Законы и бизнес в России

Постановление главы администрации Губкинского городского округа Белгородской обл. от 12.08.2010 N 2064 “Об утверждении порядка предоставления муниципальной услуги “Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2010 г. N 2064

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ “ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ

ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ“

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“, Уставом Губкинского городского округа и в целях повышения результативности, качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальной услуги “Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности“ (прилагается).

2. Опубликовать указанный Порядок в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Котенева А.М. и Берлеву Л.И.

Глава администрации

А.КРЕТОВ

Утвержден

постановлением

Главы администрации

Губкинского городского округа

от 12 августа 2010 г. N 2064

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ“

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальной услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий по предоставлению указанной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляют:

- отдел оборота сельскохозяйственных земель управления по использованию муниципальных земель комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа (далее - отдел);

- управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа (далее - управление архитектуры).

1.3. Предоставление муниципальной услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Губкинского городского округа осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации от 28.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“ (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства РФ,
08.05.2006, N 19);

Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ (Собрание законодательства РФ, 16.06.2003, N 24);

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ (Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30);

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р “Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде“ (Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, N 52);

Уставом Губкинского городского округа, принятым Советом депутатов Губкинского городского округа 18.03.2008 (“Эфир Губкина“, N 12, 10.04.2008, приложение “Муниципальный вестник“);

Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, утвержденным решением девятнадцатой сессии Губкинского территориального Совета депутатов второго созыва от 30.07.2003 (“Новое время“ от 02.08.2003 N 103/5578) (в редакции решений третьей сессии Губкинского территориального Совета депутатов третьего созыва от 12.02.2004 N 6 (“Новое время“ от 14.02.2004 N 25/5686, 26/5687, 27/5687)), одиннадцатой сессии Губкинского территориального Совета депутатов третьего созыва от 16.11.2005 N 7 (“Новое время“ от 19.11.2005 N 193/8722, 194/8723), двенадцатой сессии Губкинского городского округа Совета депутатов первого созыва от 27.05.2009 N 18 (“Эфир Губкина“ от 04.06.2009 N 22, приложение “Муниципальный вестник“).

1.4. Публикация информации о предоставлении земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности осуществляется в районной газете “Сельские просторы“, определенной постановлением главы администрации Белгородской области от 20.03.2003 N 91 “Об опубликовании сообщений, предусмотренных при обороте земель сельскохозяйственного назначения“.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - заявитель).

1.6. Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги составляет 51 день.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается со дня выдачи заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории и возобновляется со дня предоставления заявителем в отдел кадастрового паспорта земельного участка.

1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.

1.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2. Информирование о порядке предоставлении

муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном обращении, письменном обращении, по телефону, в электронном виде.

2.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в отдел, расположенный по адресу: г. Губкин, ул. Мира, 16, кабинет 213, тел. 5-78-20;

график работы:

- понедельник - пятница: с 9:00 до 18:00;

- перерыв: с 13:00 до 14:00;

- выходные дни: суббота, воскресенье.

Официальный сайт администрации Губкинского городского округа: gubkinadm.ru.

Адрес электронной почты администрации Губкинского городского округа: gubkinadm@belgtts.ru.

2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела должен в вежливой форме четко и подробно проинформировать заявителя по интересующим вопросам.

В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста отдела, заявителю разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.4. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист отдела должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность.

2.5. Письменные обращения рассматриваются в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, ответ направляется почтовым отправлением или по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его
просьбе, изложенной в обращении.

2.6. Публичное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации на информационных стендах, публикации информации в СМИ, на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

2.7. На информационных стендах размещается следующая информация:

- адрес местонахождения и график работы отдела, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

- извлечения из законодательных и иных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- фамилии, имена, отчества специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. На официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет размещается следующая информация:

- адрес местонахождения и график работы отдела, номера телефонов, адрес электронной почты;

- настоящий порядок.

3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

3.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

- для ожидания приема, заполнения заявителями необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами;

- рабочие места специалистов отдела обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональным компьютером, оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.

3.2. Для приобретения земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности заявитель направляет на имя первого заместителя главы администрации Губкинского городского округа заявление, в котором должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов
фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

3.3. К заявлению должно быть приложено соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“. В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином соглашения о его создании не требуется.

3.4. При личном обращении заявителя соглашение о создании фермерского хозяйства представляется в подлиннике и копии. Специалист отдела, осуществляющий прием документов, сверяет копию соглашения о создании фермерского хозяйства с подлинником и заверяет ее. Подлинник соглашения о создании фермерского хозяйства возвращается заявителю.

3.5. В случае направления заявления по почте соглашение о создании фермерского хозяйства должно быть заверено надлежащим образом.

3.6. Заявление и соглашение должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена, отчества, адреса заявителей без сокращений.

3.7. От имени заявителей могут действовать их представители, действующие на основании оформленной в установленном порядке доверенности.

3.8. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений в течение 3 дней.

3.9. Специалист отдела рассматривает поступившее заявление, осуществляет проверку представленных заявителем документов и при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка, в течение 7 дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку проекта постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.10. Проект постановления согласовывается заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и направляется на подписание Главе администрации Губкинского городского округа в течение 7 дней.

3.11. Специалист отдела в течение 3 дней со дня подписания постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги информирует заявителя о принятом решении и выдает его заявителю.

3.12. Специалист отдела по результатам рассмотрения заявления и проверки представленных заявителем документов
при соответствии их Федеральному закону от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ и настоящему порядку в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет в управление архитектуры обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории с приложением копий документов заявителя.

3.13. Отдел в срок, указанный в п. 3.12 настоящего Порядка, публикует в районной газете “Сельские просторы“ информацию, содержащую следующие сведения: фамилию, имя, отчество заявителя; цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на земельный участок и условия его предоставления; предполагаемое местоположение и его размер; срок аренды.

3.14. Управление архитектуры в течение 20 дней со дня поступления из отдела обращения с приложением копий документов заявителя рассматривает представленные документы, осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

3.15. Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории поступает в отдел в соответствии со справкой-указателем рассылки данного постановления в количестве двух экземпляров.

3.16. Отдел в течение 2 дней с момента поступления постановления, указанного в п. 3.15 настоящего Порядка, информирует (посредством телефонной, факсимильной, электронной, почтовой связи) заявителя об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и выдает ее заявителю.

3.17. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение работ в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения
об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

3.18. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет в отдел кадастровый паспорт земельного участка.

3.19. Отдел в течение 4 дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении заявителю данного земельного участка.

3.20. Проект постановления согласовывается заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и направляется для подписания Главе администрации Губкинского городского округа в течение 7 дней.

3.21. Отдел в течение 3 дней со дня издания постановления Главы администрации о предоставлении земельного участка информирует заявителя о принятом решении (посредством телефонной, факсимильной, электронной, почтовой связи), направляет ему копию постановления о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.22. Отдел осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и обеспечивает его заключение в течение 7 дней со дня издания постановления о предоставлении земельного участка.

4. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- заявление и/или приложенные к нему документы по содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ и настоящему порядку.

4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, и представления соответствующих документов.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на
обжалование действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) в судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на действия (бездействия) сотрудников отдела в письменной форме к первому заместителю главы администрации Губкинского городского округа или Главе администрации Губкинского городского округа.

5.3. Заявитель указывает в жалобе следующую информацию:

- наименование органа, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя и отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть нарушения прав и законных интересов заявителя;

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации и может быть продлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в жалобе, письменный ответ.

5.6. Решения, действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в суд заявителем, иными лицами, которые считают, что указанными решениями, действиями (бездействиями) нарушены их права и законные интересы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Жалоба на решения, действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения.