Постановление главы местного самоуправления Краснояружского района Белгородской обл. от 08.12.2006 N 449 “Об определении функционального органа регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории Краснояружского района“ (вместе с “Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснояружского района“)
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯКРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2006 г. N 449
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
В целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, решения Совета депутатов Краснояружского района от 28 ноября 2006 года N 163 “Об органе, регулирующем цены (тарифы) и надбавки к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций ЖКХ и Порядке их регулирования на территории района“ и в соответствии с Уставом Муниципального образования “Краснояружский район“ постановляю:
1. Возложить функции органа регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования “Краснояружский район“ на структурное подразделение администрации - отдел жилищно-коммунального хозяйства (Бабаева Г.Н.).
2. Утвердить Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Данное постановление опубликовать в межрайонной газете “Наша жизнь“.
Глава местного самоуправления района
А.САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению главы
местного самоуправления
Краснояружского района
от 8 декабря 2006 г. N 449
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, законодательством Белгородской области, Уставом муниципального района “Краснояружский район“ и определяет задачи, права и обязанности отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации района.
1. Общие положения
1.1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства является структурным подразделением администрации муниципального района “Краснояружский район“.
1.2. Отдел жилищно-коммунального хозяйства подотчетен главе администрации района и несет ответственность за решение возложенных на него задач, исполнение функций, определенных настоящим Положением.
1.3. Отдел жилищно-коммунального хозяйства осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, Уставом муниципального района “Краснояружский район“, решениями Совета депутатов Краснояружского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснояружского района, настоящим Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства.
2. Задачи
Задача отдела жилищно-коммунального хозяйства состоит в выполнении функций администрации муниципального района, определенных Уставом муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, банных и ритуальных услуг:
2.1. Разработка предложений по достижению баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.2. Осуществление расчетов тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.
2.3. Разработка мероприятий, направленных на стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.
2.4. Подготовка предложений по созданию условий, необходимых для привлечений инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
2.5. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
3. Функции
Для решения возложенных на него задач отдел жилищно-коммунального хозяйства:
3.1. Обеспечивает выполнение администрацией Краснояружского муниципального района следующих функций:
- организация управления коммунальным хозяйством и представления услуг населению и прочим потребителям;
- методическое обеспечение вопросов управления коммунальным хозяйством, разработка и совершенствование примерных форм документов и договоров;
- проведение анализа эффективности управления и эксплуатации объектов коммунального хозяйства района;
- осуществление контроля за производственной деятельностью отраслевых муниципальных предприятий;
- подготовка заключений в пределах компетенции;
- контроль за формированием бюджета предприятий жилищно-коммунального хозяйства и анализ его исполнения;
- мониторинг за оплатой жилищно-коммунальных услуг населением и предприятиями всех форм собственности;
- контроль за заключением договоров на потребление жилищно-коммунальных услуг между предприятиями поставщиками и потребителями;
- контроль за своевременным и качественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению и предприятиям всех форм собственности;
- подготовка документов для выполнения администрацией муниципального района функций тарифного регулирования;
- определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
- разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований;
- утверждение главой Краснояружского муниципального района технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
- подготовка предложений о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение;
- участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
- привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующим им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- принятие решений и выдача предписаний в пределах полномочий органов местного самоуправления, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- установление периода действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, периода действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, периода действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.2. Подготавливает проекты запросов о предоставлении информации организациями коммунального комплекса в соответствии с законодательством.
3.3. Осуществляет необходимые расчеты тарифов и надбавок к ним организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
3.4. Проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы организаций коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета, необходимых для реализации финансовых потребностей.
3.5. Осуществляет расчет нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов по электроснабжению и газоснабжению, расчет размера платы граждан за пользование жилыми помещениями в случаях, предусмотренных жилищным кодексом РФ, а также осуществляет расчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с законодательством РФ и предельными индексами, установленными субъектом РФ.
3.6. Вносит предложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и сроков ее реализации в случаях, установленных законом.
3.7. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.8. Проводит оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.9. Обеспечивает публикацию информации о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программ, о результатах мониторинга выполнения этих программ.
3.10. По поручению главы муниципального района рассматривает письма, обращения органов власти, юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, готовит по ним заключения, проекты ответов.
3.11. Участвует в организации сессий Совета депутатов района, совещаний у главы муниципального района, рабочих групп, комиссий, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции отдела жилищно-коммунального хозяйства.
3.12. Выполняет иные поручения руководства администрации муниципального района в рамках действующего законодательства.
4. Права
Отдел жилищно-коммунального хозяйства обладает следующими правами:
4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке от руководителей, организаций коммунального комплекса необходимые документы; запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления района, структурных подразделений муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса оперативную информацию, обоснования, документы, материалы, расчеты, необходимые для осуществления задач, возложенных на отдел ЖКХ в пределах своей компетенции; пользуется в установленном порядке их информационной базой, передает в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, организациям.
4.2. Осуществляет взаимодействия с Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в случаях, предусмотренных законом, представляет и получает необходимую информацию по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок для организаций коммунального комплекса.
4.3. Осуществляет информационное обеспечение населения по вопросам, касающимся коммунального хозяйства.
4.4. Вносит предложения по совершенствованию работы отдела жилищно-коммунального хозяйства.
4.5. Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий коммунального хозяйства района.
4.6. Согласовывает, готовит и представляет в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.7. Осуществляет контроль за реализацией правовых и нормативных актов, регламентирующих вопросы, отнесенные к ведению отдела.
4.8. Принимает участие в формировании проектов бюджета района.
4.9. Обеспечивает в пределах ведения отдела выполнение областных и районных целевых программ.
4.10. Готовит справочно-аналитические материалы по результатам работы жилищно-коммунального хозяйства района.
4.11. Привлекает в случае необходимости специалистов из других структурных подразделений администрации района и сторонних организаций, а также независимых экспертов.
4.12. Взаимодействует в установленном порядке в пределах ведения отдела с органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
4.13. Использует в своей деятельности имеющиеся у администрации района системы информационного и технического обеспечения.
5. Организация деятельности
5.1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района создается и прекращает свою деятельность по решению главы муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района и в пределах лимита штатной численности администрации района.
5.2. Организационная структура отдела жилищно-коммунального хозяйства определяется главой муниципального района.
5.3. Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства:
- осуществляет общее руководство деятельностью отдела жилищно-коммунального хозяйства;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел ЖКХ задач и осуществление им своих функций;
- представляет интересы отдела в государственных органах, предприятиях и учреждениях;
- организует деятельность отдела в соответствии с настоящим Положением;
- готовит предложения по поощрению и дисциплинарному наказанию работников отдела;
- распределяет обязанности между специалистами отдела;
- согласовывает должностные инструкции работников отдела;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
5.4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляются главой муниципального района.
5.5. Сотрудники отдела ЖКХ являются муниципальными служащими Краснояружского муниципального района, если занимаемые ими должности законодательством включены в перечень должностей муниципальных служащих.
5.6. Финансирование отдела ЖКХ осуществляется в соответствии со штатной численностью и за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Краснояружского муниципального района.