Законы и бизнес в России

Постановление правительства Белгородской обл. от 12.05.2008 N 105-пп (ред. от 25.04.2011) “Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 мая 2008 г. N 105-пп

Белгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений правительства Белгородской области

от 09.12.2008 N 297-пп, от 08.06.2009 N 190-пп,

от 24.08.2009 N 284-пп, от 25.04.2011 N 165-пп)

В целях совершенствования организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением

правительства Белгородской области

от 12 мая 2008 г. N 105-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(ЗАГС)

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений правительства Белгородской области

от 09.12.2008 N 297-пп, от 08.06.2009 N 190-пп,

от 24.08.2009 N 284-пп, от 25.04.2011 N 165-пп)

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) является органом исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области и контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

(в ред. постановления правительства Белгородской области от 25.04.2011 N 165-пп)

2. Основными задачами управления ЗАГС Белгородской области являются:

1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3) формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Белгородской области и обеспечение его сохранности;

4) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области.

3. Управление ЗАГС Белгородской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.

4. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы записи актов гражданского состояния органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы ЗАГС области).

5. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

1. Управление ЗАГС Белгородской области осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Белгородской области, оказывает им консультационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, анализирует их деятельность и вырабатывает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Белгородской области, в том числе о внесении изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Белгородской области по вопросам, находящимся в компетенции управления;

4) формирует в соответствии с законодательством Российской Федерации заказ на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского состояния и бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием;

5) организует в установленном порядке на территории Белгородской области работу по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, предоставляет государственную услугу по истребованию документов о регистрации актов гражданского состояния с территории иностранного государства и истребованию документов о регистрации актов гражданского состояния с территории Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. постановления правительства Белгородской области от 25.04.2011 N 165-пп)

6) осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в процессе администрирования
поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежей в федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в ред. постановления правительства Белгородской области от 09.12.2008 N 297-пп)

7) согласно утвержденному порядку осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, между всеми муниципальными образованиями, формирует реестр на перечисление субвенций местным бюджетам в разрезе муниципальных районов и городских округов, осуществляет функции главного администратора субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния и возврата остатка субвенций в федеральный бюджет, представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании субвенций, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

(в ред. постановлений правительства Белгородской области от 09.12.2008 N 297-пп, от 25.04.2011 N 165-пп)

8) формирует из вторых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния Белгородской области и обеспечивает его сохранность;

9) формирует электронный банк данных регионального архива, осуществляет установку и обслуживание программы “АРМ-ЗАГС“, а также меры по защите информации, информационных ресурсов и систем документированной информации в управлении ЗАГС Белгородской области и органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

10) вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния;

11) выдает гражданам повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факт Государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) проставляет в установленном порядке апостиль на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за границу;

13)
в установленном порядке осуществляет организацию и передачу на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

15) ведет учет количества актов гражданского состояния, зарегистрированных на территории области, других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС, представляет формы ведомственной отчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Белгородской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области;

(в ред. постановления правительства Белгородской области от 08.06.2009 N 190-пп)

16) осуществляет кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС Белгородской области;

17) исключен. - Постановление правительства Белгородской области от 09.12.2008 N 297-пп;

17) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

18) осуществляет функции государственного заказчика по формированию объема и номенклатуры продукции и размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в установленной сфере деятельности;

19) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинг демографических процессов, организует и проводит семинары, конференции, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

20) осуществляет разработку и реализацию проектов;

(пп. 20 введен постановлением правительства Белгородской области от 25.04.2011 N 165-пп)

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2. Управление ЗАГС Белгородской области в целях реализации своих полномочий имеет право:

1)
в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории области, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций;

3) согласовывать по представлению глав местного самоуправления муниципальных районов и городских округов кандидатуры руководителей и специалистов органов ЗАГС муниципальных районов к городских округов области;

4) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов;

5) заключать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

8) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими органами исполнительной власти области экспертные, совещательные и консультационные комиссии, рабочие группы и советы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

9) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;

10) управление ЗАГС Белгородской области при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния вправе:

проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

получать от органов
местного самоуправления, осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые документы, связанные с осуществлением ими указанных полномочий;

выявлять нарушения установленного порядка регистрации актов гражданского состояния, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления, в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

в установленном федеральным законодательством порядке отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

вносить в правительство Белгородской области представления об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего осуществления.

III. Организация деятельности

1. Управление ЗАГС Белгородской области возглавляет начальник управления (далее - начальник), назначаемый на должность губернатором Белгородской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и освобождаемый от должности губернатором Белгородской области.

Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление ЗАГС Белгородской области полномочий.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности правительством Белгородской области.

2. Начальник:

1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС Белгородской области на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) организует работу управления ЗАГС Белгородской области;

3) представляет в установленном порядке управление ЗАГС Белгородской области в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной Белгородской области, органах местного самоуправления и организациях;

4) является представителем нанимателя по отношению к государственным гражданским
служащим, вспомогательному и обслуживающему персоналу управления ЗАГС Белгородской области;

5) устанавливает обязанности заместителя начальника и полномочия других должностных лиц управления ЗАГС Белгородской области по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС Белгородской области;

6) вносит (представляет) в установленном порядке на рассмотрение губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области:

проекты положения, структуры, штатной численности управления ЗАГС Белгородской области;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления ЗАГС Белгородской области;

предложения по формированию областного бюджета в части, касающейся финансирования управления ЗАГС Белгородской области, и расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области работников управления ЗАГС Белгородской области;

других проектов правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) утверждает:

планы работы управления ЗАГС Белгородской области;

смету расходов на содержание управления ЗАГС Белгородской области в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях управления ЗАГС Белгородской области;

акты о выплате надбавок, премий и иных вознаграждений работникам управления ЗАГС Белгородской области;

положения об экспертных, совещательных и консультационных органах управления ЗАГС Белгородской области, а также их составы;

состав аттестационной комиссии управления ЗАГС Белгородской области;

правила внутреннего распорядка;

должностные регламенты государственных гражданских служащих, вспомогательного и обслуживающего персонала управления ЗАГС Белгородской области;

8) назначает на должности и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области, обслуживающий и вспомогательный персонал;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской
службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в управлении ЗАГС Белгородской области;

10) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за управлением ЗАГС Белгородской области, в порядке, установленном законодательством;

11) определяет в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции порядок установления и выплаты работникам управления ЗАГС Белгородской области надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на содержание управления ЗАГС Белгородской области;

12) решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим управления ЗАГС Белгородской области;

13) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания) по вопросам организации деятельности управления ЗАГС Белгородской области, обязательные для исполнения всеми его работниками, организует и контролирует их исполнение;

14) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих управления ЗАГС Белгородской области к присвоению классных чинов;

15) проводит координационные и другие совещания с руководителями (представителями) органов ЗАГС и иными уполномоченными лицами, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

16) организует в установленном порядке использование в управлении ЗАГС Белгородской области документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера, обеспечивает безопасность их хранения и обработки;

17) проводит личный прием граждан в управлении ЗАГС Белгородской области и организует личный прием граждан уполномоченными лицами управления ЗАГС Белгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

18) учреждает награды управления ЗАГС Белгородской области;

19) награждает в установленном порядке работников управления ЗАГС Белгородской области и органов ЗАГС области, а также лиц, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в поселениях;

20) осуществляет иные
полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации.

3. Управление ЗАГС Белгородской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счет в банке и Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

4. Управление ЗАГС Белгородской области финансируется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета области. Реализация полномочий, не связанных с регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета области.

5. Местонахождение управления: г. Белгород, ул. Мичурина, 56.