Законы и бизнес в России

Постановление губернатора Белгородской обл. от 24.03.2005 N 50 “О проведении мероприятий по обеспечению финансовых основ местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 марта 2005 г. N 50

Белгород

О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТ 6 ОКТЯБРЯ

2003 ГОДА N 131-ФЗ, ОТ 4 ИЮЛЯ 2003 ГОДА N 95-ФЗ

В целях подготовки данных о доходной базе и расходных полномочиях вновь образуемых муниципальных образований, предложений о закреплении и перераспределении расходных обязательств в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации“ и в связи с необходимостью определения основы для формирования консолидированного бюджета области на 2006 год и выстраивания межбюджетных отношений постановляю:

1. Утвердить план мероприятий по обеспечению формирования бюджетов муниципальных образований на 2006 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина и департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.).

Об исполнении постановления информировать к 1 ноября 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением губернатора

Белгородской области

от 24 марта 2005 г. N 50

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА 2006 ГОД

----T--------------------------------------------------------T------------T----------------¬

¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный за¦

¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ исполнение ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 1¦Организовать работу по проведению ревизии¦До 25 марта ¦Главы местного ¦

¦ ¦налогоплательщиков, налоговых и неналоговых доходов по¦2005 года ¦самоуправления, ¦

¦ ¦каждому источнику в разрезе городского округа,¦ ¦В.И.Клименко (по¦

¦ ¦муниципальных районов, городских и сельских поселений на¦ ¦согласованию) ¦

¦ ¦базе отчетных данных за 2004 год ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 2¦Провести распределение доходных источников в разрезе¦До 1 апреля ¦Главы местного ¦

¦ ¦городских и сельских поселений, городского округа и¦2005 года ¦самоуправления ¦

¦ ¦муниципальных районов в соответствии с бюджетным¦До 10 апреля¦ ¦

¦ ¦законодательством, вступающим в действие с 1 января 2006¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦года, сопоставить с расходными полномочиями поселений и¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов. Представить департаменту финансов¦
¦ ¦

¦ ¦и бюджетной политики области материалы в разрезе всех¦ ¦ ¦

¦ ¦типов муниципальных образований (по отдельному графику) ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 3¦Обеспечить определение базы налога на доходы физических¦До 1 августа¦В.И.Клименко (по¦

¦ ¦лиц в разрезе всех типов муниципальных образований¦2005 года ¦согласованию) ¦

¦ ¦области с учетом места проживания работающих граждан и¦ ¦ ¦

¦ ¦представить в департамент финансов и бюджетной политики¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 4¦Разработать методику распределения налоговых платежей¦До 1 ¦В.Ф.Боровик, ¦

¦ ¦для налогоплательщиков, расположенных на территориях¦сентября ¦В.И.Клименко (по¦

¦ ¦нескольких поселений и межселенных территориях ¦2005 года ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 5¦Проработать с Федеральной налоговой службой России¦До 1 ¦В.И.Клименко (по¦

¦ ¦вопрос обеспечения налоговых органов регионов¦сентября ¦согласованию) ¦

¦ ¦программным продуктом, позволяющим организовать учет¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦поступлений налоговых платежей в бюджеты городского¦ ¦ ¦

¦ ¦округа, муниципальных районов, городских и сельских¦ ¦ ¦

¦ ¦поселений, а также представление информации органам¦ ¦ ¦

¦ ¦власти вышеперечисленных административных образований ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 6¦Завершить на территории области государственную¦До 1 июня ¦В.П.Шамаев, В.Н.¦

¦ ¦кадастровую оценку всех категорий земель и утвердить ее¦2005 года ¦Колесников (по ¦

¦ ¦в Росземкадастре ¦ ¦согласованию) ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 7¦Обеспечить представление органам местного самоуправления¦До 15 ¦В.П.Шамаев, В.Н.¦

¦ ¦районов и городов сведений о кадастровой стоимости¦августа ¦Колесников (по ¦

¦ ¦земельных участков по каждому землепользователю для¦2005 года ¦согласованию) ¦

¦ ¦принятия решений о введении на территориях поселений,¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов и городского округа земельного¦ ¦ ¦

¦ ¦налога на основе положений главы 31 Налогового кодекса¦ ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 8¦Разработать методику межбюджетных отношений между¦До 1 октября¦В.Ф.Боровик ¦

¦ ¦областным бюджетом и бюджетами городского округа и¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов, а также между бюджетами¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов и бюджетами поселений ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 9¦Разработать и представить на рассмотрение областной Думы¦До 1 октября¦В.Ф.Боровик ¦

¦ ¦законопроект о единых для всех муниципальных районов и¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦городского округа нормативах зачисления федеральных и¦ ¦ ¦

¦ ¦региональных налогов и сборов ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 10¦Разработать и представить
на рассмотрение¦До 1 ноября ¦Главы ¦

¦ ¦представительных органов муниципальных районов проекты¦2005 года ¦муниципальных ¦

¦ ¦решений о единых для всех поселений муниципального¦ ¦районов, город- ¦

¦ ¦района нормативах зачисления федеральных и региональных¦ ¦ского округа и ¦

¦ ¦налогов и сборов ¦ ¦поселений ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 11¦Разработать проекты типовых решений по введению на¦До 15 ¦О.Н.Лопухин, ¦

¦ ¦территориях муниципальных образований налога на¦октября ¦В.Ф.Боровик ¦

¦ ¦имущество физических лиц, земельного налога, единого¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦налога на вмененный доход для отдельных видов¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности и направить районам и городам области ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 12¦Разработать и представить на рассмотрение¦До 1 ноября ¦Главы ¦

¦ ¦представительных органов поселений, муниципальных¦2005 года ¦муниципальных ¦

¦ ¦районов и городского округа проекты решений о введении¦До 20 ноября¦районов, город- ¦

¦ ¦на территориях поселений, муниципальных районов и¦2005 года ¦ского округа и ¦

¦ ¦городского округа налога на имущество физических лиц и¦ ¦поселений ¦

¦ ¦земельного налога и опубликовать в средствах массовой¦ ¦ ¦

¦ ¦информации ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 13¦Разработать и представить на рассмотрение¦До 1 ноября ¦Главы ¦

¦ ¦представительных органов муниципальных районов и¦2005 года ¦муниципальных ¦

¦ ¦городского округа проекты решений о введении на¦До 25 ноября¦районов, город- ¦

¦ ¦территории муниципальных районов и городского округа¦2005 года ¦ского округа ¦

¦ ¦единого налога на вмененный доход для отдельных видов¦ ¦поселений ¦

¦ ¦деятельности и опубликовать в средствах массовой¦ ¦ ¦

¦ ¦информации ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 14¦Провести работу по разделу имущества муниципальных¦До 1 июля ¦Главы местного ¦

¦ ¦образований ¦2005 года ¦самоуправления, ¦

¦ ¦ ¦ ¦В.П.Шамаев ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 15¦Обобщить и представить в департамент финансов и¦До 5 апреля ¦Главы местного ¦

¦ ¦бюджетной политики области материалы мониторинга сети¦2005 года ¦самоуправления, ¦

¦ ¦бюджетных учреждений в разрезе каждого муниципального¦ ¦Д.В.Худаев ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 16¦Подготовить предложения о схемах финансирования¦До 1 апреля ¦Главы местного ¦

¦ ¦бюджетных учреждений в соответствии с разграничением¦2005 года ¦самоуправления, ¦

¦ ¦расходных полномочий согласно Федеральному закону от¦ ¦Д.В.Худаев ¦

¦ ¦06.10.2003 N 131-ФЗ, согласованные с главами¦ ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления и руководителями структурных¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений представить схемы в департамент финансов и¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетной политики области ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 17¦Подготовить порядок финансирования содержания ремонта и ¦До 1 ¦Н.В.Калашников, ¦

¦ ¦строительства автодорог общего пользования поселений и¦сентября ¦В.И.Набока ¦

¦ ¦муниципальных районов в соответствии с Федеральными¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ и от 04.07.2003 N 95-ФЗ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2006 год ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 18¦Разработать и утвердить порядок финансирования жилищно-¦До 1 июля ¦Н.В.Калашников, ¦

¦ ¦коммунального хозяйства области в соответствии с¦2005 года ¦И.Н.Жихарев ¦

¦ ¦Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ и от¦ ¦ ¦

¦ ¦04.07.2003 N 95-ФЗ на 2006 год ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 19¦Провести экспертную оценку цен и тарифов на услуги ЖКХ,¦До 1 июля ¦В.Ф.Зотов, ¦

¦ ¦устанавливаемые органами местного самоуправления на 2006¦2005 года ¦Н.В.Калашников ¦

¦ ¦год, и представить в департамент финансов и бюджетной¦ ¦ ¦

¦ ¦политики области расчетные данные для формирования¦ ¦ ¦

¦ ¦консолидированного бюджета области на 2006 год, лимиты¦ ¦ ¦

¦ ¦потребления энергоресурсов и коммунальных услуг по¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетным учреждениям области в натуральных и¦ ¦ ¦

¦ ¦стоимостных показателях на 2006 год ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 20¦Представить в департамент финансов и бюджетной политики ¦До 1 ¦О.Н.Полухин ¦

¦ ¦области расчет затрат на формирование и содержание¦сентября ¦ ¦

¦ ¦представительных и исполнительных органов власти вновь¦2005 года ¦ ¦

¦ ¦созданных муниципальных образований ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 21¦Согласовать в установленном порядке и представить в¦До 1 мая ¦В.В.Пучков, ¦

¦ ¦департамент финансов и бюджетной политики области¦2005 года ¦С.В.Лукин ¦

¦ ¦структуру областной экологической инспекции, принципы¦ ¦ ¦

¦ ¦взаимоотношений с муниципальными инспекторами области и¦ ¦ ¦

¦ ¦расчеты доходов и затрат на их содержание с 1 января¦ ¦ ¦

¦ ¦2006 года ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+------------+----------------+

¦ 22¦Подготовить и представить в департамент финансов и¦До 1 мая ¦В.В.Пучков, ¦

¦ ¦бюджетной политики области комплексную программу¦2005 года ¦В.Н.Шульженко ¦

¦ ¦реформирования противопожарной службы области на 2005 -¦ ¦ ¦

¦ ¦2008 г.г. с указанием источников финансирования¦ ¦ ¦

¦ ¦передаваемых расходных полномочий по всем уровням¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------------------------------------+------------+-----------------