Законы и бизнес в России

Распоряжение правительства Белгородской обл. от 12.04.2010 N 143-рп “О нормативах по минимальному обеспечению молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства“

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 апреля 2010 г. N 143-рп

Белгород

О НОРМАТИВАХ ПО МИНИМАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

МОЛОДЕЖИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 120-ФЗ принят 24.06.1999, а не 24.06.2009.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 17 июля 2009 года о разработке и утверждении нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июня 2009 года N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, статьями 14, 15, 16, 17, 51, 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях обеспечения социально-правовой защищенности подростков и молодежи, интеграции их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь, а также социально-досуговой работы с подростками и молодежью по месту жительства, профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди подростков и молодежи:

1. Утвердить прилагаемые:

- типологию муниципальных учреждений по делам молодежи и реестр (перечень) предоставляемых ими услуг;

- методические рекомендации по организации деятельности муниципальных подростково-молодежных центров;

- методические рекомендации по организации деятельности муниципальных Домов молодежи;

- базовые стандарты проживания и обеспечения жизнедеятельности, отнесенные к муниципальным учреждениям по делам молодежи.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:

- разработать и принять нормативы минимального обеспечения молодежи муниципальными учреждениями по месту жительства;

- при проведении работы по обеспечению молодежи муниципальными учреждениями по месту жительства учитывать возможность реорганизации действующей сети учреждений в пределах выделенных ассигнований и в соответствии с принятыми нормативами.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

О ходе исполнения распоряжения информировать ежегодно к 1 февраля 2011 - 2013 годов, об исполнении - к 1 марта 2013 года.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждена

распоряжением

правительства Белгородской области

от 12 апреля 2010 г. N 143-рп

ТИПОЛОГИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

И РЕЕСТР (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМИ УСЛУГ

----T-------------T-------------------T-----------------------------------¬

¦ N ¦ Тип ¦ Реестр (перечень) ¦ Содержание оказываемых услуг ¦

¦п/п¦ учреждения ¦ оказываемых услуг ¦ ¦

+---+-------------+-------------------+-----------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+---+-------------+-------------------+-----------------------------------+

¦1. ¦Подростково- ¦Услуги кружков и ¦Декоративно-прикладное творчество, ¦

¦ ¦молодежный ¦секций подростково-¦художественно-эстетическое, ¦

¦ ¦центр ¦молодежных центров ¦спортивное, ¦

¦ ¦ ¦ ¦туристско-краеведческое, ¦

¦ ¦ ¦ ¦гражданско-патриотическое, ¦

¦ ¦ ¦ ¦духовно-нравственное и ¦

¦ ¦ ¦ ¦военно-патриотическое направления, ¦

¦ ¦ ¦ ¦фольклор, лидер-классы, техническое¦

¦ ¦ ¦ ¦творчество, работа с ¦

¦ ¦ ¦ ¦детьми-инвалидами и иное. ¦

¦ ¦ ¦ ¦Услуги предоставляются на платной и¦

¦ ¦ ¦ ¦бесплатной основе. ¦

¦ ¦ ¦ ¦Отношение бесплатных услуг к ¦

¦ ¦ ¦ ¦платным должно быть не менее 70 ¦

¦ ¦ ¦ ¦процентов к 30 процентам ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Услуги по ¦Игротеки, спортивное направление, ¦

¦ ¦ ¦организации досуга ¦просмотр и обсуждение фильмов, ¦

¦ ¦
¦в местах свободного¦семейные клубы, клубы по интересам,¦

¦ ¦ ¦общения ¦дискотеки, работа волонтеров и иное¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Услуги по ¦Художественно-эстетическое, ¦

¦ ¦ ¦организации досуга ¦спортивное, ¦

¦ ¦ ¦в любительских ¦гражданско-патриотическое ¦

¦ ¦ ¦объединениях ¦направления ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Культурно-досуговые¦Вечера отдыха, выставки, экскурсии,¦

¦ ¦ ¦мероприятия ¦праздники ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Спортивно-массовые ¦Туризм, походы, слеты, спартакиады,¦

¦ ¦ ¦мероприятия ¦соревнования ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Концертные ¦Концерты, фестивали, праздники ¦

¦ ¦ ¦мероприятия и ¦ ¦

¦ ¦
¦фестивали ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Консультационные ¦Консультирование по вопросам ¦

¦ ¦ ¦услуги ¦молодежной политики, юридическая, ¦

¦ ¦ ¦ ¦психологическая, реабилитационная ¦

¦ ¦ ¦ ¦помощь, социальные службы, ¦

¦ ¦ ¦ ¦воспитательная и индивидуально- ¦

¦ ¦ ¦ ¦профилактическая работа с ¦

¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетними, склонными к ¦

¦ ¦ ¦ ¦совершению правонарушений ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Профориентационные ¦Частичная трудовая занятость ¦

¦ ¦ ¦услуги ¦молодежи, работа трудовых отрядов, ¦

¦ ¦ ¦ ¦оказание помощи в выборе профессии ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Услуги по ¦Установление международных, ¦

¦ ¦ ¦организации ¦межрегиональных связей, обмен ¦

¦ ¦ ¦молодежных обменов ¦специалистами в сфере молодежной ¦

¦ ¦ ¦ ¦политики, прием делегаций ¦

¦ ¦ ¦ ¦(размещение, питание) ¦

+---+-------------+-------------------+-----------------------------------+

¦2. ¦Муниципальный¦Культурно-досуговые¦Районные культурно-массовые ¦

¦ ¦Дом молодежи ¦мероприятия ¦мероприятия, тематические ¦

¦ ¦ ¦ ¦праздники, кинопоказы, выставки, ¦

¦ ¦ ¦ ¦экскурсии, вечера отдыха, студии ¦

¦ ¦ ¦ ¦видео- и звукозаписи ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Спортивно-массовые ¦Туризм, походы, слеты, спартакиады,¦

¦ ¦ ¦мероприятия ¦соревнования, спортивные праздники ¦

¦ ¦ ¦ ¦и иное ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Концертные ¦Концерты, фестивали, праздники ¦

¦ ¦ ¦мероприятия и ¦ ¦

¦ ¦ ¦фестивали ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Методические услуги¦Методические объединения, помощь ¦

¦ ¦ ¦ ¦педагогическому персоналу, ¦

¦ ¦ ¦ ¦разработка программ и проектов, ¦

¦ ¦ ¦ ¦поддержка и развитие молодежных ¦

¦ ¦ ¦ ¦инициатив ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Информационные ¦Пресс-клуб, проведение выставок, ¦

¦ ¦ ¦услуги ¦интернет-клуб ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Консультационные ¦Консультирование по вопросам ¦

¦ ¦ ¦услуги ¦молодежной политики, юридическая, ¦

¦ ¦ ¦ ¦психологическая, реабилитационная ¦

¦ ¦ ¦ ¦помощь, социальные службы, ¦

¦ ¦ ¦ ¦взаимодействие с молодежными и ¦

¦ ¦ ¦ ¦детскими общественными ¦

¦ ¦ ¦ ¦организациями, действующими на ¦

¦ ¦ ¦ ¦территории муниципального района ¦

¦ ¦ ¦ ¦(городского округа), воспитательная¦

¦ ¦ ¦ ¦и индивидуально-профилактическая ¦

¦ ¦ ¦ ¦работа с несовершеннолетними, ¦

¦ ¦ ¦ ¦склонными к совершению ¦

¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Услуги по ¦Установление международных, ¦

¦ ¦ ¦организации ¦межрегиональных связей, обмен ¦

¦ ¦ ¦молодежных обменов ¦специалистами в сфере молодежной ¦

¦ ¦ ¦ ¦политики, прием делегаций ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Услуги по ¦Художественно-эстетическое, ¦

¦ ¦ ¦организации досуга ¦спортивное, ¦

¦ ¦ ¦в любительских ¦гражданско-патриотическое ¦

¦ ¦ ¦объединениях ¦направления ¦

¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------+

¦ ¦ ¦Услуги кружков и ¦Декоративно-прикладное творчество, ¦

¦ ¦ ¦секций ¦художественно-эстетическое, ¦

¦ ¦ ¦ ¦спортивное, ¦

¦ ¦ ¦ ¦туристско-краеведческое, ¦

¦ ¦ ¦ ¦гражданско-патриотическое и ¦

¦ ¦ ¦ ¦военно-патриотическое направления, ¦

¦ ¦ ¦ ¦фольклор, лидер-классы, техническое¦

¦ ¦ ¦ ¦творчество, работа с ¦

¦ ¦ ¦ ¦детьми-инвалидами и иное. ¦

¦ ¦ ¦ ¦Услуги предоставляются на платной и¦

¦ ¦ ¦ ¦бесплатной основе. ¦

¦ ¦ ¦ ¦Отношение бесплатных услуг к ¦

¦ ¦ ¦ ¦платным должно быть не менее 70 ¦

¦ ¦ ¦ ¦процентов к 30 процентам ¦

L---+-------------+-------------------+------------------------------------

Утверждены

распоряжением

правительства Белгородской области

от 12 апреля 2010 г. N 143-рп

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНЫХ ЦЕНТРОВ

1. Целью деятельности муниципального подростково-молодежного центра (далее - Центр) является содействие духовному, нравственному, физическому, интеллектуальному и психическому развитию несовершеннолетних и молодежи, воспитанию в них гражданственности и патриотизма, а также самореализации личности молодого человека, обеспечению условий для сохранения, создание и распространение культурных ценностей путем:

- организации досуговой и воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства, направленной на формирование и развитие самостоятельной, творческой и социально активной личности;

- создания социально-культурной среды для развития творческого потенциала несовершеннолетних и молодежи и расширения разнообразных форм досуговой деятельности;

- организации работы с несовершеннолетними и молодежью, находящимися в социально опасном положении, в том числе состоящими на учете в отделах по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ОДН ОВД).

2. Основными видами деятельности Центра являются:

2.1. Организация работы кружков, секций, любительских объединений, клубов по интересам и других форм досуговой деятельности для несовершеннолетних и молодежи (с 16.00 до 22.00 часов работа кружков и секций должна осуществляться преимущественно на бесплатной основе).

2.2. Оказание социально-психологической и педагогической помощи молодежи, несовершеннолетним и их родителям.

2.3. Организация работы по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в ОДН ОВД, к занятиям в кружках и секциях, посещению мест свободного общения подростково-молодежных клубов Центра.

2.4. Организация совместно с правоохранительными органами воспитательной и индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

2.5. Организация индивидуальной и массовой работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи в возрасте до 18 лет.

2.6. Организация мест свободного общения на базе подростково-молодежных клубов Центра.

2.7. Консультационная помощь по правовому статусу несовершеннолетних и молодежи.

2.8. Помощь в организации рабочих мест и организация рабочих мест для несовершеннолетних.

2.9. Содействие подросткам и молодежи в выборе профессии.

2.10. Мониторинг социальных проблем по месту жительства несовершеннолетних и молодежи и в пределах компетенции принятие мер по их разрешению.

2.11. Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства.

2.12. Создание условий для занятий несовершеннолетних и молодежи творчеством, физкультурой и спортом.

2.13. Обучение и методическая помощь гражданам, общественным объединениям и организациям в организации творческой, физкультурно-спортивной и досуговой деятельности, в проведении массовых молодежных мероприятий.

2.14. Оказание консультационной помощи населению с привлечением специалистов.

2.15. Оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.

2.16. Организация выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, конкурсов, молодежных акций и других массовых проектов.

2.17. Повышение квалификации специалистов подростково-молодежных клубов Центра.

Утверждены

распоряжением

правительства Белгородской области

от 12 апреля 2010 г. N 143-рп

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОМОВ МОЛОДЕЖИ

Муниципальный Дом молодежи - муниципальное учреждение, подведомственное администрации муниципального района (городского округа).

Цель создания - обеспечение условий для координации работы на территории муниципального района (городского округа) по основным направлениям молодежной политики.

Принципы деятельности:

- создание условий для формирования развитой личности с активной гражданской позицией;

- развитие единого информационного пространства в муниципальном районе (городском округе) в сфере молодежной политики.

Основные задачи:

- гибкое реагирование на динамику изменений потребностей современной молодежи;

- обеспечение доступности посещения различными категориями населения муниципального района (городского округа);

- реализация социального заказа в сфере молодежной политики в установленном законодательством порядке;

- организация полноценного досуга молодежи;

- поддержка инициатив молодежных организаций и объединений, действующих на территории муниципального района (городского округа);

- координация работы с учащейся, работающей, студенческой молодежью муниципального района (городского округа);

- обеспечение условий для повышения квалификации специалистов сферы молодежной политики;

- методическая и информационная координация деятельности подростково-молодежных клубов муниципального района (городского округа).

Виды и направления деятельности:

- проведение досуговых мероприятий для подростков, молодежи муниципального района (городского округа) и их семей в различных формах (концерты, выставки, встречи, фестивали, конкурсы, кружки, секции и др.);

- организация работы методических объединений (отделов) с целью координации деятельности учреждений социальной сферы муниципального района (городского округа) по реализации основных направлений молодежной политики;

- оказание правовой и психологической помощи подросткам и молодежи муниципального района (городского округа), в том числе находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;

- информационное обеспечение молодежной политики путем организации работы молодежного информационного центра, пресс-клуба, консультационной службы и т.д.;

- организация мероприятий по повышению квалификации специалистов сферы молодежной политики путем проведения семинаров, курсов, мастер-классов и т.д.;

- реализация молодежных инновационных проектов, поддержка талантливой молодежи, волонтерского движения.

Модель муниципального Дома молодежи должна представлять собой универсальное, многомерное и гибкое пространство, позволяющее организовать постоянную социально ориентированную работу с подростками и молодежью на территории муниципального района (городского округа):

- отдельно стоящее здание полезной площадью не менее 500 - 600 кв. м с прилегающим земельным участком площадью не менее 1000 кв. м;

- оборудованный концертный зал не менее чем на 200 мест;

- оборудованный многофункциональный спортивный зал и открытая спортивно-досуговая площадка;

- помещения для работы с подростками и молодежью (правовая, психологическая помощь, пресс-клуб, консультационная служба, кружки, секции, студии спортивно-досуговой, военно-патриотической, допризывной направленности, технического и гуманитарного творчества, туристско-рекреационные, исторические и др.);

- помещения для работы методических объединений (отделов), молодежных общественных организаций и объединений;

- кафе, интернет-кафе.

Деятельность муниципального Дома молодежи должна способствовать систематизации и координации работы по решению социальных проблем и созданию условий для удовлетворения потребности подростков и молодежи в получении различного рода социальных услуг на территории муниципального района (городского округа).

Утверждены

распоряжением

правительства Белгородской области

от 12 апреля 2010 г. N 143-рп

БАЗОВЫЕ СТАНДАРТЫ

ПРОЖИВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНЕСЕННЫЕ

К МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ--------¬

¦Молодежная политика ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦Стандарт общественной эффективности отрасли - обеспечение эффективности ¦

¦услуг в сфере молодежной политики для населения, пребывающего на ¦

¦территории Белгородской области, в соответствии со стандартами проживания¦

+-------------------------------------------------T--------------T--------+

¦Доля молодежи, участвующей в мероприятиях сферы ¦% к возрастной¦минимум ¦

¦молодежной политики ¦категории ¦25 ¦

+-------------------------------------------------+--------------+--------+

¦Доля детей и подростков, занимающихся в ¦% к возрастной¦минимум ¦

¦муниципальных подростково-молодежных клубах ¦категории ¦20 ¦

+-------------------------------------------------+--------------+--------+

¦Доля молодежи, состоящей на учете в отделах по ¦% ¦минимум ¦

¦делам несовершеннолетних, охваченных ¦ ¦60 ¦

¦организованными формами досуга (к общему числу ¦ ¦ ¦

¦состоящих на учете) ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+--------------+--------+

¦Инфраструктурный стандарт - обеспечение населения, пребывающего на ¦

¦территории Белгородской области, учреждениями и мероприятиями в сфере ¦

¦молодежной политики ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦Муниципальные подростково-молодежные центры и спортивно-досуговые ¦

¦площадки по месту жительства ¦

+-------------------------------------------------T--------------T--------+

¦Количество подростково-молодежных центров и ¦единиц ¦ ¦

¦спортивно-досуговых площадок на территории: ¦ ¦ ¦

¦- сельского поселения ¦ ¦1/1 ¦

¦- городского округа ¦ ¦3/3 ¦

¦- района (микрорайона) ¦ ¦1/1 ¦

+-------------------------------------------------+--------------+--------+

¦Количество кружков и секций в муниципальных ¦единиц ¦минимум ¦

¦подростково-молодежных центрах, в том числе: ¦ ¦5 ¦

¦- спортивно-досуговые - 1 ¦ ¦ ¦

¦- военно-патриотические и допризывной подготовки ¦ ¦ ¦

¦- 1 ¦ ¦ ¦

¦- туристско-рекреационные, исторические - 1 ¦ ¦ ¦

¦- технического творчества - 1 ¦ ¦ ¦

¦- гуманитарного творчества - 1 ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+--------------+--------+

¦Средняя пешеходная доступность до ¦км ¦максимум¦

¦подростково-молодежного центра, ¦ ¦1,5 ¦

¦спортивно-досуговой площадки по месту жительства ¦ ¦ ¦

¦от остановки общественного транспорта ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------------------+--------------+--------+

¦Стандарт качества - обеспечение качества услуг в сфере молодежной ¦

¦политики, предоставляемых населению, пребывающему на территории ¦

¦Белгородской области, в соответствии со стандартами проживания ¦

+-------------------------------------------------T--------------T--------+

¦Доля подростков и молодежи, пользующихся услугами¦% к числу ¦минимум ¦

¦кружков и секций муниципальных ¦занимающихся ¦30 ¦

¦подростково-молодежных центров на протяжении ¦ ¦ ¦

¦более чем одного учебного года ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------------------+--------------+---------