T--------¬

¦NN¦Наимено-¦Код¦Ближний¦Площадь¦размер ¦Виды ¦Отходы¦Количество ¦Запол-¦Ежегод-¦Общая ¦ Срок ¦Характе-¦Нали- ¦ Система контроля ОС ¦Затраты¦Наличие¦размер ¦

¦пп¦вание ¦ ¦насе- ¦объекта¦санзоны¦разме-¦ 1-2 ¦размещаемых¦нен- ¦ное ко-¦вмести-¦эксплуа-¦ристика ¦чие +------T-------T-------+на хра-¦дого- ¦установ-¦

¦ ¦объекта ¦ ¦ленный ¦ (га) ¦ (м) ¦щаемых¦класса¦ отходов ¦ность ¦личест-¦мость ¦тации ¦противо-¦водо- ¦коли- ¦перио- ¦перио- ¦нение и¦ворной ¦ленной ¦

¦ ¦ ¦ ¦пункт, ¦ ¦ ¦отхо- ¦опас- +-----T-----+объек-¦во раз-¦объекта¦объекта ¦фильтра-¦отвод-¦чест- ¦дич- ¦дич- ¦захоро-¦формы ¦платы за¦

¦ ¦ ¦ ¦водоток¦ ¦ ¦дов ¦ности ¦объем¦масса¦та, % ¦мещае- ¦(тыс.т)+---T----+ционного¦ных ¦во на-¦ность ¦ность ¦нение ¦работы ¦захороне¦

¦ ¦ ¦ ¦(км/км)¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.¦(тыс.¦ ¦мых от-¦ ¦на-¦ко- ¦экрана ¦соору-¦блюда-¦анали- ¦анали-
¦отходов¦на за- ¦ние 1м3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦м3) ¦т) ¦ ¦ходов ¦ ¦ча-¦нец +--------+жений ¦тель- ¦за ат- ¦за по- ¦(руб/т)¦хороне-¦отходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.т/¦ ¦ло ¦ ¦ код ¦ ¦ных ¦мосфер-¦верхно-¦ ¦ние от-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сква- ¦ного ¦стных ¦ ¦ходов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жин ¦воздуха¦вод ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--------+---+-------+-------+-------+------+------+-----+-----+------+-------+-------+---+----+--------+------+------+-------+-------+-------+-------+---------

I. Объекты захоронения отходов

II. Объекты хранения отходов

Исполнитель _____________________ Руководитель

(Ф.И.О.) предприятия ___________________

Телефон _________________________ (Ф.И.О.)

М.П.