Распоряжение правительства Белгородской обл. от 12.04.2010 N 143-рп “О нормативах по минимальному обеспечению молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства“
РАСПОРЯЖЕНИЕПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп
Белгород
О НОРМАТИВАХ ПО МИНИМАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МОЛОДЕЖИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 120-ФЗ принят 24.06.1999, а не 24.06.2009.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 17 июля 2009 года о разработке и утверждении нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июня 2009 года N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, статьями 14, 15, 16, 17, 51, 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях обеспечения социально-правовой защищенности подростков и молодежи, интеграции их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь, а также социально-досуговой работы с подростками и молодежью по месту жительства, профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди подростков и молодежи:
1. Утвердить прилагаемые:
- типологию муниципальных учреждений по делам молодежи и реестр (перечень) предоставляемых ими услуг;
- методические рекомендации по организации деятельности муниципальных подростково-молодежных центров;
- методические рекомендации по организации деятельности муниципальных Домов молодежи;
- базовые стандарты проживания и обеспечения жизнедеятельности, отнесенные к муниципальным учреждениям по делам молодежи.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:
- разработать и принять нормативы минимального обеспечения молодежи муниципальными учреждениями по месту жительства;
- при проведении работы по обеспечению молодежи муниципальными учреждениями по месту жительства учитывать возможность реорганизации действующей сети учреждений в пределах выделенных ассигнований и в соответствии с принятыми нормативами.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).
О ходе исполнения распоряжения информировать ежегодно к 1 февраля 2011 - 2013 годов, об исполнении - к 1 марта 2013 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
распоряжением
правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп
ТИПОЛОГИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
И РЕЕСТР (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМИ УСЛУГ
----T-------------T-------------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦ Тип ¦ Реестр (перечень) ¦ Содержание оказываемых услуг ¦
¦п/п¦ учреждения ¦ оказываемых услуг ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------+-------------------+-----------------------------------+
¦1. ¦Подростково- ¦Услуги кружков и ¦Декоративно-прикладное творчество, ¦
¦ ¦молодежный ¦секций подростково-¦художественно-эстетическое, ¦
¦ ¦центр ¦молодежных центров ¦спортивное, ¦
¦ ¦ ¦ ¦туристско-краеведческое, ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданско-патриотическое, ¦
¦ ¦ ¦ ¦духовно-нравственное и ¦
¦ ¦ ¦ ¦военно-патриотическое направления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦фольклор, лидер-классы, техническое¦
¦ ¦ ¦ ¦творчество, работа с ¦
¦ ¦ ¦ ¦детьми-инвалидами и иное. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Услуги предоставляются на платной и¦
¦ ¦ ¦ ¦бесплатной основе. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Отношение бесплатных услуг к ¦
¦ ¦ ¦ ¦платным должно быть не менее 70 ¦
¦ ¦ ¦ ¦процентов к 30 процентам ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Услуги по ¦Игротеки, спортивное направление, ¦
¦ ¦ ¦организации досуга ¦просмотр и обсуждение фильмов, ¦
¦ ¦ ¦в местах свободного¦семейные клубы, клубы по интересам,¦
¦ ¦ ¦общения ¦дискотеки, работа волонтеров и иное¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Услуги по ¦Художественно-эстетическое, ¦
¦ ¦ ¦организации досуга ¦спортивное, ¦
¦ ¦ ¦в любительских ¦гражданско-патриотическое ¦
¦ ¦ ¦объединениях ¦направления ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Культурно-досуговые¦Вечера отдыха, выставки, экскурсии,¦
¦ ¦ ¦мероприятия ¦праздники ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Спортивно-массовые ¦Туризм, походы, слеты, спартакиады,¦
¦ ¦ ¦мероприятия ¦соревнования ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Концертные ¦Концерты, фестивали, праздники ¦
¦ ¦ ¦мероприятия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦фестивали ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Консультационные ¦Консультирование по вопросам ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦молодежной политики, юридическая, ¦
¦ ¦ ¦ ¦психологическая, реабилитационная ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощь, социальные службы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦воспитательная и индивидуально- ¦
¦ ¦ ¦ ¦профилактическая работа с ¦
¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними, склонными к ¦
¦ ¦ ¦ ¦совершению правонарушений ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Профориентационные ¦Частичная трудовая занятость ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦молодежи, работа трудовых отрядов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦оказание помощи в выборе профессии ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Услуги по ¦Установление международных, ¦
¦ ¦ ¦организации ¦межрегиональных связей, обмен ¦
¦ ¦ ¦молодежных обменов ¦специалистами в сфере молодежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики, прием делегаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦(размещение, питание) ¦
+---+-------------+-------------------+-----------------------------------+
¦2. ¦Муниципальный¦Культурно-досуговые¦Районные культурно-массовые ¦
¦ ¦Дом молодежи ¦мероприятия ¦мероприятия, тематические ¦
¦ ¦ ¦ ¦праздники, кинопоказы, выставки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦экскурсии, вечера отдыха, студии ¦
¦ ¦ ¦ ¦видео- и звукозаписи ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Спортивно-массовые ¦Туризм, походы, слеты, спартакиады,¦
¦ ¦ ¦мероприятия ¦соревнования, спортивные праздники ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иное ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Концертные ¦Концерты, фестивали, праздники ¦
¦ ¦ ¦мероприятия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦фестивали ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Методические услуги¦Методические объединения, помощь ¦
¦ ¦ ¦ ¦педагогическому персоналу, ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработка программ и проектов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержка и развитие молодежных ¦
¦ ¦ ¦ ¦инициатив ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Информационные ¦Пресс-клуб, проведение выставок, ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦интернет-клуб ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Консультационные ¦Консультирование по вопросам ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦молодежной политики, юридическая, ¦
¦ ¦ ¦ ¦психологическая, реабилитационная ¦
¦ ¦ ¦ ¦помощь, социальные службы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействие с молодежными и ¦
¦ ¦ ¦ ¦детскими общественными ¦
¦ ¦ ¦ ¦организациями, действующими на ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории муниципального района ¦
¦ ¦ ¦ ¦(городского округа), воспитательная¦
¦ ¦ ¦ ¦и индивидуально-профилактическая ¦
¦ ¦ ¦ ¦работа с несовершеннолетними, ¦
¦ ¦ ¦ ¦склонными к совершению ¦
¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Услуги по ¦Установление международных, ¦
¦ ¦ ¦организации ¦межрегиональных связей, обмен ¦
¦ ¦ ¦молодежных обменов ¦специалистами в сфере молодежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики, прием делегаций ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Услуги по ¦Художественно-эстетическое, ¦
¦ ¦ ¦организации досуга ¦спортивное, ¦
¦ ¦ ¦в любительских ¦гражданско-патриотическое ¦
¦ ¦ ¦объединениях ¦направления ¦
¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦Услуги кружков и ¦Декоративно-прикладное творчество, ¦
¦ ¦ ¦секций ¦художественно-эстетическое, ¦
¦ ¦ ¦ ¦спортивное, ¦
¦ ¦ ¦ ¦туристско-краеведческое, ¦
¦ ¦ ¦ ¦гражданско-патриотическое и ¦
¦ ¦ ¦ ¦военно-патриотическое направления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦фольклор, лидер-классы, техническое¦
¦ ¦ ¦ ¦творчество, работа с ¦
¦ ¦ ¦ ¦детьми-инвалидами и иное. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Услуги предоставляются на платной и¦
¦ ¦ ¦ ¦бесплатной основе. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Отношение бесплатных услуг к ¦
¦ ¦ ¦ ¦платным должно быть не менее 70 ¦
¦ ¦ ¦ ¦процентов к 30 процентам ¦
L---+-------------+-------------------+------------------------------------
Утверждены
распоряжением
правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНЫХ ЦЕНТРОВ
1. Целью деятельности муниципального подростково-молодежного центра (далее - Центр) является содействие духовному, нравственному, физическому, интеллектуальному и психическому развитию несовершеннолетних и молодежи, воспитанию в них гражданственности и патриотизма, а также самореализации личности молодого человека, обеспечению условий для сохранения, создание и распространение культурных ценностей путем:
- организации досуговой и воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства, направленной на формирование и развитие самостоятельной, творческой и социально активной личности;
- создания социально-культурной среды для развития творческого потенциала несовершеннолетних и молодежи и расширения разнообразных форм досуговой деятельности;
- организации работы с несовершеннолетними и молодежью, находящимися в социально опасном положении, в том числе состоящими на учете в отделах по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ОДН ОВД).
2. Основными видами деятельности Центра являются:
2.1. Организация работы кружков, секций, любительских объединений, клубов по интересам и других форм досуговой деятельности для несовершеннолетних и молодежи (с 16.00 до 22.00 часов работа кружков и секций должна осуществляться преимущественно на бесплатной основе).
2.2. Оказание социально-психологической и педагогической помощи молодежи, несовершеннолетним и их родителям.
2.3. Организация работы по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в ОДН ОВД, к занятиям в кружках и секциях, посещению мест свободного общения подростково-молодежных клубов Центра.
2.4. Организация совместно с правоохранительными органами воспитательной и индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
2.5. Организация индивидуальной и массовой работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи в возрасте до 18 лет.
2.6. Организация мест свободного общения на базе подростково-молодежных клубов Центра.
2.7. Консультационная помощь по правовому статусу несовершеннолетних и молодежи.
2.8. Помощь в организации рабочих мест и организация рабочих мест для несовершеннолетних.
2.9. Содействие подросткам и молодежи в выборе профессии.
2.10. Мониторинг социальных проблем по месту жительства несовершеннолетних и молодежи и в пределах компетенции принятие мер по их разрешению.
2.11. Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства.
2.12. Создание условий для занятий несовершеннолетних и молодежи творчеством, физкультурой и спортом.
2.13. Обучение и методическая помощь гражданам, общественным объединениям и организациям в организации творческой, физкультурно-спортивной и досуговой деятельности, в проведении массовых молодежных мероприятий.
2.14. Оказание консультационной помощи населению с привлечением специалистов.
2.15. Оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
2.16. Организация выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, конкурсов, молодежных акций и других массовых проектов.
2.17. Повышение квалификации специалистов подростково-молодежных клубов Центра.
Утверждены
распоряжением
правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОМОВ МОЛОДЕЖИ
Муниципальный Дом молодежи - муниципальное учреждение, подведомственное администрации муниципального района (городского округа).
Цель создания - обеспечение условий для координации работы на территории муниципального района (городского округа) по основным направлениям молодежной политики.
Принципы деятельности:
- создание условий для формирования развитой личности с активной гражданской позицией;
- развитие единого информационного пространства в муниципальном районе (городском округе) в сфере молодежной политики.
Основные задачи:
- гибкое реагирование на динамику изменений потребностей современной молодежи;
- обеспечение доступности посещения различными категориями населения муниципального района (городского округа);
- реализация социального заказа в сфере молодежной политики в установленном законодательством порядке;
- организация полноценного досуга молодежи;
- поддержка инициатив молодежных организаций и объединений, действующих на территории муниципального района (городского округа);
- координация работы с учащейся, работающей, студенческой молодежью муниципального района (городского округа);
- обеспечение условий для повышения квалификации специалистов сферы молодежной политики;
- методическая и информационная координация деятельности подростково-молодежных клубов муниципального района (городского округа).
Виды и направления деятельности:
- проведение досуговых мероприятий для подростков, молодежи муниципального района (городского округа) и их семей в различных формах (концерты, выставки, встречи, фестивали, конкурсы, кружки, секции и др.);
- организация работы методических объединений (отделов) с целью координации деятельности учреждений социальной сферы муниципального района (городского округа) по реализации основных направлений молодежной политики;
- оказание правовой и психологической помощи подросткам и молодежи муниципального района (городского округа), в том числе находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
- информационное обеспечение молодежной политики путем организации работы молодежного информационного центра, пресс-клуба, консультационной службы и т.д.;
- организация мероприятий по повышению квалификации специалистов сферы молодежной политики путем проведения семинаров, курсов, мастер-классов и т.д.;
- реализация молодежных инновационных проектов, поддержка талантливой молодежи, волонтерского движения.
Модель муниципального Дома молодежи должна представлять собой универсальное, многомерное и гибкое пространство, позволяющее организовать постоянную социально ориентированную работу с подростками и молодежью на территории муниципального района (городского округа):
- отдельно стоящее здание полезной площадью не менее 500 - 600 кв. м с прилегающим земельным участком площадью не менее 1000 кв. м;
- оборудованный концертный зал не менее чем на 200 мест;
- оборудованный многофункциональный спортивный зал и открытая спортивно-досуговая площадка;
- помещения для работы с подростками и молодежью (правовая, психологическая помощь, пресс-клуб, консультационная служба, кружки, секции, студии спортивно-досуговой, военно-патриотической, допризывной направленности, технического и гуманитарного творчества, туристско-рекреационные, исторические и др.);
- помещения для работы методических объединений (отделов), молодежных общественных организаций и объединений;
- кафе, интернет-кафе.
Деятельность муниципального Дома молодежи должна способствовать систематизации и координации работы по решению социальных проблем и созданию условий для удовлетворения потребности подростков и молодежи в получении различного рода социальных услуг на территории муниципального района (городского округа).
Утверждены
распоряжением
правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп
БАЗОВЫЕ СТАНДАРТЫ
ПРОЖИВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНЕСЕННЫЕ
К МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ--------¬
¦Молодежная политика ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Стандарт общественной эффективности отрасли - обеспечение эффективности ¦
¦услуг в сфере молодежной политики для населения, пребывающего на ¦
¦территории Белгородской области, в соответствии со стандартами проживания¦
+-------------------------------------------------T--------------T--------+
¦Доля молодежи, участвующей в мероприятиях сферы ¦% к возрастной¦минимум ¦
¦молодежной политики ¦категории ¦25 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+--------+
¦Доля детей и подростков, занимающихся в ¦% к возрастной¦минимум ¦
¦муниципальных подростково-молодежных клубах ¦категории ¦20 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+--------+
¦Доля молодежи, состоящей на учете в отделах по ¦% ¦минимум ¦
¦делам несовершеннолетних, охваченных ¦ ¦60 ¦
¦организованными формами досуга (к общему числу ¦ ¦ ¦
¦состоящих на учете) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+--------+
¦Инфраструктурный стандарт - обеспечение населения, пребывающего на ¦
¦территории Белгородской области, учреждениями и мероприятиями в сфере ¦
¦молодежной политики ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Муниципальные подростково-молодежные центры и спортивно-досуговые ¦
¦площадки по месту жительства ¦
+-------------------------------------------------T--------------T--------+
¦Количество подростково-молодежных центров и ¦единиц ¦ ¦
¦спортивно-досуговых площадок на территории: ¦ ¦ ¦
¦- сельского поселения ¦ ¦1/1 ¦
¦- городского округа ¦ ¦3/3 ¦
¦- района (микрорайона) ¦ ¦1/1 ¦
+-------------------------------------------------+--------------+--------+
¦Количество кружков и секций в муниципальных ¦единиц ¦минимум ¦
¦подростково-молодежных центрах, в том числе: ¦ ¦5 ¦
¦- спортивно-досуговые - 1 ¦ ¦ ¦
¦- военно-патриотические и допризывной подготовки ¦ ¦ ¦
¦- 1 ¦ ¦ ¦
¦- туристско-рекреационные, исторические - 1 ¦ ¦ ¦
¦- технического творчества - 1 ¦ ¦ ¦
¦- гуманитарного творчества - 1 ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+--------+
¦Средняя пешеходная доступность до ¦км ¦максимум¦
¦подростково-молодежного центра, ¦ ¦1,5 ¦
¦спортивно-досуговой площадки по месту жительства ¦ ¦ ¦
¦от остановки общественного транспорта ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+--------+
¦Стандарт качества - обеспечение качества услуг в сфере молодежной ¦
¦политики, предоставляемых населению, пребывающему на территории ¦
¦Белгородской области, в соответствии со стандартами проживания ¦
+-------------------------------------------------T--------------T--------+
¦Доля подростков и молодежи, пользующихся услугами¦% к числу ¦минимум ¦
¦кружков и секций муниципальных ¦занимающихся ¦30 ¦
¦подростково-молодежных центров на протяжении ¦ ¦ ¦
¦более чем одного учебного года ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------------+--------------+---------