Законы и бизнес в России

Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 23.05.2008 N 69 “Об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития города Старый Оскол и Старооскольского района на 2004 - 2008 годы“

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2008 г. N 69

ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2007 ГОДУ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

СТАРЫЙ ОСКОЛ И СТАРООСКОЛЬСКОГО РАЙОНА НА

2004 - 2008 ГОДЫ

Заслушав и обсудив отчет “Об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития города Старый Оскол и Старооскольского района на 2004 - 2008 годы“, Совет депутатов Старооскольского городского округа отмечает, что 2007 год ознаменован успешным развитием экономики Старооскольского городского округа, заметным улучшением качества всех сфер жизнедеятельности, формированием эффективного механизма взаимодействия органов власти и населения.

Стратегическими приоритетами в экономике стали развитие промышленного комплекса, улучшение условий и повышение уровня жизни старооскольцев, более полное удовлетворение их потребностей.

Данные за 2007 год
полностью подтверждают положительные тенденции развития территории, правоту планов и прогнозов. Выпуск продукции и услуг по крупным и средним предприятиям составил 123,2 млрд. руб., с темпом роста к уровню 2006 года - 150,3%. В целом минувший год отмечен динамичным развитием практически всех отраслей промышленного комплекса. Улучшилось качество роста отраслей промышленности. Реализация мероприятий и модернизация промышленного комплекса, повышение конкурентоспособности и диверсификации производства, экономическая активность хозяйствующих субъектов позволили в 2007 году промышленным предприятиям городского округа обеспечить производство продукции на сумму 95,6 млрд. руб. или 148,2% к уровню 2006 года. Индекс промышленного производства увеличился на 7,5%, что способствовало развитию и обновлению основных фондов, проведению социально-ориентированной политики. Произведено 3 млн. тонн стали, 13,4 млн. тонн товарной железной руды, 3,4 млн. тонн железорудных окатышей. Успешно сработал горно-металлургический комплекс, предприятия которого осваивают принципиально новый технологический уровень производства. Ускоренными темпами развивалось производство строительных материалов и пищевых продуктов. Увеличилось количество малых предприятий и объем выпускаемой ими продукции. В 2007 году за счет средств областного фонда поддержки малого предпринимательства были реализованы 79 инвестиционных проектов, что дополнительно привлекло в сферу малого бизнеса 18,1 млн. руб., создано 155 новых рабочих мест.

Объем продукции и услуг, выпускаемых промышленными предприятиями, составил около 40% от общего объема, производимого в области.

Сердцевиной экономического роста являются инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал за 2007 год составил свыше 7,0 млрд. руб. Поддержка устойчивого роста экономики во многом определялась модернизацией и обновлением производственных мощностей на предприятиях городского округа.

Предметом особой заботы администрации городского округа, органов местного самоуправления всех уровней стала реализация приоритетных национальных проектов. В рамках реализации национального проекта “Здоровье“ медицинские учреждения
оснащаются новейшим оборудованием. Широко внедряется современная профилактика и диагностика заболеваний, ведется диспансеризация населения. Улучшились условия работы и оплата труда медицинских работников, особенно первичного звена. Заработала система родовых сертификатов.

В городском округе реализуется проект “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“. В 2007 году введено 170,1 тыс. кв. м жилья, что на 17,4% больше, чем в 2006 году или 0,67 кв. м сдаваемого жилья из расчета на одного человека против 0,57 кв. м в 2006 году.

Значительные средства направлялись на укрепление материально-технической базы учебных заведений, поощрение коллективов, учителей школ, добившихся высоких результатов в учебно-воспитательной работе. На реализацию национального проекта “Образование“ из федерального и областного бюджетов было выделено 31,9 млн. рублей.

В результате реализации национального проекта “Развитие АПК“ увеличился объем валовой продукции сельского хозяйства в 1,5 раза к уровню 2006 года. Старооскольский городской округ занимает 3 место в области по продуктивности молочного стада. На строительство и реконструкцию животноводческих комплексов использовано 832,6 млн. руб., что в 1,4 раза превышает уровень 2006 года. В рамках реализации национального проекта создано 6 снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кроме того, на развитие малых форм хозяйствования на селе выдано кредитов на сумму 9,2 млн. руб.

Устойчивыми темпами развивался товарооборот, услуги транспорта и связи. Потребительский рынок городского округа характеризуется высокой насыщенностью продовольственными и непродовольственными товарами. В 2007 году оборот розничной торговли (без досчета) составил 9985 млн. руб. или 112,1% к уровню 2006 года. Уровень потребления товаров и услуг на душу населения составил 84,7 тыс. руб./чел., что в 1,2 раза выше, чем в 2006 году.

Развитие экономики городского округа благоприятно сказывается на повышение уровня жизни старооскольцев.
На 25,7% возросла среднемесячная заработная плата, растут денежные доходы, затраты на оказание помощи малообеспеченным категориям населения.

Реализуются социальные программы, направленные на создание возможностей для удовлетворения базовых потребностей населения в образовании, здравоохранении, культуре, спорте и физической культуре, на обеспечение безопасности и защиты прав граждан. Продолжает совершенствоваться система работы по духовно-нравственному воспитанию молодежи и детей. Все это позволило администрации муниципального района продолжить работу по выполнению программы повышения качества жизни старооскольцев и объединить усилия местной власти и хозяйствующих субъектов в решении социальных проблем.

Итогом улучшения качества жизни населения стало дальнейшее изменение демографической ситуации. В 2007 году в муниципальном районе родилось детей на 7% больше, чем в 2006 году, на 7% уменьшилось число умерших. Число родившихся на 1000 населения превысило среднеобластной показатель на 1,9%. Началась реализация масштабных мер по улучшению демографической ситуации, повышению социального престижа материнства и семейного воспитания детей. На оказание материальной помощи семьям, имеющим детей, в 2007 году из средств местного и областного бюджетов выделено 6,8 млн. руб.

Экономические расчеты и концепция стратегического развития городского округа позволяют рассчитывать на дальнейший качественный рост всех отраслей экономики и значительное улучшение качества жизни старооскольцев.

Достигнутые итоги социально-экономического развития городского округа за 2007 год - это результат делового и конструктивного сотрудничества Совета депутатов и администрации городского округа, стремление совместными усилиями формировать экономический потенциал для дальнейшего динамичного развития экономики территории.

В то же время Совет депутатов Старооскольского городского округа считает, что администрация в своей работе по социально-экономическому развитию территории использует далеко не все имеющиеся резервы и возможности. Не во всех отраслях созданы условия для активизации инновационной деятельности, повышения их прибыльности и восстановления
на этой основе финансовых источников для инвестирования и развития. Болевой точкой остаются инженерные сети с высокой степенью износа. Одной из важных системных проблем социально-экономического развития округа стал дефицит квалифицированных трудовых ресурсов, особенно рабочих специальностей.

Недостаточно решается проблема совершенствования системы оплаты труда, сохраняется дифференциация доходов населения.

Несмотря на улучшение демографической ситуации, по-прежнему смертность превышает рождаемость. Превышение смертности над рождаемостью за 2007 год перекрылось положительным сальдо миграции. Это может привести к увеличению населения старших возрастов и, как следствие, к сокращению трудовых ресурсов.

Недостаточное внимание уделяется укреплению материальной базы объектов бюджетной сферы, качественному удовлетворению потребностей населения городского округа в услугах этих учреждений.

Сложившаяся ситуация в социально-экономической сфере требует от администрации городского округа принятия дополнительных мер.

Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Утвердить отчет “Об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития города Старый Оскол и Старооскольского района на 2004 - 2008 годы“ (прилагается - не приводится).

2. Рекомендовать администрации Старооскольского городского округа совместно с органами местного самоуправления всех уровней, руководителями предприятий, организаций различных форм собственности принять необходимые меры по реализации социально-экономических задач, вытекающих из приоритетных национальных проектов, дальнейшему воплощению в жизнь концепции демографической политики, созданию условий для творческого и духовного роста каждого старооскольца. Для решения этих задач считать необходимым:

- совершенствовать инновационную модель развития экономики Старооскольского городского округа, обладающую долгосрочным потенциалом динамичного качественного роста;

- повысить эффективность экономики, увеличить инвестиции в “человеческий капитал“;

- повысить конкурентоспособность территории, эффективность работы органов местного самоуправления;

- модернизировать производство во всех сферах экономики Старооскольского городского округа, с этой целью привлечь в текущем году более 7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал;

- повышать благосостояние старооскольцев на основе динамичного
и устойчивого экономического роста городского округа, реализации национальных приоритетных проектов;

- довести уровень среднемесячной заработной платы в 2008 году по городскому округу до 15 тыс. руб., в том числе в промышленности - до 20 тыс. руб., в строительстве - до 18 тыс. руб., в сельском хозяйстве и бюджетной сфере - до 9 тыс. руб. Усилить меры по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, своевременности и полноты перечисления обязательных платежей от фонда оплаты труда;

- разработать и реализовать комплексную систему мер, направленную на улучшение демографической ситуации городского округа;

- развивать малый бизнес, совершенствовать микрокредитование, содействовать развитию малых предприятий в инновационной сфере;

- уделить первоочередное внимание развитию инфраструктуры сельских территорий, животноводству и малым формам хозяйствования на селе;

- направить основные усилия на повышение качества жизни населения городского округа;

- усилить социальную направленность бюджетной политики, реализацию мер на увеличение доходной части бюджета территории за счет расширения налогооблагаемой базы;

- совершенствовать систему муниципальных закупок, направленную на повышение эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств;

- осуществить меры, направленные на комплексное решение проблем профилактики и лечения заболеваний социального характера, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;

- сконцентрировать основные ресурсы на восстановлении, оснащении и капитальном ремонте объектов бюджетной сферы, их благоустройстве;

- обеспечить реализацию целевой программы по жилищному строительству. Для создания комфортных условий старооскольцам взять под контроль реконструкцию и модернизацию объектов ЖКХ, работу жизненно важных для населения объектов жизнедеятельности;

- принять все необходимые меры для полного удовлетворения местами в детских садах с учетом перспективы увеличения рождаемости;

- развивать систему профессионального образования в целях подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий городского округа;

- обеспечить в ближайшие годы переход образования на стандарты нового поколения,
отвечающие требованиям инновационной экономики;

- совершенствовать духовно-нравственное и физическое воспитание молодежи;

- разработать основные стратегические направления социально-экономического развития городского округа на долгосрочную перспективу;

- принять меры по формированию благоприятной для человека экологической среды, обеспечению экологической безопасности;

- активизировать усилия правоохранительных органов на снижение преступности и наркомании.

3. Развивать совместную деятельность Совета депутатов, администрации городского округа для реализации приоритетных национальных проектов, перспективных преобразований в целях повышения качества жизни старооскольцев.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию Совета депутатов Старооскольского городского округа (Лихушин А.Е.).

Глава администрации

Старооскольского

городского округа

П.Е.ШИШКИН