Законы и бизнес в России

Решение Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.1999 N 256 “О бюджете города на 1999 год и об исполнении бюджета за 1997 год“ (ред. от 16.11.1999)

Изменения, внесенные решением городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 369, вступили в силу с 16 ноября 1999 года.

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 1999 г. N 256

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1999 ГОД И ОБ

ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЗА 1997 ГОД

(в ред. решений городского Совета депутатов

от 24.07.1999 N 293, от 16.11.1999 N 369)

В соответствии с решением тринадцатой сессии городского Совета депутатов от 3 июля 1998 года N 185 “О порядке и сроках внесения, рассмотрения и принятия бюджета города Белгорода на 1999 год“ городской Совет депутатов решил:

Статья 1. Доходы и расходы бюджета

Утвердить бюджет города на 1999 год по доходам в сумме 509328 тыс. рублей, по
расходам в сумме 620174 тыс. рублей, с оборотной кассовой наличностью на конец года 540 тыс. рублей.

Установить размер дефицита 110846 тыс. рублей.

(в ред. решения городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 369)

Статья 2. Предельный размер заимствований

Установить предельный размер заимствований города Белгорода в 1999 году в сумме 30000 тыс. руб.

Статья 3. Источники формирования доходной части бюджета г. Белгорода

Установить, что доходы бюджета города Белгорода в 1999 году формируются за счет:

- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, исчисленного по ставке 5 процентов от налогооблагаемой базы;

- отчисления от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), по ставке 10 процентов от налогооблагаемой базы;

- отчисления от подоходного налога с физических лиц, по ставке 70 процентов в первом квартале и 50% за 9 месяцев;

- налога на имущество предприятий и организаций, исчисленного по ставке 50 процентов от налогооблагаемой базы в первом квартале и 59,78 процента за 9 месяцев 1999 года;

- акцизов:

- 100 процентов отчислений от суммы акцизов на пиво;

- 50 процентов отчислений от суммы акцизов на вино и винные напитки;

- 50 процентов отчислений от суммы акцизов на водку и ликероводочные изделия;

- лицензионных и регистрационных сборов, взимаемых в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от игорного бизнеса по нормативам, установленным действующим законодательством;

- налога с продаж;

- единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства по нормативам, установленным действующим законодательством;

- единого налога на вмененный доход по нормативам, установленным действующим законодательством;

- налога на имущество физических лиц;

- налога на имущество, переходящего в порядке дарения;

- платежей за право пользования природными ресурсами по нормативам, установленным действующим законодательством;

- платы за воду, забираемую промышленными предприятиями;

- земельного налога
по нормативам, установленным действующим законодательством;

- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции;

- местных налогов и сборов: налога на рекламу, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, целевых сборов на содержание милиции и благоустройство;

- поступлений от приватизации предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- доходов от сдачи в аренду нежилых помещений и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходов от продажи земли и нематериальных активов.

Статья 4. Налоговый кредит

Установить, что налоговое кредитование в 1999 году предприятий, организаций и других субъектов, находящихся на территории города Белгорода, осуществляется в пределах дополнительно полученных доходов.

Статья 5. Объем доходов бюджета

Учесть в бюджете города Белгорода на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

тыс. рублей

1. Налоговые доходы - всего 502668

в том числе:

Налог на прибыль (доход), прирост капитала - всего 168474

из них:

- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 50602

- подоходный налог с физических лиц 117393

- игорный бизнес 479

Налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные

сборы - всего 134072

из них:

- налог на добавленную стоимость 69878

- акцизы 31751

- лицензионные и регистрационные сборы 573

в том числе:

- регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся

предпринимательской деятельностью 273

- поступления за лицензирование отдельных видов

деятельности 300

- налог с продаж 31870

Налоги на совокупный доход - всего 39090

из них:

- единый налог на совокупный доход для субъектов

малого предпринимательства 6569

- единый налог на вмененный доход 32521

Налоги на имущество - всего 60761

из них:

- налог на имущество предприятий и организаций 59468

- налог на имущество физических лиц 943

- налог на имущество, переходящее в порядке дарения 350

Платежи за пользование природными ресурсами - всего 36369

из них:

- платежи за пользование недрами 3630

- платежи за воду, забираемую промышленными предприятиями 1033

- земельный налог 31706

Прочие налоги, пошлины и сборы - всего 63902

из них:

- госпошлина 1739

- местные налоги и сборы 62163

в том числе:

- налог на рекламу 330

- налог на содержание жилфонда и объектов социально -

культурной сферы 58799

- целевые сборы на содержание милиции и благоустройство

города 3034

2. Неналоговые доходы - всего 6660

в том числе:

Доходы от имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности 5500

из них:

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в

муниципальной собственности 5500

Доходы от продажи имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности 1160

из них:

- поступления от приватизации предприятий,
находящихся в

государственной собственности 700

- доходы от продажи земли и других нематериальных

активов 460

Итого доходов 509328

Дефицит 110846

Всего доходов 620174

(в ред. решения городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 369)

Статья 6. Объем расходов бюджета по направлениям

Утвердить расходы бюджета города на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

тыс. рублей

1. Государственное управление - всего 9897

в том числе:

Органы местного самоуправления 9405

из них:

- заработная плата с начислениями 7485

- оплата коммунальных услуг 1920

Городской Совет депутатов 492

из них:

- заработная плата с начислениями 384

- проведение сессий и представительские расходы 108

2. Правоохранительная деятельность 6945

из них:

- заработная плата с начислениями 945

- содержание зданий и сооружений 6000

3. Сельское хозяйство - всего 6241

в том числе:

Городская ветеринарная станция 467

из них:

- заработная плата с начислениями 250

- медикаменты 34

- оплата коммунальных услуг 36

в том числе:

- тепло 21

- свет 9

- вода 6

финансирование за счет земельного налога 5774

4. Охрана окружающей природной среды - всего 600

из них:

- на природоохранительные мероприятия 600

5. Промышленность и строительство - всего 450

в том числе:

- компенсация удорожания стоимости кооперативного жилья 450

6. Транспорт - всего 16708

в том числе:

МУП “Белгородское троллейбусное управление“ 8000

из них:

- на покрытие убытков 8000

МУП “Автоколонна N 1402“ 6900

из них:

- на покрытие убытков 6900

ГП “Белгородское пассажирское автотранспортное

предприятие N 1“ 1808

из них:

- на покрытие убытков 1808

7. Развитие рыночной инфраструктуры - всего 300

из них:

- расходы по поддержке малого предпринимательства 300

8. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего 152162

в том числе:

Жилищное хозяйство - всего 124208

из них:

МУП “Служба заказчика по жилищному хозяйству“ 118608

в том числе:

- на покрытие убытков по содержанию домохозяйства 53000

- на покрытие разницы в тарифах на теплоэнергию 53503

- на капитальный ремонт жилищного фонда 11400

- на субсидии 275

- на товарищества собственников жилья 100

- на содержание архитектурно-муниципальной инспекции 300

- на содержание комнат школьника 30

МУП “Управление по содержанию муниципальных общежитий“ -

всего 5600

в том числе:

- на покрытие убытков по содержанию общежитий 1900

- на покрытие разницы в тарифах на теплоэнергию 2500

- на капитальный ремонт общежитий 1200

Коммунальное хозяйство - всего 27954

из них:

МУП “Служба заказчика по коммунальному хозяйству“ -

всего 27700

в том числе:

- на покрытие убытков 1000

- на благоустройство города 26700

из них:

- на содержание городского кладбища 300

БТИ по городу Белгороду 254

в том числе:

- на работы по оценке строений, помещений и сооружений

для целей налогообложения 254

9. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций -

всего 987

из них:

- заработная плата с начислениями 762

- содержание центральной диспетчерской службы 130

- оплата коммунальных услуг 25

в том числе:

- свет 2

- вода 1

- тепло 16

10. Образование - всего 151170

из них:

- заработная плата с начислениями 90752

- питание в школах и детских садах 27998

- медикаменты 310

- оплата коммунальных услуг 17280

в том числе:

- свет 4105

- вода 693

- тепло 12482

11. Культура - всего 3323

из них:

- заработная плата с начислениями 2280

- корма для животных 100

- общегородские мероприятия 350

- подписка на периодические издания 500

- оплата коммунальных услуг 42

в том числе:

- свет 10

- вода 10

- тепло 18

12. Кинофикация - всего 297

из них:

- на покрытие убытков 297

13. Средства массовой информации - всего 500

из них:

- на поддержку газеты “Наш Белгород“ и радиограммы

“Белгород - 7 дней“ 500

14. Здравоохранение - всего 95128

из них:

а) через управление здравоохранения 36309

в том числе:

- заработная плата с начислениями 9420

- протезирование 1466

- детские молочные смеси 423

- медикаменты 22000

в том числе:

- медикаменты в стационарах и поликлиниках 2000

- бесплатные и льготные 20000

б) через фонд медицинского страхования 58819

в том числе:

- заработная плата с начислениями 32150

- питание 11544

- медикаменты 15125

15. Физическая культура и спорт - всего 3500

из них:

- на мероприятия по физической культуре и спорту 1000

- на содержание стадиона “Салют“ 2500

16. Социальная политика - всего 64788

в том числе:

Социальное обеспечение 12013

из них:

- заработная плата с начислениями 5355

- питание 85

- медикаменты 68

- адресная помощь 2652

- топливо льготной категории граждан 30

- поднаем жилья военнослужащим 680

- опека 1462

- соцпомощь многодетным 588

- финансовая поддержка общественных организаций 300

- оплата коммунальных услуг 347

в том числе:

- свет 70

- вода 53

- тепло 122

- хозрасходы 446

Государственное пособие гражданам, имеющим детей 52155

Компенсация коммунальных услуг льготной категории граждан

войсковой части “Белгород - 22“ 220

Молодежная политика 400

17. Прочие расходы - всего 47362

в том числе:

Содержание военных комиссариатов 262

из них:

- заработная плата с начислениями 92

Проведение выборов 200

Погашение кредитов и процентов по ним 46900

18. Капитальные вложения 56985

в том числе:

- на выполнение программы “Реконструкция общежитий под

благоустроенное жилье“ 19600

Фонд непредвиденных расходов 2831

Всего расходов 620174

(в ред. решения городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 369)

Статья 7. Защищенные статьи бюджета

Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов бюджета города на 1999 год, подлежащих приоритетному финансированию:

оплата труда и начисления на оплату труда;

бесплатные молочные смеси;

бесплатное ушное и зубное протезирование;

приобретение медикаментов, в том числе по бесплатным рецептам;

приобретение продуктов питания и расходы по их доставке;

компенсационные выплаты на детей;

опека;

расходы на подписку;

адресная помощь малоимущим;

компенсация на уголь льготной категории.

Статья 8. Льготы бюджетным организациям

Освободить от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в городской бюджет в 1999 году бюджетные учреждения, имеющие доходы от сдачи в аренду помещений и оказания платных услуг.

Статья 9. Бюджет развития

Установить на 1999 год бюджет развития в сумме 64109 тыс. рублей и включить в его состав:

тыс. рублей

1. Промышленность и строительство - всего 26200

в том числе:

- компенсация удорожания кооперативного строительства 450

- компенсация строительства жилья, осуществляемого фондом

имущества администрации области для лиц, проживающих в

общежитиях 6150

- на выполнение программы “Реконструкция общежитий под

благоустроенное жилье“ 19600

2. Сельское хозяйство - всего 5774

в том числе:

- на работы по внедрению государственного кадастра и

геоинформационной системы города Белгорода 2600

- на программу развития инженерной инфраструктуры

микрорайонов массовой застройки (программа “Свой дом“) 3174

3. Развитие рыночной инфраструктуры - всего 300

в том числе:

- поддержка малого предпринимательства 300

4. Охрана окружающей природной среды - всего 600

в том числе:

- на природоохранительные мероприятия 600

5. Транспорт - всего 3000

в том числе:

- приобретение автотранспорта 3000

6. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего 12400

в том числе:

Жилищное строительство 1000

в том числе:

- капитальные вложения 1000

Коммунальное хозяйство 11400

из них:

- капитальные вложения 11400

7. Образование - всего 4535

в том числе:

- капитальные вложения 4535

8. Здравоохранение - всего 6000

в том числе:

- капитальные вложения 6000

9. Прочие отрасли - всего 5300

в том числе:

- капитальные вложения 5300

(в ред. решения городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 369)

Статья 10. В соответствии с положениями статей 6 и 9 настоящего решения утвердить бюджет текущих расходов на 1999 год в сумме 553234 тыс. руб., из них:

тыс. рублей

1. Государственное управление - всего 9897

в том числе:

Защищенные статьи 7869

Материальные затраты 2028

2. Правоохранительная деятельность 6945

в том числе:

Защищенные статьи 945

Материальные затраты 6000

3. Сельское хозяйство - всего 467

в том числе:

Защищенные статьи 250

Материальные затраты 217

4. Транспорт - всего 16708

в том числе:

Материальные затраты 16708

5. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего 152162

в том числе:

Материальные затраты 152162

6. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций -

всего 987

в том числе:

Защищенные статьи 762

Материальные затраты 225

7. Образование - всего 151170

в том числе:

Защищенные статьи 123560

из них:

- дошкольное образование 39847

- общее образование 69139

- прочие расходы и учреждения в области образования 14574

Материальные затраты 27610

из них:

- дошкольное образование 11936

- общее образование 13899

- прочие расходы и учреждения в области образования 1775

8. Культура - всего 3323

в том числе:

Защищенные статьи 2780

Материальные затраты 543

9. Кинофикация - всего 297

в том числе:

Материальные затраты 297

10. Средства массовой информации - всего 500

в том числе:

Материальные затраты 500

11. Здравоохранение - всего 95128

в том числе:

Защищенные статьи 92128

Материальные затраты 3000

12. Физическая культура и спорт - всего 3500

в том числе:

Материальные затраты 3500

13. Социальная политика - всего 64788

в том числе:

Защищенные статьи 61807

Материальные затраты 2981

14. Погашение полученных кредитов и процентов по ним 46900

в том числе:

Материальные затраты 46900

15. Прочие расходы - всего 462

в том числе:

Защищенные статьи 92

Материальные затраты 370

Всего расходов 553234

из них:

- защищенные статьи 290193

- материальные затраты 263041

(в ред. решения городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 369)

Статья 11. Фонд непредвиденных расходов

Образовать фонд непредвиденных расходов в сумме 2831 тыс. руб.

Статья 12. Экологический фонд

Образовать экологический фонд в сумме 600 тыс. руб. и направить его на финансирование проектов по улучшению качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения и природоохранительные мероприятия.

Статья 13. Направление дополнительных доходов

Установить, что дополнительные доходы, полученные при исполнении бюджета города в 1999 году, направляются на:

- погашение кредитов банков и процентов по кредитам;

- погашение кредиторской задолженности.

Статья 14. Дополнительные условия финансирования расходов бюджета в 1999 году

1. Администрации города не принимать в 1999 году постановлений, влекущих дополнительные расходы без соответствующих источников финансирования, а также приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.

2. Установить, что финансирование городских целевых программ, утвержденных в установленном порядке, осуществляется в 1999 году за счет и в пределах бюджета, утвержденного статьей 6 настоящего решения.

3. Распространить льготы по оплате за пребывание ребенка в дошкольном учреждении, действовавшие в 1998 году, на 1999 год.

4. Не проводить прием в муниципальную собственность ведомственного жилья и объектов социально-культурной сферы без передачи средств на его содержание из областного бюджета.

5. В целях рационального использования бюджетных ассигнований производить закупку материалов и продукции для городских бюджетных учреждений на конкурсной основе или через аукционы.

6. Предоставить главе местного самоуправления право погашать кредиторскую задолженность и задолженность по налоговым платежам, образовавшиеся на 1 января 1999 года, путем взаимозачетов в пределах общего объема недофинансирования, сложившегося по результатам исполнения бюджета за 1998 год.

7. Государственной налоговой инспекции по г. Белгороду (Филатов В.Г.) осуществлять постоянный контроль за полнотой и своевременностью поступления налогов и доходов в бюджет города.

8. Управлению федерального казначейства по г. Белгороду (Лобанов Н.Е.) производить ежедневные отчисления со счета республиканского бюджета на счет бюджета города регулируемых доходов (платежей) по нормативам, установленным настоящим решением.

9. Продлить на 1999 год декларирование доходов предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, а также муниципальных унитарных предприятий, получающих доходы от штрафов, сборов и других платежей.

Статья 15. Предоставление отсрочек по уплате налогов и других обязательных платежей

Установить, что по вновь представляемым в 1999 году отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в городской бюджет, взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, но не более действующей ежедневной ставки пени за несвоевременную уплату налогов и сборов.

Указанный порядок применяется по отношению к предприятиям, неплатежеспособность которых связана с недофинансированием из бюджета города.

Статья 16. Фонд развития предпринимательства

Образовать фонд развития предпринимательства в сумме З00 тыс. руб. и направить его на поддержку малых предприятий на возвратной основе.

Статья 17. Финансирование жилищно-коммунальной сферы

Установить, что финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги населению, осуществляется через службы “Заказчика“. Службам “Заказчика“ финансирование предприятий производить на договорной основе в соответствии с заданным количеством оказываемых услуг, их качеством и стоимостью. Стоимость оказываемых услуг должна определяться на основании норм затрат на единицу услуг, утвержденных по каждому виду услуг. Планирование расходов на покрытие убытков и компенсацию выпадающих доходов предприятий проведено с учетом сокращения издержек предприятий-производителей услуг на 15 процентов.

Статья 18. Финансирование транспорта

Финансирование услуг по проведению пассажирских перевозок осуществлять на договорной основе с учетом фактически проведенных рейсов и фактических затрат, но не выше нормативных, сокращенных на 15 процентов, а также с учетом полноты сбора выручки от населения за проезд (не менее 80 процентов от фактических затрат).

Статья 19. Поддержка государственной налоговой инспекции по городу Белгороду и налоговой полиции по Белгородской области

Разрешить Государственной налоговой инспекции по г. Белгороду зачислять 30% средств, а УФСНП по Белгородской области - 5% средств, поступающих в городской бюджет в результате выездных документальных проверок, на специальный счет местного бюджета с последующим перечислением на счета этих контролирующих организаций для их нужд.

(в ред. решения городского Совета депутатов от 24.07.1999 N 293)

Статья 20. Изменения в настоящее решение вносятся решением сессии городского Совета депутатов по представлению главы местного самоуправления

Статья 21. Уточнение бюджета города

Разрешить главе местного самоуправления вносить изменения в бюджетные показатели, установленные настоящим решением, вызванные следующими, обстоятельствами:

- постановлениями об увеличении размеров финансирования;

- уведомлениями по взаимным расчетам с вышестоящими бюджетами.

Статья 22. Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 1997 год по доходам в сумме 349589 тыс. руб., по расходам - 348440 тыс. руб., с превышением доходов над расходами - 1149 тыс. руб.

Статья 24. Опубликовать настоящее решение в газете “Наш Белгород“

Статья 25. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по планированию, бюджету, налогам и сборам (Кожевников А.П.).

Глава местного самоуправления

Г.Г.ГОЛИКОВ

БЮДЖЕТ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 1999 ГОД

--------T--------------------------------------------T-----------¬

¦Раздел ¦ Наименование ¦ Сумма ¦

¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦

+-------+---“----------------------------------------+-----------+

¦ Доходы ¦

+-------T--------------------------------------------T-----------+

¦ 10101¦Налог на прибыль предприятий