Законы и бизнес в России

Постановление главы Гороховецкого района от 22.09.2010 N 1030 “Об утверждении муниципальной программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Гороховецкого района в 2010 - 2011 годах“

Вступил в силу с 22 сентября 2010 года (пункт 4 данного документа).

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2010 г. N 1030

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ

И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ГОРОХОВЕЦКОГО

РАЙОНА В 2010 - 2011 ГОДАХ

В целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, органов местного самоуправления Гороховецкого района постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу формирования и подготовки управленческих кадров Гороховецкого района на 2010 - 2011 годы.

2. Отделу организационно-контрольной и кадровой работы администрации района (Л.Г. Фомина) осуществлять координацию работы органов и структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления по реализации вышеназванной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации района, управляющего делами Л.Н. Хрусталеву.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Гороховецкого района

Н.В.ТОКАРЕВА

Утверждена

постановлением

главы Гороховецкого района

от 22.09.2010 N 1030

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА В 2010 - 2011 ГОДАХ

I. Паспорт программы

-----------------------T--------------------------------------------------¬

¦Наименование программы¦Муниципальная программа формирования и подготовки ¦

¦ ¦резерва управленческих кадров Гороховецкого района¦

¦ ¦в 2010 - 2011 годах (далее - Программа) ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Основание для разборки¦Постановление главы района от 20.09.2010 N 1019 ¦

¦Программы ¦“О комиссии при главе Гороховецкого района по ¦

¦ ¦формированию и подготовке резерва управленческих ¦

¦ ¦кадров“ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация Гороховецкого района ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Руководитель и ¦Отдел организационно-контрольной и кадровой работы¦

¦координатор Программы ¦администрации Гороховецкого района ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Основной разработчик ¦Отдел организационно-контрольной и кадровой работы¦

¦Программы ¦администрации Гороховецкого района ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Цель и задачи ¦Цель Программы - формирование резерва ¦

¦Программы ¦управленческих кадров из числа высококомпетентных ¦

¦ ¦и высококвалифицированных специалистов, способных ¦

¦ ¦профессионально и эффективно осуществлять ¦

¦ ¦управленческую деятельность в приоритетных сферах ¦

¦ ¦экономики, в сфере муниципального управления. ¦

¦ ¦Задачи Программы: ¦

¦ ¦- создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт¦

¦ ¦управленческой руководящей работы, и кадров, ¦

¦ ¦имеющих высокий управленческий потенциал; ¦

¦ ¦- создание системы отбора на основе методик, ¦

¦ ¦позволяющих оценивать управленческий потенциал ¦

¦ ¦кандидатов, уровень навыков стратегического и ¦

¦ ¦системного мышления, готовность к инновациям; ¦

¦ ¦- создание системы профессиональной подготовки, ¦

¦ ¦направленной на развитие профессионального и ¦

¦ ¦творческого потенциала, на основе применения ¦

¦ ¦современных технологий обучения и образовательных ¦

¦ ¦программ, позволяющих овладеть новейшими ¦

¦ ¦инструментами и технологиями управления, ¦

¦ ¦инновационными подходами к решению управленческих ¦

¦ ¦проблем; ¦

¦ ¦- создание механизма использования резерва, ¦

¦ ¦включающего выдвижение, назначение на должности, а¦

¦ ¦также ротацию кадров ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Механизм реализации ¦Программа реализуется в соответствии с ¦

¦Программы ¦прилагаемыми мероприятиями (приложение к ¦

¦ ¦Программе) ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Срок реализации ¦2010 - 2011 годы ¦

¦Программы ¦ ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Участники ¦- отдел организационно-контрольной и кадровой ¦

¦(исполнители) основных¦работы администрации района; ¦

¦мероприятий Программы ¦- органы и структурные подразделения администрации¦

¦ ¦района; ¦

¦ ¦- органы местного самоуправления Гороховецкого ¦

¦ ¦района (по согласованию); ¦

¦ ¦- предприятия, учреждения и коммерческие структуры¦

¦ ¦Гороховецкого района (по согласованию) ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦К 2011 году планируется достижение следующих ¦

¦результаты реализации ¦результатов: ¦

¦Программы ¦- сформировать регулярно обновляемый резерв ¦

¦ ¦управленческих кадров Гороховецкого района;
¦

¦ ¦- обеспечить открытость информации о лицах, ¦

¦ ¦включенных в резерв управленческих кадров; ¦

¦ ¦- обеспечить повышение уровня профессиональной ¦

¦ ¦подготовки лиц, включенных в резерв управленческих¦

¦ ¦кадров; ¦

¦ ¦- обеспечить ротацию управленческих кадров ¦

+----------------------+--------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦Глава Гороховецкого района ¦

¦исполнением Программы ¦ ¦

L----------------------+---------------------------------------------------

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Недостаток в высококвалифицированных кадрах испытывают как органы местного самоуправления, так и частные структуры Гороховецкого района. При этом низкий уровень кадровой ротации является одним из основных препятствий дальнейшего развития.

Назрела необходимость повышения информационной грамотности, умения заниматься новейшими технологиями, современными методами управления.

Отсутствует единая система кадрового мониторинга, информации о кадровом потенциале.

В связи с этим в ходе формирования и подготовки резерва управленческих кадров преследуется концептуальная идея выявления граждан, способных по своему потенциалу сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления, выступить в качестве кадровой опоры в реализации среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития Гороховецкого района.

Особое значение имеет подготовка управленческих кадров для предприятий и учреждений различных организационно-правовых форм и форм собственности в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Однако, несмотря на имеющиеся здесь положительные результаты в работе с кадровым резервом, эта работа не является целостной и системной по отношению к различным должностям, включая высшие должности муниципальной службы органов местного самоуправления Гороховецкого района, муниципальные должности глав муниципальных образований.

В связи с этим необходимо организовать работу по:

- выявлению количественной и качественной потребности в оперативном, потенциальном и перспективном (стратегическом) резерве управленческих кадров во всех сферах управления;

- поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв на руководящие должности, в органах муниципального управления, организациях приоритетных сфер экономики;

- разработке и реализации плана кадрового резерва на руководящие должности.

Решение данной проблемы требует взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий хозяйственного комплекса Гороховецкого района, высших учебных заведений в процессе реализации принятых решений в сфере кадровой политики в рамках данной Программы.

В целях обеспечения решения задачи формирования и подготовки резерва управленческих кадров Гороховецкого района постановлением главы района от 20.09.2010 N 1019 образована комиссия при главе Гороховецкого района по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, основной задачей которой является подготовка предложений по вопросам формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров и контроль за реализацией мероприятий Программы.

III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы - формирование и подготовка резерва управленческих кадров из числа высококомпетентных и высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, в сфере муниципального управления.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт управленческой руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;

- создание системы отбора на основе методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, уровень навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям;

- создание системы профессиональной подготовки, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих овладеть новейшими инструментами и технологиями управления, инновационными подходами к решению управленческих проблем;

- создание механизма использования резерва, включающего механизм выдвижения, назначения на должности, а также ротации кадров.

Срок реализации Программы: 2010 - 2011 годы.

IV. Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей приведен в приложении.

V. Ожидаемые результаты Программы

В результате реализации основных мероприятий Программы будет:

- сформирован регулярно обновляемый резерв управленческих кадров Гороховецкого района;

- обеспечена открытость информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Гороховецкого района;

- обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

- обеспечена ротация управленческих кадров.

VI. Финансирование и оценка эффективности реализации

Программы

Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств районного бюджета, предусмотренных на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров. Конкретный размер расходуемых средств будет определяться исходя из объема выполняемой работы по каждому мероприятию.

Основными показателями оценки эффективности реализации мероприятий будут являться:

- доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров Гороховецкого района, в общем объеме замещенных управленческих должностей;

- время пребывания управленческой должности вакантной.

Приложение

к Программе формирования

и подготовки резерва

управленческих кадров

Гороховецкого района на

2010 - 2011 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ГОРОХОВЕЦКОГО

РАЙОНА В 2010 - 2011 ГОДАХ

----T----------------------------------T----------T-----------------------¬

¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦

¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 1.¦Дальнейшая разработка нормативной ¦весь ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦правовой базы, необходимой для ¦период ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦создания единого механизма ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦формирования и подготовки, ¦ ¦района ¦

¦ ¦эффективного использования резерва¦ ¦ ¦

¦ ¦управленческих кадров ¦ ¦ ¦

¦ ¦Гороховецкого района ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 2.¦Определение потребности в ¦ежегодно ¦Комиссия при главе ¦

¦ ¦управленческих кадрах ¦ ¦Гороховецкого района по¦

¦ ¦ ¦ ¦формированию и ¦

¦ ¦ ¦ ¦подготовке резерва ¦

¦ ¦ ¦ ¦управленческих кадров ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 3.¦Определение источников ¦2010 год ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦формирования и подготовки резерва ¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦управленческих кадров ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦Гороховецкого района ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 4.¦Взаимодействие с органами ¦постоянно ¦Комиссия при главе ¦

¦ ¦государственной власти, органами ¦ ¦Гороховецкого района по¦

¦ ¦местного самоуправления района, ¦ ¦формированию и ¦

¦ ¦организациями реального сектора ¦ ¦подготовке резерва ¦

¦ ¦экономики Гороховецкого района по ¦ ¦управленческих кадров, ¦

¦ ¦вопросам отбора лиц для включения ¦ ¦заместители главы ¦

¦ ¦в резерв управленческих кадров ¦ ¦администрации района, ¦

¦ ¦Гороховецкого района и их ротации ¦ ¦руководители органов и ¦

¦ ¦ ¦ ¦структурных ¦

¦ ¦ ¦ ¦подразделений ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 5.¦Разработка положения о порядке ¦2010 год ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦проведения отбора в резерв ¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦управленческих кадров ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦Гороховецкого района ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 6.¦Разработка положения о механизме ¦2010 год ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦использования резерва, включающего¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦выдвижение, назначение на ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦должности, а также ротацию кадров ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 7.¦Образование группы независимых ¦2010 год ¦Комиссия при главе ¦

¦ ¦экспертов для организации работы ¦ ¦Гороховецкого района по¦

¦ ¦по отбору кандидатов в резерв ¦ ¦формированию и ¦

¦ ¦управленческих кадров ¦ ¦подготовке резерва ¦

¦ ¦Гороховецкого района ¦ ¦управленческих кадров, ¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел организационно- ¦

¦ ¦ ¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 8.¦Формирование списка резерва ¦2010 год ¦Комиссия при главе ¦

¦ ¦управленческих кадров ¦ ¦Гороховецкого района по¦

¦ ¦Гороховецкого района ¦ ¦формированию и ¦

¦ ¦ ¦ ¦подготовке резерва ¦

¦ ¦ ¦ ¦управленческих кадров ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 9.¦Формирование базы данных о лицах, ¦постоянно ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦включенных в резерв управленческих¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦кадров Гороховецкого района ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦10.¦Профессиональная подготовка лиц, ¦ежегодно ¦Комиссия при главе ¦

¦ ¦включенных в резерв управленческих¦ ¦Гороховецкого района по¦

¦ ¦кадров Гороховецкого района ¦ ¦формированию и ¦

¦ ¦ ¦ ¦подготовке резерва ¦

¦ ¦ ¦ ¦управленческих кадров, ¦

¦ ¦ ¦ ¦отдел организационно- ¦

¦ ¦ ¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦ ¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦11.¦Подготовка рекомендаций для ¦постоянно ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦муниципальных образований, имеющих¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦статус поселений по участию в ¦ ¦района ¦

¦ ¦работе по формированию и ¦ ¦ ¦

¦ ¦подготовке резерва управленческих ¦ ¦ ¦

¦ ¦кадров на муниципальном уровне ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦12.¦Информирование граждан и ¦постоянно ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦организаций о мероприятиях, ¦ ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦проводимых в рамках формирования и¦ ¦работы администрации ¦

¦ ¦подготовки резерва управленческих ¦ ¦района, редакция газеты¦

¦ ¦кадров Гороховецкого района ¦ ¦“Новая жизнь“ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦13.¦Создание сайта “Резерв ¦II ¦Отдел организационно- ¦

¦ ¦управленческих кадров ¦полугодие ¦контрольной и кадровой ¦

¦ ¦Гороховецкого района“ на ¦2010 года ¦работы администрации ¦

¦ ¦официальном сайте администрации ¦ ¦района, информационно- ¦

¦ ¦Гороховецкого района ¦ ¦компьютерный отдел ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации района ¦

L---+----------------------------------+----------+------------------------